opravné a dozorčí prostředky opravné prostředky dozorčí prostředky + uspokojení žalobce Odvolání 81 a násl.

Transkript

1 SPRÁVNÍ PRÁVO PROCESNÍ Č. 9: OPRAVNÉ A DOZORČÍ PROSTŘEDKY EXEKUCE JUDr. Ing. Filip Dienstbier, Ph.D. Mgr. Zuzana Adameová Osnova opravné a dozorčí prostředky opravné prostředky dozorčí prostředky + uspokojení žalobce exekuce Opravné vs. dozorčí prostředky opravné prostředky primárním účelem ochrana subjektivních práv účastníků v dispozici účastníka ( řízení na žádost ) dozorčí prostředky primárním účelem ochrana zákonnosti a veřejných zájmů v dispozici správních orgánů (řízení ex offo) proporcionalita Opravné prostředky řádné - proti nepravomocnému rozhodnutí druhy odvolání rozklad odpor námitky proti exekuci mimořádné - proti pravomocnému rozhodnutí druhy obnova řízení na žádost (v přednášce viz dozorčí prostředky!) Odvolání 81 a násl. řádný opravný prostředek proti každému prvostupňovému rozhodnutí kromě rozhodnutí ústředních spr. úřadů (rozklad) může podat účastník řízení (i opomenutý) proti výroku rozhodnutí nebo jeho části ne, pokud se práva vzdal (nelze vzít zpět) ne poté, kdy vzal dřívější podání zpět ne jen proti odůvodnění (důvodům rozhodnutí) podává se u spr. orgánu, kt. vydal rozhodnutí Odvolání obsah 82 odst. 2 obecné náležitosti podání ( 37 odst. 2) kdo podává (identifikace), čeho se týká, co se navrhuje 37 odst.2 označení napadaného rozhodnutí v jakém rozsahu napadáno který z výroků rozhodnutí nebo jeho částí (podmínka); jinak platí, že v celém ve zbytku rozhodnutí nabývá právní moci nehrozí-li újma některému z účastníků je-li to možné z povahy věci v čem spatřována protiprávnost/nesprávnost rozhodnutí nebo předcházejícího řízení (odvolací důvody, odvolací námitky) 1

2 Odvolání - forma písemná v počtu účastníků + 1 jinak vyhotoví správní orgán na náklady odvolatele ústně do protokolu, elektronicky,...? ne úprava odvolání, předpokládá jen písemné ano je to podání ( 37 odst. 4) pokud ano, vyhotoví stejnopisy správní orgán na náklady odvolatele? Odvolání lhůta 83 obecná do 15 dnů od oznámení rozhodnutí ne před vydáním rozhodnutí pokud před oznámením, platí, že podáno 1. den lhůty jiná podlé zvláštního zákona při chybějícím, neúplném nebo nesprávném poučení do 15 dnů ode dne oznámení opravného usnesení ( 70) nejpozději do 90 dnů ode dne oznámení rozhodnutí při neoznámení rozhodnutí viz dále Lhůta - při neoznámení rozhodnutí do 30 dnů ode dne, kdy se účastník dozvěděl o vydání rozhodnutí a jeho obsahu max. do 1 roku od oznámení poslednímu z účastníků, jimž oznámeno zmeškání nelze prominout neplatí pro účastníky podle 27 odst. 1 (ti kdykoliv) kdo se s rozhodnutím prokazatelně seznámil jako při chybějícím poučení nutno zvlášť dbát ochrany účastníků v dobré víře odkladný účinek odvolání lze vyloučit i dodatečně z vážných důvodů Odkladný účinek odvolání 85 jen včasné a přípustné odvolání nenastává právní moc, vykonatelnost, ani jiné právní účinky rozhodnutí výjimky: ex lege (zákon nepřiznává odkladný účinek) např.: usnesení, rozhodnutí o předběžném opatření,... ex actu vyloučení odkladného účinku správním orgánem Vyloučení odkladného účinku 85 důvody pokud to naléhavě vyžaduje veřejný zájem hrozí-li vážná újma některému z účastníků požádá-li o to účastník; ne, pokud by tím vznikla újma jiným účastníkům nebo