Praha: Městský úřad Mělník Číslo jednací: /2014/KUSK Odbor výstavby a rozvoje Spisová značka: SZ_122319/2014/KUSK Náměstí Míru 1 Vyř

Transkript

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19 Praha: Městský úřad Mělník Číslo jednací: /2014/KUSK Odbor výstavby a rozvoje Spisová značka: SZ_122319/2014/KUSK Náměstí Míru 1 Vyřizuje: Ing. Alexandra Máslová, l M Ě L N Í K Značka: OŽP/Más Krajský úřad Středočeského kraje, se sídlem Zborovská 11, Praha 5, jako věcně a místně příslušný správní orgán, uplatňuje u pořizovatele dle 47 odst. 2, s použitím 4 odst. 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), toto S O U H R N N É V Y J Á D Ř E N Í k návrhu zadání územního plánu Střemy Obec Střemy má platný územní plán obce od roku 2005, a dále změny č.1 (r. 2008) a č. 2 (r. 2010). Návrhem zadání nového ÚP je řešeno celé správní území obec, tj. dvě katastrální území Jenichov a Střemy. Hlavní požadavky na rozvoj území obce jsou (též graficky vyjádřeny v příloze návrhu zadání ÚP) následující: - prověřit stávající zastavitelné plochy a reálné podmínky jejich dalšího využití; - vymezit přiměřený rozsah nových ploch pro: - bydlení - smíšené obytné - rekreace - výroba a skladování - koridory veřejné infrastruktury. 1. Odbor životního prostředí a zemědělství Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, na základě jemu svěřených kompetencí podle jednotlivých složkových zákonů na úseku životního prostředí sděluje následující požadavky: Zborovská Praha 5 tel.: fax: maslova@kr-s.cz

20 2/4 Dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) (Ing. V. Stejskalová, l. 131) Orgán ochrany zemědělského půdního fondu (dále jen ZPF) příslušný dle ust. 13 odst. 1 a 17a písm. a) zákona, na základě ust. 5 zákona požaduje, aby v předloženém návrhu ÚP Střemy byly lokality doloženy konkrétními údaji o výměře, kultuře a bonitovaných půdně ekologických jednotkách a z grafických příloh bylo zřejmé vymezení zastavěného případně dříve schváleného zastavitelného území. Požadované podklady musejí být zpracovány ve smyslu zásad ochrany ZPF, uvedených v 4 zákona a 3 a 4 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti zákona o ochraně ZPF. V souladu s 53 odst. 5 písm. f) stavebního zákona požaduje vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Na základě těchto údajů bude, popř. nebude v návrhu ÚP souhlasit s nezemědělským využitím lokalit v něm uvedených. Dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) (ing. M. Šusta, l. 925) Orgán státní správy lesů (dále jen OSSL ) požaduje, aby v dalším stupni řízení bylo uvedeno případné dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa, vč. identifikace lokalit (např. p. p. č.). Na tomto základě bude OSSL souhlasit nebo nesouhlasit s návrhem ÚP Střemy. Dle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon) Orgán ochrany ovzduší dle ust. 11 odst. 2 písm. a) zákona vydává stanovisko k návrhu zadání ÚP Střemy v průběhu jeho pořizování: Obecně by obytná zástavba měla být umístěna v dostatečné vzdálenosti od ploch pro výrobu/ /průmysl či jiných činností, které by ji mohly negativním způsobem ovlivňovat, zejména z důvodu předcházení problémům obtěžování obyvatel hlukem, emisemi, dopravou a zápachem. Pokud bude do areálů/oblastí začleněn stacionární zdroj znečišťování ovzduší, je jeho provozovatel povinen dodržovat legislativu i v oblasti ochrany ovzduší. V případě, že se bude jednat o nový vyjmenovaný stacionární zdroj dle přílohy č. 2 k zákonu, vydává příslušný krajský úřad, podle 11 odst. 2 zákona, k těmto stacionárním zdrojům z hlediska ochrany ovzduší závazná stanoviska k umístění, stavbě a ke změně stavby, k řízením podle jiného právního předpisu (např. dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění) + povolení provozu. V případě, že se bude jednat o nevyjmenovaný stacionární zdroj (neuvedený v příloze č. 2 k zákonu), požádá provozovatel tohoto stacionárního zdroje v souladu s ust. 11 odst. 3 zákona o vydání závazného stanoviska k územnímu a stavebnímu řízení a k řízení o vydání kolaudačního souhlasu z hlediska ochrany ovzduší příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností. Dle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými chemickými látkami a chemickými přípravky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) Dotčený správní úřad na úseku prevence závažných havárií při projednávání územně plánovací dokumentace příslušný podle 27 písm. e) zákona, na základě 32 odst. 2 zákona, k předloženému návrhu zadání ÚP Střemy neuplatňuje připomínky; veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem, v působnosti Krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentace dotčeny.

