Školení okrskové komise - volby do zastupitelstev

Transkript

1 Školení okrskové komise - volby do zastupitelstev obcí Školení pro předsedy a zapisovatele OVK, proběhne ve spolupráci s Českým statistickým úřadem (dále jen "Statistika"), který má pro účely tohoto školení připravenou instruktážní DVD. Výklad školitele Statistiky bude začínat fází uzavření volební místnosti a prohlášeni hlasováni za ukončené. Okrsková volební komise (OVK) bude při své činnosti pracovat se zákonem Č. 491/2001 Sb. o volbách do zastupitelstev obcí- každá okrsková volební komise bude mít k dispozici. Volby do zastupitelstev obcí budou tradičně probíhat ve dvou dnech Pá hod So 8,00-14,00 hod. Konají se podle zásady poměrného zastoupení. Právo volit Do ZO má o státní občan ČR, který alespoň druhý den voleb dosáhl věku nejméně 18 let a je v den voleb v této obci přihlášen k trvalému pobytu a za stejných podmínek i státní občan členského státu EU. Tento občan však musí být zapsán v Dodatku k stálému seznamu voličů, kam jej obecní úřad zapíše pouze na základě jeho žádosti. Nelze volit na voličský průkaz. Překážkami ve výkonu volebního práva jsou: a) zákonem stanovené omezení osobní svobody z důvodu výkonu trestu odnětí svobody, b) zbavení způsobilosti k právním úkonům, c) zákonem stanovené omezení osobní svobody z důvodu ochrany zdraví lidu, d) (výkon vojenské základní nebo náhradní služby, vyžaduje-li to plnění povinností z této služby vyplývajících - zrušeno), nebo služba vojáka z povolání v zahraničí. Pokud by tyto překážky nastaly, byly by ve výpisu ze stálého seznamu vyznačeny a občan by nemohl volit. Členství v okrskové volební komisi (OVK) ( 17) - občan ČR nebo členského státu EU (a to i ten, který nepožádal o zapsání do dodatku ke stálému seznamu voličů), 18 let v den složení slibu, nenastala překážka výkonu volebního práva, není kandidátem pro volby do ZO, pro které je OVK zřízena Vznik členství - slibem (proběhlo na 1. zasedání) - podpis pod slib Zánik - dnem ukončení činnosti okrskové komise (tj.15. dnem po vyhlášení výsledků voleb Státní volební komisí) úmrtím rezignací( okamžikem doručení písemné rezignace předsedovi komise )-nelze vzít zpět odvoláním tím, kdo delegoval (okamžikem doručení předsedovi v písemné podobě) nepřítomnost ve volební místnosti trvá déle než 3 hod Za člena jehož členství zaniklo povolá předseda prostřednictvím starosty náhradníka téže politické strany (opět složení slibu), nejsou-li náhradníci jmenuje starosta po upozornění předsedy dalšího člena tak, aby byl vždy zachován minimální počet členů komise, který stanovil starosta Oe třeba se informovat na OÚ). Komise je usnášení schopná, je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů s právem hlasovat. Usnesení je přijato-vyslovila-li se pro ně nadpoloviční většina přítomných členů. Při rovnosti hlasů se návrh pokládá za zamítnutý. 1/5

2 Zapisovatel pouze st.občan ČR je člen komise s hlasem poradním, při hlasování se do počtu členů nezapočítává. Předkládá návrhy a pořizuje zápisy z jednání komise. Přestane-li vykonávat svoji funkci starosta neprodleně jmenuje nového. Nároky člena okrskové volební komise: za výkon funkce mu náleží zvláštní odměna dle prováděcí vyhlášky k zákonu o volbách do zastupitelstev obcí (č.59/2002 Sb.). Je shodná jako u ostatních voleb tedy 1600,- Kč pro předsedu, 1 500,- Kč pro zapisovatele a 1 300,- Kč pro člena komise (částky jsou