Rozbor financování NNO z veřejných rozpočtů v roce Zuzana Prouzová , Praha

Transkript

1 Rozbor financování NNO z veřejných rozpočtů v roce 2013 Zuzana Prouzová , Praha

2 Nová struktura ROZBORU SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ROZBORU 1.Hlavní zjištění 2.Státní rozpočet( ) 3.Rozpočty krajů a hl. m. Prahy ( ) 4.Rozpočty obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy) ( ) 5.Státní fondy( ) 6.Veřejné rozpočty souhrnně( ) PŘÍLOHY P1.Úplné výsledky za 2013 (SR, KR vč. Hl.m. Prahy, OR, SF) P2. Státní dotační politika ČR vůči NNO (2013) P3. Analýza NNO příjemcůze SR a KR (2013) P4. EU projekty spolufinancované ze SR a KR (2013) P5. Metodika Rozboru

3 Dotace NNO z veřejných rozpočtů v r Rozpočet Suma dotací (v tis. Kč) index 2013/2012 státní rozpočet ,04 rozpočty krajů a hl. m. Prahy ,11 rozpočty obcí (bez hl. m. Prahy) ,13 státní fondy ,14

4 Dotace NNO z veřejných rozpočtů a SF

5 Růst z veřejných rozpočtů celkem Tělovýchova Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Zemědělství, lesní hospodářství Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce Právní ochrana Pokles z veřejných rozpočtů celkem Státní moc, státní správa a územní samospráva Civilní připravenost na kr. stavy, bezp. a veř. pořádek Ochrana životního prostředí Výzkum a vývoj

6 Dotace NNO ze státního rozpočtu

7 Dotace ze státního rozpočtu Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky NNO -příjemce dotace: Nadace (117), nadační fond (118) Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Účelová zařízení církví (721-) Zdroj dat: Databáze jednotlivých kapitol státního rozpočtu

8 Vývoj dotací NNO ze SR od r (V mld. Kč)

9 Dotace NNO ze SR v r

10 Vývoj dotací NNO ze SR od r Tělovýchova a Sociální věci (v mld. Kč) 3,5 3,16 3 2,5 2,63 2,59 2,74 2,21 2,61 2,48 2 1,91 2,14 Tělovýchova 1,5 1 1,4 Sociální věci a politika zaměstnanosti 0,

11 Vývoj dotací NNO ze SR od r Kultura a Zdravotnictví (v mld. Kč) 0,31 0,3 0,29 0,27 0,25 0,24 0,25 0,23 0,21 0,22 0,2 0,2 Kultura Zdravotnictví 0,19 0,17 0,18 0,18 0,17 0,17 0,

12 Vývoj dotací NNO ze SR od r Zahr. pomoc, zájmová činnost, průmysl (v mld. Kč) 0,35 0,3 0,27 0,29 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0,18 0,19 0,17 0,18 0,19 0,18 0,17 0,17 0,16 0,16 0,17 0,16 0, Zahr. Pomoc a m. spolupráce Zájm. činnost Průmysl

13 Vývoj dotací NNO ze SR od r VaV, Vzdělávání a Ochrana ŽP (v mil. Kč) , , ,92 89, ,64 58,04 67,1 59,71 43,36 52, ,64 22,15 40,69 23,18 19, Vzdělávání Ochrana ŽP VaV

14 Dotace NNO ze SR v r

15 Dotace NNO ze SR v r kapitola státního rozpočtu Suma dotací Podíl Index2013/2012 (v tis. Kč) (v%) 304 Úřad vlády ,8 1, Ministerstvo zahraničních věcí ,7 1, Ministerstvo obrany ,2 0, Ministerstvo práce a sociálních věcí ,3 0, Ministerstvo vnitra ,9 1, Ministerstvo životního prostředí ,3 0, Ministerstvo pro místní rozvoj ,3 0, Grantová agentura 0,0 0, Ministerstvo průmyslu a obchodu ,9 1, Ministerstvo dopravy ,1 1, Ministerstvo zemědělství ,9 1, M. školství, mládeže a tělovýchovy ,3 1, Ministerstvo kultury ,5 1, Ministerstvo zdravotnictví ,2 1, Ministerstvo spravedlnosti ,1 2, Akademie věd České republiky ,1 1, Technologická agentura ČR ,1 2, Všeobecná pokladní správa ,5 1,38