pokud to není ve veřejném zájmu z důvodu ochrany práv nabytých v dobré víře, oprávněných zájmů účastníků nebo veřejného zájmu u odvolání, jehož zmeškání se promíjí rozhodnutí musí být odůvodněno o vyloučení musí být účastníci poučeni Postup 1.stupňového s.o včasné a přípustné odvolání rozešle stejnopisy odvolání účastníkům vyzve k vyjádření a určí lhůtu (přiměřená, min. 5 dnů) doplní řízení podle okolností k novým skutečnostem a k návrhům na provedení nových důkazů se přihlédne, jen pokud je účastník nemohl uplatnit dříve 82 odst. 4 autoremedura předání spisu odvolacímu orgánu se spisem a stanoviskem do 30 dnů ode dne doručení odvolání příp. zastavení řízení (viz dále) 2

3 Autoremedura 87 zrušení nebo změna vlastního rozhodnutí prvostupňovým orgánem výjimka z devolutivního účinku odvolání podmínky: plně vyhoví odvolání nemůže být způsobena újma žádnému z účastníků (leda by s postupem souhlasili) proti rozhodnutí v autoremeduře lze podat odvolání Postup 1.stup.org. u opožděného nebo nepřípustného odvolání předá odvolacímu orgánu se spisem a stanoviskem (pouze vyjádření k tvrzené opožděnosti/nepřípustnosti) nezasílá stejnopisy, nevyzývá účastníky v k vyjádření do 10 dnů ode dne doručení odvolání pokud nastal některý z vybraných důvodů pro zastavení řízení zastaví řízení, ledaže by rozhodnutí o odvolání mohlo mít význam pro náhradu škody u předběžně vykonatelných rozhodnutí Postup odvolacího orgánu 89 odvolací správní orgán nejblíže nadřízený správní orgán devolutivní účinek odvolání rozsah přezkoumání zákonnost rozhodnutí a předchozího řízení v plném rozsahu (revizní princip) k vadám řízení které nemohly mít vliv na zákonnost nebo správnost rozhodnutí se nepřihlíží správnost napadeného rozhodnutí jen v rozsahu odvolacích námitek, nebo k ochraně veřejného zájmu zásada materiální pravdy Rozhodnutí odvolacího spr. org. shledá-li nezákonnost / nesprávnost rozhodnutí: 1. rozhodnutí zruší + zastaví řízení 2. rozhodnutí zruší + vrátí 1. stupni 3. změní rozhodnutí neshledá-li nezákonnost / nesprávnost rozhodnutí: 4. rozhodnutí potvrdí jiné 5. zruší rozhodnutí + řízení zastaví z jiného důvodu 6. odvolání je opožděné/nepřípustné Shledá-li nezákonnost/nesprávnost rozhodnutí (1.) KASACE zrušení rozhodnutí nebo jeho části a zastavení řízení (2.) KASACE zrušení rozhodnutí nebo jeho části a vrácení věci k novému projednání správnímu orgánu, který rozhodnutí vydal v odůvodnění vysloví závazný právní názor řešení klíčové (sporné) otázky, např.: z provedených důkazů nelze mít za to, že..., není naplněna podmínka veřejného zájmu, jestliže... Shledá-li nezákonnost / nesprávnost rozhodnutí (pokr.) (3.) APELACE změna rozhodnutí nebo jeho části ne, pokud tím účastníkovi, jemuž je ukládána povinnost, hrozí újma z důvodu ztráty instance ne, pokud přezkoumáváno rozhodnutí orgánu ú.s.c. v samostatné působnosti ne v neprospěch odvolatele, ledaže odvolání podal i jiný účastník, jehož zájmy nejsou shodné, napadené rozhodnutí je nezákonné nebo v rozporu s veřejným zájmem (faktické uplatnění: v rámci správního uvážení) 3

