ZÁPIS z 19. zasedání. Výbor Regionální rady regionu soudržnosti VRR. Severozápad. Klášterec nad Ohří, 22. května Prezence

Transkript

1 ZÁPIS z 19. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Klášterec nad Ohří, 22. května 2008 Prezence Přítomni: Ústecký kraj Karlovarský kraj Ing. Jiří Šulc Ing. René Budjač Ing. Petr Fiala PaedDr. Václav Homolka Antonín Terber Radek Vonka Ing. Jiří Behenský Ing. Radomil Gold Olga Haláková Bc. Tomáš Hybner Ing. Karel Jakobec Ing. Václav Jakubík Ing. Jan Zborník Omluveni: Ing. Pavel Kouda JUDr. Josef Pavel MUDr. Vladimír Záhorský Hosté: Edita Cermanová Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Lucie Černá Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Jiří Červinka Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Jiří Hubka Krajský úřad Ústeckého kraje Ing. Irena Kotlanová Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Mgr. Jelena Kriegelsteinová Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Jarmila Musilová Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Tomáš Pohořský Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Bc. Vlasta Rezková Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Mgr. Šárka Roudnická Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Jana Šubrtová Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Petr Vráblík Ph.D. Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Ing. Michal Záhořík Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad plný název Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad Regionální rada regionu soudržnosti Severozápad Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad Terminologie, zkratky v textu použito ÚRR RR SZ Výbor Regionální rady regionu soudržnosti VRR ROP Severozápad Regionální operační program regionu soudržnosti Severozápad Podporováno z Evropského fondu pro regionální rozvoj Vize přestane být snem 1/12

2 Severozápad Integrovaný plán rozvoje města Ministerstvo pro místní rozvoj Operační manuál Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad Prováděcí dokument k Regionálnímu operačnímu programu regionu soudržnosti Severozápad Asociace krajů České republiky Příručka pro žadatele Příručka pro příjemce Pracovní skupina pro koordinaci urbánní politiky při MMR IPRM MMR OM, operační manuál PD, prováděcí dokument AKČR PPŽ PPP Zahájení PS KUP 19. zasedání VRR zahájil ve 14:25 hodin předseda Ing. Jiří Šulc. Přivítal přítomné členy VRR i hosty dnešního zasedání. Omluvil Ing. Pavla Koudu. MUDr. Vladimíra Záhorského a JUDr. Josefa Pavla, kteří se omluvili z pracovních důvodů. Nikdo není nepřítomen bez omluvy. VRR zvolil tyto ověřovatele zápisu: - Ing. Václava Jakubíka za Karlovarský kraj - pana Antonína Terbera za Ústecký kraj Ústecký kraj VRR schválil program jednání. Ústecký kraj Program: Volba ověřovatelů zápisu Schválení programu a) Volba ověřovatelů zápisu. b) Schválení programu. 1. Schválení zápisu ze 18. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. 2. Kontrola plnění usnesení. 2/12

3 3. Vrácení nevyčerpané dotace pro rok 2007 od Ústeckého kraje. 4. Schválení projektů pro oblast podpory 3.1. pro 1. Výzvu. 5. Informace o průběžném počtu podaných projektů v rámci 2. Výzvy. 6. Schválení projektu Technické asistence 2. Výzvy. 7. Zmocnění vedoucích odborů k vybraným úkonům. 8. Smlouva k IPRM. 9. Oznámení dle zákona o střetu zájmů. 10. Doplnění seznamu expertů pro hodnocení technické a finanční kvality projektu. 11. Návrh honorářů pro členy Hodnotící komise VRR. 12. Výroční zpráva Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad za rok Informace o stavu monitorovacích systémů. 14. Vyhodnocení veřejné zakázky Právní služby veřejné zakázky. 15. Vyhodnocení veřejné zakázky Budování evaluační kapacity Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad. 16. Veřejná zakázka "Budování evaluační kapacity Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad" úprava dokumentace. 17. Stanovisko občanů města Chomutova k IPRM. 18. Informace OA k pověřenému auditnímu subjektu a jeho financování. 19. Změna současného tarifu T Různé. 1. Schválení zápisu z 18. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Usnesení č. 1/19/2008 zápis z 18. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. Ústecký kraj Kontrola plnění usnesení. Ing. Vráblík informuje o stavu plnění usnesení č. 18.3/16/2008, a sice, že problematikou odměňování zaměstnanců regionálních rad se zabývala PS pro Evropské fondy AKČR, která navrhla změnu zákona 248/2000 Sb., který by danou oblast definitivně upravoval. Rada AKČR tuto novelizaci nepodpořila, čili tato oblast zůstává i nadále nedořešena a bude řešena pravděpodobně nejdříve po 1. lednu 2009 formou jednotného stanoviska Rady AKČR, zda zaměstnanci RR budou nadále odměňováni ve mzdě a nebo v platu. Ing. Šulc navrhuje nový termín plnění tohoto usnesení, a to do konce roku /12

