NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU T Ř I N E C. sestavený k projednání. Pořizovatel:

Transkript

1 NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU T Ř I N E C sestavený k projednání Zpracován ve smyslu 47, odst.1, zákona č. 183/2006 Sb., ve znění zákona č. 68/2007 Sb. a zákona č. 191/2008 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti Pořizovatel: Městský úřad Třinec Odbor stavebního řádu a územního plánování jako úřad územního plánování duben 2009 Projednáno a odsouhlaseno s určeným zastupitelem dne Razítko a podpis

2 NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TŘINEC I. DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU...3 II. TEXTOVÁ ČÁST ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU...4 a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů...4 b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů...6 c) požadavky na rozvoj území obce...8 d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)...11 e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury...13 f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území...15 g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace...16 h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)...16 i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území...17 j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose...18 k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií...19 l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem...19 m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast...19 n) požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant...20 o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení

3 I. DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Platný Územní plán Třince byl schválen usnesením zastupitelstva města Třinec v roce 1994, který řeší katastrální území: Třinec, Lyžbice, Konská, Český Puncov, Dolní Líštná, Kojkovice, Horní Líštná. Od té doby bylo schváleno sedm jeho změn. Dále byly zpracovány samostatné územní plány městských částí: v Oldřichovicích, Tyře a Gutech platí od r. 2000, Neborech a Karpentné od roku K nim byly pořizovány jednotlivě změny. Cílem těchto územních plánů bylo reagovat na změněnou společenskou situaci po roce 1989 a její územní dopady v souvislosti se změnou majetkoprávních vztahů, restrukturalizací podniků, nárůstem soukromé podnikatelské sféry, apod. V současné době lze říci, že společensko-ekonomická situace města je pro další období stabilizovaná, také počet obyvatel se ustálil kolem hranice a do budoucna je možné s velkou mírou úspěšnosti předvídat jeho potřeby a nároky. Územní plán byl koncipován pro období do roku 2010 a tomu odpovídají návrhové parametry a bilance, které je možné i dnes považovat za dostačující. Přesto se již delší dobu ukazuje, že v mnoha ohledech je současný územní plán překonaný a bylo by vhodné jej v širším měřítku přehodnotit. Dne nabyl účinnosti nový stavební zákon, který omezil platnost některých územních plánů schválených po 1. červenci Následně, dne , nabyla účinnosti novela stavebního zákona, která prodloužila platnost územních plánů schválených před do roku 2015, s tím, že tyto územní plány je možné dle požadavků zákona upravit a v rozsahu provedené úpravy projednat. Pojetí současného územního plánu je od požadavků nového stavebního zákona natolik odlišné, že stavebním zákonem zmiňovaná úprava by se neobešla bez jeho rozsáhlého přehodnocení. V této souvislosti byly již v roce 2008 zahájeny úřadem územního plánování města Třince přípravy k pořízení nového územního plánu z vlastního podnětu zastupitelstva s harmonogramem směřujícím k uvedenému datu ukončení platnosti. Platné územní plány obsahují řadu lokalit s navrženým a dosud nerealizovaným funkčním využitím, jejichž legalizace je velmi nejistá, je třeba aktualizovat koncepci dopravy a technické infrastruktury, některé výrobní a zemědělské areály stabilizované územními plány jsou dnes hospodářsky nevyužity nebo opuštěny, jiné zatěžují svým provozem dané území. Je potřeba stanovit nové regulační podmínky, závazné části stávajících územních plánů obsahují příliš detailně formulované podmínky, některé naopak chybí. Platné dokumenty dnes nesplňují požadavek na nadčasový dokument umožňující společenský a hospodářský rozvoj. O pořízení nového územního plánu pro celé své správní území rozhodlo zastupitelstvo města Třinec dne , usnesením č.14/406/2008, jenž nahradí stávající územní plány. Zadání je zpracováno pro celé správní území města Třinec zahrnující tato katastrální území: Třinec, Lyžbice, Konská, Český Puncov, Dolní Líštná, Kojkovice, Horní Líštná, Oldřichovice u Třince, Tyra, Guty, Nebory, Karpentná, s počtem trvale bydlících obyvatel , s celkovou rozlohou cca ha. 3

4 II. TEXTOVÁ ČÁST ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů. Z Politiky územního rozvoje České republiky (dále jen PÚR ČR ), schválené usnesením vlády č. 561 dne , vyplývají pro územní plán především tyto obecné republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje: předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově-sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. zachovat jedinečný ráz urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice při stanovování funkčního využití území zvažovat jak ochranu přírody, tak i hospodářský rozvoj a životní úroveň obyvatel; hledat přitom v vyvážená řešení ve spolupráci s obyvateli a dalšími uživateli území stanovit podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajistit ochranu nezastavěného území. Vytvářet předpoklady především pro nové využívání opuštěných areálů a ploch (tzv.brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu) v rozvojových oblastech a rozvojových osách vytvářet vedle podmínek pro vznik územních systémů ekologické stability i podmínky pro vznik souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy), umožňujících prostupnost krajiny, její rekreační využití a zachování reprodukční schopnosti; pozornost přitom věnovat i vytváření podmínek pro vznik a rozvoj lesních porostů podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny, dopravní a technickou infrastrukturu umísťovat s ohledem na minimalizaci fragmentace krajiny, je-li to účelné do společných koridorů zlepšovat dostupnost, zejména uvnitř rozvojových oblastí, rozšiřováním sítě veřejné hromadné dopravy šetrné k životnímu prostředí zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k rozlivům povodní. Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích jen ve výjimečných a zvlášť odůvodněných případech předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově-sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury Území ORP Třinec je definováno jako Rozvojová oblast Ostrava (OB2) s velmi silnou koncentrací obyvatelstva a ekonomických činností, pro kterou je charakteristický dynamický rozvoj mezinárodní spolupráce se sousedícím polským regionem Horního Slezska; výrazným předpokladem rozvoje je v současnosti budované napojení na dálniční síť ČR a Polska, jakož i poloha na II. a III. tranzitním železničním koridoru. Úkolem pro územní plánování je řešení územní souvislosti modernizace a rekonstrukce silnice I/11 v úseku MÚK R48-státní hranice SR na kapacitní dopravní cestu v souladu s rozvojovými aktivitami oblasti. Dále je území ORP Třinec součástí Specifické oblasti Beskydy (SOB2) se strukturálně postiženou oblastí, s nerovnoměrně využívaným rekreačním potenciálem, přičemž se oblast vyznačuje vysokou estetickou hodnotou krajiny a osídlení. Pro územní plánování vyplývají především tyto požadavky: vytvářet územní podmínky pro rozvoj zimní rekreace i mimo hlavní střediska řešit územní souvislosti modernizace a rekonstrukce silnice I/11 na kapacitní dopravní cestu v souladu s rozvojovými aktivitami oblasti 4

