Rada Evropské unie Brusel 8. listopadu 2016 (OR. en)

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 8. listopadu 2016 (OR. en) 13583/16 BUDGET 29 DŮVODOVÁ ZPRÁVA Předmět: Návrh opravného rozpočtu č. 4 k souhrnnému rozpočtu na rok 2016: aktualizace prostředků s cílem zohlednit nejnovější vývoj v oblasti migrace a bezpečnosti, snížení prostředků na platby a prostředků na závazky v důsledku globálního převodu, prodloužení doby trvání EFSI a změnu plánu pracovních míst agentury Frontex, jakož i aktualizace prostředků z příjmů (vlastních zdrojů) postoj Rady ze dne 8. listopadu 2016 I. ÚVOD Dne 30. září 2016 předložila Komise Radě návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 4/2016, v němž požaduje změny na straně výdajů i na straně příjmů rozpočtu na rok Pokud jde o stranu výdajů, navrhují se tyto změny: snížit prostředky na platby (PP) o ,3 milionu EUR, především v podokruhu 1b a v menší míře v okruzích 2 a 3, z důvodu zpoždění při provádění programů na období ; snížit prostředky na závazky (PZ) o -14,7 milionu EUR v okruhu 2 v důsledku nejnovějšího posouzení potřeb; 13583/16 mg/lk 1

2 předsunout částku 73,9 milionu EUR v prostředcích na závazky z finančních nástrojů v rámci energetické složky Nástroje pro propojení Evropy do Evropského fondu pro strategické investice (EFSI) s odpovídajícím vyrovnáním v roce 2018; zvýšit prostředky na závazky o +250 milionů EUR a prostředky na platby o +10 milionů EUR v rámci okruhu 3, zejména pro nástroj pro mimořádnou podporu, Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) a Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF). Po zohlednění přerozdělení prostředků ve výši 9,9 milionu EUR z Evropské agentury pro léčivé přípravky (EMA) z důvodu změn ve směnném kurzu EUR/GBP Komise navrhuje, aby zbývající dodatečné prostředky na závazky v rámci okruhu 3 byly financovány prostřednictvím uvolnění prostředků z rozpětí pro nepředvídané události ve výši 240,1 milionu EUR, jež budou v témže roce v plné výši vyrovnány snížením rozpětí v rámci okruhu 5; předsunout 50 pracovních míst pro dočasné zaměstnance z celkového počtu 130 pracovních míst, která jsou na rok 2017 požadována pro agenturu FRONTEX z důvodu revidovaného mandátu této agentury. Změny na straně příjmů, které byly v tomto NOR navrženy, se týkají revize prognózy tradičních vlastních zdrojů (tj. cel a dávek z cukru), základů pro daň z přidané hodnoty (DPH) a pro hrubý národní důchod (HND) a zahrnutí oprav ve prospěch Spojeného království a jejich financování, jež má vliv na rozdělení příspěvků členských států z vlastních zdrojů do rozpočtu EU. Čistý dopad tohoto NOR na straně výdajů rozpočtu na rok 2016 představuje zvýšení prostředků na závazky o +225,4 milionu EUR a snížení prostředků na platby o ,3 milionu EUR, čímž se o stejnou částku sníží příspěvky členských států na rozpočtový rok 2016 (přebytek) /16 mg/lk 2

3 II. ZÁVĚR Rada dne 8. listopadu 2016 přijala postoj k NOR č. 4 k souhrnnému rozpočtu na rok 2016 ve znění uvedeném v PŘÍLOZE /16 mg/lk 3

4 PŘÍLOHA CELKOVÉ PŘÍJMY 13583/16 mg/lk 4

5 A. ÚVOD A FINANCOVÁNÍ SOUHRNNÉHO ROZPOČTU 13583/16 mg/lk 5

6 FINANCOVÁNÍ SOUHRNNÉHO ROZPOČTU Prostředky, jež mají být pokryty v rozpočtovém roce 2016 v souladu s článkem 1 rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství VÝDAJE Popis Rozpočet Rozpočet Změna (v %) 1. Inteligentní růst podporující začlenění ,31 2. Udržitelný růst: přírodní zdroje ,80 3. Bezpečnost a občanství ,85 4. Globální Evropa ,80 5. Správa ,38 6. Vyrovnávací platby p.m. p.m. Zvláštní nástroje ,04 Výdaje celkem ,31 PŘÍJMY Popis Rozpočet Rozpočet Změna (v %) Různé příjmy (hlavy 4 až 9) ,92 Přebytek z předchozího rozpočtového roku (kapitola 3 0, článek 3 0 0) ,96 Přebytek vlastních zdrojů z vráceného přebytku Záručního fondu pro vnější vztahy (kapitola 3 0, článek 3 0 2) Zůstatek vlastních zdrojů pocházejících z DPH a vlastních zdrojů z HDP/HND z předcházejících let (kapitoly 3 1 a 3 2) p.m. p.m. p.m Příjmy za hlavy 3 až 9 celkem ,46 Čisté částky cel a dávek z cukru (kapitoly 1 1 a 1 2) ,19 Vlastní zdroje z DPH při jednotné sazbě (tabulky 1 a 2, kapitola 1 3) ,14 Zbývající část, která má být financována z dodatečného zdroje (vlastní zdroj z HND, tabulka 3, kapitola 1 4) Prostředky, jež mají být pokryty z vlastních zdrojů uvedených v článku 2 rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom ,07 Příjmy celkem , Údaje v tomto sloupci odpovídají údajům v rozpočtu na rok 2016 (Úř. věst. L 48, , s. 1) včetně opravných rozpočtů č. 1 až 3/2016 a postoje Rady k NOR č. 4/2016. Údaje uvedené v tomto sloupci odpovídají údajům uvedeným v rozpočtu na rok 2015 (Úř. věst. L 69, , s. 1) a v opravných rozpočtech č. 1 až 8/2015. Ustanovení čl. 310 odst. 1 třetího pododstavce Smlouvy o fungování Evropské unie zní: Rozpočet musí být vyrovnaný co do příjmů a výdajů. Vlastní zdroje rozpočtu na rok 2016 jsou stanoveny na základě rozpočtových prognóz, jež na své 166. schůzi konané dne 18. května 2016 schválil Poradní výbor pro vlastní zdroje /16 mg/lk 6