4 Usnesení č. 2/19/2008 kontrolu plnění usnesení z 18. a předchozích zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad; u k l á d á Ing. Petru Vráblíkovi, Ph.D., řediteli Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, zajistit stanovisko k problematice odměňování zaměstnanců regionálních rad, T: Hlasování : Karlovarský kraj Ústecký kraj Vrácení nevyčerpané dotace pro rok 2007 od Ústeckého kraje. Usnesení č. 3/19/2008 informaci o vyúčtování dotace od Ústeckého kraje; vrácení nevyužitých prostředků z dotace Ústeckého kraje poskytnuté Regionální radě regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. Ústecký kraj Schválení projektů pro oblast podpory 3.1. pro 1. Výzvu. Usnesení č. 4/19/2008 Souhrnnou hodnotící zprávu pro Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení, Seznam projektů pro oblast podpory 3.1 Rozvoj dopravní infrastruktury regionálního a nadregionálního významu, uvedeného v příloze č. 1 Souhrnné hodnotící zprávy pro Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad. Ústecký kraj /12

5 5. Informace o průběžném počtu podaných projektů v rámci 2. Výzvy Ing. Vráblík znovu apeluje na předkladatele projektů, aby projekty nosili na pracoviště ÚRR průběžně, aby jejich předkládání nenechávali na poslední chvíli. 14:30 přišel p. Vonka Ing. Zborník se ptá, máme-li ošetřeno, zda nevadí, že projekty sice budou doručeny do úřadu v termínu, ale nebudou zaevidovány do systému? Ing. Vráblík tuto problematiku uvádí na pravou míru, a sice že termín pro doručení žádostí znamená, že projekty budou fyzicky doručeny na úřad do 12,00 hod. dne Ing. Zborník navrhuje ještě znovu vyhlásit nejzazší termín pro podání projektů. Ing. Vráblík informuje, že informace jsou vyvěšeny na webu, dále proběhnou inzeráty regionálními médii. Dále informuje, že pokud by nastaly technické problémy s Benefitem, předseda je oprávněn prodloužit lhůtu pro předložení žádostí. Ing. Šulc se táže, o kolik lze lhůtu prodloužit? Ing. Černá odpovídá, že zpravidla o stejně dlouhou dobu, po jakou byl Benefit nefunkční, avšak konečné rozhodnutí náleží pouze předsedovi. Usnesení č. 5/19/2008 informaci o průběžném počtu podaných projektů v rámci 2. Výzvy. 6. Schválení projektu Technické asistence 2. Výzvy. Bod byl během projednávání stažen z programu s tím, že bude opakovaně předložen na příštím zasedání VRR. 7. Zmocnění vedoucích odborů k vybraným úkonům. Ing. Vráblík informuje, že zmocnění vedoucích odborů je v souladu s platnou verzí Operačního manuálu. Usnesení č. 7/19/2008 dočasně Ing. Alenu Loulovou, vedoucí Územního odboru realizace programu v Karlových Varech, dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení, Mgr. Šárku Roudnickou, vedoucí Územního odboru realizace programu v Ústí nad Labem, 5/12