16 Vývoj dotací NNO ze SR od r Dlouhodobý pokles , Ministerstvo zdravotnictví (v mil. Kč) 211, , ,74 107,935 67,929 74, , , Odhad 2014

17 Vývoj dotací NNO ze SR od r Dlouhodobý pokles Ministerstvo vnitra (v mil. Kč) ,907 86,186 91,881 65,532 58,857 62, , , , Odhad 2014

18 Vývoj dotací NNO ze SR od r Dlouhodobý pokles , Ministerstvo životního prostředí (v mil. Kč) 148, ,557 65,37 67, ,987 19, , Odhad 2014

19 Vývoj dotací NNO ze SR od r Dlouhodobý pokles , Ministerstvo zemědělství (v mil. Kč) 216, , ,414 52,448 53,368 51,248 63, Odhad ,2

20 Vývoj dotací NNO ze SR od r Dlouhodobý pokles Ministerstvo kultury (v mil. Kč) , , , , , ,5 178, , , Odhad 2014

21 Vývoj dotací NNO ze SR od r. 2006www.econ.muni.cz Dlouhodobý růst Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy (v mld. Kč) , , , , , , , , , Odhad 2014

22 Dotace NNO ze státního rozpočtu pro r Kapitola státního rozpočtu předpoklad skutečnost předpoklad 304 Úřad vlády 127,8 mil. Kč 125,3mil. Kč 110,8 mil. Kč 306 Ministerstvo zahraničních věcí 224,0 mil. Kč 255,9mil. Kč 249,0 mil. Kč 307 Ministerstvo obrany 13,3 mil. Kč 11,9mil. Kč 19,1 mil. Kč 313 M.práce a sociálních věcí 2483,1 mil. Kč 2465,7mil. Kč 2653,8 mil. Kč 314 Ministerstvo vnitra 63,2 mil. Kč 62,1mil. Kč 58,2 mil. Kč 315 Ministerstvo životního prostředí 9,0 mil. Kč 19,4mil. Kč 45,0 mil. Kč 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 128,0 mil. Kč 161,5mil. Kč 144,0 mil. Kč 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 53,0 mil. Kč 60,4mil. Kč 95,0 mil. Kč 327 Ministerstvo dopravy 6,8 mil. Kč 7,1mil. Kč 6,4 mil. Kč 329 Ministerstvo zemědělství 63,5 mil. Kč 63,1mil. Kč 64,2 mil. Kč 333 M. školství, mládeže a tělovýchovy 3198,7 mil. Kč 3379mil. Kč 3107,3 mil. Kč 334 Ministerstvo kultury 186,5 mil. Kč 177,8mil. Kč 269,1 mil. Kč 335 Ministerstvo zdravotnictví 82,9 mil. Kč 81,6mil. Kč 81,6 mil. Kč 336 Ministerstvo spravedlnosti 4,6 mil. Kč 4,5mil. Kč 21 mil. Kč

23 NNO příjemci ze SR v r V ČR k registrováno občanských sdružení a jejich org. jednotek; obecně prospěšných společností; 444nadací; 1 245nadačních fondů církevních PO, z toho cca 5 % účelová zařízení Ze státního rozpočtu podpořeno dotacemi 176 účelových zařízení církví 24 nadací a nadačních fondů občanských sdružení 359 obecně prospěšných společností

24 NNO příjemci ze SR v r Více než 21% objemu dotací ze SR bylo poskytnuto 10 NNO Přes 85 % objemu dotací ze státního rozpočtu v roce 2013 získaly NNO, které jsou nejméně 10 let staré Mladší NNO dosahují na řádově nižší dotace Přes 60% získaly dotace NNO se sídlem v hl. m. Praze 268 NNO nově získalo dotace ze SR v r V r dosáhli na 4,8 % objemu dotací ze SR.

