310 Kč/Gj 1000 Kč/GJ Pardubice Vamberk

Transkript

1 Energeticky úsporná opatření.proč? DRUŽSTEVNÍ BYDLENÍ A VYUŽITÍ PROGRAMŮ PANEL A ZELENÁ ÚSPORÁM PŘI REKONSTRUKCI BYTOVÝCH DOMŮ Statistika cen dálkového tepla Statistika cen dálkového tepla pro byty v roce2008 Vážený cenový průměr v ČR u obcí nad 2000 obyvatel vychází z cen dodávek tepla z blokových kotelen, sekundárních rozvodů, domovních předávacích stanic a domovních kotelen: vážený průměr 453,- Kč/GJ dolní mez 152,- Kč/GJ horní mez 1 480,- Kč/GJ 310 Kč/Gj 1000 Kč/GJ Pardubice Vamberk 1 2 Současný rozptyl měrné spotřeby tepla na vytápění 1 m 2 obytné plochy na rok se u obytných budov pohybuje od 0,25 GJ až po 1 GJ. Realizací úsporně energetických opatření (zateplení, nová okna, regulace, měření, efektivnější užití elektrické energie, využití obnovitelných zdrojů) můžeme uspořit cca 50% energie. Extrém č. 1: mimořádně nízká potřeba tepla, nízká cenová úroveň Byt: 60 m2 Stav: po rekonstrukci Potřeba tepla: 0,25 GJ/ m 2.rok Cena: 1 GJ = 310 Kč Roční platba: 4.650,- Kč /rok Roční potenciál úspor v segmentu panelových domů Teplo GJ, mld. Kč V panelové technologii je postaveno cca 1,2 mil. Bytů Roční potenciál úspor tepla činí více jak 20 mil. Gj Teplo: 20 mil GJ = 9,4 mld. Kč (1 GJ = 453 Kč) 20 mil GJ = 14 mld. Kč (1 GJ = 700 Kč) 20 mil GJ = 20 mld. Kč (1 GJ = 1000 Kč) Extrém č. 2: vysoká potřeba tepla, vysoká cenová úroveň Byt: 60 m2 Stav: původní Potřeba tepla: 1 GJ/ m 2.rok Cena: 1 GJ = 1000 Kč Roční platba: ,- Kč /rok Jsou zpracovány analýzy odhadů nárůstu cen tepla, z nichž jasně vyplývá, že v horizontu roku se budou ceny tepla blížit v průměru k hranici 700 Kč/GJ. V MNOHA REGIONECH BUDOU PŘESAHOVAT HRANICI 1000 Kč/Gj 3 4

2 Statistika SČMBD PANEL (stav listopad 2009) Statistika SČMBD PANEL (stav listopad 2009) Podlahová Počet Rozpočtové Náklady Počet Náklady plocha bytů akcí náklady na m2 b. j. na byt celkem Praha + Stč Ústí / Labem Hradec Králové Brno Ostrava Celkem Rok Počet akcí Počet bytů cena/bj cena/m Celkem Stav panelových domů průzkum SČMBD Úroveň oprav plášťů budov Počet domů v panelové technologii Počet bytů v panelové technologii V původním stavu Po komplexní rekonstrukci Pouze výměna oken Pouze zateplení fasády V procentech Dotační tituly PANEL Zelená úsporám Stav oprav či výměn výtahů Počet domů Počet bytů Počet výtahů Po instalaci nového výtahu GO původního výtahu V původním stavu V procentech