6 dle přílohy číslo 2 tohoto usnesení, Mgr. Jelenu Kriegelsteinovou, vedoucí Odboru metodického řízení, dle přílohy číslo 3 tohoto usnesení, Ing Milenu Palánovou, vedoucí Odboru auditu, dle přílohy číslo 4 tohoto usnesení, Ing. Janu Šubrtovou, vedoucí Odboru monitoringu a analýz, dle přílohy číslo 5 tohoto usnesení, Ing. Jiřího Červinku, vedoucího Územního odboru realizace programu v Karlových Varech, dle přílohy číslo 6 tohoto usnesení. 8. Smlouva k IPRM. Ing. Zborník se ptá, zda bylo znění smlouvy konzultováno na úrovni všech NUTS2? Mgr. Kriegelsteinová odpovídá, že ano, smlouva byla konzultována v rámci PS veřejná podpora a legislativa, kde ji tvořili metodici a právníci všech regionálních rad. Všechny regionální rady tedy mají smlouvu k IPRM stejnou, jediným rozdílem jsou částky v Kč nebo v Eurech, podle toho, jak si která regionální rada schválila vyhlášení výzvy. Usnesení č. 8/19/2008 vzor Smlouvy o realizaci Integrovaného plánu rozvoje města dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. 9. Oznámení dle zákona o střetu zájmů. Ing. Vráblík informuje, že tento bod je jen informativní pro ty členy VRR, kteří nepodávali toto oznámení jako vykonavatelé jiné veřejné funkce (starosta, zastupitel, ). Usnesení č. 9/19/2008 splnění povinnosti dotčených pracovníků Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad spočívající v podání oznámení o jiných vykonávaných činnostech, oznámení o 6/12

7 majetku nabytém v průběhu výkonu funkce a oznámení o příjmech, darech a závazcích podávaná veřejným funkcionářem podle Zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, v platném znění; u k l á d á svým členům, kteří tak ještě neučinili, aby ve stanovené lhůtě rovněž splnili výše uvedenou povinnost. 10. Doplnění Seznamu expertů pro hodnocení technické a finanční kvality projektu. Ing. Vráblík informuje, že vzhledem k předpokládanému počtu předložených projektů v rámci 2. Výzvy je expertů pro hodnocení technické a finanční kvality projektu stále málo. Výběrové řízení na tyto experty stále běží a dá se předpokládat, že i na příštích zasedáních VRR bude VRR schvalovat další rozšíření seznamu expertů. Usnesení č. 10/19/2008 rozšíření seznamu expertů na návrh ředitele úřadu; u k l á d á Ing. Petru Vráblíkovi, Ph.D., řediteli Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, tento seznam i nadále průběžně doplňovat. 11. Návrh honorářů pro členy Hodnotící komise VRR. Ing. Vráblík informuje, že dosud pracovali členové hodnotící komise VRR zdarma, pouze oproti proplacení cestovního příkazu. Nyní navrhuje ÚRR změnu, a sice že budou členové Hodnotící komise pracovat shodně za 300,- Kč za hodinu a cestovní náhrady se proplácet nebudou. Placeni budou tedy dle skutečnosti. Ing. Jakobec se ptá, jak je chceme ohodnocovat, když uvolnění zastupitelé kraje, členové VRR, ze zákona pracují zadarmo? Ing. Vráblík upřesňuje, že členové Hodnotící komise VRR nesmí být členové VRR. Bude se tedy jednat o souběžný pracovní poměr a dodrží se veškeré právní požadavky. Usnesení č. 11/19/2008 návrh honorářů pro členy Hodnotící komise VRR na základě předložené důvodové zprávy a 7/12

8 Smlouvy o poskytování služeb dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. 12. Výroční zpráva Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad za rok Usnesení č. 12/19/2008 Výroční zprávu Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad za rok 2007 dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení. 13. Informace o stavu monitorovacích systémů. Ing. Vráblík se táže členů VRR, zda se přiklání spíše k možnosti začít vyvíjet vlastní monitorovací systém, či zvolit cestu nátlaku na MMR? Ing. Zborník upozorňuje na problémy, které nastanou, budeme-li používat vlastní monitorovací systém. Důrazně apeluje na členy VRR, aby se přiklonili k možnosti vyvíjení trvalého nátlaku na MMR. Ing. Vráblík informuje, že regiony Jihovýchod, Jihozápad a Moravskoslezsko již začali přípravné práce na vývoji nového systému, zatímco Střední Čechy, Severovýchod a Severozápad prozatím s tímto krokem vyčkávají a zvolili druhou možnost, tedy tlačit na MMR. Ing. Zborník navrhuje, že se spojí s náměstkem ministra pro místní rozvoj Kalousem, se kterým se pokusí dojednat další postup. O výsledku jednání bude informovat VRR a předseda Šulc na nejbližším zasedání AKČR tento výsledek přednese. Do té doby žádá vyčkat a poté se podřídit stanovisku AKČR. Usnesení č. 13/19/2008 zprávu o stavu monitorovacích systémů, u k l á d á Ing. Petru Vráblíkovi, Ph.D., řediteli Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, zajistit průběžné informování VRR o aktuálním vývoji monitorovacího systému IS MONIT7+ včetně výsledků jednání s Ministerstvem pro místní rozvoj a Centrem pro regionální rozvoj. 8/12