5 vytvářet územní podmínky pro zemědělskou výrobu podhorského a horského charakteru vytvářet územní předpoklady pro rozvíjení systému přeshraničních pěších a cyklistických tras Z hlediska ploch pro dopravu a koridorů je nutno v ÚPD prověřit: dotčení území ORP Třinec koridorem konvenční železniční dopravy C-E 40b vymezené úsekem Ostrava-Mosty u Jablunkova-hranice ČR, jako součást části III.tranzitního železničního koridoru, tvořená tratí č. 320 s úkolem zajištění územních změn koridorů při zabezpečení požadovaných technických parametrů, především návrhové rychlosti. dotčení území ORP Třinec koridorem kapacitní silnice republikového významu S7, pro výstavbu přeložky silnice I/11 - kapacitní silnice Bohumín Havířov Třanovice Mosty u Jablunkova hranice ČR. Nutno stabilizovat koridor pro vybudování kapacitní dopravní cesty. dotčení území koridorem technické infrastruktury E3 - koridor pro souběh dvou vedení V403 Prosenice Nošovice a vedení V404 Nošovice hranice ČR Slovensko (Varín) pro zvýšení přenosové schopnosti mezistátního profilu. ÚP bude respektovat schválenou územně plánovací dokumentaci kterou je Územní plán velkého územního celku Beskydy (ÚPN VÚC Beskydy) schválený vládou ČR 25. března ÚPN VÚC Beskydy byl aktualizován změnou č. 1 (schválenou 21. prosince 2006) a změnou č. 2 (schválenou 21. září 2006). Zpracovávání Územního plánu Třince koordinovat s koncepčními dokumenty Moravskoslezského kraje (dále MSK ) schválenými ke dni zpracování územního plánu; budou respektovány zejména tyto koncepční rozvojové dokumenty: Koncepce strategie ochrany přírody MSK Plán rozvoje vodovodů a kanalizací MSK Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury MSK Územní energetická koncepce MSK Povodňový plán MSK Krajský program snižování emisí MSK Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury MSK Koncepce rozvoje cyklistické dopravy na území MSK Koncepční rozvojový dokument pro plánování v oblasti vod na území MSK vpřechodném období do roku 2010 Plán odpadového hospodářství MSK Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny MSK Koncepce rozvoje zemědělství a venkova MSK Regionální surovinová politika MSK Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (dále jen ZÚR MSK ) dosud nebyly zpracovány. V průběhu pořizování Územního plánu Třinec je třeba sledovat postup zpracování ZÚR MSK a průběžně reagovat na jednotlivé fáze zpracování tohoto dokumentu. Z hlediska požadavků vyplývajících ze širších vztahů v území je třeba vzhledem k poloze územní jednotky respektovat vazbu města na ostravskou průmyslovou aglomeraci a sousední státy. Zajistit především ve vztahu k sousedním obcím návaznost funkčního využití ploch, návaznost veřejné infrastruktury a krajinných systémů. 5

6 b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU TŘINEC Řešení územního plánu bude vycházet z rozboru udržitelného rozvoje, který je součástí ÚAP a byl zpracován formou SWOT analýzy pro celé správní území obce s rozšířenou působností. Pro vlastní území města Třince byly vyhodnoceny silné a slabé stránky, příležitosti a hrozby. Z územně analytických podkladů (dále jen ÚAP ) vyplývají pro řešení územního plánu tyto požadavky: respektovat limity využití území: plynovody s ochranným a bezpečnostním pásmem chráněnou krajinnou oblast Beskydy pozemky určené k plnění funkcí lesa a pozemky do vzdálenosti 50 m od okraje lesa nemovité kulturní památky památné stromy významné krajinné prvky registrované vodní toky chráněné ložiskové území záplavové území, aktivní zónu záplavového území lokální biokoridor, lokální biocentrum, regionální biokoridor, regionální biocentrum chráněnou oblast přirozené akumulace vod (Beskydy, Jablunkovsko) NATURA 2000 evropsky významná lokalita NATURA 2000 ptačí oblast přírodní rezervace (Čerňavina, Velké doly, Gutské peklo) BPEJ 1. a 2. třídy ochrany ochranná pásma vodního zdroje odvodněné plochy a odvodňovací zařízení nivy sesuvná území poddolovaná území čistírny odpadních vod objekty civilní ochrany základnové stanice, zařízení na telekomunikační síti, TV vysílač objekty zásobování plynem, objekty zásobování teplem objekty s nebezpečnými látkami vedení elektrického napětí s OP vodovodní řády s OP kanalizační stoky s OP teplovody s OP rádioreléové trasy dálkové telekomunikační kabely s OP vlečky navrhovanou přeložku I/11 s OP silnice I. třídy s OP silnice II. třídy s OP silnice III. třídy s OP místní komunikace II. třídy s OP železniční trať s OP lanová dráha teplárny skládky s OP ochranné pásmo TŽ ochranné pásmo hřbitova 6

7 zóny havarijního plánování ochranné pásmo letiště respektovat hodnoty území a vytvořit územní podmínky pro využití silných stránek a příležitostí: Silné stránky: - malá narušenost území těžbou, půdní typy nejsou příliš náchylné k erozi - srážkově nadprůměrná oblast, hustá říční síť - snížení emisí oxidu dusíku, oxidu siřičitého, emise těkavých organických látek a amoniaku pod stanoveným stropem; - vysoký podíl lesních pozemků, lesní pozemky zaujímají větší část území než zemědělská půda - dochází k nárůstu počtu obyvatelstva; - dostatek stavebních pozemků pro další výstavbu, počet obydlených bytů neustále mírně roste - vysoký rekreační potenciál, vhodné podmínky pro krátkodobou i dlouhodobou rekreaci rodin s dětmi - dobrá síť turistických značených tras, vysoký počet objektů individuální rekreace, středisko paraglidingu na Javorovém vrchu - rostoucí HDP na obyvatele, čistý HDP od roku 2003 vyšší než celorepublikový průměr - dobrá úroveň školství - klesající míra nezaměstnanosti vysoký podíl osob zaměstnaných v terciárním sektoru - dobrá dostupnost Třince jako spádového centra z okolních obcí, vysoký podíl dojíždějících za prací do správního obvodu Příležitosti: - vyhledávání a příprava nových ložisek - výstavba protipovodňových opatření - regulace automobilové dopravy - využití nejlepších dostupných technologií především v zemědělství a při vytápění domácností, využití vhodných typů obnovitelných zdrojů energie - kvalitní péče o chráněné území, zvýšení biodiverzity krajiny v rámci navržených prvků ÚSES - zalesňování zemědělsky nevyužívaných ploch, změna tendencí obhospodařování lesních pozemků - rozšíření stávající sítě cyklotras, cyklostezek, běžeckých tras; doplnění odpočívek, map, infobox - napojení území na nadregionální silniční síť, rozvoj a zlepšování stavu silniční sítě, zlepšení dopravní obslužnosti a infrastruktury - vznik nových průmyslových zón a rozvojových ploch pro podnikatelské aktivity, vznik nových pracovních příležitostí - podpora bytové výstavby v atraktivních lokalitách, zlepšení podmínek především pro mladé rodiny - využití dotačních prostředků především pro výstavbu obecních bytů, regenerace panelových sídlišť - využití rekreačního potenciálu - vybudování záchytných parkovišť - rostoucí počet volných pracovních míst; existence podnikatelského inkubátoru, rostoucí počet ekonomických subjektů 7