21 3/4 2. Odbor dopravy (H. Lacková, l. 139) Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor dopravy, jako příslušný silniční správní úřad uplatňující stanovisko k územně plánovací dokumentaci z hlediska řešení silnic II. a III. třídy dle 40 odst. 3 písm. f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen Zákon o pozemních komunikacích ) požaduje v návrhu ÚP Střemy: - v grafické části (v koordinačním výkresu) uvést číslo silnice II. a III. třídy (II/201, III/2018, 2015, 2017, 2014 a 1163) a vyznačit jejich ochranná pásma v souladu s ust. 30 zákona o pozemních komunikacích, která limitují využití ploch; Pro určení silničního pásma není rozhodujícím vymezené zastavěné území podle stavebního zákona, ale řídí se výše cit. paragrafem zákona o pozemních komunikacích - řešení dopravní infrastruktury musí odpovídat vyhlášce č. 501/2006 Sb., o obecných technických požadavcích na využívání území - 9 a 22; - rozvojové lokality musí splňovat požadavky pro připojení podle ust. 10 zákona o pozemních komunikacích, počet připojení na komunikaci omezit na minimum (např. jednou obslužnou komunikací); - důsledné řešení pěší dopravy (vymezení ploch pro vybudování chodníků) a uzemní rezervy potřebné pro zajištění dopravní obslužnosti ve smyslu ČSN Doporučujeme vymezení zastavitelných ploch pro bydlení situovaných u silnic nebo u budoucích silnic navrhnout tak, aby byly splněny limitní hladiny hluku z dopravy ve vnitřních chráněných prostorách staveb a ve venkovním chráněném prostoru staveb podle nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, a zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví. Upozorňujeme, že v případě prokázání nutnosti zajistit protihlukovou ochranu území navržených pro bytovou zástavbu, nebudou na náklady majetkového správce prováděna žádná protihluková opatření. Veškerá nová obytná zástavba musí být řešena tak, aby byly splněny hlukové hygienické standardy. Pokud budou nutná protihluková opatření (např. protihlukové stěny, valy), musí být realizovány na náklady stavebníků obytných objektů. 3. Odbor kultury a památkové péče Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor kultury a památkové péče, není příslušný k uplatnění stanoviska k předloženému návrhu zadání ÚP Střemy. S novým stavebním zákonem č. 183/2006 Sb. byla přijata novela zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, kde je v 26 odst. 2 písm. c), 28 odst. 2 písm. c) a 29 odst. 2 písm. c) dána příslušnost správního orgánu státní památkové péče jako dotčeného orgánu příslušného k uplatnění stanoviska k územně plánovací dokumentaci obci s rozšířenou působností. Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, jako věcně a místně příslušný orgán posuzování vlivů na životní prostředí dle ust. 10i odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, uplatňuje u pořizovatele dle ust. 47 odst. 2, v souladu s ust. 4 odst. 2 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, toto

