PRO SCHŮZI VLÁDY. Rozbor financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce 2013

Transkript

1 ÚŘAD VLÁDY ČR Č.j.: 16473/2014-OLP V Praze dne 2014 Výtisk č.: PRO SCHŮZI VLÁDY Věc: Rozbor financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce 2013 Důvod předložení: Materiál je předkládán na základě usnesení vlády ze dne 8. ledna 2014 č. 30. Obsah: I. Návrh usnesení II. Předkládací zpráva III. Rozbor financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce 2013 IV. Přílohy k Rozboru financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce 2013 Předkládá: Mgr. Jiří Dienstbier ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu a předseda Rady vlády pro nestátní neziskové organizace

2 I NÁVRH USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne č.... k Rozboru financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce 2013 Vláda I. bere na vědomí Rozbor financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce 2013 včetně příloh, obsažený v částech III a IV tohoto materiálu; II. ukládá ministrovi pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu a předsedovi Rady vlády pro nestátní neziskové organizace předložit vládě do 31. prosince 2015 Rozbor financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce Provedou: ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu a předseda Rady vlády pro nestátní neziskové organizace

3 II Předkládací zpráva Návrh materiálu pro jednání schůze vlády s názvem Rozbor financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce 2013 (dále jen Rozbor ) je předkládán na základě usnesení vlády ze dne 8. ledna 2014 č. 30. Rozbor zpracovala pro Radu vlády pro nestátní neziskové organizace (dále jen RVNNO ) Společnost pro studium neziskového sektoru, o.s. Rozbor, spolu se stanovením Hlavních oblastí státní dotační politiky vůči nestátním neziskovým organizacím (dále jen NNO ), které jsou vládou schvalovány také každoročně, tvoří jednotný celek, který ukazuje již po řadu let stav a vývoj v oblasti poskytování státních dotací na podporu veřejně prospěšných činností a služeb, poskytovaných vybranými typy soukromých subjektů, zařazovaných do skupiny NNO. Rozbor je vládě překládán již od roku Díky tomu RVNNO disponuje údaji o vývoji státní dotační politiky vůči tomuto typu subjektů již po dobu 14 let. Rozbor obsahuje údaje o všech dotacích poskytnutých NNO ze státního rozpočtu a státních fondů, poskytnutých v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a údaje o všech dotacích z rozpočtů územně samosprávných celků poskytnutých v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Rozbor zahrnuje i dotace poskytnuté NNO v rámci finanční spoluúčasti státního rozpočtu a rozpočtů krajů na projektech financovaných z Evropských fondů. Údaje o poskytnutých dotacích z veřejných rozpočtů se týkají výhradně soukromoprávních NNO, které odpovídají svou právní formou vymezení, které používá RVNNO od devadesátých let. Jde tedy o občanská sdružení (včetně jejich organizačních jednotek) podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, účelová zařízení církví a náboženských společností podle zákona č. 3/2002 Sb., o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, nadace a nadační fondy podle zákona č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a obecně prospěšné společnosti podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 1 Zdrojem dat za státní rozpočet jsou především sama dotující ministerstva a do jisté míry i Centrální evidence dotací z rozpočtu (CEDR). Data o dotacích poskytnutých z krajských rozpočtů byla čerpána z databází jednotlivých krajů. Hlavním zdrojem dat za rozpočty obcí (mimo hlavního města Prahy) a státních fondů byl informační portál MONITOR, který obsahuje datové oblasti účetního a finančního výkaznictví jednotlivých rozpočtů. Údaje byly dále konzultovány s příslušnými resorty a upraveny. Pro analýzu 1 Od 1. ledna 2014 upravuje problematiku většiny NNO nový občanský zákoník, nicméně předkládaný Rozbor se týká roku