9 14. Vyhodnocení veřejné zakázky "Právní služby veřejné zakázky". Ing. Šulc se táže, jak se vyvíjí spolupráce mezi ÚRR a vítězem této veřejné zakázky? Ing. Vráblík informuje, že spolupráce je v pořádku a smlouva je již připravena k podpisu. Usnesení č. 14/19/2008 na návrh hodnotící komise výběr nabídky pro veřejnou zakázku "Právní služby veřejné zakázky" firmu Duška, Svobodová & spol. Advokátní kancelář JUDr. Marianna Svobodová, IČ: , Mgr. Pavel Duška, IČ: (společná nabídka více uchazečů), právní forma: fyzické osoby podnikatelé, se sídlem Štěpánská 45, Praha 1; u k l á d á Ing. Jiřímu Šulcovi, předsedovi Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, uzavřít smlouvu s firmou Duška, Svobodová & spol. Advokátní kancelář JUDr. Marianna Svobodová, IČ: , Mgr. Pavel Duška, IČ: (společná nabídka více uchazečů), právní forma: fyzické osoby podnikatelé, se sídlem Štěpánská 45, Praha 1, T: Vyhodnocení veřejné zakázky Budování evaluační kapacity Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad. Ing. Vráblík informuje, že důvodem, proč nikdo z oslovených nepředložil nabídku zadané podmínky byly příliš tvrdé, nikdo z oslovených je neuměl splnit. Aby to bylo možné, museli by se spojovat se zahraničními partnery, což nikdo nechtěl. Veřejná zakázka byla proto zrušena, oslovené společnosti byly o zrušení a důvodu zrušení informováni. Usnesení č. 15/19/2008 informaci důvodu zrušení veřejné zakázky Budování evaluační kapacity ROP Severozápad. 16. Veřejná zakázka Budování evaluační kapacity Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad - úprava dokumentace. Ing. Vráblík informuje, že zadávací dokumentace byla oproti minulé verzi upravena v souladu s připomínkami oslovených v minulém kole. Podmínky byly upraveny tak, aby byli čeští dodavatelé 9/12

10 schopni je splnit. Usnesení č. 16/19/2008 vyhlášení výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení pro veřejnou zakázku na služby Budování evaluační kapacity Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad dle přílohy číslo 1 tohoto usnesení, zaslání výzev k podání nabídek na plnění zjednodušeného podlimitního řízení Budování evaluační kapacity Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad dodavatelům uvedeným v příloze číslo 2 tohoto usnesení; j m e n u j e členy komise pro otevírání obálek a členy hodnotící komise a jejich náhradníky dle návrhu uvedeném v příloze číslo 2 tohoto usnesení; hodnotící komisi k rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, Ing. Jiřího Šulce, předsedu Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad, k podpisu smlouvy s vybraným dodavatelem. 17. Stanovisko občanů města Chomutova k IPRM. Ing. Šulc se ptá, zda obdržený materiál skutečně je petice? Ing. Vráblík odpovídá, že ano, předaný materiál splňuje podmínky dle Zákona 85/1990 Sb. o právu petičním. Musíme s tímto materiálem tedy nakládat dle tohoto zákona. Ing. Budjač nesouhlasí se zněním navrhovaného usnesení (Výbor Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad po projednání dne bere na vědomí nesouhlasné stanovisko občanů města Chomutova k IPRM.) Nejedná se o nesouhlasné stanovisko všech občanů města a petici podepsali i občané jiných měst. Ing. Zborník namítá, že se jedná především o obsah IPRM, nikoli o názory lidí. Názorů občanů by si mělo všímat město, nikoli řídící orgán. Ing. Vráblík souhlasí a doplňuje, že Řídící orgán ROP Severozápad bere petici na vědomí. Usnesení č. 17/19/2008 doručení petice k IPRM Chomutova. 10/12