7 TABULKA 1 Výpočet omezení harmonizovaných základů daně z přidané hodnoty (DPH) podle čl. 2 odst. 1 písm. b) rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom TABULKA 2 Členský stát 1 % z 1 % z hrubého Sazba omezení 1 % z hrubého 1 % z limitovaného Členské státy, nelimitovaného národního důchodu (v %) národního důchodu základu pro DPH 1 jejichž základ pro základu pro DPH násobeno sazbou DPH je limitován omezení (1) (2) (3) (4) (5) (6) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Chorvatsko Itálie Kypr Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Lucembursko Maďarsko Malta Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko Spojené království Celkem Použitý základ nepřesahuje 50 % HND /16 mg/lk 7

8 Rozdělení vlastních zdrojů pocházejících z DPH podle čl. 2 odst. 1 písm. b) rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (kapitola 1 3) Členský stát 1 % z limitovaného základu Jednotná sazba pro vlastní Vlastní zdroj z DPH při pro DPH zdroj z DPH (v %) jednotné sazbě (1) (2) (3) = (1) (2) Belgie , Bulharsko , Česká republika , Dánsko , Německo , Estonsko , Irsko , Řecko , Španělsko , Francie , Chorvatsko , Itálie , Kypr , Lotyšsko , Litva , Lucembursko , Maďarsko , Malta , Nizozemsko , Rakousko , Polsko , Portugalsko , Rumunsko , Slovinsko , Slovensko , Finsko , Švédsko , Spojené království , Celkem /16 mg/lk 8

9 TABULKA 3 Určení jednotné sazby a rozdělení zdrojů na základě hrubého národního důchodu podle čl. 2 odst. 1 písm. c) rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (kapitola 1 4) Členský stát 1 % z hrubého Jednotná sazba vlastního zdroje Vlastní zdroj z národního důchodu z dodatečného základu dodatečného základu při jednotné sazbě (1) (2) (3) = (1) (2) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko , Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko Spojené království Celkem Výpočet sazby: ( ) / ( ) = 0, /16 mg/lk 9

10 TABULKA 4.1 Oprava rozpočtových nevyvážeností ve prospěch Spojeného království za rok 2015 podle článku 4 rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (kapitola 1 5) Popis Koeficient 1 (%) Částka 1. Podíl Spojeného království (v %) na předpokládaném nelimitovaném základu DPH 19, Podíl Spojeného království (v %) na celkových přidělených výdajích upravených v návaznosti na rozšíření 7, (1) (2) 11, Celkové přidělené výdaje Výdaje související s rozšířením Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4) (5) Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0, Výhoda pro Spojené království Vlastní částka opravy pro Spojené království = (7) (8) Neočekávané zisky plynoucí z tradičních vlastních zdrojů Základní vyrovnávací platba pro Spojené království = (9) (10) Zaokrouhleno. 2 Výše výdajů souvisejících s rozšířením odpovídá celkovým přiděleným výdajům ve 13 členských státech, které k Unii přistoupily po dni 30. dubna 2004, s výjimkou přímých zemědělských plateb a zemědělských výdajů souvisejících s trhem, jakož i části výdajů na rozvoj venkova pocházejících ze záruční sekce EZOZF. 3 Výhoda pro Spojené království odpovídá dopadům vyplývajícím pro Spojené království z přechodu na limitovanou DPH a ze zavedení vlastního zdroje z HNP/HND. 4 Tyto neočekávané zisky odpovídají čistému přínosu pro Spojené království, který je výsledkem růstu procenta tradičních vlastních zdrojů (z 10 % na 25 % od 1. ledna 2001) strhávaných členskými státy na krytí nákladů na výběr tradičních vlastních zdrojů (TVZ) /16 mg/lk 10