8 vyhnout se rizikům a vytvořit územní podmínky pro eliminaci slabých stránek a řešení hrozeb: Slabé stránky: - množství sesuvných území - nedostatek podzemních vod, většina vodních útvarů označena jako rizikové - území je v oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší - nedostatečná kapacita silniční sítě; nedostatečné množství parkovacích míst, zejména v centrech - neexistující cyklopropojení mezi Třincem a okolními obcemi - vysoký podíl silniční nákladní dopravy - klesající index mládí, zvyšuje se podíl obyvatelstva staršího 65 let na úkor obyvatelstva v předprodukčním věku, záporné přirozené saldo obyvatel - velký zájem o výstavbu v neurbanizované krajině, zahušťování vesnických obcí novou výstavbou na úkor volné krajiny - nedostatečné ubytovací kapacity vyšší kategorie, malá nabídka turistických atraktivit, špatné podmínky pro zimní rekreaci, absence větších vodních ploch, zákaz další výstavby objektů individuální rekreace - chybějící střední školství Hrozby: - vznik nových sesuvných území - hrozba lokálních povodní - nejsou plněny cíle enviromentální kvality vod - další nárůst intenzity dopravy může vést ke zvýšení emisní a imisní zátěže - střety výstavby a chráněné krajiny, - zábory zvláště kvalitních půd pro výstavbu - nízké zastoupení listnatých stromů, zmenšování výměry lesních pozemků - nevybudování přeložky silnice I/11 nebo zpoždění její výstavby - další nárůst kapacity dopravy, - nedostatek finančních prostředků na modernizaci a rekonstrukci silniční sítě - rychlé opotřebení silniční infrastruktury vzhledem ke vzrůstající intenzitě dopravy - upřednostňování individuální automobilové dopravy před veřejnou, - dokončení stavby automobilky Hyundai Nošovice a dalších před realizací I/11 - pokles zemědělské výroby a s tím spojených pracovních příležitostí ve venkovském prostředí - vedení rychlostní komunikace obcí - narušení venkovského charakteru zástavby - útlum společenského života v obci - ohrožení zastavěného území přívalovými dešti Další požadavky vyplývající z územně analytických podkladů jsou uvedeny v následujících kapitolách tohoto zadání. c) požadavky na rozvoj území obce Na město Třinec jako na důležité centrum spádové oblasti jsou kladeny vysoké nároky především v oblasti hospodářské, sociální a kulturní, občanské vybavenosti a rozvoje volnočasových aktivit obyvatel. Všechny tyto aspekty by se měly zobrazit ve zvýšení kvality života obyvatel města a okolí využívajících obslužné či pracovní funkce města Třince a současně působit na všestranný udržitelný rozvoj města. 8

9 Požadavky na rozvoj území města Třince vyplývají z dlouhodobé rozvojové vize, formulované ve schváleném Strategickém plánu města Třinec do r Ze zpracovaných dokumentů ať z hlediska širších vztahů (Regionální operační program pro NUTS II Moravskoslezsko ) a nebo vlastního města je nutno zachovat udržitelný rozvoj těmito prioritami: Podpora podnikání je zaměřena na rozvoj malého a středního podnikání, na inovaci služeb, vzdělávání, kultury a sportu pro širokou veřejnost, vyhledávání ploch a objekty pro podnikání, zmapování potřeb a nepokryté oblasti ve službách a cestovním ruchu, podporu podnikatelských inkubátorů a budování technologických center Rozvoj infrastruktury zaměřit na vyřešení páteřních komunikací na území města a vytvoření kvalitnějších dopravních podmínek ve městě, zpracovat logistický dopravní model, modernizovat komunikace a křížení ve městě, řešit parkování ve městě, vyřešit problémové křižovatky na stávající I/11, realizovat mimoúrovňová křížení s železniční tratí v souvislosti svýstavbou III. koridoru, využití významné železniční tratě č. 320, vybudovat páteřní síť cyklostezek ve městě s napojením na meziměstské cyklotrasy, revitalizovat dopravní terminály veřejné dopravy, zkvalitňovat stav místních komunikací, chodníků, pěších tras a veřejného osvětlení, Zaměřit se na rozšiřování veřejných služeb prevencí sociálně patologických jevů, zaváděním opatření pro omezování automatů a heren, zvyšovat nabídku sociálních služeb, zajišťovat ubytování lidí bez domova, zajišťovat prostory pro veřejné pohřebiště, modernizovat a rozšířit veřejná pohřebiště na území města Rozvoj lidských zdrojů zaměřit na stabilizaci jeho obyvatel, eventuelně jeho nárůst v souvislosti s rozvojem ekonomických aktivit (vymezit nové rozvojové plochy a plochy pro regeneraci), na trvalou podporu sportovních aktivit široké veřejnosti a vytváření podmínek pro sport a relaxaci, rekonstruovat a modernizovat stávající a vybudovat nová sportoviště pro širokou veřejnost, podporovat širší spektrum kulturních aktivit, rozvíjet možnosti volnočasových aktivit mládeže. Zvyšovat kvalitu života ve městě s cílem soustavného zlepšování celkového vzhledu města a okolí, rekonstruovat a modernizovat školská a sociální zařízení v majetku města, komplexně řešit rozvoj městské a krajinné zeleně, komplexně řešit ochranu ovzduší, vod, hospodařit s vodami a řešit likvidaci odpadních vod, rozšířit a zkvalitnit sběr a třídění komunálního odpadu včetně řešení stanovišť a centrálního sběrného a třídícího místa, řešit problematiku bydlení a péče o bytový fond, zpracovat komplexní návrhy řešení lokalit se starší zástavbou, realizovat koncepci bytové politiky, podporovat individuální výstavbu a výstavbu bytových domů včetně rekonstrukce stávajících objektů. Územní plán prioritně zajistí podmínky ke stabilizaci, případně k mírnému nárůstu počtu obyvatel města při zachování jeho současného rázu. Obec k tomu má následující předpoklady: dobrá dopravní obslužnost a dostupnost, kvalitní životní prostředí, přiměřenou vybavenost technickou infrastrukturou s předpoklady pro její dobudování a příznivou věkovou strukturu obyvatelstva. Zejména s poukázáním na tuto skutečnost je nutno vymezit přiměřené množství ploch pro výstavbu. Na to bude navazovat doplnění technické infrastruktury tak, aby nejen pokryla potřeby vzniklé případným zastavěním nových ploch, ale aby se zlepšil i stav ploch stávajících. Rozvoj obce a celého řešeného území bude v územním plánu splňovat tyto podmínky a požadavky: návrh optimálního počtu nových ploch vhodných k zástavbě rodinnými domy při zachování urbanistického rázu obce se zdůvodněním, výběr stavebních pozemků k možným dostavbám 9