4 příjemců dotací je využito dat z Registru ekonomických subjektů a údajů z Českého statistického úřadu. Předkládaný materiál je stejně jako v minulém roce strukturován přehledněji a uživatelsky příjemněji. Byl tedy opět rozdělen na vlastní Rozbor (část III materiálu), který přináší hlavní údaje o dotační politice veřejných rozpočtů vůči NNO ve sledovaném roce, a to ve vývojové řadě od roku Druhá část podrobnějších zjištění byla přesunuta do příloh k materiálu (část IV materiálu). Přílohy obsahují podrobnou analýzu zjištěných údajů, z nichž vlastní Rozbor vychází. Protože získané databáze obsahovaly i údaje za právní formy odlišné od vymezení RVNNO (např. svazek obcí, příspěvková organizace, zájmové sdružení právnických osob, družstvo, společnost s ručením omezeným, akciová společnost, komora, fyzická osoba, školská právnická osoba, honební společenstvo, mezinárodní organizace a sdružení, apod.), musela být u všech dotací ze státního rozpočtu a rozpočtů krajů na základě IČO příjemce zkontrolována jeho právní forma a byly provedeny úpravy popsané v příloze č. 5 Metodika Rozboru v kapitole Úprava dat. Nesprávně evidované údaje byly z databází odstraněny. V databázích byly dále ponechány pouze údaje za účelová zařízení církví a náboženských společností tak, jak byla evidována v Rejstříku církevních právnických osob spravovaném Ministerstvem kultury. Údaje za organizace s právní formou 721 církevní organizace, které nebyly evidovány jako účelová zařízení církví, byly vypuštěny. Rozbor obsahuje i přílohu č. 6, která představuje seznam všech takto vyřazených dotací. 2 V roce 2013 bylo ze státního rozpočtu poskytnuto NNO celkem Kč. Za sledované období 2006 až 2013 se jedná o údaj nejvyšší viz následující tabulka: Tabulka č. 1: Vývoj v letech 2006 až Objem dotací Počet dotací Počet příjemců Zdroj: Rozbory za roky 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, Tabulka č. 2: Meziroční změny v letech 2006 až Objem dotací +18,5 % -4,4 % -11,2 % +2,9 % -0,4 % +16,0 % +4,7 % Počet dotací +22,2 % +59,7 % -8,6 % -5,2 % +10,3 % +5,0 % -18,7 % Počet příjemců +17,6 % +5,0 % -18,8 % +7,0 % -5,6 % +1,3 % -21,7 % Zdroj: Rozbory za roky 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, Objem finančních prostředků, poskytnutých jako dotace na aktivity NNO ze státního rozpočtu, stejně jako v předchozím roce stoupl. Problémem však i nadále zůstává spíše struktura těchto dotací. Celých 83,7 % objemu dotací NNO bylo v roce 2013 poskytnuto pouze ze dvou kapitol: Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (48,4 %) a Ministerstva 2 Příloha č. 6 je v materiálu pouze pro účely připomínkového řízení. Po jeho ukončení bude materiál vládě předložen bez této přílohy. 3 Objemy dotací jsou uvedeny v mil. Kč. 2

5 práce a sociálních věcí (35,3 %). K nejvýznamnějšímu nárůstu (o více než 30 %) oproti předchozímu roku došlo v případě kapitol Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva průmyslu a obchodu a Všeobecné pokladní správy. O více než 15 % se pak jednalo o nárůst u rozpočtových kapitol Ministerstva vnitra, Ministerstva zemědělství a Ministerstva zahraničních věcí. K významnějšímu poklesu (o více než 15 %) oproti předchozímu roku došlo v případě Ministerstva obrany a Ministerstva životního prostředí. Kraje a hlavní město Praha poskytly NNO formou dotací v roce 2013 celkem Kč, což znamená nárůst oproti roku 2012 o 10,6 %. Tento nárůst není ovšem rovnoměrný u všech krajů. K významnému nárůstu (o více jak 15 %) oproti roku 2012 došlo u rozpočtu Moravskoslezského kraje, Kraje Vysočina, hlavního města Prahy a Středočeského kraje. K významnému poklesu došlo v případě Plzeňského, Ústeckého a Libereckého kraje. Největší objem dotací poskytnutých NNO z rozpočtů krajů a hlavního města Prahy v roce 2013 směřoval do oblastí Tělovýchova (33 %), Sociální věci a politika zaměstnanosti (22 %) a Kultura a ochrana památek (15 %). Obce (bez hlavního města Prahy) poskytly NNO v roce 2013 celkem Kč, což představuje meziroční nárůst o 13 %. Nejvíce byla podpořena oblast Tělovýchova (44,5 %), Kultura a ochrana památek (19,5 %) a Sociální věci a politika zaměstnanosti (18,3 %). Z mimorozpočtových státních fondů byla v roce 2013 NNO formou dotací poskytnuta suma Kč, což znamená meziroční nárůst o 14,4 %. Celkem tedy bylo v roce 2013 poskytnuto NNO z veřejných rozpočtů Kč. Největší suma dotací pro NNO byla poskytnuta do oblasti Tělovýchova ( Kč, tj. 40,6 %), následovaly Sociální věcí a politika zaměstnanosti ( Kč, tj. 27,1 %) a Kultura a ochrana památek ( Kč, tj. 10,6 %). Předkládaný materiál nemá negativní dopad na rovnost mužů a žen, neobsahuje finanční nároky na státní rozpočet a nemá vliv na životní prostředí. Ve vztahu k podnikatelskému prostředí lze konstatovat, že předložený materiál na něj dopady nemá, neboť se jedná pouze o analýzu údajů o dotacích pro NNO za uplynulý rok. 3