3 Nařízení vlády 299/2001 Sb. o použití prostředků Státního fondu rozvoje bydlení ke krytí části úroků z úvěrů poskytnutých bankami právnickým a fyzickým osobám na opravy a modernizace domů ze dne 25. července 2001 Změna: 398/2002 Sb. Změna: 152/2004 Sb. Změna: 325/2006 Sb. Změna: 118/2009 Sb Změna: 310/2009 Sb Projektové dokumentace navrhovaných oprav a modernizace, rozumí se jí projektová dokumentace v rozsahu požadovaném stavebním řádem a prováděcími předpisy pro zamýšlené stavební zásahy. technicko-staticky posudek stávajícího stavu budovy, řešení jednotlivých detailů, které bude nutno při provádění KZS na fasádě řešit (parapet, ostění, nadpraží oken, zakládací lišta pro KZS, úprava v oblasti atiky, řešení detailů lodžií a balkonů atd.) případě rekonstrukcí střech je nutno doložit v detailech řešení prostupů střešním pláštěm, dilatací atd. Prokázání energetické náročnosti budovy projektant zpracuje a posoudí hodnocení především s ohledem na: Průměrný součinitel prostupu tepla obálkou budovy 9 10 Položkového rozpočtu stavby s odděleným uvedením položek nákladů na opravy a modernizaci, které jsou podporovány podle přílohy č. 2 nařízení vlády č. 299/2001 Sb. Rozpočet musí být natolik podrobný, aby bylo možno definovat veškeré použité postupy a materiály. Rozpočet musí zahrnovat i položky související s nezbytnými sanačními a reprofilačními pracemi předcházejícím samotné aplikaci KZS. Dokladu o podlahové ploše bytů v domě(ech), na jejichž opravy a modernizaci byl (bude) poskytnut úvěr. Zprávy o energetickém auditu domu(ů) podle 9 odst. (1) zákona č. 406/2000 Sb. a průkazu energetické náročnosti budovy (předkládá se jen v případě domů postavených v některé z typizovaných konstrukčních soustav uvedených v příloze č. 1 programu NOVÝ PANEL, pokud při opravě dochází ke změně stavby podle stavebního zákona nebo k větší změně dokončené budovy dle zákona o hospodaření s energií). V případech domů postavených v některé z typizovaných konstrukčních soustav uvedených v příloze č. 1 nař. vlády č. 299/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů ( panelových domů) se při posuzování předložených dokumentů zkoumá, zda projektová dokumentace obsahuje všechny potřebné zásahy uvedené zpracovatelem energetického auditu v doporučené variantě řešení

4 Dojde-li při opravě nebo modernizaci domu ke změně stavby podle stavebního zákona, nebo k větší změně dokončené budovy podle zákona upravujícího hospodaření energií, zkontroluje středisko skutečnost, že obvodový plášť budovy bude minimálně splňovat požadovanou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla U em [W/(m 2.K)]. Splnění tohoto kriteria ověří středisko v EA, PENB nebo v projektové dokumentaci část tepelná ochrana budov Část A Položka č. 1 Sanace základů a opravy hydroizolace spodní stavby 2 Sanace statických poruch nosné konstrukce 3 Oprava obvodového pláště a reprofilace styků dílců obvodového pláště 4 Oprava lodžií nebo balkónů včetně zábradlí 5 Zateplení neprůsvitného obvodového pláště se současnou sanací obvodového pláště 6 Náhrada vnějších otvorových výplní tepelně technicky, případně hlukově dokonalejšími materiály 7 Opravy a zateplení střech včetně nástaveb, kterými jsou například strojovny, pergoly atd. 8 Vyregulování otopné soustavy 9 Oprava nebo výměna rozvodů zdravotních instalací a plynu Seznam oprav a modernizací, na které lze poskytnout podporu Část C Seznam oprav a modernizací, na které lze poskytnout podporu Část B Položka č. 10 Výměna balkónů nebo oprava lodžií, balkonů včetně zábradlí 11 Zateplení vybraných vnitřních konstrukcí 12 Zkvalitnění ústřední regulace otopné soustavy 13 Oprava nebo výměna výtahu včetně nutných zásahů do konstrukce výtahové šachty 14 Oprava nebo výměna elektrických zařízení a rozvodů; silnoproud, slaboproud Položka č. 15 Výměna vstupních stěn do objektů s uplatněním řešení, které zabezpečuje jejich ochranu před ničením vandaly 16 Repase nebo výměna vstupních dveří do bytů 17 Oprava objektových předávacích stanic nebo strojoven se zařízením pro přípravu teplé užitkové vody 18 Modernizace otopné soustavy včetně využití obnovitelných zdrojů energie spojená s výměnou rozvodů a případně otopných těles 19 Oprava nebo modernizace bytového jádra včetně rozvodů elektřiny, zdravotních instalací a plynu 20 Oprava nebo modernizace vzduchotechniky 21 Zřízení nového výtahu anebo oprava nebo výměna výtahu včetně nutných zásahů do konstrukce výtahové šachty 22 Oprava hromosvodů a protipožárních zařízení a konstrukcí 15 16

5 Seznam oprav a modernizací, na které lze poskytnout podporu Část D Položka č. 23 Instalace termosolárních panelů 24 Zasklení lodžií nebo balkónů 25 Obnova předložených vstupních schodů a zábradlí, zídek a dlažby 26 Oprava vnitřních stěn a stropů 27 Oprava nášlapných vrstev a konstrukcí podlah ve společných prostorách 28 Oprava komunikačních prostor 29 Úprava vstupního a schodišťového prostoru včetně schránek a osvětlení 30 Měření spotřeby tepla na vytápění, spotřeby teplé užitkové vody, spotřeby studené vody 31 Náhrada rozvodů plynu pro vaření za rozvod elektřiny 32 Modernizace rozvodu teplé užitkové vody, zejména pákové baterie, izolace stoupacího potrubí, bytový vodoměr teplé užitkové vody Rozpočtové náklady % Vlastní zdroje ,5 Úvěr ,6 Úrok ,8 Dotace (0%) 0 0,0 Celkem náklady , Zelená úsporám Aktuální znění podmínek platné od Panelové domy účinnost Rozpočtové náklady % Vlastní zdroje ,5 Jistina úvěru ,6 Úrok - dotace 2,5 % ,2 Dotace (2,5%) ,6 Celkem náklady ,0 Rozpočtové náklady % Vlastní zdroje ,5 Jistina úvěru ,6 Úrok - dotace 4 % ,5 Dotace (4%) ,3 Celkem náklady ,