11 TABULKA 4.2 Oprava rozpočtových nevyvážeností ve prospěch Spojeného království za rok 2014 podle článku 4 rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (kapitola 3 6) Popis Koeficient 1 (%) Částka 1. Podíl Spojeného království (v %) na předpokládaném nelimitovaném základu DPH 17, Podíl Spojeného království (v %) na celkových přidělených výdajích upravených 7,4180 v návaznosti na rozšíření 3. (1) (2) 10, Celkové přidělené výdaje Výdaje související s rozšířením Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4) (5) Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0, Výhoda pro Spojené království Vlastní částka opravy pro Spojené království = (7) (8) Neočekávané zisky plynoucí z tradičních vlastních zdrojů Základní vyrovnávací platba pro Spojené království 5 = (9) (10) Zaokrouhleno. Výše výdajů souvisejících s rozšířením odpovídá celkovým přiděleným výdajům ve 13 členských státech, které k Unii přistoupily po dni 30. dubna 2004, s výjimkou přímých zemědělských plateb a zemědělských výdajů souvisejících s trhem, jakož i části výdajů na rozvoj venkova pocházejících ze záruční sekce EZOZF. Výhoda pro Spojené království odpovídá dopadům vyplývajícím pro Spojené království z přechodu na limitovanou DPH a ze zavedení vlastního zdroje z HNP/HND. Tyto neočekávané zisky odpovídají čistému přínosu pro Spojené království, který je výsledkem růstu procenta tradičních vlastních zdrojů (z 10 % na 25 % od 1. ledna 2001) strhávaných členskými státy na krytí nákladů na výběr tradičních vlastních zdrojů (TVZ). Pozn.: Rozdíl ve výši EUR mezi předběžnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2014 ( EUR podle výše uvedeného výpočtu) a předchozí rozpočtovanou výší opravy pro Spojené království za rok 2014 ( EUR uvedenou v OR č. 6/2015) je financován v rámci kapitoly 36 NOR č. 4/ /16 mg/lk 11

12 TABULKA 4.3 Oprava rozpočtových nevyvážeností ve prospěch Spojeného království za rok 2012 podle článku 4 rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (kapitola 3 5) Popis Koeficient 1 (%) Částka 1. Podíl Spojeného království (v %) na předpokládaném nelimitovaném základu DPH 16, Podíl Spojeného království (v %) na celkových přidělených výdajích upravených v návaznosti na rozšíření 7, (1) (2) 8, Celkové přidělené výdaje Výdaje související s rozšířením a. Předvstupní výdaje b. Výdaje v souvislosti s čl. 4 odst. 1 písm. g) Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4) (5) Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0, Výhoda pro Spojené království Vlastní částka opravy pro Spojené království = (7) (8) Neočekávané zisky plynoucí z tradičních vlastních zdrojů Základní vyrovnávací platba pro Spojené království 5 = (9) (10) Zaokrouhleno. Částka výdajů souvisejících s rozšířením odpovídá: i) platbám ve prospěch deseti nových členských států, které přistoupily k EU dne 1. května 2004, v rámci prostředků na rok 2003 upravených pomocí deflátoru HDP EU za roky a platbám ve prospěch Bulharska a Rumunska v rámci prostředků na rok 2006 upravených pomocí deflátoru HDP EU za roky (5a) a ii) celkovým výdajům přiděleným v těchto členských státech s výjimkou přímých zemědělských plateb a zemědělských výdajů souvisejících s trhem, jakož i části výdajů na rozvoj venkova pocházející ze záruční sekce EZOZF (5b). Tato částka se odečte od celkových přidělených výdajů tak, aby výdaje, které nebyly sníženy před rozšířením, nebyly sníženy ani po něm. Výhoda pro Spojené království odpovídá dopadům vyplývajícím pro Spojené království z přechodu na limitovanou DPH a ze zavedení vlastního zdroje z HNP/HND. Tyto neočekávané zisky odpovídají čistému přínosu pro Spojené království, který je výsledkem růstu procenta tradičních vlastních zdrojů (z 10 % na 25 % od 1. ledna 2001) strhávaných členskými státy na krytí nákladů na výběr tradičních vlastních zdrojů (TVZ). Pozn.: Rozdíl ve výši EUR mezi konečnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2012 ( EUR podle výše uvedeného výpočtu) a předchozí rozpočtovanou výší opravy pro Spojené království za rok 2012 ( EUR uvedenou v OR č. 6/2015) je financován v rámci kapitoly 35 NOR č. 4/ /16 mg/lk 12