11 18. Informace OA k pověřenému auditnímu subjektu a jeho financování. Ing. Vráblík informuje, že Ministerstvo financí financuje 4 pracovníky PAS, a to až do roku 2015 v plném rozsahu. Z dopisu Ing. Václava Štrasera vyplývá, že činnost PAS musí vykonávat 4 pracovníci a tato funkce nesmí být sloučena s funkcí interního auditora. Na příštím zasedání tedy bude členům VRR předložen návrh na změnu organizační struktury, a to o dvě osoby jednoho pracovníka PAS a jednoho interního auditora, jehož činnost v omezené míře dočasně vykonává po domluvě s Auditem shody vedoucí Odboru auditu. Usnesení č. 18/19/2008 informaci k pověřenému auditnímu subjektu a jeho financování. 19. Změna současného tarifu T300. Ing. Vráblík informuje, že tento bod jednání je zařazen na základě nabídky společnosti T-Mobile Czech republic, a. s., která nabídla Karlovarskému kraji, v jehož skupině je RR SZ zařazena, další balík slev. Z nového ceníku vyplývá, že za stávající tarif T300 (340 minut) jsme platili 1.000,- Kč měsíčně a nově zaplatíme za tarif T600 (640 minut) 500,- Kč měsíčně. Protože o změně tarifu ředitele ÚRR rozhoduje VRR, předkládáme nyní tuto nabídku k projednání na VRR. Usnesení č. 19/19/2008 řediteli úřadu Regionální rady změnu standardního tarifu T300 na tarif T600 na základě cenové nabídky společnosti T-Mobile Czech republic, a. s. pro Karlovarský kraj od měsíce května Diskuse V rámci bodu Různé informoval Ing. Vráblík členy VRR o schůzce na SFDI, které se zúčastnili i zástupci obou krajů a Ministerstva dopravy. Hlavním tématem schůzky byl požadavek SFDI, jak nastavit podmínky čerpání dotace tak, aby nebyly na kraje kladeny zvýšené finanční nároky, je-li možné změnit podmínky pro kraje v rámci čerpání v oblasti podpory 3.1. Ing. Zborník vypočítal, že nebude-li krajům umožněno bezúročné předfinancování, bude to Ústecký kraj na úrocích stát 60 milionů Korun a Karlovarský 30 milionů Korun, pro celý NUTS2 se tedy dostaneme cca na 100 milionů, které budeme muset zaplatit na úrocích, abychom při předkládání mohli dokázat, že máme dostatečné finanční prostředky na financování prvních etap projektu. 11/12

12 Konsensem dospěli členové VRR k názoru, že je možné proplácení po tříměsíčních etapách. Do příští výzvy bude muset ÚRR nastavit jinou definici etapy. Dalším tématem byla novela trestního zákoníku. Dosud bylo zneužití peněz z Evropské unie řešeno jako nesrovnalost, od se bude jednat o trestný čin. Ing. Zborník požaduje, aby tuto informaci předkládal ÚRR i žadatelům na informačních seminářích. Poslední věc, kterou Ing. Vráblík zmínil, je Audit shody, který konstatoval, že postupy nastavené v RR SZ jsou v souladu se všemi zákonnými požadavky. Výtky závažnosti se týkaly věcí, za něž nese odpovědnost MMR, ty musíme řešit ihned. Ostatní výtky, za které nese odpovědnost RR SZ se týkají drobností, na jejichž odstranění máme 3-5 měsíců. Ing. Vráblík připomíná, že další termín zasedání je stanoven na 27. června 2008 od 14:00 hodin v Klášterci nad Ohří. Dále informuje, že v měsíci září se bude VRR scházet pravděpodobně každý týden v pátek, aby bylo možno plynule schvalovat projekty. 19. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad ukončil v 15:10 hodin předseda Ing. Jiří Šulc. Zapsala: Cermanová Dne: Ověřovatelé zápisu: za Ústecký kraj dne: pan Antonín Terber za Karlovarský kraj dne: Ing. Václav Jakubík Ing. Jiří Šulc předseda Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad 12/12