zdanitelné). Odměnu vyplatí OÚ do 30 dnů po ukončeni činnosti komise (= 15. den po vyhlášení výsledku voleb Státní volební komisí - pokud není podán návrh k soudu na neplatnost voleb nebo neplatnost hlasování). V případě, že se člen komise nezúčastňuje všech jednání komise celková výše odměny se krátí v poměru podle evidence o jejich účasti. Člen okrskové komise má nárok vedle zvláštní odměny za výkon funkce nárok také na pracovní volno s náhradou mzdy nebo platu ve výši průměrného výdělku od uvolňujícího zaměstnavatele. Uvolňujícím zaměstnavatelem je míněn ten zaměstnavatel, který uvolňuje svého zaměstnance v pracovní době z práce z důvodu výkonu funkce člena okrskové volební komise. Nárok na náhradu mzdy nebo platu se však týká pouze členů okrskových volebních komisí, kteří jsou v pracovním poměru. Jde-li o členy okrskových volebních komisí, jsou výdělečně činní - OSVČ mají nárok na paušální náhradu ušlého výdělku za dobu výkonu funkce člena okrskové volební komise. Výše paušální náhrady ušlého výdělku je stanovena v prováděcí vyhlášce 59/2002 Sb., a to ve výši 43 Kč za hodinu, nejvýše však 340 Kč za jeden den. č. Stravné 5-12 hod 61,- Kč nad hod 93,- Kč Seznamy voličů Okrsková komise bude mít k dispozici výpisy ze stálého seznamu voličů a popřípadě dodatek ke stálému seznamu voličů (pokud to komise ještě neudělala je třeba pověřit jednoho člena převzetím těchto výpisů na OÚ) stálý seznam - vede obecní úřad pro voliče s trvalý pobytem v jeho územním obvodu dodatek k stálému seznamu - kde budou zapsáni na vlastní žádost příslušníci členského státu EU, kteří za stejných podmínek jako občané ČR, mají právo hlasovat ve volbách do ZO (cizinci, kteří požádali o zápis již u minulých voleb nemusí žádat znovu). Dopisování do seznamů Do stálého - i ve volební místnosti pokud prokáže volič oprávněnost hlasovat v příslušném volebním okrsku. V případě, že je ve výpisu ze stálého seznamu voličů uveden volič, u něhož je poznámka "vyškrtnut z důvodu své žádosti o zápis do zvláštního seznamu voličů na zastupitelském úřadě" (kam byl zapsán, aby mohl volit do Poslanecké sněmovny v zahraničí) - pokud volič prokáže právo hlasovat ve volebním okrsku a doloží potvrzení zastupitelského úřadu o vyškrtnutí ze zvláštního seznamu voličů - OVK poznámku zruší a umožní voliči hlasovat(není součást volební dokumentace, patří obecnímu úřadu). Do dodatku- jen pokud tam již byl zapsán na základě své žádosti a pouze technickou chybou se do výpisu nedostal nebo ho OÚ na základě jeho žádosti do seznamu nezanesl. 2/5

3 (po uzavření seznamů 2 dny před volbami již nelze provádět změny. Pokud se OÚ dozví po uzavření seznamu skutečnosti odůvodňující změny zápisu zpracuje o ních informaci pro OVK. Pod pojmem "skutečnosti odůvodňující změny zápisu" rozumíme zápisy o změnách údajů již v těchto seznamech uvedených a ne nový zápis). Volební místnost ( 31) Před zahájením hlasování je předseda komise povinen zkontrolovat zda volební místnost obsahuje všechny zákonem stanovené náležitosti: volební schránku, přenosnou volební schránku, hlasovací lístky, prázdné obálky s kulatým razítkem OÚ (obálky stejné velikosti, stejné jakosti a barvy papíru), psací potřeby (raději propisky!), výpis ze stálého seznamu voličů a dodatku k němu, volební zákon. Vymezené prostory pro úpravu hlasovacích lístků, aby byla zajištěna tajnost hlasování. Nástěnka na viditelném místě ve volební místnosti (ne tedy