13 TABULKA 5.1 Výpočet financování opravy pro Spojené království stanovené na EUR (kapitola 1 5) Členský stát Procentní podíl Podíly bez Podíly bez Tři čtvrtiny Sloupec 4 Rozsah Rozsah základu pro Spojeného Německa, podílu rozdělený financování financování HND království Nizozemska, Německa, v souladu se použitý na Rakouska, Nizozemska, sloupcem 3 opravy Švédska Rakouska a Spojeného a Švédska ve království sloupci 2 (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (2) + (4) + (5) (7) Belgie 2,81 3,40 5,46 1,55 4, Bulharsko 0,29 0,36 0,57 0,16 0, Česká republika 1,04 1,25 2,02 0,57 1, Dánsko 1,85 2,24 3,60 1,02 3, Německo 21,18 25,59 0,00-19,19 0,00 6, Estonsko 0,14 0,17 0,27 0,08 0, Irsko 1,19 1,43 2,31 0,65 2, Řecko 1,18 1,43 2,29 0,65 2, Španělsko 7,48 9,04 14,54 4,12 13, Francie 15,13 18,29 29,41 8,34 26, Chorvatsko 0,30 0,36 0,58 0,16 0, Itálie 11,17 13,49 21,70 6,15 19, Kypr 0,12 0,14 0,23 0,07 0, Lotyšsko 0,17 0,21 0,33 0,09 0, Litva 0,26 0,31 0,50 0,14 0, Lucembursko 0,24 0,29 0,46 0,13 0, Maďarsko 0,72 0,87 1,39 0,39 1, Malta 0,06 0,07 0,12 0,03 0, Nizozemsko 4,69 5,67 0,00-4,25 0,00 1, Rakousko 2,24 2,71 0,00-2,03 0,00 0, Polsko 2,85 3,44 5,54 1,57 5, Portugalsko 1,21 1,46 2,35 0,67 2, Rumunsko 1,10 1,33 2,14 0,61 1, Slovinsko 0,26 0,32 0,51 0,14 0, Slovensko 0,52 0,63 1,01 0,29 0, Finsko 1,38 1,67 2,68 0,76 2, Švédsko 3,19 3,86 0,00-2,89 0,00 0, Spojené království 17,24 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Celkem 100,00 100,00 100,00-28,36 28,36 100, Výpočty na 15 desetinných míst /16 mg/lk 13

14 TABULKA 5.2 Průběžně aktualizovaný výpočet financování opravy pro Spojené království za rok 2014 (kapitola 36) Členský stát Částka (1) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko Spojené království Celkem /16 mg/lk 14

15 TABULKA 5.3 Financování konečné opravy pro Spojené království za rok 2012 (kapitola 35) Členský stát Částka (1) Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko Spojené království Celkem /16 mg/lk 15

16 TABULKA 6 Přehled financování 1 souhrnného rozpočtu v členění podle druhu vlastních zdrojů a podle členského státu Tradiční vlastní zdroje (TVZ) Vlastní zdroje z DPH a HND, včetně úprav Členský stát Čisté poplatky z cukru (75 %) Čistá cla (75 %) Celkové čisté tradiční vlastní zdroje (75 %) Náklady na výběr (25 % z hrubých TVZ) p.m. Vlastní zdroj z DPH Vlastní zdroj z HND Oprava pro Spojené království Příspěvky členských států celkem Podíl na celkových příspěvcích členských států (%) Vlastní zdroje celkem 2 (1) (2) (3) = (1) + (2) (4) (5) (6) (7) (8) = (5) + (6) + (7) (9) (10) = (3) + (8) Belgie , Bulharsko , Česká republika , Dánsko , Německo , Estonsko , Irsko , Řecko , Španělsko , Francie , Chorvatsko , Itálie , Kypr , Lotyšsko , Litva , Lucembursko , Maďarsko , Malta , Nizozemsko , Rakousko , Polsko , Portugalsko , Rumunsko , Slovinsko , Slovensko , Finsko , Švédsko , Spojené království , Celkem , p.m. (vlastní zdroje + ostatní příjmy = celkové příjmy = celkové výdaje); ( = = ). Celkové vlastní zdroje jakožto procentní podíl HND: ( ) / ( ) = 0,91 %; strop vlastních zdrojů jakožto procentní podíl HND: 1,23 % /16 mg/lk 16

17 B. CELKOVÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ PODLE ROZPOČTOVÝCH ODDÍLŮ 13583/16 mg/lk 17

18 PŘÍJMY Hlava Název Rozpočet 2016 Postoj Rady k NOR č. 4/2016 Nová částka 1 VLASTNÍ ZDROJE PŘEBYTKY, SALDA A OPRAVY PŘÍJMY OD OSOB PRACUJÍCÍCH V ORGÁNECH A JINÝCH INSTITUCÍCH UNIE 5 PŘÍJMY ZE SPRÁVNÍ ČINNOSTI ORGÁNŮ PŘÍSPĚVKY A NÁHRADY V RÁMCI DOHOD A PROGRAMŮ UNIE 7 ÚROKY Z PRODLENÍ A POKUTY VÝPŮJČNÍ A ÚVĚROVÉ OPERACE RŮZNÉ PŘÍJMY CELKEM HLAVA 1 VLASTNÍ ZDROJE Hlava Kapitola Název Rozpočet 2016 Postoj Rady k NOR č. 4/2016 Nová částka 1 1 DÁVKY A OSTATNÍ POPLATKY STANOVENÉ V RÁMCI SPOLEČNÉ ORGANIZACE TRHU S CUKREM (ČL. 2 ODST. 1 PÍSM. A) ROZHODNUTÍ 2007/436/ES, EURATOM) CLA A OSTATNÍ POPLATKY UVEDENÉ V ČL. 2 ODST. 1 PÍSM. A) ROZHODNUTÍ 2007/436/ES, EURATOM VLASTNÍ ZDROJE POCHÁZEJÍCÍ Z DANĚ Z PŘIDANÉ HODNOTY PODLE ČL. 2 ODST. 1 PÍSM. B) ROZHODNUTÍ 2007/436/ES, EURATOM VLASTNÍ ZDROJE VYCHÁZEJÍCÍ Z HRUBÉHO NÁRODNÍHO DŮCHODU PODLE ČL. 2 ODST. 1 PÍSM. C) ROZHODNUTÍ 2007/436/ES, EURATOM OPRAVA ROZPOČTOVÉ NEVYVÁŽENOSTI HRUBÉ SNÍŽENÍ ROČNÍCH PŘÍSPĚVKŮ VYCHÁZEJÍCÍCH Z HND POSKYTNUTÉ VE PROSPĚCH NIZOZEMSKA A ŠVÉDSKA p.m. p.m. Hlava 1 Celkem /16 mg/lk 18