10 vymezení zastavitelných ploch pro rozvoj bydlení a občanského vybavení navrhovat především v tzv. prolukách a územních s vazbami na zastavěná území, minimalizovat návrh rozptýlené izolované zástavby respektovat navržené a v územních plánech města Třinec jeho městských částí schválené plochy pro bydlení, které byly rozestavěny, zvážit jejich rozsah s ohledem na potřebu a limity využití území. zvážit potřebu ploch, které ještě nejsou zainvestovány, ale byly schváleny v územních plánech města a jeho místních částí. vytipovat lokality pro rozvoj zastavitelných ploch, které budou nejméně kolidovat s omezeními, vyplývajícími ze zjištěných limitů prověřit možnosti stávající obytné výstavby v lokalitách kolidujících se zjištěnými limitami dalším vývojem území nenarušovat kvalitu a úroveň životního prostředí; prověřit koncepci rozmístění nových záměrů se zřetelem na ochranu a zájmy životního prostředí a tyto záměry řešit tak, aby z územního plánu byly zřejmé podmínky, za kterých je lze v daném území akceptovat návrh nových ploch pro bydlení v kombinaci s dalšími možnými funkcemi (nerušícími) pro podnikatelské záměry požadavek na prověření známých záměrů občanů, investorů, jejich vyhodnocení a případné zapracování do Návrhu ÚP Třinec požadavek max. respektování zastavitelných ploch schválených v platných ÚP města a jeho částí, pokud nebudou v rozporu s celkovou koncepcí stanovit jednoznačné a závazné regulační zásady pro jednotlivé funkční plochy tak, aby se zamezilo negativnímu vlivu na hlavní využití plochy a zároveň nastavit co nejširší spektrum nerušících možnosti využití plochy zejména s ohledem na vytváření pracovních příležitostí pro obyvatele obce návrh úprav pro využití území, resp. omezení jednotlivých činností v území: poddolovaném, sesuvném, záplavovém, s kontaminovanou půdou, s radonovým rizikem; v případě kolize těchto území s plochami pro bydlení prověřit reálnost možnosti výstavby požadavek na prověření doplnění chybějícího základního občanského vybavení zejména v okrajových částech města, v případě chybějících kapacit zařízení školství, zdravotnictví, sociální péče, správy a řízení i ostatních druhů občanské vybavenosti navrhnout vhodné lokality a plochy vymezit plochy zemědělské malovýroby s přípustným bydlením pro stávající usedlosti, u nichž je předpoklad stabilizace chovu dobytka s počtem kusů přesahujícím obvyklé hospodářské zázemí a stanovit počet kusů, umožnit realizaci ekofarem, chov koní apod. plochy s rozdílným způsobem využití dílčích území s vazbou na minulý vývoj navrhnout bez vzájemných negativních vlivů plochy výroby a skladování navrhovat převážně v návaznosti na stávající areály, nebo tak, aby přímo nenavazovaly na plochy bydlení, vyhledat možnosti jejich rozšíření do centrálních částí města a center jeho jednotlivých místních částí umísťovat pouze služby osobní, výrobní budou pouze v okrajových polyfunkčních zónách vymezit vhodné plochy pro sportovní zařízení, sportovní aktivity a aktivity trávení volného času prověření využití současných ploch rekreace a sportu, návrh jejich úprav, popř. vymezení nových ploch v okrajových částech města, včetně turistických stezek a cyklotras s důrazem na jejich propojení prověřit možnost výstavby nové sedačkové lanové dráhy zoldřichovic na Javorový vrch s cílem zvýšení přepravní kapacity a komfortu rekreantů za současného rozšíření stávajícího sportovního areálu na Javorovém vrchu a vybudování zázemí pod vrchem (nástupní stanice, parkoviště, kapacitní napojení dopravní a TI, ubytovací zařízení a další doplňkové služby) vytvořit územní podmínky pro umístění a rozvoj ubytovacích a kongresových kapacit 10

11 prověřit možnosti regenerace bytového fondu, revitalizaci městských částí postižených útlumem hospodářských nebo společenských aktivit vyhodnotit staré zátěže území, prověřit zda se v území nacházejí další znehodnocená území a v případě potřeby navrhnout plochy přestavby včetně zdůvodnění návrh a doplnění systému zeleně, ploch pro založení nové zeleně,veřejně přístupných ploch prověření stavu vyhlášených pásem hygienické ochrany provozních areálů, popř. návrh na jejich úpravu nebo zrušení návrh regenerace opuštěných výrobních a zemědělských areálů s prověřením jiného možného způsobu jejich využití návrh dopravní a technické infrastruktury, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené plochy, budou vymezovány pouze v návaznosti na stávající plochy technické infrastruktury při nové parcelaci pozemků zajistit přístup formou rozvětvení stávající sítě místních a účelových komunikací bez zvýšeného počtu vjezdů ze silniční sítě bude brán max. zřetel na využití a rozvoj stávající veřejné infrastruktury, zejména též v rozsáhlých dosud nezastavěných plochách urbanizovaného území a v okrajových částech města prověřit zařízení systém městské hromadné dopravy osob v území z hlediska provázanosti i z hlediska docházkových vzdáleností a navrhnout opatření vytvořit podmínky pro stabilizaci a rozvoj systému statické dopravy ve městě na základě bilance odstavných a parkovacích ploch pro osobní vozidla obyvatel a návštěvníků občanské vybavenosti prověřit u významných podniků na území města jejich rozvojové záměry (především TŽ a jejich satelitů), zejména plánované velké stavby uvnitř areálu, rozvoj mimo areál, využití haldy, revize hygienického pásma, opatření na vodním toku procházejícím areálem v souvislosti s biokoridorem) prověřit umístění nového centrálního hřbitova, resp. rozšíření stávajícího hřbitova pro tuto funkci prověřit a zapracovat do ÚP aktualizaci stanoveného záplavového území vodního toku v zastavitelných plochách a v zastavěném území budou zohledněny pozemky s platným územním rozhodnutím d) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Území bude ÚP členěno na plochy s rozdílným způsobem využití. Ty lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členit dle 3 vyhl. č. 501/2006 Sb. Urbanistická koncepce: stávající urbanistická koncepce bude zachována, přičemž budou respektovány vymezené zastavěné území a zastavitelné plochy ze stávajících ÚP. Předložit odlišnou koncepci: v centru města bude respektováno a posíleno centrum obce, respektovány dominanty obce a stávající charakter sídla a hladina zástavby bude rozvíjeno jako souvisle urbanizovaný celek navazující na historické jádro charakterizované kompaktní zástavbou, tvořící přirozené ohnisko dlouhodobého rozvoje města. Budou vytvořeny podmínky pro posílení celoměstského významu tohoto území s důrazem na jeho polyfunkční využití při zachování významného podílu funkce bydlení, míra intenzity využití bude odlišena 11