4 Jiný postup (4.) zamítnutí odvolání a potvrzení napadeného rozhodnutí neshledá-li nezákonnost/nesprávnost rozhodnutí rozhodnutí je v pořádku (5.) zrušení rozhodnutí a zastavení řízení (není totéž jako pro nezákonnost/nesprávnost) shledá-li, že nastala skutečnost pro zastavení řízení 90 odst. 4 (6.) zamítnutí odvolání je-li odvolání opožděné nebo nepřípustné 92 následně zkoumá, zda nejsou dány důvody pro přezkumné řízení, obnovu řízení nebo pro vydání nového rozhodnutí (pokud ano, odvolání podnětem nebo žádostí) je-li odvolání, předané jako opožděné/nepřípustné, včasné/přípustné, vrátí věc prvostupňovému správnímu orgánu (k postupu po podání odvolání ) Lhůta pro rozhodnutí 90 odst. 6 dle 71 počíná dnem předání spisu odvolacímu orgánu proti rozhodnutí odvolacího orgánu se nelze dále odvolat rozhodnutí nabývá právní moci oznámením: odvolatelům účastníkům podle 27 odst. 1 Odvolací řízení (závěr) 93 pro řízení o odvolání se použijí ustanovení o řízení v prvním stupni kromě postupu před zahájením řízení podpůrně, tedy: není-li v hlavě VIII stanoveno jinak obdobně, např. nadřízeným správním orgánem podle 14 aj. se rozumí nadřízený nadřízeného (odvolacího) omezení pro nové důkazy a nové skutečnosti Rozklad 152 řádný opravný prostředek proti prvostupňovému rozhodnutí ústředního správního úřadu, ministra, nebo vedoucí jiného ústředního správního úřadu rozhoduje ministr nebo vedoucí jiného ústředního správního úřadu návrh na rozhodnutí - rozkladová komise podpůrná platnost ustanovení o odvolání Rozkladová komise a rozhodnutí rozkladová komise min. 5 členů jmenuje ministr nebo vedoucí jiného ústř. správ. úřadu většinu členů tvoří externí odborníci (ne zaměstnanci) může jednat v min. 5 členných senátech (specializace, nepodjatost) většina přítomných externí odborníci kolegiální orgán ( 134) rozhodnutí: zrušení rozhodnutí změna rozhodnutí podmínky: plné vyhovění rozkladu, ne újma účastníkům, ledaže souhlas všech zamítnutí rozkladu Odpor 150 odst. 3 řádný opravný prostředek proti příkazu oprávněn podat: povinný z příkazu lhůta: 8 dnů ode dne oznámení příkazu místo: u orgánu, který vydal příkaz účinky: příkaz se ruší, řízení pokračuje nelze vzít zpět 4

5 Dozorčí prostředky obnova řízení (z moci úřední) přezkumné řízení řízení o prohlášení nicotnosti (předcházející přednáška) ochrana proti nečinnosti (předcházející přednáška) Obnova řízení 100, 102 mimořádný opravný prostředek na žádost účastníka řízení proti pravomocnému rozhodnutí správního orgánu dozorčí prostředek z moci úřední proti pravomocnému rozhodnutí správního orgánu 2 fáze 1. řízení o obnově povolení/nařízení 2. obnovené řízení a nové rozhodnutí Důvody a lhůty 100 odst. 1 až 4 obnova na žádost vyšly najevo dříve neznámé skutečnosti nebo důkazy (existovaly v době původního řízení; avšak účastník, jemuž jsou k prospěchu, je nemohl uplatnit) provedené důkazy se ukázaly nepravdivými bylo zrušeno či změněno podkladové rozhodnutí a pokud to může odůvodňovat jiné řešení případu nebo zrušení/změna závazného stanoviska 149 odst. 6 podání žádosti do 3 měsíců, kdy se o důvodech dozvěděl, max. do 3 let od právní moci rozhodnutí obnova z moci úřední z důvodů jako na žádost, pokud je na novém řízení veřejný zájem vydání rozhodnutí do 3 let od právní moci rozhodnutí pokud bylo rozhodnutí dosaženo trestným činem vydání rozhodnutí do 3 let od právní moci rozsudku o trestném činu 1. Řízení o obnově 100 příslušnost žádost možno podat u každého s.o., který ve věci rozhodoval o obnově řízení (povolení/nařízení) rozhoduje správní orgán, který rozhodl v