22 4/4 S T A N O V I S K O k návrhu zadání územního plánu Střemy Orgán posuzování vlivů na životní prostředí příslušný podle ust. 20 písm. b) a 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., na základě ust. 10i odst. 3 téhož zákona k předloženému návrhu zadání a kritérií uvedených v příloze č. 8 cit. zákona p o ž a d u j e v následujících etapách pořizování územního plánu zpracovat vyhodnocení vlivů územního plánu Střemy na udržitelný rozvoj území (tzv. SEA), po obsahové stránce zpracovaný v souladu se stavebním zákonem a platnými prováděcími předpisy. Odůvodnění: V návrhu zadání je řečeno, že bude (mj.) prověřena možnost vymezení ploch pro výrobu a skladování; tyto plochy svým charakterem zakládají rámec pro realizaci záměrů uvedených v příloze č. 1 cit. zákona. Předpokladem je, že mohou negativně ovlivnit současný stav posuzovaného území, a tím vyvolávat budoucí střety zájmů z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví v daném území. Dále je v návrhu zadání navrženo několik nových ploch pro bydlení, které se nacházejí na okraji sídla, zasahují do volné krajiny a mohou narušovat krajinný ráz. Tyto plochy je třeba též vyhodnotit a zdůvodnit jejich lokalizaci. V dokumentaci SEA se požaduje: - vyhodnotit vlivy změn funkčního využití navrhovaných ploch z hlediska změny krajinného rázu, zachování přírodních hodnot území a prostupnosti krajiny, záboru ZPF, vlivy na obyvatelstvo a veřejné zdraví, a dále vyhodnotit za jakých podmínek jsou tyto vlivy přípustné, případně navrhnout kompenzační opatření, která by mohla negativní vlivy zmírnit nebo zcela eliminovat; - zohlednit obdržená vyjádření dotčených orgánů z hlediska ochrany životního prostředí a veřejného zdraví k návrhu zadání ÚP; Ve vyhodnocení bude vypracována kapitola závěry a doporučení včetně návrhu stanoviska dotčeného orgánu s uvedením zejména jasných výroků, zda lze z hlediska negativních vlivů na životní prostředí s lokalitami souhlasit, souhlasit s podmínkami vč. jejich upřesnění, či nesouhlasit. Zároveň příslušný úřad upozorňuje na ust. 10i odst. 4 cit. zákona, podle kterého může být zpracovatelem vyhodnocení pouze osoba k tomu oprávněná dle 19 cit. zákona. Pro účely vydání stanoviska podle 22 písm. e) cit. zákona příslušný úřad požaduje předložit návrh územního plánu Střemy vč. dokumentace SEA v rozsahu přílohy stavebního zákona, která je součástí vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, po obsahové stránce zpracovaný v souladu se stavebním zákonem a platnými prováděcími předpisy. Vypracovala: ing. L. Sadílková, l. 661 Mgr. Robert Georgiev zástupce ředitele krajského úřadu pro oblast veřejné správy

23 zn.: SOG-441/483/ str. 1/2 Česká geologická služba SPRÁVA OBLASTNÍCH GEOLOGŮ Klárov 131/3, Praha 1 Městský úřad Mělník odbor výstavby a rozvoje nám. Míru MĚLNÍK Váš dopis zn. ze dne Naše značka Vyřizuje Praha dne 2344/ ČGS-441/14/1210*SOG- 441/483/2014 Dr. P. Zelenka, CSc Věc: návrh zadání územního plánu Střemy Česká geologická služba (ČGS), zřízená pro výkon státní geologické služby v souladu s ustanovením 17, odst. 2 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, byla oznámením Městského úřadu Mělník (zn. 2344/14 ze dne 12. srpna 2014) informována o projednávání návrhu zadání územního plánu Střemy. Geologická stavba předmětného území je zachycena v geologických mapách ČR v měřítku 1 : , vydaných naší institucí, a to na mapových listech Mělník (Holásek et al. 1988), resp Štětí (Pražák et al. 1991). Skalní podloží je tvořeno sedimenty české křídové pánve (jizerské souvrství pískovce, teplické a březenské souvrství vápnité jílovce, slínovce a prachovce s polohami silicifikovaných vápenců), pokryvné útvary představují spraše, deluviální hlíny a fluviální sedimenty. Kvádrové pískovce jizerského souvrství tvoří stabilní, únosnou základovou půdu. Zvětrávání postupuje dle systému puklin, v polohách eluvia bývají bloky méně zvětralé horniny, což ztěžuje její rozpojování (třída těžitelnosti 2 6). Dle ČSN je řadíme podle pevnosti do třídy R2 až R3 (horniny skalní). Pro hloubení stavebních jam se využije těžká technika nebo trhaviny. Jílovce, slínovce a prachovce teplického a březenského jizerského souvrství tvoří únosnou základovou půdu, jsou však náchylné ke zvětrávání. Z inženýrskogeologického hlediska se uvedené horniny řadí dle ČSN podle pevnosti do třídy R2-3 (horniny skalní), do třídy těžitelnosti 4-6 dle ČSN Při hloubení stavebních jam je nutno použít těžkou techniku nebo trhaviny. Spraše mají charakter prachovitých a jílovitých hlín. Jsou to pórovité, stlačitelné zeminy, citlivé na rozdílná zatížení. Jsou rozbřídavé a nebezpečně namrzavé. Při podmáčení prosedají. Náleží do třídy těžitelnosti 2-3 (dle ČSN ). Pro méně náročné stavby představují vhodnou, středně únosnou a dobře rozpojitelnou základovou půdu. Základovou spáru je však nutno zabezpečit proti podmáčení. Na území obce se omezeně nacházejí antropogenní uloženiny ve formě různě zhutněných náspů a navážek. Mají proměnlivou mocnost. Jsou nehomogenní, nestejnoměrně a často značně stlačitelné. Jako základová půda jsou nevhodné. Při sv. okraji obce je registrováno potenciální sesuvné území (viz obr. 1). Česká geologická služba, Klárov 131/3, Praha 1* tel * fax * secretar@geology.cz

