PŘÍLOHY SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, EVROPSKÉ RADĚ A RADĚ. Zpráva o pokroku v provádění evropského programu pro migraci

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne COM(2018) 301 final ANNEXES 1 to 5 PŘÍLOHY SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, EVROPSKÉ RADĚ A RADĚ Zpráva o pokroku v provádění evropského programu pro migraci CS CS

2 PŘÍLOHA 1 SVĚŘENSKÝ FOND EU PRO AFRIKU PŘÍSPĚVKY ČLENSKÝCH STÁTŮ Země Všechny části Potvrzené příspěvky (EUR) Přijaté příspěvky (EUR) Rozdělené podle částí Stav k Sahel a Čadské jezero Africký roh Severní Afrika Celkem Rakousko Belgie Bulharsko Chorvatsko Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie Německo Maďarsko Irsko Itálie Lotyšsko Litva Lucembursko Malta Nizozemsko Norsko (ekvivalent NOK v EUR) Polsko Portugalsko Rumunsko Slovensko Slovinsko Španělsko Švédsko Švýcarsko Spojené království Vnější příspěvky celkem

3 SCHVÁLENÉ PROJEKTY PODLE STRATEGICKÝCH CÍLŮ SVĚŘENSKÉHO FONDU EU PRO AFRIKU (V MILIONECH EUR) Svěřenský fond EU strategické cíle Sahel a Čadské jezero Africký roh Severní Afrika Průřezové projekty Celkem 1. Větší hospodářské a pracovní příležitosti 383, ,6 2. Posilování odolnosti komunit , ,2 3. Zdokonalené řízení migrace 182,5 114, ,6 755,25 4. Zlepšené řízení a prevence konfliktů 328,1 174, ,9 5. Ostatní a průřezové cíle 2,2 12,1 0 21,5 35,8 Celkem 1293* 820,3* 335* 145,1* 2 593* * Zaokrouhleno. 2

4 PŘÍLOHA 2 NÁSTROJ PRO UPRCHLÍKY V TURECKU Z provozního hlediska byl na konci roku 2017 prostřednictvím 72 projektů přislíben a smluvně zavázán 1 celkový rozpočet na nástroj ve výši 3 miliard EUR. U všech těchto smluv probíhá implementace. Od poslední zprávy z března 2018 se částka vyplacená z rozpočtu zvýšila z 1,85 miliardy na více než 1,93 miliardy EUR, tj. 64 %, přičemž zůstatek má být uhrazen v průběhu provádění projektů nástroje a poslední platby mají být provedeny nejpozději na konci roku Více údajů je k dispozici v aktualizované tabulce projektů online 2. Probíhající činnosti již mají v praxi významný dopad: Humanitární pomoc 3 V rámci nouzové záchranné sociální sítě využívá v současné době měsíčních převodů peněžní hotovosti prostřednictvím programu více než 1,3 milionu uprchlíků. Programu podmíněných převodů peněžní hotovosti pro vzdělávání nyní využívají rodiny více než dětí uprchlíků, které všechny pravidelně chodí do školy. Nouzová záchranná sociální síť a program podmíněných převodů peněžní hotovosti pro vzdělávání doplňují další projekty, které se zaměřují na zdravotní péči včetně specializovaných služeb, neformální vzdělávání a ochranu. Další projekty jsou zaměřeny na usnadňování přístupu ke službám veřejné správy a poskytování informací o těchto službách. Celkem bylo v rámci nástroje odsouhlaseno 45 humanitárních projektů. Nehumanitární pomoc Díky přímému grantu ministerstva zdravotnictví je zprovozněno 12 zdravotních středisek pro migranty, která pomáhají zlepšit primární zdravotní péči. V těchto střediscích a v 86 dalších již zřízených střediscích je zaměstnáno 813 zaměstnanců. Uprchlíci mohli využít primární zdravotní péči v případech a dětí syrských uprchlíků v kojeneckém věku bylo plně očkováno 4. Kromě toho se začalo s realizací projektů stavby dvou nemocnic v Kilis a Hatayi s kapacitou 300, respektive 250 lůžek. V rámci přímého grantu ministerstva národního vzdělávání se dětí účastnilo výuky tureckého jazyka, kterou zajišťovalo učitelů turečtiny zaměstnaných díky nástroji. Začala distribuce psacích potřeb a učebnic pro studentů a výstavba 175 škol. Druhá tranše nástroje Prohlášení EU a Turecka z března 2016 uvádí, že jakmile budou tyto prostředky téměř vyčerpány, zmobilizuje EU dodatečné financování uvedeného nástroje ve výši dalších 3 miliard EUR do konce roku Druhá tranše ve výši 3 miliardy EUR nyní byla mobilizována. Bude zapotřebí rychlá implementace, aby se pokryly případné mezery ve financování nástroje, takže první smlouvy v rámci příští tranše se musí podepsat v létě Aktualizované posouzení potřeb se připravuje a mělo by být dokončeno do června V souladu s finančním nařízením lze uzavírat smlouvy na správní výdaje a technickou podporu, jakož i sledování, hodnocení a audit, platné i po roce Humanitární pomoc je v rámci nástroje poskytována v souladu s předpisy EU o humanitární pomoci a podle zásad stanovených v Evropském konsensu o humanitární pomoci. Od 31. října