posledním stupni odkladný účinek žádosti lze přiznat odkladní účinek, hrozí-li vážná újma účastníkovi nebo veřejnému zájmu rozhodnutí o obnově má odkladní účinek, pokud napadené rozhodnutí nebylo dosud vykonáno, ledaže správní orgán v rozhodnutí odkladný účinek vyloučil vykonatelnost nebo jiné účinky rozhodnutí již zanikly obnova řízení se nepovolí ani při prokázání důvodů, pokud újma plynoucí z obnovy účastníkovi, který nabyl práva z rozhodnutí v dobré víře, by byla ve zjevném nepoměru k újmě, která vznikla jinému účastníkovi nebo veřejnému zájmu při rozhodování o obnově řízení je správní orgán povinen šetřit práva nabytá v dobré víře rozhodnutí o zamítnutí žádosti o obnovu řízení oznamuje se pouze žadateli ten může podat odvolání 5

6 2. Obnovené řízení 102 příslušnost správní orgán, který byl příslušný k původnímu řízení v prvním stupni odvolací správní orgán, bylo-li řízení obnoveno pouze z důvodů řízení před ním účastenství podle právního stavu a skutkových okolností v době obnoveného řízení podklady pro rozhodnutí lze využít podkladů původního rozhodnutí včetně podkladů rozhodnutí o odvolání, nevylučuje-li to důvod obnoveného řízení podpůrné použití úpravy řízení v prvním stupni novým rozhodnutím se původní rozhodnutí ruší o tom účastníci poučeni v písemném vyhotovení rozhodnutí časová působnost nového rozhodnutí určena v rozhodnutí ( s ohledem na obsah ) ex tunc - zpětně od právní moci nebo předběžné vykonatelnosti původního rozhodnutí zejména u obnovy řízení, v němž ukládána povinnost, u řízení o přiznání práva, pokud bylo rozhodnutí vydáno na základě nesprávných či neúplných údajů uvedených žadatelem ex nunc - od právní moci nebo předběžné vykonatelnosti nového rozhodnutí zejména u obnovy řízení o přiznání práva Přezkumné řízení 94 a násl. dozorčí prostředek z moci úřední účastník může dát podnět (není návrhem na zahájení) neshledá-li správní orgán důvody k zahájení, sdělí s odůvodněním do 30 dnů podateli důvodem: důvodná pochybnost o zákonnosti pravomocného nebo předběžně vykonatelného rozhodnutí nepřípustnost přezkumného řízení: rozhodnutí souhlas k soukromoprávnímu úkonu povolení vkladu práva k nemovitosti do katastru rozhodnutí ve věci osobního stavu a žadatel nabyl práv v dobré víře rozhodnutí o přezkumu kasační rozhodnutí o odvolání (pokud již nové rozhodnutí) přezkum usnesení: samostatně jen usnesení o odložení věci a o zastavení řízení ostatní jen spolu s rozhodnutím ve věci, může-li to mít význam pro zákonnost rozhodnutí ve věci anebo pro náhradu škody přezkum předběžného opatření: jen do vykonatelnosti rozhodnutí ve věci, ledaže by to mělo význam pro náhradu škody proporcionalita: ačkoliv přezkoumávané rozhodnutí nezákonné, řízení se zastaví, pokud by újma z jeho zrušení/změny účastníkovi, který nabyl práva z rozhodnutí v dobré víře, byla ve zjevném nepoměru k újmě, která vznikla jinému účastníkovi nebo veřejnému zájmu při rozhodování v přezkumném řízení je správní orgán povinen šetřit práva nabytá v dobré víře Postup v přezkumném řízení zahájení usnesením (po předběžném posouzení věci) lhůta: 2 měsíce ode dne, kdy se příslušný správní orgán o důvodu zahájení přezkumného řízení dozvěděl 1 rok od právní moci rozhodnutí ve věci příslušnost správní orgán nadřízený tomu, který vydal (příp. vedoucí ústředního s.o. na návrh