6 III. ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2013 Obsah: ÚVOD 3 SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ROZBORU 4 1. Celkové zhodnocení financování NNO z veřejných rozpočtů 4 2. Dotace poskytnuté NNO ze státního rozpočtu 6 3. Dotace poskytnuté NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy Dotace poskytnuté NNO z rozpočtů obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy) Dotace poskytnuté NNO ze státních fondů Souhrnné údaje o dotacích poskytnutých NNO z veřejných rozpočtů 26 PŘÍLOHY 28

7 Seznam použitých zkratek AV ČR CVNS ČR ČSÚ EHP EU GA MD MF MK MMR MO MPO MPSV MS MŠMT MV MZ MZe MZV MŽP NNO NUTS III RES RVNNO Rozbor SÚNI TAČR ÚFIS ÚV ČR VPS Akademie věd České republiky Centrum pro výzkum neziskového sektoru Česká republika Český statistický úřad Evropský hospodářský prostor Evropská unie Grantová agentura Ministerstvo dopravy Ministerstvo financí ČR Ministerstvo kultury Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo obrany Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo práce a sociálních věcí Ministerstvo spravedlnosti Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo vnitra Ministerstvo zdravotnictví Ministerstvo zemědělství Ministerstvo zahraničních věcí Ministerstvo životního prostředí Nestátní neziskové organizace Podskupina Klasifikace územních statistických jednotek pro územní jednotku kraj Registr ekonomických subjektů Rada vlády pro nestátní neziskové organizace Rozbor financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů Satelitní účet neziskových institucí Technologická agentura České republiky Prezentační systém účetních a finančních informací státu Úřad vlády České republiky Všeobecná pokladní správa