19 KAPITOLA 1 2 CLA A OSTATNÍ POPLATKY UVEDENÉ V ČL. 2 ODST. 1 PÍSM. A) ROZHODNUTÍ 2007/436/ES, EURATOM Hlava Kapitola Článek Bod Název Rozpočet 2016 Postoj Rady k NOR č. 4/2016 Nová částka 1 2 CLA A OSTATNÍ POPLATKY UVEDENÉ V ČL. 2 ODST. 1 PÍSM. A) ROZHODNUTÍ 2007/436/ES, EURATOM Cla a ostatní poplatky uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom Kapitola 1 2 Celkem Článek Cla a ostatní poplatky uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom Poznámky Označení cel jako vlastních zdrojů pro financování společných výdajů je logickým důsledkem volného pohybu zboží v Unii. Tento článek může zahrnovat dávky, prémie, doplňkové nebo vyrovnávací částky, dodatkové částky nebo položky, cla stanovená ve společném celním sazebníku a další cla, současná i budoucí, zavedená orgány Evropské unie v obchodě s třetími zeměmi a cla na výrobky spadající do působnosti Smlouvy o založení Evropského společenství uhlí a oceli, která pozbyla platnosti. Údaje jsou uváděny bez nákladů za výběr /16 mg/lk 19

20 Právní základ Rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 163, , s. 17), a zejména čl. 2 odst. 1 písm. a) uvedeného rozhodnutí. Členský stát Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko Spojené království Celkem článek /16 mg/lk 20

21 KAPITOLA 1 3 VLASTNÍ ZDROJE POCHÁZEJÍCÍ Z DANĚ Z PŘIDANÉ HODNOTY PODLE ČL. 2 ODST. 1 PÍSM. B) ROZHODNUTÍ 2007/436/ES, EURATOM Hlava Kapitola Článek Bod Název Rozpočet 2016 Postoj Rady k NOR č. 4/2016 Nová částka 1 3 VLASTNÍ ZDROJE POCHÁZEJÍCÍ Z DANĚ Z PŘIDANÉ HODNOTY PODLE ČL. 2 ODST. 1 PÍSM. B) ROZHODNUTÍ 2007/436/ES, EURATOM Vlastní zdroje pocházející z daně z přidané hodnoty podle čl. 2 odst. 1 písm. b) rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom Kapitola 1 3 Celkem Článek Vlastní zdroje pocházející z daně z přidané hodnoty podle čl. 2 odst. 1 písm. b) rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom Poznámky Jednotná sazba platná ve všech členských státech a uplatňovaná na harmonizovaný vyměřovací základ DPH stanovený podle předpisů Unie činí 0,30 %. Vyměřovací základ pro tyto účely nepřesahuje 50 % HND jednotlivých členských států /16 mg/lk 21

22 Právní základ Rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 163, , s. 17), a zejména čl. 2 odst. 1 písm. b) a čl. 2 odst. 4 uvedeného rozhodnutí. Členský stát Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko Spojené království Celkem článek /16 mg/lk 22

23 KAPITOLA 1 4 VLASTNÍ ZDROJE VYCHÁZEJÍCÍ Z HRUBÉHO NÁRODNÍHO DŮCHODU PODLE ČL. 2 ODST. 1 PÍSM. C) ROZHODNUTÍ 2007/436/ES, EURATOM Hlava Kapitola Článek Bod Název Rozpočet 2016 Postoj Rady k NOR č. 4/2016 Nová částka 1 4 VLASTNÍ ZDROJE VYCHÁZEJÍCÍ Z HRUBÉHO NÁRODNÍHO DŮCHODU PODLE ČL. 2 ODST. 1 PÍSM. C) ROZHODNUTÍ 2007/436/ES, EURATOM Vlastní zdroje vycházející z hrubého národního důchodu podle čl. 2 odst. 1 písm. c) rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom Kapitola 1 4 Celkem Článek Vlastní zdroje vycházející z hrubého národního důchodu podle čl. 2 odst. 1 písm. c) rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom Poznámky Zdroj vycházející z hrubého národního důchodu je doplňkovým zdrojem, který poskytuje příjmy nezbytné k úhradě výdajů nad rámec částky získané z tradičních vlastních zdrojů, plateb na základě DPH a dalších příjmů v daném roce. Zdroj vycházející z hrubého národního důchodu tedy zajišťuje, aby souhrnný rozpočet Unie byl vždy ex ante vyrovnaný. Uplatňovaná sazba hrubého národního důchodu je určena doplňkovými příjmy nutnými k financování rozpočtového výdaje nepokrytého jinými zdroji (platbami na základě DPH, tradičními vlastními zdroji a dalšími příjmy). Uplatňovaná sazba se tudíž použije na hrubý národní důchod každého z členských států. Sazba, která se použije na hrubý národní důchod členských států pro tento rozpočtový rok, činí 0,6514 %. Právní základ 13583/16 mg/lk 23