rozkladové komise) k podnětu i ten, který vydal autoremedura: plně vyhoví podnětu nemůže-li tím být způsobena újma jinému účastníkovi, ledaže s tím všichni, jichž se to týká, vyslovili souhlas jinak předá věc k provedení přezkumného řízení nadřízenému správnímu orgánu zákonnost rozhodnutí se posuzuje podle právního stavu a skutkových okolností v době jeho vydání k vadám řízení bez vlivu na zákonnost, případně správnost rozhodnutí se nepřihlíží podklady pro rozhodnutí spis, případně vyjádření účastníků a správních orgánů při přezkumu rozhodnutí o odvolání lze přezkoumat i rozhodnutí vydané v prvním stupni účastníci účastníci původního řízení, jichž se přezkumné řízení týká, nebo jejich právní nástupci hrozí-li vážná újma některému z účastníků nebo veřejnému zájmu, může správní orgán usnesením pozastavit vykonatelnost přezkoumávaného rozhodnutí 6

7 Rozhodnutí v přezkumu 97 rozhodnutí není nezákonné zastavení řízení usnesení - poznamená do spisu rozhodnutí v rozporu s právními předpisy zrušení změna zrušení a vrácení věci (odvolacímu nebo 1.stupňovému) + závazný právní názor lhůta: vydání rozhodnutí v 1. stupni do 15 měsíců od právní moci přezkoumávaného rozhodnutí uplyne-li, zastavení řízení (usnesením do spisu) časová působnost rozhodnutí o přezkumu určena v rozhodnutí s ohledem na obsah : ex tunc - zpětně od právní moci nebo předběžné vykonatelnosti přezkoumávaného rozhodnutí zejména pokud původním rozhodnutím ukládána povinnost i když rozhodnutím přiznáno právo, bylo-li vydáno na základě nesprávných či neúplných údajů uvedených žadatelem ex nunc - od právní moci nebo předběžné vykonatelnosti rozhodnutí o přezkumu zejména pokud původním rozhodnutím přiznáno právo Zkrácené přezkumné řízení 98 podmínky: porušení právního předpisu zjevné ze spisu není zapotřebí vysvětlení účastníků jsou splněny ostatní podmínky (lhůta) průběh: dokazování se neprovádí prvním úkonem v řízení je vydání rozhodnutí (zrušení/změna/zrušení a vrácení) Nové rozhodnutí 101 nejde o opravný/dozorčí prostředek neboť neslouží k nápravě vad rozhodnutí nebo předchozího řízení nové posouzení již pravomocně rozhodnuté věci ve správním řádu zařazeno k obnově pro společné znaky pouze za podmínek je to nezbytné pro prominutí zmeškání úkonu podle 41 odst. 6 novým rozhodnutím bude vyhověno žádosti, která byla pravomocně zamítnuta, z vážných důvodů se dodatečně stanoví/změní doba platnosti nebo účinnosti rozhodnutí anebo lhůta ke splnění povinnosti, příp. se dodatečně povoluje plnění ve splátkách rozhodnutí ve věci bylo zrušeno jiným orgánem veřejné moci podle zvláštního zákona tak stanoví zvláštní zákon. Uspokojení žalobce 153 nejde o samostatný opravný/dozorčí prostředek žalobce (ve správním soudnictví) lze uspokojit: změnou nebo zrušením rozhodnutí v přezkumném řízení vyslovením nicotnosti rozhodnutí z důvodů uvedených v 77 odst.1 vydáním nového rozhodnutí (např. snížení trestu) postoupením věci příslušným je žalovaný správní orgán vydat rozhodnutí může jen se souhlasem nadřízeného správního orgánu rozhodnutí nesmí měnit práva nebo povinnosti ostatních účastníků, ledaže s tím vyslovili souhlas omezená přezkoumatelnost nového rozhodnutí! Exekuce základní pojmy exekuce na nepeněžitá plnění exekuce na peněžitá plnění 7