8 ÚVOD Cíl sledování Rozbor financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce (dále jen Rozbor ) má za cíl sledovat objem všech poskytnutých dotací nestátním neziskovým organizacím (dále jen NNO ) ze státního rozpočtu, z rozpočtů vyšších územních samosprávných celků (dále jen krajů ), z rozpočtů základních územních samosprávných celků (dále jen obcí ) a také ze státních mimorozpočtových fondů.2 Rozsah sledování Rozbor nezachycuje financování všech neziskových organizací, ale jen těch, které Rada vlády pro nestátní neziskové organizace (dále jen RVNNO ) označuje termínem nestátní neziskové organizace, tj. sdružení a jejich organizační jednotky (dále jen občanská sdružení ), účelová zařízení církví a náboženských společností, obecně prospěšné společnosti, nadace a nadační fondy. Zdroje dat Za státní rozpočet je hlavním zdrojem dat databáze vedená jednotlivými kapitolami státního rozpočtu. Údaje o poskytnutých dotacích z rozpočtů krajů byly čerpány z databází vedených jednotlivými kraji. Hl. m. Praha je dle zákona č. 131/2000 Sb. obcí i krajem zároveň. Pro účely Rozboru je rozpočet hl. m. Prahy prezentován společně s údaji za rozpočty krajů. Údaje za dotace z rozpočtů obcí lze získat podobně, jako v případě státního rozpočtu, rozpočtu krajů a rozpočtu hl. m. Prahy. Vzhledem k finanční a časové náročnosti však byl v případě obecních rozpočtů a státních fondů využitým zdrojem systém MONITOR, který obsahuje datové oblasti účetního a finančního výkaznictví jednotlivých rozpočtů. Kvalita dat Pro účely tohoto Rozboru lze dostatečně analyzovat údaje za státní rozpočet a krajské rozpočty a rozpočet hl. m. Prahy pro jejich schopnost identifikovat jednotlivé dotace a jejich příjemce. Zdrojové databáze lze očistit o dotace nesprávně evidovaných subjektů, vyčlenit z nich dotace církevních právnických osob, které nejsou účelovými zařízeními církví a náboženských společností, a eliminovat duplicity. Zdrojová databáze obcí a státních fondů pro potřeby Rozboru nabízí k analýze pouze objem/sumu poskytnutých dotací. Identifikovat jednotlivé dotace a jejich příjemce však není možné. Ve zdrojové databázi tak mohou být obsaženy dotace nesprávně evidovaných subjektů. Také není možné vyčlenění dotací církevních právnických osob, které nejsou účelovými zařízeními. Prezentace Rozbor pro rok 2013 prezentuje zjištěné údaje o financování NNO z veřejných rozpočtů ČR ve třech rovinách. 1. Nejdůležitější poznatky ke struktuře a vývoji financování NNO z veřejných rozpočtů ČR předkládá shrnutí výsledku Rozboru financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce 2013 v podobě grafů, bodů a tabulek. 2. Sestavu analytických a kontingenčních tabulek shrnujících zjištěné údaje o financování NNO z jednotlivých veřejných rozpočtů ČR pro rok 2013 prezentuje příloha č Údaje o NNO příjemcích dotací, o státní dotační politice ČR vůči NNO a o kofinancovaných projektech EU z veřejných rozpočtů, jejichž příjemci jsou NNO, jsou prezentovány v samostatných analytických přílohách č. 2, 3 a 4. Přílohová část obsahuje i podrobně popsanou metodiku Rozboru (příloha č. 5). 1 Prouzová, Z; Almani Tůmová, K. Rozbor financování nestátních neziskových organizací z veřejných rozpočtů v roce 2013 [online]. Dostupné na www: < > 2 Pro rok 2013 na základě usnesení vlády ze dne 13. června 2012 č

9 SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ROZBORU 1. Celkové zhodnocení financování NNO z veřejných rozpočtů V České republice bylo k 1. lednu 2013 registrováno občanských sdružení a jejich organizačních jednotek; obecně prospěšných společností; 444 nadací; nadačních fondů a církevních právnických osob (více v příloze 3). V roce 2013 bylo NNO poskytnuto formou dotace ,1 mil. Kč, z toho 6 993,8 mil. Kč bylo ze státního rozpočtu, 1 684,5 mil. Kč z rozpočtů krajů a rozpočtu hl. m. Prahy, 3 263,5 mil. Kč z rozpočtů obcí (mimo rozpočtu hl. m. Prahy) a 775,3 mil. Kč ze státních fondů ČR (více v kapitole 6). V roce 2013 bylo NNO poskytnuto formou dotace nejvíce v oblastech Tělovýchova (40,6 %), Sociální věci a politika zaměstnanosti (27,1 %), Kultura a ochrana památek (10,7 %), Zájmová činnost a rekreace (3,9 %) a Bydlení, komunální služby a územní rozvoj (3,2 %) (více v kapitole 6). Trendy v oblastech financování NNO Od roku 2009 došlo celkově k nominálnímu nárůstu objemu dotací poskytnutých NNO o více než 2,5 mld. Kč, z toho 88,0 % tvořily dotace poskytnuté v oblasti Tělovýchova (více v kapitole 2 až 6). Kromě vzrůstající podpory Tělovýchovy dochází od roku 2009 k dlouhodobému růstu podpory v oblastech Bydlení, komunální služby a územní rozvoj, Zemědělství, lesní hospodářství, Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce a Vzdělávání a školské služby (více v kapitole 2 až 6). Nominálně došlo k největšímu poklesu objemu dotací poskytnutých NNO od roku 2009 v oblasti Zdravotnictví o více než 133 mil. Kč. Kromě Zdravotnictví došlo od roku 2009 k dlouhodobému poklesu podpory i v oblastech Ochrana životního prostředí, Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek (více v kapitole 2 až 6). Trendy ve financování NNO z jednotlivých rozpočtů U státního rozpočtu dlouhodobě dochází k poklesu objemu dotací poskytnutých NNO u kapitol Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva životního prostředí, Ministerstva zemědělství, Ministerstva vnitra, Ministerstva dopravy a Ministerstva kultury. Tento klesající trend dokázaly pro rok 2012 zvrátit pouze dva rozpočty - Ministerstvo vnitra a Ministerstvo zdravotnictví (více v kapitole 2). U státního rozpočtu dlouhodobě dochází k nárůstu objemu dotací poskytnutých NNO u kapitol Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstva zahraničních věcí a Ministerstva obrany. Tento rostoucí trend dokázalo udržet pro rok 2012 pouze Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (více v kapitole 2). V případě rozpočtů krajů dochází dlouhodobě k poklesu objemu dotací poskytnutých NNO u rozpočtů Středočeského kraje, Pardubického kraje (více v kapitole 3). V případě rozpočtů krajů dochází dlouhodobě k růstu objemu dotací poskytnutých NNO u rozpočtů Plzeňského kraje, Libereckého kraje, Kraje Vysočina a Olomouckého kraje (více v kapitole 3). K mírnému dlouhodobému nárůstu objemu dotací poskytnutých NNO dochází i v případě obecních rozpočtů (více v kapitole 4). K výraznému dlouhodobému nárůstu objemu dotací poskytnutých NNO dochází i u státních fondů (více v kapitole 5). 4