24 Rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 163, , s. 17), a zejména čl. 2 odst. 1 písm. c) uvedeného rozhodnutí. Členský stát Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko Spojené království Článek celkem /16 mg/lk 24

25 KAPITOLA 1 5 OPRAVA ROZPOČTOVÉ NEVYVÁŽENOSTI Hlava Kapitola Článek Bod Název Rozpočet 2016 Postoj Rady k NOR č. 4/2016 Nová částka 1 5 Oprava rozpočtové nevyváženosti Oprava rozpočtové nevyváženosti poskytnutá Spojenému království podle článků 4 a 5 rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom 0 0 Kapitola 1 5 Celkem 0 0 Článek Oprava rozpočtové nevyváženosti poskytnutá Spojenému království podle článků 4 a 5 rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom Poznámky 0 0 Mechanismus opravy rozpočtové nevyváženosti ve prospěch Spojeného království (oprava pro Spojené království) byl zaveden Evropskou radou na zasedání ve Fontainebleau v červnu 1984 a navazujícím rozhodnutím o vlastních zdrojích z roku Cílem tohoto mechanismu bylo snížit rozpočtovou nevyváženost Spojeného království snížením jeho plateb Unii /16 mg/lk 25

26 Právní základ Rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 163, , s. 17), a zejména články 4 a 5 uvedeného rozhodnutí. Členský stát Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko Spojené království Celkem článek /16 mg/lk 26

27 KAPITOLA 1 6 HRUBÉ SNÍŽENÍ ROČNÍCH PŘÍSPĚVKŮ VYCHÁZEJÍCÍCH Z HND POSKYTNUTÉ VE PROSPĚCH NIZOZEMSKA A ŠVÉDSKA Hlava Kapitola Článek Bod Název Rozpočet 2016 Postoj Rady k NOR č. 4/2016 Nová částka 1 6 HRUBÉ SNÍŽENÍ ROČNÍCH PŘÍSPĚVKŮ VYCHÁZEJÍCÍCH Z HND POSKYTNUTÉ VE PROSPĚCH NIZOZEMSKA A ŠVÉDSKA Hrubé snížení ročních příspěvků vycházejících z HND poskytnuté ve prospěch Nizozemska a Švédska podle čl. 2 odst. 5 rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom p.m. p.m. Kapitola 1 6 Celkem p.m. p.m. Článek Hrubé snížení ročních příspěvků vycházejících z HND poskytnuté ve prospěch Nizozemska a Švédska podle čl. 2 odst. 5 rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom p.m. p.m. Poznámky Tento článek je určen k zaznamenání hrubého snížení ročních příspěvků z HND některých členských států v souladu s rozhodnutím Rady 2007/436/ES, Euratom /16 mg/lk 27

28 Právní základ Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 ze dne 22. května 2000, kterým se provádí rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 130, , s. 1), a zejména čl. 10 odst. 9 uvedeného nařízení. Rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 163, , s. 17), a zejména čl. 2 odst. 5 uvedeného rozhodnutí. Členský stát Rozpočet 2016 Rozpočet 2015 Plnění 2014 Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko Spojené království p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, p.m. p.m. 0, Celkem článek p.m. p.m. 0, 13583/16 mg/lk 28