8 Základní pojmy exekuce nucený výkon správního rozhodnutí postup správního orgánu v případě, že povinná osoba v určené lhůtě dobrovolně nesplní uloženou povinnost peněžitého nebo nepeněžitého plnění exekuční správní orgán správní orgán, oprávněný k provedení exekuce (příslušný) exekuční titul pramen vynucované povinnosti vykonatelné rozhodnutí ( 74) vykonatelný smír ( 141 odst. 8) Provedení exekuce na základě uplatnění exekučního titulu správním orgánem, který vydal rozhodnutí (v 1. stupni) nebo schválil smír osobou oprávněnou z exekučního titulu exekuční titul uplatní (po novele od ) správní orgán, který rozhodl v 1.stupni nebo schválil smír soudního exekutora (z. č. 120/2001 Sb., exekuční řád) u exekučního orgánu (správní exekuce) osoba oprávněná z exekučního titulu u soudního exekutora (z. č. 120/2001 Sb., exekuční řád) již nelze u soudu ( 251 odst. 2. písm. b) OSŘ) Exekuce na nepeněžitá plnění exekuční správní orgán 107 správní orgán, který vydal nebo schválil exekuční titul, je-li orgánem moci výkonné (správní úřad) obecní / krajský úřad, pokud vydal nebo schválil exekuční titul, nebo pokud tento vydal nebo schválil jiný orgán obce/kraje obecní úřad obce s rozšířenou působností (i na žádost jiného správního orgánu) lhůta 108 odst. 4 nařízení exekuce max. 5 let provedení exekuce max. 10 let vždy od uplynutí lhůty k dobrovolnému splnění (pariční lhůta) Povinný 108 ten, komu byla exekučním titulem uložena povinnost nepeněžitého plnění a je uveden v exekučním titulu ten, na koho prokazatelně přešla nebo byla převedena nepeněžitá povinnost dědic, správce dědictví, pokud povinný po nařízení exekuce zemřel, a exekuce se týká majetku patřícího do dědictví právní nástupce právnické osoby, která zanikla Exekuční výzva 109 poslední šance - výzva povinnému ke splnění povinnosti s určením náhradní lhůty nehrozí-li vážné nebezpečí zmaření účelu exekuce z vůle správního orgánu usnesením náležitosti obecné náležitosti usnesení ( 68) označení exekučního titulu vymezení nepeněžité povinnosti určení náhradní lhůty ke splnění upozornění na následky nesplnění v určené náhradní lhůtě (nařízení exekuce) nelze se odvolat fakticky ani nejde o rozhodnutí (lhůta?) nařízení exekuce vydáním exekučního příkazu 110 z moci úřední na žádost osoby oprávněné z exekučního titulu na žádost správního orgánu (obec. úřad s rozš. působ.) exekuční příkaz 111 usnesením náležitosti oznamuje se povinnému a dalším dotčeným osobám (osobám, kterým z exekučního příkazu vyplývají povinnosti nebo práva) nelze se odvolat 8

9 Exekuční příkaz - náležitosti obecné náležitosti usnesení ( 68) označení exekučního titulu vymezení nepeněžité povinnosti, která má být splněna způsob, jakým bude exekuce provedena věci a práva, které mají být exekucí postiženy další údaje, pokud je to potřebné k provedení exekuce Odložení a přerušení exekuce 113 ze závažných důvodů, zejména: požádá-li povinný o posečkání splnění povinnosti a lze-li z jeho chování mít důvodně za to, že splní svoji povinnost nejpozději ve stejné lhůtě, v jaké může být provedena exekuce, a nehrozí-li, že účel exekuce tím bude zmařen i bez požádání, šetří-li se skutečnosti rozhodné pro zastavení exekuce stanoví-li to zákon ( 122 odst. 2 věta třetí) exekuční správní orgán může usnesením, proti kterému se nelze odvolat pominou-li důvody a nedojde-li k zastavení, správní orgán pokračuje