25 Projekty NNO kofinancované SR a EU v r ,4 % objemu dotací ze SR na kofinancování EU projektů.

26 Dotace NNO na EU projekty (2013)

27 Zuzana Prouzová Katedra veřejné ekonomie a Centrum pro výzkum neziskového sektoru Ekonomicko-správní fakulta, Masarykova Univerzita

28 Dotace NNO ze státního rozpočtu -Státní dotační politika ČR vůči NNO

29 SDP vůči NNO v r V r se režim státní dotační politiky ČR vůči NNO podílel 14 % na celkovém objemu dotací poskytnutých NNO ze SR. Ke státní dotační politice ČR vůči NNO se pro r přihlásilo 12 kapitol SR. Pro r bylo vyhlášeno 15 hlavních oblastí státní dotační politiky ČR vůči NNO včetně oblasti Ostatní.

30 Dotace NNO státní dotační politika vůči NNO v r Hlavní oblasti SDP Součet dotací (v tis. Kč) rozpočty Tělesná výchova a sport MO, MV, MD, MŠMT Kultura MK, MO Životní prostředí a udržitelný rozvoj MŽP, MMR Sociální služby MPSV Zahraniční aktivity MZV Národnostní menšiny a etnické skupiny MK, ÚV, MŠMT Romská menšina ÚV, MŠMT, MK Zdravotnictví ÚV, MMR, MZd Rizikové chování MV, MŠMT, MZd, MSp Protidrogová politika ÚV, MZd, MSp Ochrana spotřebitele a nájemních vztahů MMR, MPO Vzdělávání a lidské zdroje MV, MŠMT, MK Děti a mládež MŠMT Rodinná politika 0 MPSV Ostatní (nezařazené) MO, MV, MMR, Mze

31 Dotace v režimu SDP ČR vůči NNO a ostatní dotace v r

32 Dotace NNO z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy

33 Dotace z rozpočtů krajů a rozpočtu hl. m. Prahy Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů NNO - příjemce dotace: Nadace (117), nadační fond (118) Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Účelová zařízení církví (721-) Zdroj dat: Databáze jednotlivých krajů

34 Dotace NNO z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r

35 Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy v r rozpočty krajů včetně hl. m. Prahy Suma index (v tis. Kč) 2012/2011 CZ010 Hl. m. Praha ,4 CZ020 Středočeský kraj ,1 CZ031 Jihočeský kraj ,1 CZ032 Plzeňský kraj ,7 CZ041 Karlovarský kraj ,1 CZ042 Ústecký kraj ,7 CZ051 Liberecký kraj ,4 CZ052 Královéhradecký kraj ,0 CZ053 Pardubický kraj ,1 CZ063 Kraj Vysočina ,4 CZ064 Jihomoravský kraj ,9 CZ071 Olomoucký kraj ,9 CZ072 Zlínský kraj ,0 CZ080 Moravskoslezský kraj ,4 Celkem ,11

36 Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy Dlouhodobě rostoucí objem dotací pro NNO Hl. m. Praha Plzeňský kraj Liberecký kraj Kraj Vysočina Olomoucký kraj Moravskoslezský kraj Jihočeský kraj Dlouhodobě klesající objem dotací pro NNO Středočeský kraj Pardubický kraj

37 Dotace NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy pro r rozpočty krajů včetně hl. m. Prahy předpoklad skutečnost předpoklad CZ010 Hl. m. Praha 746,9 mil. Kč 666,7mil. Kč 655,2 mil. Kč CZ020 Středočeský kraj 7,1 mil. Kč 46mil. Kč 9,8 mil. Kč CZ031 Jihočeský kraj 92,3 mil. Kč 111,6mil. Kč 333,7 mil. Kč CZ032 Plzeňský kraj 76,5 mil. Kč 53,2mil. Kč 69 mil. Kč CZ041 Karlovarský kraj 30,9 mil. Kč 27,7mil. Kč 35 mil. Kč CZ042 Ústecký kraj 36,5 mil. Kč 37,1mil. Kč 43,6 mil. Kč CZ051 Liberecký kraj 145,7 mil. Kč 33,1mil. Kč 165,4 mil. Kč CZ052 Královéhradecký kraj 60,0 mil. Kč 48,5mil. Kč 55,0 mil. Kč CZ053 Pardubický kraj 69,2 mil. Kč 54,3mil. Kč 77,4 mil. Kč CZ063 Kraj Vysočina 140,5 mil. Kč 166,3mil. Kč 117,4 mil. Kč CZ064 Jihomoravský kraj 210,9 mil. Kč 143mil. Kč 210,0 mil. Kč CZ071 Olomoucký kraj 116,1 mil. Kč 163,3mil. Kč 157,1 mil. Kč CZ072 Zlínský kraj 60,3 mil. Kč 64,5mil. Kč 61,6 mil. Kč CZ080 Moravskoslezský kraj 119,3 mil. Kč 69,2mil. Kč 108,3 mil. Kč