12 od intenzity využití ostatních částí města - bude rozvíjen princip kompaktní zástavby vycházející z prostorového uspořádání historického jádra a navazující zástavby, a respektující působení dominant. zkvalitněním prostředí centra města, regenerací a posílením významu i lokálních center, regenerací méně kvalitních ploch pro bydlení a občanského vybavení, vytvářet místa společenských kontaktů obyvatel podporující sociální soudržnost obyvatel. budou stanoveny podmínky k zajištění ochrany území městského centra před jeho přetěžováním nadbytečnou dopravou a podmínky pro stabilizaci a rozvoj systému statické dopravy budou vytvořeny podmínky pro regeneraci území se zvýšenou mírou negativních sociálně ekonomických jevů (monofunkční sídliště) a pro zamezení územní segregace obyvatel bude sledována koncepce propojení městské zeleně, vytvořeny podmínky pro posílení městotvorné funkce vodních toků a bude zajištěna územní ochrana na ně navazujících ploch před nadměrnou stavební činností. v ostatním urbanizovaném území budou vytvořeny podmínky pro vyvážený polyfunkční rozvoj historicky vzniklých struktur původních obcí jako přirozených center jednotlivých městských částí a zároveň bude zajištěna ochrana jejich charakteristického prostorového uspořádání před dezurbanizací a exploatačními tlaky v okrajových částech města navrhnout přiměřeně rozvoj původního vesnického osídlení slezské zástavby s možností vytváření pracovních příležitostí plošné uspořádání zastavěného území řešit v návaznosti na stávající funkční využití s omezením monofunkčních ploch (kromě kvalitních obytných ploch) zajišťující rozmanitost funkcí. Především v okrajových samostatných částech města preferovat plochy se smíšenou obytnou funkcí, stanovit optimální míru rozvoje bydlení na nových plochách, jako ochranu proti vylidňování centrální části města a rozšiřování zástavby do krajiny. bude stanovena únosná míra zahuštění zástavby uvnitř obce a u nových lokalit dbát na přechodovou zeleň mezi zástavbou a volnou krajinou určit míru zastavěnosti stavebních pozemků v jednotlivých funkčních zónách pro zajištění max. možné míry zdržování dešťové vody na pozemcích a její uvádění do vsaku pro zachování odtokových poměrů a udržování hladiny podzemních vod stávající plochy zeleně budou stabilizovány a budou stanoveny podmínky pro jejich ochranu a rozvoj, bude zajištěn dostatečný podíl zeleně v obytných územích a optimalizována síť veřejných prostranství s charakterem veřejné zeleně nadřazenou technickou infrastrukturu postupně soustřeďovat do společných koridorů budou respektovány pohledové horizonty a dálkové pohledy, nenarušit panorama a siluetu krajiny se stanoví podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (hlavní využití, pokud je možné jej stanovit, přípustné využití, nepřípustné využití, popřípadě podmíněně přípustné využití) se stanoví podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, uliční čáry, počtu podlaží, intenzity využití pozemků v plochách) bude minimalizován zábor krajiny, navrhnou se základní podmínky ochrany krajinného rázu, v podrobnosti územního plánu bude řešena prostupnost krajiny bude prověřena síť účelových komunikací a navržen systém pěších tras zejména s ohledem na potřeby docházky do školy, zemědělství, cykloturistiky a pěší turistiky pro každodenní rekreaci obyvatel vymezit dostupné areály pohybových aktivit, rozvíjet stávající rekreační areály 12

13 budou vytvořeny podmínky pro umístění zón podnikatelských aktivit dostatečného rozsahu v okrajových částech města s napojením na kapacitně vyhovující dopravní a technickou infrastrukturu vymístění výrobních ploch a funkcí z obytných a centrálních zón města na území města vymezit architektonicky nebo urbanisticky významné stavby, pro které může vypracovat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt a vymezit stavby nezpůsobilé pro zkrácené stavební řízení budou vymezeny plochy pro obnovitelné zdroje energie, jejich umístění optimalizovat tak, aby nerušily základní funkce v území a nepůsobily rušivě v krajině v územním plánu stanovit výškové hladiny jednotlivých lokalit v návaznosti na současně zastavěné území a navrhnout plochy, u kterých je vhodné stanovit koeficient zastavění včetně zeleně. Koncepce uspořádání krajiny: bude obnovena tradice stromořadí, případně solitérních stromů na významných místech, obnoveno přerušení sítě alejí a průhledů, navrženy souměrné výsadby k významným bodům v území nebudou s ohledem na krajinný ráz území vymezovány plochy pro větrné a fotovoltaické elektrárny, reklamní poutače a bilboardy nebudou uvažovány plochy pro chatovou zástavbu bude předložen návrh protierozních úprav, včetně návrhu převodu vybraných lokalit orné půdy do trvalých travních porostů respektovat podmínky vyhlášeného záplavového území, v záplavovém území toku nebudou navrhovány zastavitelné plochy bude respektován a upřesněn nadregionální a regionální územní systém ekologické stability (dále jen ÚSES ) a navrženo doplnění o prvky lokálního ÚSES, který bude vycházet ze stávající koncepce bude prověřeno vymezení vycházkových chodníků (naučných stezek) podél vodních toků a k dalším vybraným místním zajímavostem, zejména těm, které byly vymezeny jako hodnotné z hlediska krajinného rázu bude navržena rekultivace bývalé místní skládky inertního odpadu částečně jako louka částečně jako nesouvislý porost stromů a keřů a vymezena jako plocha přírodní bude předložen návrh nového využití stávající haldy TŽ budou navrženy liniové a plošné výsadby kolem stávajících objekt ů zemědělské výroby, zejména mezi nimi a obytnou zástavbou s funkcí clonnou, protiprachovou a protihlukovou budu vytvořeny podmínky pro podporu mimoprodukčních funkcí krajiny, zejména funkce rekreační a ekologické, podmínky pro ochranu půdy před větrnou a vodní erozí a podmínky pro zadržení vody v krajině, obnovování trvalých travních porostů, tůní a mokřadů e) požadavky na řešení veřejné infrastruktury Dopravní infrastruktura: ÚP nemění stávající koncepci dopravy respektovat koridor navrhované přeložky silnice I/11 a úpravu stávajících a výstavbu nových komunikací v souvislosti s její výstavbou prověřit budoucí kapacitní možnosti silnic II. a III. třídy procházejících městem u silniční sítě a sítě místních komunikací prověřit dopravní záměry. Navrhnout případné rozšíření a úpravy stávající sítě silnic a místních komunikací, které uspokojí potřeby navrhovaného územního rozvoje obce se stanovením kategorie, funkčního zatřídění apod., úpravy řešení křižovatek 13