v exekuci ( 65 odst. 2) Zastavení exekuce 115 na žádost nebo z moci úřední usnesením - nelze se odvolat důvody: zanikla povinnost zaniklo právo provádět exekuci nebo byl zrušen exekuční titul na žádost toho, na čí žádost nařízena pokračování by bylo spojeno s mimořádnými obtížemi zjistí se, že nikdy neexistovala povinnost nebo povinný provedení exekuce je nepřípustné (důvody byly již před nařízením nebo nastaly po nařízení) Exekuční náklady 116 hradí kdo o ni žádal a následně požádal o zastavení, jinak povinný (pokud exekuce nebyla zastavena pro nepřípustnost) (vždy, jestliže vydán exekuční příkaz nebo jestliže přistoupeno k odebrání věci nebo k vyklizení) výše: úhrada paušální částky Kč náhrada vzniklých hotových výdajů více povinných rozvržení náhrady poměrně podle rozsahu vymáhaných povinností exekuční náklady vybírá a jejich exekuci provádí správní orgán, který jejich náhradu uložil (dle daňového řádu) Námitky 117 proti usnesením nebo jiným úkonům exekučního správního orgánu, proti kterým se nelze odvolat opravný prostředek svého druhu může podat povinný nebo jiná osoba, které z tohoto úkonu vyplývá povinnost ne proti vykonanému usnesení / provedenému úkonu odkladný účinek, jen pokud proti usnesení o odložení, přerušení nebo zastavení exekuce proti exekučnímu příkazu na exekuci vyklizením je uplatňován některý z důvodů pro zastavení řízení o tom rozhodne z vážných důvodů exekuční spr. orgán o námitkách rozhoduje exekuční správní orgán proti rozhodnutí o námitkách se nelze odvolat Obecně: oprávněná úřední osoba při provádění exekuce prokazuje pověřením 114 své oprávnění jednat který exekuční příkaz vykonává každý je povinen oprávněné úřední osobě umožnit přístup na místa, kde je třeba exekuci provést při provádění exekuce se obdobně použijí ustanovení části první a přiměřeně ustanovení o správním řízení odchylky: účastníkem podle 27 odst. 1 se rozumí povinný nelze prominout zmeškání úkonu nelze obnovit řízení nebo vydat nové rozhodnutí 9

10 Způsoby provedení exekuce na nepeněžitá plnění 112, 119 a násl. exekuce provedením náhradního výkonu (pro zastupitelná plnění) exekuce přímým vynucením 120 (pro nezastupitelná plnění) vyklizení objektu (nemovitosti, stavby, bytu, místnosti nebo jiných prostor) odebrání movité věci předvedení exekuce ukládáním donucovacích pokut Exekuce provedením náhradního výkonu 119 exekuční titul na zastupitelné plnění (práce nebo výkon) provedením prací nebo výkonů pověřena jiná osoba, pokud ta s tím souhlasí práce nebo výkony se provádějí na náklad a nebezpečí povinného povinnému lze usnesením uložit složení nákladů nebo zálohy na ně v určené výši předem (lhůta min. 8 dnů od právní moci usnesení) Vyklizení objektu 121 a 122 vyrozumění povinného min. 5 dnů předem vyrozumění obce dle polohy objektu vyklizení se provádí za přítomnosti přizvané osoby je-li stavem objektu bezprostředně ohrožen život nebo zdraví osob, lze exekuční příkaz doručit povinnému až při provedení exekuce (není-li přítomen, následně) provedení exekuce nepřípustné, týká-li se vyklizení objektu osoby, jejíž zdravotní stav by mohl být provedením vyklizení vážně ohrožen při vyklizení bytu s bytovou náhradou vyrozumění obce odložení nebo přerušení exekuce, není-li prokázáno zajištění náhrady bytová náhrada 712 občanského zákoníku oprávněná