5 PŘÍLOHA 3 EVROPSKÁ POHRANIČNÍ A POBŘEŽNÍ STRÁŽ 1. VYSLÁNÍ JEDNOTEK Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž pokračuje v podpoře členských států v přední linii vysláním více než členů jednotek Evropské pohraniční a pobřežní stráže do Řecka, Itálie, Bulharska a Španělska, jakož i do zemí západního Balkánu. Mapa znázorňuje situaci v týdnu května * Země západního Balkánu V době mezi 1. lednem a 30. dubnem 2018 členské státy přispěly více než

6 ČS/SPS 5 Vyslání jednotek EBCGT 6 (vyjma vnitřních vyslání) (v člověkodnech) Vyslání posádek / technického personálu, koordinačního personálu a tlumočníků (vyjma vnitřních vyslání) (v člověkodnech) Vnitřní vyslání (v člověkodnech) Vyslání do zemí západního Balkánu Celkem Rakousko Belgie Bulharsko Chorvatsko Kypr Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie Německo Řecko Maďarsko Island Itálie Lotyšsko Litva Lucembursko Malta Nizozemsko Norsko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovensko Slovinsko Španělsko Švédsko Švýcarsko Spojené království* Celkem * Formálně není přispěvatelem Evropské pohraniční a pobřežní stráže U operačních činností však byly v roce 2018 zjištěny závažné nedostatky, pokud jde o závazky ohledně lidských a technických zdrojů. Navzdory dvěma otevřeným výzvám na další vybavení existuje riziko, že kvůli významným nedostatkům bude vážně omezeno provádění 5 6 Členské státy / státy přidružené k Schengenu. Jednotka Evropské pohraniční a pobřežní stráže. 5

7 činností plánovaných na květen prosinec 2018 na pozemních, námořních a vzdušných hranicích. Pozemní hranice Požadované Odsouhlasené (v %) Lidské zdroje (různé profily EBCGT) % Požadovaná aktiva dny Odsouhlasená aktiva dny aktiva dny aktiva dny (v %) Hlídková vozidla % Vozidla vybavená termovizí % Přepravní vozidla % Detektory CO % Detektory srdečního tepu % Mobilní laboratoře % Celkem % Námořní hranice Požadované Odsouhlasené (v %) Lidské zdroje (různé profily EBCGT) % Požadované aktiva dny Odsouhlasená aktiva dny aktiva dny aktiva dny (v %) Námořní hlídkové lodě % Pobřežní hlídkové lodě % Pobřežní hlídkové čluny % Letadla s pevnými křídly % Vrtulníky % Vozidla vybavená termovizí % Hlídková vozidla % Přepravní vozidla % Celkem % Vzdušné hranice Požadované Odsouhlasené (v %) Lidské zdroje (různé profily EBCGT) % 6