6 A.1 celkové zateplení (dříve komplexní) A.2 - dílčí zateplení Hlavní podmínky se nemění Nově je v oblasti podpory A.1 podporováno i celkové zateplení panelových bytových domů. Vstupenkou do programu je splnění podmínek programu PANEL a dvou hlavních požadavků ZU: dosažení úspory potřeby tepla na vytápění 40 % dosažení měrné roční potřeby tepla na vytápění u bytových domů nejvýše 55 kwh/m2 Pozn.: problematické dosažení úspor 40 % v těch případech, kdy část opatření na objektu již byla realizována (např. vyměněna okna, částečně zatepleno atd). Pro získání dotace v podoblasti A.2 už nejsou nutná minimálně dvě dílčí opatření. Jedinou podmínkou je snížení hodnoty měrné potřeba tepla na vytápění o 20 %. Jinými slovy, pro získání dotace stačí například vyměnit okna, pokud se díky nim sníží spotřeba energie o zmíněnou pětinu. Nebo stačí zateplit jednu stranu domu a střechu, atd. Dotaci tedy bude možno získat i v případě realizace jednoho nebo více opatření, realizovaných buď zcela, nebo dokonce jen zčásti.!!! Pro všechna opatření stále platí požadavek na dosažení alespoň doporučené hodnoty součinitele prostupu tepla danou částí obálky budovy UN [W/(m2 K) Vybraná opatření je nutné realizovat vždy v plném rozsahu na celé ploše dané části obálky budovy Zákon č. 72/1994 Sb. Souhlas vlastníků jednotek kolik %? Zákonč. 72/1994 Sb., ( 11 odst. 5) K přijetí usnesení o změně účelu užívání stavby a o změně stavby je zapotřebí souhlasu všech vlastníků jednotek. Jde-li o modernizaci, rekonstrukci, stavební úpravy a opravy společných částí domu, jimiž se nemění vnitřní uspořádání domu a zároveň velikost spoluvlastnických podílů na společných částech domu, postačuje souhlas tříčtvrtinové většiny všech vlastníků jednotek. Je-li požadavkem doložení souhlasného stanoviska vlastníků míněn souhlas s přijetím dotace, pak dle 11 odst. 2 zákona č. 72/1994 Sb. je nutno vyžadovat podpis nadpoloviční většiny na schůzi přítomných vlastníků Je-li požadavkem doložení souhlasného stanoviska vlastníků míněn souhlas s provedením stavební úpravy, pak je dle 11 odst. 5 zákona č. 72/1994 Sb. nutno vyžadovat podpis tříčtvrtinové většiny všech vlastníků jednotek. Zákon č. 183/2006 Sb., ( 2odst. 5) Změnou dokončené stavby je a. přístavba, kterou se stavba půdorysně rozšiřuje a která je vzájemně provozně propojena s dosavadní stavbou, b. nástavba, kterou se stavba zvyšuje, c. stavební úprava, při které se zachovává vnější půdorysné i výškové ohraničení stavby; za stavební úpravu se považuje též zateplení pláště stavby A to bez ohledu na režim stavebního řízení 23 NEJDE O ROZŠÍŘENÍ STAVBY Pokyny ministerstva výstavby a techniky ČSR o vymezení věcného rozsahu rozpočtového nákladu bytového domu ze dne , které byly aplikovány při výstavbě panelových domů..do rozpočtových nákladů bytového domu byly zahrnuty mimo jiné:.venkovní úpravy na pozemku, jehož rozsah je vymezen plochou zastavěnou bytovým domem a domovní vybaveností vyčleněnou z bytového domu včetně plochy do 0,60 m od vnějšího líce bytového domu a objektů domovní vybavenosti,.. 24