úřední osoba z vyklizovaného objektu: odstraní movité věci patřící povinnému a příslušníkům jeho domácnosti, případně dalším osobám vykáže povinného a všechny, kdo se tam zdržují na základě práva povinného odstraněné movité věci se odevzdají povinnému nebo zletilému členu domácnosti sepíší a dají do úschovy (nepřítomnost / odmítnutí převzetí) vyrozumění povinného nevyzvedne-li si povinný věci z úschovy do 6 měsíců prodá je exekuční správní orgán výtěžek z prodeje bude vyplacen povinnému po srážce nákladů, hotových výdajů a paušální částky Kč movité věci, které se nepodaří prodat, připadají státu Odebrání movité věci 125 ukládá-li exekuční titul, aby povinný vydal nebo dodal movitou věc, vydá správní orgán exekuční příkaz: výslovně určena movitá věc, která má být odebrána povinnému doručen při odebírání movité věci (nepřítomen dodatečně) je-li věc odebírána z evidence (např. zaknihované cenné papíry) doručuje se i tomu, kdo evidenci vede movitá věc odebrána povinnému nebo tomu, kdo ji má u sebe, a odevzdána tomu, komu má být odevzdána (nebo úschova na náklady povinného) i s doprovodnými listinami (technický průkaz vozidla) o odebrání movité věci sepsán protokol povinnost umožnit přístup na místa, kde by se mohla věc nacházet vyžaduje-li to účel provedení exekuce, je oprávněná úřední osoba oprávněna učinit osobní prohlídku povinného a prohlídku bytu (sídla, místa podnikání) a jiných místností povinného, jakož i jeho schránek v nich umístěných, v nichž se podle důvodného předpokladu nachází movitá věc, již má povinný vydat; za tím účelem oprávnění zjednat si do bytu povinného přístup, popřípadě uzavřené schránky otevřít osobní prohlídka zvlášť šetrný postup provádí osoba stejného pohlaví na žádost prohlíženého jen s přizvanou osobou 10

11 Předvedení 127 exekuční příkaz doručován orgánům, které mají předvedení provést Policie České republiky jiný ozbrojený sbor (Vězeňská služba,...) obecní policie povinnému doručeno při provádění Exekuce ukládáním donucovacích pokut 129 nelze-li (vůbec nebo účelně) provést exekuci náhradním výkonem nebo přímým vynucením postupné ukládání do výše nákladů na náhradní výkon (nebo Kč) výše s ohledem na povahu nesplněné povinnosti rozhodnutím, v němž určena lhůta splatnosti pokuty (min. 15 dnů ode dne nabytí právní moci) výběr a exekuce pokut podle daňového řádu exekuční správní orgán, který je uložil příjem z pokut je příjmem rozpočtu, z něhož hrazena činnost exekučního správního orgánu zaplacením pokuty se povinný nezprošťuje odpovědnosti za škodu Exekuce na peněžitá plnění 106 exekuční správní orgán místně příslušný obecný správce daně pojem daňového řádu celní úřady finanční úřady k peněžitým plněním, které samy uložily správní orgán, který vydal nebo schválil exekuční titul obecní / krajský úřad pro exekuční tituly své nebo jiných orgánů obce /kraje může o provedení požádat správce daně postup při exekuci předtím zákon o správě daní a poplatků z.č. 337/1992 Sb. od z. č. 280/2009 Sb., daňový řád způsoby provedení přikázání pohledávky na peněžní prostředky na účtech u bank apod. nebo jiné pohledávky srážka ze mzdy prodej movitých věcí prodej nemovitostí postup přiměřené použití občan. soud. řádu (z.č. 99/1963 Sb.) exekuční příkaz námitky (odvolání) odložení výkonu zrušení exekuce náhrada exekučních nákladů 11