10 NNO - příjemci dotací ze státního rozpočtu Z rozpočtů státu byly poskytnuty v roce 2013 dotace 24 nadačním subjektům, občanským sdružením, 359 obecně prospěšným společnostem a 176 účelovým zařízením církve (více v příloze 3). Přes 85 % objemu dotací ze státního rozpočtu v roce 2013 získaly NNO, které jsou nejméně 10 let staré, mladší NNO dosahují na řádově nižší dotace (více v příloze 3). Dotační prostředky nad 50 mil. Kč ze státního rozpočtu v roce 2012 získalo 23 NNO (více v příloze 3). Oproti roku 2010, 2011 a 2012 dosáhlo nově 268 NNO (tj. 11 % NNO) v roce 2013 na dotace ze státního rozpočtu v celkovém objemu 333,5 tis. Kč,3 což tvoří 4,8 % z celkového objemu dotací poskytnutých NNO ze státního rozpočtu v roce 2013 (více v příloze 3). NNO - příjemci dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy Z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy byly poskytnuty v roce 2013 dotace 61 nadačním subjektům, občanským sdružením, 453 obecně prospěšným společnostem a 147 účelovým zařízením církví (více v příloze 3). Oproti roku 2010, 2011 a 2012 dosáhlo nově 1331 NNO (tj. 21 % NNO) v roce 2013 na dotace z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v celkovém objemu 92,4 mil. Kč,4 což činí 5,4 % z celkového objemu dotací poskytnutých NNO z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v roce 2013(více v příloze 3). Projekty NNO spolufinancované Evropskou unií a státním rozpočtem Ze státního rozpočtu bylo v roce 2013 poskytnuto 322 dotací ve výši 98 mil. Kč, které vygenerovaly českým NNO spolufinancování z rozpočtu EU ve výši 610,3 mil. Kč (více v příloze 4). Spolufinancování EU projektů ze státního rozpočtu v roce 2013 přineslo NNO finanční prostředky z rozpočtu EU především v oblastech Vzdělávání a školské služby (min. 287,9 mil. Kč) a Výzkum a vývoj (min. 210,0 mil. Kč.) (více v příloze 4). 1,4 % dotací poskytnutých NNO ze státního rozpočtu v roce 2013 byly dotace na kofinancování EU projektů (více v příloze 4). Projekty NNO spolufinancované Evropskou unií a rozpočty krajů a hl. m. Prahy Z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy bylo v roce 2013 kofinancováno 390 dotací ve výši 47,7 mil. Kč se spolufinancováním z rozpočtu EU ve výši 512,3 mil. Kč (více v příloze 4). Spolufinancování EU projektů z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v roce 2013 přineslo NNO finanční prostředky z rozpočtu EU především v oblasti Vzdělávání a školské služby (min. 256,7 mil. Kč.) a Sociální věci a politika zaměstnanosti (min. 156,6 mil. Kč) (více v příloze 4). Krajské rozpočty a rozpočet hl. m. Prahy se v roce 2013 na spolufinancování EU projektů podílely 2,8 % z celkové výše dotací, které byly poskytnuty NNO (více v příloze 4). Poznámka do připomínkového řízení Tato verze rozboru neobsahuje dotace pro NNO za Grantovou Agenturu ČR, neboť tato data nebyla doposud dodána. 3Těchto 268 NNO nedosáhlo v roce 2010, 2011 a v roce 2012 na dotace ze státního rozpočtu, neznamená to však, že tyto NNO nedosáhly na dotace ze státního rozpočtu v dřívějších letech. 4Těchto 1331 NNO nedosáhlo v roce 2010, 2011 a v roce 2012 na dotace z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy, neznamená to však, že tyto NNO nedosáhly na dotace z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v dřívějších letech. 5