8 Rakousko Belgie Bulharsko Chorvatsko Kypr Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie Německo Řecko Maďarsko Island Itálie Lotyšsko Litva Lucembursko Malta Nizozemsko Norsko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovensko Slovinsko Španělsko Švédsko Švýcarsko 2. SCHOPNOST RYCHLÉ REAKCE, VČETNĚ POVINNÉHO SDÍLENÍ ZDROJŮ K 30. dubnu 2018 činil celkový počet jmenovaných příslušníků pohraniční stráže, kteří mohou být vyslání z rezervního týmu pro rychlé nasazení, osob, což představuje 99 % rezervy, přičemž dva členské státy příslušníky pohraniční stráže dosud nejmenovaly a dva další musí své nominace doplnit. Členský stát Počet příslušníků pohraniční stráže jmenovaných v rámci Opera Počet dostupných osob pro povinné vyslání v rámci regionálního plánu reakce pro Sýrii (RRP) Příspěvky podle přílohy I nařízení o Evropské pohraniční a pobřežní stráži Přes některá zlepšení přetrvávají v rámci rezervy vybavení pro rychlé nasazení u většiny typů vybavení značné rozdíly mezi požadavkem a nabídkou a současné příspěvky i nadále zajišťuje pouze patnáct členských/přidružených států: Typ vybavení Počet prostředkůměsíců požadovaných v rozhodnutí správní rady Počet prostředkůměsíců nabídnutých ČS/SPS prostředkyměsíce Přispívající státy Pobřežní hlídkové čluny Bulharsko, Česká Pobřežní hlídkové lodě republika, Dánsko, Letadla s pevnými křídly Finsko, Vrtulníky Chorvatsko, Itálie, Námořní hlídkové lodě Lotyšsko, Hlídková vozidla Maďarsko, Detektory srdečního tepu Německo, Vozidla vybavená Nizozemsko, termovizí Polsko, Portugalsko, Rakousko, Slovinsko, Švýcarsko Detektory CO Mobilní laboratoře

9 3. HODNOCENÍ ZRANITELNOSTI K 27. dubnu 2018 Agentura v návaznosti na hodnocení z roku 2017 doporučila ve 21 členských státech 53 opatření zaměřených na řešení zranitelnosti v různých oblastech. Další doporučení mohou být ještě vydána. Zranitelnost Doporučená opatření Počet členských států Hraniční přizpůsobit postupy vyhledávání v databázích pro účely kontroly systematických kontrol stanovit odhadovaný počet neodhalených případů podvodů 21 s doklady / nelegálních vstupů a provádět cílené kontroly Plánování pro vypracovat a/nebo aktualizovat plán pro nepředvídané události nepředvídané události a provést test tohoto plánu 10 Registrace navýšit ubytovací kapacity a ubytovací sestavit podrobný soupis zařízení EURODAC na snímání 7 kapacity otisků prstů Počet zvýšit skutečný počet zaměstnanců zaměstnanců pro účely 2 ochrany hranic Analýza rizik implementace modelu společné analýzy rizik 1 Druhotný provádět kontroly s cílem zamezit druhotnému pohybu pohyb 1 Ostraha hranic zřídit evidenci doby reakce po odhalení 11 8