třeba u vchodu): vzor hlasovacího lístku s nápisem vzor (vyvěsit obě strany HL), prohlášení o vzdání se kandidatury nebo odvolání kandidátů. Na budově státní vlajka, ve volební místnosti na důstojném místě velký státní znak. Dále předseda před ostatními členy zapečetí zkontrolovanou prázdnou volební schránku a přenosnou volební schránku (přepsat přelepy).přenosná urna musí být zapečetěna od začátku voleb (viz. 32). Potom prohlásí hlasování za zahájené. Hlasování Je tajné na základě všeobecného, rovného a přímého hlasovacího práva Volič po příchodu do voleb. místnosti prokáže totožnost a státní občanství platným občanským průkazem nebo cestovním pasem České republiky, v případě občana členského státu EU průkazem o povolení k pobytu Typy občanských průkazů identifikační karta bez strojově čitelné zóny identifikační karta se strojově čitelnou zónou "knížka" - všechny typy Všechny OP jsou platné pokud nevypršela doba jejich platnosti v nich uvedená. V OP typu knížka musí být vyznačeno st.občanství ČR. OP bez strojově čitelných údajů vydané do pozbyly platnosti nejpozději do , s výjimkou OP vydaných občanům narozeným před , kteří mají v OP platnost bez omezení. OP je platný i v případě, že mu byla při ohlášení změny tr.pobytu oddělena vyznačená část (roh A) - pokud není volič, který se přestěhoval těsně před volbami ještě uveden ve stálém seznamu, komise musí ověřit, zda volič nevolil v místě původního bydliště. V těchto případech však současně s OP musí občan doložit potvrzení příslušné ohlašovny o změně místa tr.pobytu s uvedením adresy nového tr.pobytu. OP je platný, i když mu byla oddělena vyznačená část při změně stavu sňatkem (roh B). Nelze volit na potvrzení o ztrátě, odcizení a poškození OP. Po dobu voleb na MěÚ Moravský Krumlov je organizována služba na úseku občanských průkazů. Občan vybavený 2ks fotografií schváleného formátu si může na místě vyřídit OP s platností 1 rok. 3/5

4 Potom je proveden záznam ve výpisu ze seznamu voličů, volič obdrží prázdnou úřední obálku a poté se musí odebrat za plentu (prostor pro úpravu hlas. lístku) OVK neumožní hlasování pokud neprokáže totožnost, státní občanství nebo se neodebere za plentu. Za plentou nesmí být nikdo přítomen, pouze pokud volič nemůže sám upravit volební lístek pro tělesnou vadu nebo nemůže číst a psát může si sebou za plentu vzít jiného občana (ne člena komise), aby za něj lístek upravil a vložil do úřední obálky a hlasovací schránky. Nedávat za zástěnu upozornění o tom, aby se obálky nezalepovaly!! Přenosná schránka ze závažných zejména zdravotních důvodů může volič požádat úřad a v den voleb okrskovou volební komisi o to, aby mohl hlasovat mimo volební místnost a to pouze v územním obvodu volebního okrsku, pro který je OVK zřízena - okrsková komise vyšle 2 členy s přenosnou schránkou, obálkou hlasovacími lístky - pozor na tajnost hlasování. Způsob hlasování Po obdržení úřední obálky, popřípadě hlasovacích lístků vstoupí volič do prostoru určeného k úpravě hlasovacích lístků. V tomto prostoru vloží do úřední obálky hlasovací lístek. Pro volby do zastupitelstva jedné obce jsou všechny volební strany uvedeny v samostatných sloupcích na společném hlasovacím lístku v pořadí, ve kterém byly registračním úřadem vylosovány. Volit lze nejvýše tolik kandidátů kolik členů zastupitelstva má být zvoleno. Různé způsoby: Křížkem v rámečku před jménem označí kandidáty z různých