29 HLAVA 3 PŘEBYTKY, SALDA A OPRAVY Hlava Kapitola Název Rozpočet 2016 Postoj Rady k NOR č. 4/2016 Nová částka 3 0 DISPONIBILNÍ PŘEBYTEK Z PŘEDCHOZÍHO ROZPOČTOVÉHO ROKU ZŮSTATKY A OPRAVNÉ POLOŽKY Z DPH ZA PŘEDCHOZÍ ROZPOČTOVÉ ROKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POUŽITÍ ČL. 10 ODST. 4, 5 A 8 NAŘÍZENÍ (ES, EURATOM) Č. 1150/2000 p.m. p.m. 3 2 ZŮSTATKY A ÚPRAVY ZŮSTATKŮ Z HRUBÉHO NÁRODNÍHO DŮCHODU/PRODUKTU ZA PŘEDCHOZÍ ROZPOČTOVÉ ROKY VYCHÁZEJÍCÍ Z POUŽITÍ ČL. 10 ODST. 6, 7 A 8 NAŘÍZENÍ (ES, EURATOM) Č. 1150/2000 p.m. p.m. 3 4 ÚPRAVY SOUVISEJÍCÍ S NEÚČASTÍ NĚKTERÝCH ČLENSKÝCH STÁTŮ V URČITÝCH POLITIKÁCH V PROSTORU SVOBODY, BEZPEČNOSTI A PRÁVA p.m. p.m. 3 5 VÝSLEDEK KONEČNÉHO VÝPOČTU FINANCOVÁNÍ OPRAVY ROZPOČTOVÉ NEVYVÁŽENOSTI VŮČI SPOJENÉMU KRÁLOVSTVÍ p.m VÝSLEDEK PRŮBĚŽNĚ AKTUALIZOVANÉHO VÝPOČTU FINANCOVÁNÍ OPRAVY ROZPOČTOVÉ NEVYVÁŽENOSTI VŮČI SPOJENÉMU KRÁLOVSTVÍ p.m. 0 Hlava 3 Celkem KAPITOLA 3 0 DISPONIBILNÍ PŘEBYTEK Z PŘEDCHOZÍHO ROZPOČTOVÉHO ROKU Hlava Kapitola Článek Bod Název Rozpočet 2016 Postoj Rady k NOR č. 4/2016 Nová částka 3 0 DISPONIBILNÍ PŘEBYTEK Z PŘEDCHOZÍHO ROZPOČTOVÉHO ROKU Disponibilní přebytek z předchozího rozpočtového roku Přebytek vlastních zdrojů z vráceného přebytku Záručního fondu pro vnější vztahy p.m. p.m. Kapitola 3 0 Celkem Článek Disponibilní přebytek z předchozího rozpočtového roku /16 mg/lk 29

30 Poznámky Podle článku 18 finančního nařízení se zůstatek každého rozpočtového roku zapisuje do rozpočtu následujícího rozpočtového roku jako příjem v případě přebytku nebo jako výdaj v případě schodku. Příslušné odhady těchto příjmů nebo výdajů se zapisují do rozpočtu během rozpočtového procesu, a případně prostřednictvím návrhu na změnu předloženého v souladu s článkem 39 finančního nařízení. Vypracovávání těchto odhadů se řídí zásadami článku 15 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000. Po předložení účtů za každý rozpočtový rok se rozdíl oproti odhadům zapisuje do rozpočtu pro následující rozpočtový rok prostřednictvím opravného rozpočtu, který musí Komise předložit do 15 dní od předložení předběžné účetní závěrky. Schodek je součástí článku výkazu výdajů v oddíle III Komise. Právní základ Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 ze dne 22. května 2000, kterým se provádí rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 130, , s. 1). Rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 163, , s. 17), a zejména článek 7 uvedeného rozhodnutí. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, , s.1), a zejména článek 18 uvedeného nařízení /16 mg/lk 30

31 Článek Přebytek vlastních zdrojů z vráceného přebytku Záručního fondu pro vnější vztahy p.m. p.m. Poznámky Po dosažení cílových částek je tento článek určen na přijetí veškerého přebytku Záručního fondu pro vnější akci podle článků 3 a 4 nařízení (ES, Euratom) č. 480/2009. Právní základ Rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 163, , s. 17). Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 ze dne 25. května 2009, kterým se zřizuje Záruční fond pro vnější vztahy (Úř. věst. L 145, , s. 10). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, , s. 1), a zejména čl. 7 odst. 2 uvedeného nařízení. KAPITOLA 3 1 ZŮSTATKY A OPRAVNÉ POLOŽKY Z DPH ZA PŘEDCHOZÍ ROZPOČTOVÉ ROKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POUŽITÍ ČL. 10 ODST. 4, 5 A 8 NAŘÍZENÍ (ES, EURATOM) Č. 1150/2000 Hlava Kapitola Článek Bod Název Rozpočet 2016 Postoj Rady k NOR č. 4/2016 Nová částka 3 1 Zůstatky a opravné položky z DPH za předchozí rozpočtové roky vyplývající z použití čl. 10 odst. 4, 5 a 8 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/ Použití čl. 10 odst. 4, 5 a 8 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000 za rok 1995 a za následující rozpočtové roky Použití čl. 10 odst. 4, 5 a 8 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000 za rok 1995 a za následující roky p.m. p.m. Článek Dílčí součet p.m. p.m /16 mg/lk 31

32 Hlava Kapitola Článek Bod Název Rozpočet 2016 Postoj Rady k NOR č. 4/2016 Nová částka Kapitola 3 1 Celkem p.m. p.m. Článek Použití čl. 10 odst. 4, 5 a 8 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000 za rok 1995 a za následující rozpočtové roky Bod Použití čl. 10 odst. 4, 5 a 8 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000 za rok 1995 a za následující roky p.m. p.m. Poznámky Podle čl. 7 odst. 1 nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 musí členské státy zaslat před 31. červencem Komisi výkaz celkové výše základu zdrojů z DPH pro předchozí kalendářní rok. Každému členskému státu je odepsána částka vypočtená na základě uvedeného výkazu podle pravidel Unie a je mu připsáno 12 skutečně provedených plateb během předchozího rozpočtového roku. Komise vypočte zůstatek každého členského státu a sdělí jej tomuto členskému státu včas, aby jej v první prosincový pracovní den téhož roku zapsal na účet Komise uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000. Veškeré opravy ve výše uvedených výkazech vyplývající z kontrol Komise podle článku 9 nařízení (EHS, Euratom) č. 1553/89 nebo/a veškeré změny hrubého národního důchodu z předchozích rozpočtových let mající dopad na omezení základu DPH povedou k přizpůsobení zůstatků DPH /16 mg/lk 32