14 budou navrženy úpravy nevyhovujících stávajících místních komunikací na zlepšení dopravně technických parametrů, zkvalitnění povrchu a odvodnění respektovat ochranná pásma silnic I., II. a III. třídy dle platných právních předpisů prověřit a aktualizovat stávající počet parkovacích stání a odstavných ploch, navrhnout doplnění parkovacích ploch, pro příslušná území budou určeny stupně automobilizace v souladu s ČSN podél silnice I., II. a III. třídy a významných místních komunikací navrhnout v zastavěném území doplnění sítě chodníků bude prověřena dostupnost zastávek hromadné dopravy s ohledem na nové zastavitelné plochy nově navržené zastavitelné plochy budou navazovat na stávající a prodloužené místní komunikace prověřit dopravní propojení v centru města-sosna-za Tratí doplnit síť stávajících cyklostezek a pěších tras trasy stávající železniční trati na území města považovat za stabilizované, ponechat územní rezervu pro budování stavby nábřeží Třinec - Lyžbice posouzení významu vlečkové tratě mimo průmyslové areály. vytvořit územní podmínky pro zařízení a přestupní uzly HMD v návaznosti na dostupnost vedení linek příměstské autobusové dopravy, vymezit polohu nových zastávek, prověřit umístění nového AUS a prověřit možnost zmenšení dopravní plochy u stávajícího AUS v Třinci Starém Městě Technická infrastruktura: navrhnout řešení vodovodní sítě v okrajových částech území a ve všech rozvojových lokalitách, případně i ve stávající zástavbě respektovat trasy podmínky ochranných pásem vodohospodářských zařízení bude stanovena celková produkce splaškových odpadních vod, bude posouzen stávající způsob jejich likvidace a navrženy vhodné způsoby řešení pro nepokrytá území, bude respektován záměr na revitalizaci povodí Olše (Generel vodovodů a kanalizací) navrhnout hospodaření s dešťovými vodami u zastavitelných ploch za účelem jejich vsakování, popř. zdržení řešit koncepci plynovodních sítí stávajících a navrhovaných s přihlédnutím k aktualizovaným bilancím potřeb plynu (Generel plynofikace) prověřit způsob využívání energií v jednotlivých spotřebitelských sektorech a urbanistických zónách a navrhnout koncepci rozvoje systému zásobování plynem v koordinaci se systémem CZT, zvážit možnost alternativních zdrojů tepla v návaznosti na urbanistickou koncepci stanovit pravděpodobný vývoj elektrického příkonu během návrhového období a na základě jeho bilance navrhnout koncepci rozvoje popř. rekonstrukce sítě VN 22 kv a podle potřeby transformačního výkonu určit rozmístění nových trafostanic prověřit vymezení koridoru nového kapacitního vedení elektrické energie 400kV Guty Třinecké železárny, vedení vést v okrajích urbanizovaných ploch, popř. nezastavěným územím vymezit plochy TI pro telekomunikační zařízení, stanovit regulativy pro případná nová zařízení mobilních operátorů, zohlednit aktualizaci skutečného stavu telekomunikačních sítí možnost jejího rozvoje sběr, separace, třídění, svoz a ukládání odpadu je v současnosti stabilizován, s kapacitou skládky směsných odpadů postačujících i do budoucna prověřit potřebu nové plochy pro sběrné dvory prověřit potřebu, popř. vymezit plochu pro skládku kom. odpadu, plochu pro zpracování bioodpadu 14

15 Pro nové zastavitelné plochy, které budou vyžadovat vybudování dopravní nebo technické infrastruktury, budou vyznačeny koridory dopravní a technické infrastruktury od bodů napojení. Inženýrské sítě budou proto graficky znázorněny včetně uličních sítí. Občanské vybavení: Koncepce občanského vybavení se nemění. Budou respektovány stávající plochy občanského vybavení a zohledněny nové požadavky zahrnuté v kap. c) předloženého zadání ÚP. Veřejná prostranství: Respektovat stávající a prověřit umístění požadovaných ploch veřejných prostranství zahrnutých v kap. c) předloženého zadání ÚP. f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Přírodní a kulturní hodnoty, jejichž ochrana vyplývá z právních předpisů, jsou považovány za limity využití území, jsou obsaženy v kapitole b). Podmínky ochrany hodnot území budou respektovat zejména prostorové uspořádání krajiny a sídel, jejich historický půdorys, charakter a měřítko zástavby, a budou sledovat zachování stávajících panoramatických pohledů. Bude důsledně chráněna historická cestní síť jako základní struktura kulturní krajiny, bude zajištěna průchodnost zastavěným i nezastavěným územím. Podmínky ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot budou dále vycházet z územně plánovacích podkladů, zejména z ÚAP a vlastní analýzy hodnot, krajinné analýzy a analýzy prostorové struktury v rámci doplňujících průzkumů a rozborů. V rámci ochrany kulturních hodnot: budou stanoveny zásady ochrany urbanisticky cenných území města, zásady ochrany charakteristických panoramat, dálkových pohledů a opticky exponovaných budou stanoveny podmínky pro ochranu a rozvoj urbanistické struktury a hodnotných prvků urbanistické kompozice bude zajištěna územní ochrana prvků a jevů podléhajících památkové ochraně, nemovité kulturní památky budou definovány podmínky ochrany území s archeologickými nálezy a podmínky ochrany míst piety na základě ÚAP a analýzy hodnot území budou stanoveny podmínky pro územní a prostorovou ochranu urbanisticky hodnotných lokalit, architektonicky a historicky významných areálů, souborů a staveb, hodnotných průmyslových a technických areálů, památek místního významu, stavebních dominant a významných vyhlídkových bodů budou vyhodnoceny dopady na zemědělský půdní fond dle přílohy č 3 vyhl. č. 13/1994 Sb. a 5, odst.2, zákona č. 334/1992 Sb.; jedná se zejména o půdy zařazené do I.a II.třídy ochrany Pro ochranu přírodních hodnot: územní plán bude řešen tak, aby nedošlo k narušení širšího krajinného prostředí a ostatních hodnot v území budou stanoveny podmínky ochrany přírodních prvků urbanizovaného území města a podmínky ochrany krajiny s cílem chránit nezastavěné plochy zeleně před extenzivním stavebním rozvojem bude zajištěna územní ochrana prvků podléhajících zákonné ochraně (chráněnou krajinnou oblast, přírodní rezervace, ÚSES, VKP, památné stromy, NATURU 2000 evropsky významnou lokalitu, NATURU 2000 ptačí oblast, zvlášť chráněné území na základě územně analytických podkladů, analýzy hodnot území a krajinné analýzy budou vymezena cenná území s významným přírodním a krajinným potenciálem a se zachovalým 15