11 2. Dotace poskytnuté NNO ze státního rozpočtu V roce 2013 bylo NNO ze státního rozpočtu poskytnuto dotací ve výši 6 993,8 mil. Kč. Oproti předchozímu roku došlo k nominálnímu zvýšení objemu poskytnutých dotací ze státního rozpočtu o 4,7 %. Graf 1. Podíl objemu dotací poskytnutých NNO ze státního rozpočtu dle rozpočtů Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, upraveno 83,7 % objemu dotací bylo poskytnuto pouze ze dvou kapitol Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (48,4 %) a 313 Ministerstva práce a sociálních věcí (35,3 %). Tabulka 1. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO v letech 2007 až 2013 dle rozpočtu (v tis. Kč) Rozpočet 304 Úřad vlády 306 Ministerstvo zahraničních věcí 307 Ministerstvo obrany 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 314 Ministerstvo vnitra 315 Ministerstvo životního prostředí 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 321 Grantová agentura ČR 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 327 Ministerstvo dopravy 329 Ministerstvo zemědělství 333 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 334 Ministerstvo kultury 335 Ministerstvo zdravotnictví 336 Ministerstvo spravedlnosti 338 Ministerstvo informatiky 361 Akademie věd České republiky 377 Technologická agentura ČR 398 Všeobecná pokladní správa Celkem součet dotací Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 a databáze kapitol státního rozpočtu, upraveno K nejvýznamnějšímu nárůstu (o více než 30 %) oproti předchozímu roku došlo v případě Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva průmyslu a obchodu a Všeobecné pokladní správy. O více než 15 % se pak jednalo o nárůst u Ministerstva vnitra, Ministerstva zemědělství a Ministerstva zahraničních věcí. 6

12 K významnějšímu poklesu (o více než 15 %) oproti předchozímu roku došlo v případě Ministerstva obrany a Ministerstva životního prostředí. Graf 2. Vývoj objemu dotací pro NNO ze státního rozpočtu (v tis. Kč) Graf 3. Vývoj objemu dotací pro NNO z Úřadu vlády České republiky (v tis. Kč) 7

13 Graf 4. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva zahraničních věcí (v tis. Kč) Graf 5. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva obrany (v tis. Kč) Graf 6. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva práce a sociálních věcí (v tis. Kč) 8

14 Graf 7. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva vnitra (v tis. Kč) Graf 8. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva životního prostředí (v tis. Kč) Graf 9. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva pro místní rozvoj (v tis. Kč) 9

15 Graf 10. Vývoj objemu dotací pro NNO z Grantové agentury (v tis. Kč) Graf 11. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva průmyslu a obchodu (v tis. Kč) Graf 12. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva dopravy (v tis. Kč) 10

16 Graf 13. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva zemědělství (v tis. Kč) Graf 14. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (v tis. Kč) Graf 15. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva kultury (v tis. Kč) 11

17 Graf 16. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva zdravotnictví (v tis. Kč) Graf 17. Vývoj objemu dotací pro NNO z Ministerstva spravedlnosti (v tis. Kč) Graf 18. Vývoj objemu dotací pro NNO z Akademie věd České republiky (v tis. Kč) 12