33 Právní základ Nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 155, , s. 9). Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 ze dne 22. května 2000, kterým se provádí rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 130, , s. 1), a zejména čl. 10 odst. 4, 5 a 8 uvedeného nařízení. Členský stát Rozpočet 2016 Rozpočet 2015 Plnění 2014 Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko Spojené království p.m ,36 p.m ,42 p.m ,30 p.m ,05 p.m ,04 p.m ,02 p.m ,87 p.m ,30 p.m ,20 p.m ,10 p.m ,91 p.m ,33 p.m , p.m ,26 p.m ,82 p.m ,23 p.m ,21 p.m , p.m ,48 p.m ,20 p.m ,01 p.m ,10 p.m ,32 p.m , p.m ,11 p.m ,90 p.m ,63 p.m , Celkem bod p.m , /16 mg/lk 33

34 KAPITOLA 3 2 ZŮSTATKY A ÚPRAVY ZŮSTATKŮ Z HRUBÉHO NÁRODNÍHO DŮCHODU/PRODUKTU ZA PŘEDCHOZÍ ROZPOČTOVÉ ROKY VYCHÁZEJÍCÍ Z POUŽITÍ ČL. 10 ODST. 6, 7 A 8 NAŘÍZENÍ (ES, EURATOM) Č. 1150/2000 Hlava Kapitola Článek Bod Název Rozpočet 2016 Postoj Rady k NOR č. 4/2016 Nová částka 3 2 ZŮSTATKY A ÚPRAVY ZŮSTATKŮ Z HRUBÉHO NÁRODNÍHO DŮCHODU/PRODUKTU ZA PŘEDCHOZÍ ROZPOČTOVÉ ROKY VYCHÁZEJÍCÍ Z POUŽITÍ ČL. 10 ODST. 6, 7 A 8 NAŘÍZENÍ (ES, EURATOM) Č. 1150/ Použití čl. 10 odst. 6, 7 a 8 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000 pro rozpočtový rok 1995 a následující rozpočtové roky Použití čl. 10 odst. 6, 7 a 8 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000 pro rozpočtový rok 1995 a následující rozpočtové roky p.m. p.m. Článek Dílčí součet p.m. p.m. Kapitola 3 2 Celkem p.m. p.m. Článek Použití čl. 10 odst. 6, 7 a 8 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000 pro rozpočtový rok 1995 a následující rozpočtové roky Bod Použití čl. 10 odst. 6, 7 a 8 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000 pro rozpočtový rok 1995 a následující rozpočtové roky p.m. p.m. Poznámky Na základě údajů pro agregovaný hrubý národní důchod a jeho složky z předchozího roku poskytnutých členskými státy podle čl. 2 odst. 2 nařízení č. 1287/2003 se každému členskému státu odepíše částka vypočtená podle pravidel Unie a přičte se mu dvanáct plateb provedených během uvedeného předchozího rozpočtového roku. Komise vypočte zůstatek každého členského státu a sdělí jej tomuto členskému státu včas, aby jej v první prosincový pracovní den téhož roku zapsal na účet Komise uvedený v čl. 9 odst. 1 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/ /16 mg/lk 34

35 Veškeré změny hrubého národního produktu/hrubého národního příjmu z předchozích finančních let podle čl. 2 odst. 2 nařízení (ES, Euratom) č. 1287/2003, s výhradou článků 4 a 5 uvedeného nařízení, vedou u každého dotčeného členského státu k přizpůsobení zůstatku vytvořenému podle čl. 10 odst. 7 nařízení (ES, Euratom) č. 1150/2000. Právní základ Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 ze dne 22. května 2000, kterým se provádí rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (Úř. věst. L 130, , s. 1), a zejména čl. 10 odst. 6, 7 a 8 uvedeného nařízení. Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1287/2003 ze dne 15. července 2003 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách (Úř. věst. L 181, , s.1). Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Německo Estonsko Irsko Řecko Španělsko Francie Chorvatsko Itálie Kypr Lotyšsko Litva Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Rumunsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko Spojené království Členský stát Rozpočet 2016 Rozpočet 2015 Plnění 2014 p.m ,02 p.m ,83 p.m ,36 p.m ,57 p.m ,89 p.m ,28 p.m ,37 p.m ,38 p.m ,25 p.m , p.m ,69 p.m ,19 p.m , p.m ,02 p.m ,54 p.m ,21 p.m ,61 p.m , p.m ,17 p.m ,31 p.m ,91 p.m ,62 p.m ,16 p.m , p.m ,68 p.m ,72 p.m ,28 p.m , Celkem bod p.m , /16 mg/lk 35