16 krajinným rázem a stanoví se podmínky jejich územní ochrany a podmínky rozvoje hodnotných prvků zapracovat, upřesnit a respektovat prvky generelu Územního systému ekologické stability (ÚSES) MSK a prvky místního ÚSES včetně případné aktualizace zajistit základní předpoklady pro dosažení kvalitnějšího, ekologicky stabilnějšího životního prostředí, tzn. vytvoření územních rezerv pro postupné budování funkčního územního systému ekologické stability a doplnění interakčních prvků na plochách intenzivně zemědělsky využívaných g) požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření budou v maximální možné míře umísťovány na pozemcích ve vlastnictví města, kraje a České republiky veřejně prospěšné stavby a opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: - veřejně prospěšné stavby dopravní a technické infrastruktury včetně plochy nezbytné k zajištění její výstavby a řádného užívání pro stanovený účel, a to zejména pro dopravní a technickou infrastrukturu, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené plochy - stavby pro asanaci (ozdravění) území - stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu - veřejně prospěšná opatření, a to opatření sloužící ke snižování ohrožení v území povodněmi a jinými přírodními katastrofami, opatření ke zvyšování retenčních schopností území - opatření k založení prvků ÚSES (nadregionální biocentra a biokoridory, regionální biocentra a biokoridory) a opatření k ochraně archeologického dědictví veřejně prospěšné stavby a opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo: - veřejně prospěšné stavby občanského vybavení - dopravní stavby - veřejně prospěšná opatření k ochraně přírodního nebo kulturního dědictví Územní plán vymezí další veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit a pro které bude uplatněno předkupní právo. U staveb a opatření s předkupním právem bude uvedeno, v čí prospěch má být předkupní právo vloženo (město, kraj, Česká republika), dále budou uvedena katastrální území a parcelní čísla dotčených pozemků, přičemž se nerozlišuje, zda je dotčen celý pozemek nebo jeho část. h) další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Požadavky na ochranu veřejného zdraví: - řešení územního plánu bude respektovat požadavky na ochranu zdraví s důrazem na vytvoření kvalitního prostředí bez negativních vlivů na bydlení. V regulativech využití ploch s rozdílným způsobem využití budou stanoveny podmínky pro jeho slučitelnost s bydlením - plochy s funkčním využitím pro bydlení nenavrhovat do území zasažených hlukem, jelikož pokud nebude prokázán soulad s požadavky právních předpisů na ochranu zdraví před hlukem v chráněných prostorech definovaných v 30 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb., v platném znění - posoudit využití ploch pro bydlení na kontaminovaných půdách 16

17 - pro zastavitelná území bude navrženo dostatečné množství požární vody a budou navrženy přístupové komunikace pro možnost zásahu požárních jednotek podle vyhlášky č. 137/1998 Sb., o obecně technických požadavcích na výstavbu a normových požadavků - spalování fosilních paliv připustit pouze u velkých stacionárních zdrojů znečišťování a to dle platných podmínek daných v zákoně č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší - prověřit riziko úniku čpavku do okolí zimního stadionu - respektovat chráněné oblasti přirozené akumulace vod, vodní zdroje povrchové a podzemní včetně ochranných pásem a vodní útvary povrchových a podzemních vod - prověřit a upravit ochranná pásma stávajících hřbitovů, zemědělských areálů, Třineckých železáren a navrhnou ochranná pásma pro nové pohřebiště Požadavky na civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu: - z hlediska zájmů obrany státu nejsou známy žádné nové požadavky Požadavky na ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území: - respektovat a prověřit stávající chráněná ložisková území, poddolovaná a sesuvná území - prověřit staré zátěže v území, odkaliště a haldy a navrhnou jejich ozdravění - budou prověřena evidovaná aktivní sesuvná území a v případě jejich stálé aktivity je respektovat Požadavky na ochranu před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy: - respektovat stanovené záplavové území vodního toku Ropičanka a Olše a vymezenou aktivní zónu stanoveného záplavového území dle 66 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů - v návrhu bude řešena protipovodňová ochrana a opatření proti povodním a přívalovým dešťovým vodám Další požadavky vyplynou ze stanovisek DO. i) požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Při návrhu územního plánu nesmí dojít k narušení širšího krajinného prostředí a ostatních hodnot v území. Bude respektována stávající zástavba. Problémy budou řešeny tak, aby umožnily předpokládaný rozvoj obce. Okruhy problémů k řešení vyplývající z urbanistických, přírodních, dopravních a hygienických závad v území a ze střetů záměrů na provedení změn v území s limity využití území: prověřit rozšíření cyklostezek a jejich napojení na stávající trasy, prověřit možnost zřízení cykloodpočívek a příslušných zařízení navrhnout propojení a dostupnost jednotlivých zastavěných částí území mezi sebou v souvislosti s jeho rozdělením koridorem silnice I/11 rozšíření sportovního areálu na Javorovém vrchu a vybudování zázemí sportovního areálu na Javorovém vrchu (parkoviště a další) prověřit záměr výstavby nové sedačkové lanovky z Oldřichovic na Javorový vrch přestavba autobusového stanoviště v Třinci (modernizace staršího centra obce zahrnující výstavbu nových služeb, parkovacích ploch a přestavba nevyhovujícího autobusového terminálu) prověření záměru obytné výstavby v Třinci na Kamionce- výstavba zhruba 80 bytových jednotek regenerace Zóny U-X v souvislosti s modernizací železničního koridoru, konkretizace využití území pro rozvoj bydlení a služeb 17