7 Omezení výše podpory Kombinace podpory z programu NP a dotace z programu ZÚ Dotace NOVÝ PANEL (NP): Pro panelové domy může být poskytnuta pouze podle blokové výjimky (intenzita veřejné podpory 35, 25 a 15 %), Pro nepanelové domy je poskytována pouze jako podpora de minimis. Příjemce podpory tak nesmí získat za jakákoliv tři po sobě jdoucí zdaňovací období podpory malého rozsahu přesahující v součtu částku 200 tis. EUR. Zelená úsporám (ZÚ): Dle dostupných informací může být dotace poskytována podle blokové výjimky - Nařízení Komise č. 800/2008, a to v maximální intenzitě veřejné podpory 40, 30 a 20 % (pro malé, střední a velké podnikatele) nebo jako podpora de minimis, a to pro všechny typy bytových domů. Otázka: Je možno v rámci ZÚ aplikovat Přechodný rámec pro opatření státní podpory zlepšující přístup k financím za současné finanční a hospodářské krize pro režim de minimis, tedy uplatňovat limit 500 tis. EUR (viz informace podané na setkání PIS )? Nebo platí standardní limit 200 tis. EUR? 25 Na stejné druhy oprav nelze současně poskytnout dotaci z programu NOVÝ PANEL a programu Zelená úsporám (ZÚ). Dotace NP bude poskytována pouze k té části úvěru, která nebude použita na financování zateplovacích prací podpořených dotací ZÚ. Pro potřeby rozdělení jednotlivých položek mezi NP a ZÚ jsou vymezeny činnosti, které je možno považovat za zateplovací práce ( NV č. 299/2001 Sb. příloha č. 2 položky č. 5,6,7,11,15,16,18,23,35). Tyto položky lze zahrnout do ZÚ. Při kombinaci programů musí být do ZÚ vždy zahrnuty položky týkající se komplexního zateplení (opatření A1 programu ZÚ), kterými jsou položky 5, 6, 7, a 11. Musí rozdělení položek mezi ZÚ a NP splňovat výše uvedené? Bude stanoveno jiné povinné členění položek nebo bude členění položek ponecháno na vůli žadatele? 26 Příjemce dotace ZÚ Kombinace a omezení výše veřejné podpor programů Nový PANEL a Zelená úsporám Podle přílohy č. I/3/I/6 Směrnice č. 9/2009 je žadatelem o podporu pouze osoba podléhající daňové povinnosti podle zákona č. 338/1992 Sb., tedy poplatník daně z nemovitosti. To zpravidla společenství vlastníků jednotek (dále jen SVJ) nejsou, poplatníkem daně z nemovitosti jsou přímo členové SVJ. Na ř. 17 Žádosti je sice jako žadatel uvedeno SVJ, ale s ohledem na přílohu č. I/3/I/6 je sporné, kdo v případě SVJ může podat Žádost.???? Zahájení prací V případech poskytování podpory podle blokové výjimky (v obou programech) mohou být dlečlánku 8 *) nařízení komise 800/2008 stavební práce zahájeny až po datu podání žádosti *) Podpora poskytnutá malým a středním podnikům podle tohoto nařízení se považuje za podporu s motivačním účinkem, pokud příjemce před zahájením prací na projektu nebo činnosti předložil žádost o podporu dotyčnému členskému státu. V programu NP platí tato podmínka i při poskytování podpory v režimu de minimis (týká se nepanelových domů) V programu ZÚ v případech poskytování podpory v režimu de minimis mohou být práce zahájeny před podáním žádosti o dotaci 27 28

8 Funkčnost systému administrace programu ZÚ, činnost regionálních pracovišť SFŽP Dle informací družstev není v současné době možno podat jednu žádost na objekt o více číslech popisných. Posuny ve výkladu jednotlivých problému (souhlas vlastníků, limit de minimis) Regionální pracoviště SFŽP nejsou v tuto chvíli schopna podávat relevantní informace Absence písemných stanovisek k uvedeným a dalším dílčím problémů!!!! INFORMAČNÍ CHAOS!! Konec programu (ukončení realizací). Poslední šance na podání žádosti pro opatření A.1 a A.2 je jaro Pouze tři stavební sezóny vs. 25 mld. Kč dotací 1 stavební sezona Dotace: 8 miliard Kč Dotace (střední podnikatel, intenzita podpory 30 %) Celkové rozpočtové náklady: 26,6 miliard Kč bytů domů (1dům = 40 b.j.) žádostí Budeme(te) schopni vyčerpat alokované prostředky? Ano, ale. Je nezbytné ukončit diskuze a vyjasnit sporné body programu nejpozději do OFICIÁLNÍ PÍSEMNÁ STANOVISKA SFŽP! Děkuji za pozornost Martin Hanák To umožní zájemcům o program připravit žádosti a uplatnit je před začátkem stavební sezony Na realizaci programu tak zbudou 3 stavební sezóny 2010, 2011 a SČMBD Podolská Praha