10 PŘÍLOHA 4 - PŘESÍDLENÍ STAV K 4. KVĚTNU 2018 Členský stát / přidružený stát Přislíbeno 7 podle závěrů ze dne 20. července 2015 Přesídleno 8 podle závěrů ze dne 20. července 2015 Přislíbeno v rámci programu Přesídleno v rámci programu Přesídleno 9 na základě prohlášení EU a Turecka Celkem přesídleno v rámci obou programů EU Rakousko (210) Belgie (252) Bulharsko Chorvatsko (81) 81 Kypr Česká republika Dánsko Estonsko (20) 59 Finsko (5) Francie (730) Německo (1 600) Řecko Maďarsko Island Irsko Itálie (327) Lotyšsko (46) 46 Lichtenštejnsko Litva (84) 84 Lucembursko Malta (14) 17 Nizozemsko (570) Norsko Polsko Portugalsko (142) 179 Rumunsko Slovensko Slovinsko Španělsko (440) Švédsko (269) Švýcarsko Spojené království CELKEM (4 790) Několik členských států převedlo část svých nesplněných závazků do roku Ty se nyní započítávají do nového programu v souladu s doporučením Komise ze dne 27. září Během téhož období některé členské státy a přidružené státy přesídlily další osoby, mimo rámec programu EU. Údaje v závorce uvádějí počet osob přesídlených na základě prohlášení EU a Turecka, který je již započítán v rámci programu EU ze dne 20. července 2015 nebo v rámci nového programu Německo dosud oficiálně nepředložilo svůj závazek. Konečný číselný údaj z Portugalska podle závěrů ze dne 20. července 2015 musí být ještě potvrzen. 9

11 PŘÍLOHA 5 STATISTIKA NÁVRATŮ Nelegálně pobývající Příkaz k opuštění do třetí Míra Nelegálně Příkaz k do třetí Míra Nelegálně Příkaz k do třetí Míra Nelegálně Příkaz k země navracení pobývající opuštění země navracení pobývající opuštění země navracení pobývající opuštění do třetí země Evropská unie (28 zemí) ,25 % ,78 % ,80 % Belgie ,90 % ,88 % ,96 % Bulharsko ,47 % ,59 % ,83 % Česká republika ,80 % ,32 % ,37 % Dánsko ,33 % ,50 % ,49 % Německo ,64 % ,19 % ,82 % Estonsko ,05 % ,78 % ,25 % Irsko ,54 % ,43 % ,08 % Řecko ,72 % ,76 % ,39 % : Španělsko ,58 % ,53 % ,23 % Francie ,98 % ,25 % ,49 % Chorvatsko ,91 % ,93 % ,36 % Itálie ,99 % ,10 % ,66 % Kypr ,68 % ,78 % ,71 % Lotyšsko ,68 % ,55 % ,45 % Litva ,75 % ,11 % ,79 % Lucembursko ,06 % ,86 % ,83 % Maďarsko ,45 % ,98 % ,25 % Malta ,00 % ,87 % ,20 % Nizozemsko ,69 % ,26 % ,36 % Rakousko : : : : : ,75 % Polsko ,58 % ,51 % ,60 % Portugalsko ,77 % ,12 % ,00 %

12 Nelegálně pobývající Příkaz k opuštění do třetí Míra Nelegálně Příkaz k do třetí Míra Nelegálně Příkaz k do třetí Míra Nelegálně Příkaz k země navracení pobývající opuštění země navracení pobývající opuštění země navracení pobývající opuštění do třetí země Rumunsko ,71 % ,37 % ,10 % Slovinsko ,63 % ,12 % ,91 % Slovensko ,81 % ,59 % ,12 % Finsko ,97 % ,75 % ,21 % Švédsko ,63 % ,42 % ,78 % Spojené království ,13 % ,50 % ,85 % Island : : : : : : : : 30 : : : 15 : : Lichtenštejnsko ,33 % ,00 % ,33 % 35 : : Norsko ,22 % ,83 % ,35 % Švýcarsko : : ,00 % : : : : : : Údaje převzaté z databáze EUROSTATU: Nelegálně pobývající státní příslušníci třetích zemí roční údaje (zaokrouhlené) [migr_eipre] Nelegálně pobývající státní příslušníci třetích zemí, kteří dostali příkaz k opuštění roční údaje (zaokrouhleno) [migr_eipre] Státní příslušníci třetích zemí, kteří se na základě příkazu k opuštění vrátili do třetí země roční údaje (zaokrouhleno) [migr_eirtn] Mira navracení vypočtená Poslední aktualizace Převzato: Zdroj údajů Eurostat JEDNOTKA Osoba 11