18 revitalizace povodí řeky Olše vybudování nových a rekonstrukce stávajících kanalizačních a vodovodních sítí v obcích povodí řeky Olše požadavek na prověření vymezení koridoru elektrického vedení 400kW - Guty - Třinecké Železárny prověřit nepřiměřené plošné zvyšování rozsahu zástavby, problém rozsáhlých monofunkčních ploch minimalizovat rozšiřování zastavitelných ploch na území CHKO Beskydy, NATURA 2000, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a na zemědělských půdách s I. třídou ochrany zemědělského půdního fondu prověřit záměr ploch pro bydlení a jiných stavebních záměrů, které zasahují do pásma 50 metrů od hranice lesa, v ochranném pásmu hřbitova a v ochranném pásmu vedení elektrické sítě prověřit zastavěné stavební pozemky v neurbanizovaném území a zařadit je do urbanizované zóny v souvislosti s vymezením ploch s rozdílným způsobem využití prověřit podmínky využití ploch vymezených k zástavbě kolidující se sesuvným územím, v aktivní zóně záplavového území vodních toků v souvislosti s vymezením ploch s rozdílným způsobem využití prověřit podmínky využití ploch problematicky užívaných areálů v blízkosti ploch bydlení a klidové části města s cílem omezit negativní dopady provozu,popř. omezit jejich další rozvoj prověřit podmínky využití ploch vymezených k zástavbě v CHKO Beskydy prověřit podmínky využití ploch pro bydlení v ochranném pásmu Třineckých železáren prověřit územní střet zastavěného území s navrhovanou rychlostní komunikací, komunikace 1. třídy z hlediska zvýšené hlukové a emisní zátěže a neúnosné dopravní vytíženosti komunikace prověřit a navrhnout lokalitu pro bydlení obyvatel zrodinných domů určených k asanaci z důvodů výstavby přeložky silnice I/11; prověřit návrh zrušení stávajícího ochranného pásma zemědělské výroby; u jednotlivých rozvojových lokalit prověřit požadavky na zabezpečení vhodné dopravní obslužnosti (navržené trasy místních komunikací a plochy pro parkoviště) a jejich napojení na veškeré dostupné sítě technické infrastruktury; prověřit a navrhnout opatření proti hlukové zátěži z navrhované přeložky silnice I/11, zejména pro přilehlou zastavěnou část území; prověřit kapacity stávajících elektrických sítí; navrhnout trasy vedení splaškové kanalizace a ČOV, prověřit jejich umístění v ochranném pásmu lesa a průběh vedení biokoridorem; prověřit možnost plynofikace stávajícího zastavěného území i nově navržených rozvojových ploch; upřesnit hranice nadregionálního biocentra vzhledem k rozvojovým plochám; navrhnout úprav biokoridoru v souvislosti s přeložkou rychlostní silnice I/11, komunikace 1. a 2. třídy a ÚSES, železnice a ÚSES bude prověřen a dořešen problém nevhodných prostorových parametrů lokálních biocenter, zejména nevhodného tvaru tak, aby byla zajištěna jeho funkčnost v průchodu zastavěným územím prověřit možnosti využití starých zátěží území (skládky, haldy, sesuvná území ) j) požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Při vymezování nových zastavitelných ploch bude respektována potřeba stabilizace dlouhodobého územního rozvoje města. Nové zastavitelné plochy budou vymezovány pouze v předpokládaných 18

19 směrech dlouhodobého vývoje a s ohledem na míru využití zastavěného území, dále s ohledem na účelné využití a prostorové uspořádání území a na hospodárné využívání veřejné infrastruktury. V rámci zachování kontinuity vývoje se předpokládá zachování zastavitelných ploch vymezených platným územním plánem. Nové vymezení zastavitelných ploch bude vycházet z potřeb rozvoje obce při zohlednění limitů území, požadavků na ochranu hodnot území a dalších požadavků uvedených v textu zadání. Zábor ZPF v souvislosti se stanovením nových zastavitelných ploch bude lokalizován převážně tak, aby tyto plochy navazovaly na zastavěné území; nebudou ponechány neobhospodařovatelé zbytkové plochy. ÚP bude stanoven optimální poměr mezi uplatněním zájmů ochrany půdy a potřebami rozvoje. V této souvislosti se projektant bude zabývat i problematikou omezení velkoplošných reklamních zařízení na území města, jejichž trend neustálého rozšiřování začíná negativně ovlivňovat tradiční výraz města. Zastavitelné plochy pro umístění podnikatelských aktivit budou vymezovány zejména na nadřazený systém dopravní a TI a s ohledem na zásady ochrany přírodních a kulturních hodnot území. Bude stanovena min. velikost stavebních pozemků pro jednotlivé obytné zóny a při tom míra jejich max. zastavění, bude zajištěna důsledná ochrana před živelným a nekoncepčním zastavováním ploch. Budou stanoveny regulační podmínky prostorového a výškového uspořádání staveb v jednotlivých funkčních zónách. k) požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Pořizovatel požaduje, aby u rozsáhlejších rozvojových lokalit (popř. pohledově exponovaných lokalit), které budou mít výrazné požadavky na technickou a dopravní infrastrukturu, nebo by mohly výrazně ovlivnit urbanistickou strukturu, zvážil zpracovatel povinnost zpracování územní studie se stanovením jejího minimálního rozsahu a obsahu. l) požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Pořizovatel nepředpokládá v řešeném území vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. m) požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Posouzení územního plánu z hlediska vlivů na udržitelný rozvoj a z hlediska vlivů na životní prostředí: S ohledem na dosažený stupeň vývoje města i na předpokládané možnosti rozvoje se na základě průzkumů a rozborů nepředpokládá narušení zásad udržitelného rozvoje území města. Vzájemným porovnáním tří pilířů udržitelného rozvoje - stabilizací počtu i kvality lidských zdrojů, zajištěním zlepšení podnikatelského prostředí dopravním připojením na celostátní nadřazený dopravní skelet a regulovaným rozvojem zastavitelných ploch, bude zajištěna vyváženost vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. 19

20 Posouzení územního plánu z hlediska významného vlivu na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast: Do řešeného území zasahuje zvláště chráněné území přírody Chráněná krajinná oblast Beskydy, evropsky významné lokality - Beskydy (CZ ) a část říčního koryta řeky Olše (CZ ) a ptačí oblast NATURA (CZ ), na které se nepředpokládá významný vliv navrženého řešení rozvoje města. Z tohoto důvodu se nepředpokládá zpracování dokumentace vlivů na evropsky významnou lokalitu. Případný požadavek na zpracování konceptu může být uplatněn z podnětu dotčeného orgánu. Pokud dotčený orgán nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, bude součástí odůvodnění ÚP vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území dle příl. č. 5 vyhl. č. 500/2006 Sb. n) požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Případný požadavek na zpracování konceptu může být uplatněn z podnětu dotčeného orgánu. o) požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Obsah i postup zpracování územního plánu bude znám po projednání zadání, v rámci kterého budou formulovány případné požadavky na vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí, vlivu na udržitelný rozvoj území, resp. požadavek na zpracování konceptu. Obsah textové i grafické části územního plánu včetně jeho odůvodnění bude zpracován v souladu s Přílohou č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a evidenci územně plánovací činnosti. ÚP bude zpracován digitálně nad katastrální mapou měřítka 1:1000. Bude použit souřadnicově orientovaný mapový podklad (S-JTSK). Výkresy grafické části budou zpracovány nad katastrální mapou zachycující návaznost na území sousedních obcí. ÚP bude obsahovat: A. Textovou část: a) vymezení zastavěného území b) koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot c) urbanistickou koncepci, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně d) koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování e) koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení 20