24 zn.: SOG-441/483/ str. 2/2 Obr. 1- Sesuvná území v okolí obce Střemy ( ČGS) Vysvětlivky: 1082 potenciální sesuvné území Při realizaci všech druhů staveb, navržených v územním plánu, je nutno se zabývat geologickou situací a konkrétními inženýrskogeologickými podmínkami výstavby v daném místě. V návrhu územního plánu Střemy jsou uvedeny dva ložiskové objekty, které na řešeném území eviduje Česká geologická služba. Je na místě doplnit informaci i o třetím ložiskovém objektu, o výhradním ložisku černého uhlí B Mělnická pánev, které pokrývá celé území katastrálního území obce Střemy. Na ochranu tohoto ložiska bylo vyhlášeno chráněné ložiskové území č Bezno (Mělnická pánev). Na severním okraji obce se pak nachází ložisko nevyhrazeného nerostu slínovce (cihlářská surovina) D Střemy. Pro úplnost je na místě doplnit identifikace těchto ložiskových objektů do územního plánu. Kromě výše zmíněného nemá Česká geologická služba k návrhu zadání územního plánu Střemy žádné další připomínky. Zpracoval: RNDr. Přemysl Zelenka, CSc., oblastní geolog ČGS Mgr. Jiří Krupička, oblastní specialista pro inženýrskou geologii RNDr. Dalibor Mašek, oblastní specialista pro ložiskovou geologii RNDr. Jiří Burda, oblastní specialista pro hydrogeologii Schválila: RNDr. Barbora Dudíková Schulmannová zástupce vedoucího Správy oblastních geologů ČGS Česká geologická služba, Klárov 131/3, Praha 1* tel * fax * secretar@geology.cz

25

26

27

28

29 Městský úřad Mělník odbor výstavby a rozvoje Náměstí Míru Mělník Vaše zn. Naše zn. Vyřizuje/tel v Praze 2344/ /500/14, 58045/ENV/14 Mgr. Bauerová/ daniela.bauerova@mzp.cz Návrh zadání územního plánu obce Střemy Jako dotčený orgán státní správy na úseku ochrany nerostného bohatství Vám ve smyslu 15, zákona č. 44/1988 Sb., horní zákon, v platném znění, a 13 zákona č. 62/1988 Sb., zákon o geologických pracích, v platném znění, sdělujeme: Území obce Střemy je celé situováno v chráněném ložiskovém území č Bezno, stanoveném pro výhradní, dosud netěžené ložisko černého uhlí č Mělnická pánev. Tento limit musí být grafickou částí územního plánu akceptován a v textu komentován platí omezení ustanovením 18 a 19 horního zákona, dle rozhodnutí OBÚ Kladno o stanovení předmětného chráněného ložiskového území (č. j. 1493/90/460.2/Ha/St ze dne ), se však za znemožnění nebo ztížení dobývání nepovažují všechny stavby v hranicích zastavěných částí obcí a stavby obytných a vodohospodářských objektů mimo hranice zastavěných částí obce. Z hlediska území s nepříznivými inženýrsko-geologickými poměry nejsou na území obce Střemy evidována poddolovaná území, avšak v dokumentaci je nutno uvést sesuvy, evidované pod č. 1075, 1077, 1078, 1079 a Jedná se vesměs o plošné potenciální sesuvy. Bližší informace o sesuvech podá Česká geologická služba Geofond, pracoviště Brno. Ing. Miloslav Kuklík ředitel odboru výkonu státní správy I pracoviště Kodaňská 1441/46, Praha 10 posta@mzp.cz IČ

30