38 NNO příjemci z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r dotací Podpořeno 6702 NNO: 147 účelových zařízení církví 61 nadací a nadačních fondů 5597občanských sdružení 453 obecně prospěšných společností

39 NNO příjemci z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r % objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy bylo poskytnuto 10 NNO. Přes ¾ objemu dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy získali NNO, které byly nejméně 10 let staré NNO nově získalo dotace z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v r V r dosáhli na 21 % objemu dotací ze rozpočtu krajů a hl. m. Prahy.

40 Dotace NNO na EU projekty Spolufin. KR a hl. m. Prahy Spolufin. EU Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství Vzdělávání a školské služby Bydlení, komunální služby a územní rozvoj 59 0 Ochrana životního prostředí Sociální věci a politika zaměstnanosti Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Státní moc, státní správa a územní samospráva Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce 1 4 Celkem

41 Dotace NNO z rozpočtu obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy)

42 Dotace z rozpočtů obcí (mimo hl. m. Praha) Dotace poskytnuté NNO v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů NNO - příjemce dotace: Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Církevní právnické osoby (721)!!! Zdroj dat: MONITOR-obsahuje datové oblasti účetního a finančního výkaznictví jednotlivých rozpočtů

43 Dotace NNO z obecních rozpočtů 2013 (mimo hl. m. Praha)

44 Dotace NNO z obecních rozpočtů v r obecní rozpočty (mimo hl. m. Prahy) (dle NUTS III) Suma (v tis. Kč) index 2013/20112 CZ020 Středočeský kraj ,16 CZ031 Jihočeský kraj ,26 CZ032 Plzeňský kraj ,09 CZ041 Karlovarský kraj ,13 CZ042 Ústecký kraj ,15 CZ051 Liberecký kraj ,00 CZ052 Královéhradecký kraj ,06 CZ053 Pardubický kraj ,29 CZ063 Kraj Vysočina ,13 CZ064 Jihomoravský kraj ,08 CZ071 Olomoucký kraj ,04 CZ072 Zlínský kraj ,18 CZ080 Moravskoslezský kraj ,13 Celkem ,13

45 Dotace NNO ze státních fondů

46 Dotace ze státních fondů Dotace ze státních fondů v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky NNO - příjemce dotace: Obecně prospěšná společnost (141) Sdružení (701), organizační jednotka sdružení (731) Církevní právnické osoby (721)!!! Zdroj dat: MONITOR-obsahuje datové oblasti účetního a finančního výkaznictví jednotlivých rozpočtů

47 Dotace NNO ze státních fondů v r Státní fondy Suma (v tis. Kč) index 2013/2012 Státní fond životního prostředí ,63 Státní fond kultury ,84 Státní fond ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie ,30 Státní fond rozvoje bydlení ,14 Státní zemědělský intervenční fond ,21 Státní fond dopravní infrastruktury Celkem ,14 SF životního prostředí 4% SF dopravní infrastruktury 0% Státní zemědělský intervenční fond 94% SF kultury SF ČR pro 1% podporu a rozvoj české kinematografie 1% SF rozvoje bydlení 0%

48 Dotace NNO ze státních fondů v r

49 Zuzana Prouzová Katedra veřejné ekonomie a Centrum pro výzkum neziskového sektoru Ekonomicko-správní fakulta, Masarykova Univerzita