volebních stran (různých sloupců) nebo Křížkem označí volební stranu a další kandidáty z jiných volebních stran nebo Označí pouze volební stranu Posuzování platnosti hlasovacích lístků ( 41): Hlasovací lístek je neplatný pokud: není na předepsaném tiskopise není označená aní volební strana ani kandidát je označená více než jedna volební strana je označeno více kandidátů, než má být voleno zastupitelů obce (bez ohledu na to, že kandidát rezignoval nebo byl odvolán) je přetržený není vložený do úřední obálky je-li v úřední obálce vloženo více hlasovacích lístků do téhož zastupitelstva obce Pokud je označena volební strana a v jejím sloupci i kandidáti - takový lístek není neplatný, ale k preferenčním hlasů se nepřihlíží. Volební kampaň ( 30) V objektu, v němž je umístěna volební místnost a jeho bezprostředním okolí je ve dnech voleb zakázána volební agitace. Pořádek ( 35) Za pořádek ve volební místnosti a jejím bezprostředním okolí odpovídá předseda OVK. Poskytování informací ( 36) Členové komisí nesmí poskytovat informace o průběhu a dílčích výsledcích voleb a to až do podepsání zápisu o průběhu a výsledku hlasování. Informace o počtu voličů, kteří již hlasovali je možná. 4/5

5 Přítomnost osob ve volební místnosti Při hlasování: zástupci sdělovacích prostředků mají přístup, ale o případném omezení rozhoduje předseda OVK, který odpovídá za pořádek. Při sčítání hlasů přítomni: pověření zaměstnanci Statistiky, zaměstnanci pověřeného OÚ, kteří mají osvědčení, členové Státní volební komise a jejího sekretariátu a osoby, kterým dala povolení Státní volební komise. Kontrola Kontrola průběhu hlasování- krajský úřad a POÚ, kontrola sčítání hlasů POÚ (záznam o kontrole je součástí volební dokumentace). Jejich pokyny jsou závazné vyjma pokynů směřujících ke zjišťování výsledků hlasování. Drobné nedostatky se odstraní ihned, závažné nedostatky pokyn k přerušení hlasování nejdéle o 1 hodinu ( vyrozumět voliče, registrační úřad), zapečetit schránku a volební dokumenty, aby se nedaly vhazovat volební lístky. Po odstranění nedostatků předseda pečeť sejme. Ukončení hlasování Po uplynutí doby stanovené pro ukončení hlasování se uzavře volební místnost a předseda prohlásí hlasování za ukončené (nechají se odvolit ti co jsou ve volební místnosti a před ní) - to stejné i 2. den hlasování. 2. den voleb ráno se odpečeti pouze otvor volební schránky, ne celá schránka (dveře se nepečeti). Potvrzení o účasti na školení okrskových komisí Člen okrskové komise má nárok vedle zvláštní odměny za výkon funkce pracovní volno s náhradou mzdy nebo platu ve výši průměrného výdělku od uvolňujícího zaměstnavatele. Upozorňujeme proto na povinnost obecního úřadu vydat účastníkům školení potvrzení pro zaměstnavatele o účasti na tomto školení. Kontaktní čísla: stálá volební služba MěÚ Ing. Pavel Vavřina, tajemník MěÚ, JUDr. JosefKejík, právník MěÚ tel.: , mobil: ;a--;"" -'-"'-~---- stálá volební služba na OP Hana Mahrová tel.: , :L:,~~:' _".,~.' n j" i'1' !!! Hlášení přibližné procentní účasti voličů a hlášení počtu občanů členských států EU, kteří se zúčastnili voleb v jednotlivých volebních okrscích na výše uvedených kontaktech MěÚ Moravský Krumlov (Ing. Pavel Vavřina) v časech: pátek 15:30 h a 21:00 h, sobota 9:30 h a 13:00 h Stálá volební služba na JmK: tel: nebo emai1:.,.~il.., \.r. :--'\;:~~~';:..l r. JJ~.J(: -~;:.:~t~r;:z nebo Odennal0\la.Htka({LJKr-l1110moravskv.cz 5/5