18 Graf 19. Vývoj objemu dotací pro NNO z Všeobecné pokladní správy (v tis. Kč) Tabulka 2. Srovnání předběžných údajů o dotacích z kapitol státního rozpočtu a skutečná výše dotací poskytnutá NNO za rok 2013 a předběžné údaje za rok 2014 (v mil. Kč) kapitola státního rozpočtu součet dotací pro rok 2013 předběžné údaje z Rozboru 2012* Úřad vlády 306 Ministerstvo zahraničních věcí 307 Ministerstvo obrany 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí 314 Ministerstvo vnitra 315 Ministerstvo životního prostředí 317 Ministerstvo pro místní rozvoj 321 Grantová agentura 322 Ministerstvo průmyslu a obchodu 327 Ministerstvo dopravy 329 Ministerstvo zemědělství 333 Ministerstvo školství, ml. a tělových. 334 Ministerstvo kultury 335 Ministerstvo zdravotnictví 336 Ministerstvo spravedlnosti 361 Akademie věd ČR 377 Technologická agentura ČR 398 Všeobecná pokladní správa 127,8 mil. Kč 224,0 mil. Kč 13,3 mil. Kč 2 483,1 mil. Kč 63,2 mil. Kč 9,0 mil. Kč 128,0 mil. Kč 53,0 mil. Kč 6,8 mil. Kč 63,5 mil. Kč 3 198,7 mil. Kč 186,5 mil. Kč 82,9 mil. Kč 4,6 mil. Kč - Omezení včetně ČRA pouze HO SDP 2013 skutečnost 125,3 mil. Kč 255,9 mil. Kč 11,9 mil. Kč 2 465,7 mil. Kč 62,1 mil. Kč 19,4 mil. Kč 161,5 mil. Kč nedodáno nedodáno nedodáno nedodáno 60,4 mil. Kč 7,1 mil. Kč 63,1 mil. Kč 3 379,0 mil. Kč 177,8 mil. Kč 81,6 mil. Kč 4,5 mil. Kč 9,5 mil. Kč 6,3 mil. Kč 102,7 mil. Kč součet dotací pro rok 2014 předběžné údaje* ,8 mil. Kč 249,0 mil. Kč 19,1 mil. Kč 2 653,8 mil. Kč 58,2 mil. Kč 45,0 mil. Kč 144,0 mil. Kč 95,0 mil. Kč 6,4 mil. Kč 64,2 mil. Kč 3 107,3 mil. Kč 269,1 mil. Kč 81,6 mil. Kč 21,0 mil. Kč - Omezení včetně ČRA pouze HO SDP nedodáno nedodáno nedodáno nedodáno *Předpokládaný objem dotací nelze očistit o nesprávně evidované dotace a o církevní právnické osoby, které nejsou účelovými zařízeními Zdroj: Rozbor 2012, databáze a odhad kapitol státního rozpočtu, upraveno 13

19 Největší objem dotací poskytnutých NNO ze státního rozpočtu v roce 2013 směřoval do Tělovýchovy a Sociálních věcí a politiky zaměstnanosti. Graf 20. Podíl dotací poskytnutých NNO ze státního rozpočtu dle podpořeného odvětví Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, upraveno K významnému nárůstu (o více než 15 %) oproti roku 2012 došlo v oblastech Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce, Právní ochrana, Zemědělství, lesní hospodářství, Výzkum a vývoj. K významnému poklesu (o více než 15 %) došlo v případě Ochrany životního prostředí. Tabulka 3. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO ze státního rozpočtu v letech 2009 až 2013 dle odvětví (v tis. Kč) Oblast dle odvětvového třídění rozpočtové skladby součet dotací 2009 součet dotací 2010 součet dotací 2011 součet dotací 2012 součet dotací Zemědělství, lesní hospodářství Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství Vzdělávání a školské služby Kultura a ochrana památek Tělovýchova Zájmová činnost a rekreace Zdravotnictví Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Ochrana životního prostředí Výzkum a vývoj Sociální věci a politika zaměstnanosti Civil. připravenost na kr. stavy, bezp. a veř Právní ochrana Požární ochrana a IZS Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce Státní moc, státní správa a územní samospráva Finanční operace a ostatní činnosti Celkem Zdroj: Rozbor 2009, 2010, 2011, 2012 a databáze kapitol státního rozpočtu, upraveno 14

20 3. Dotace poskytnuté NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy V roce 2013 bylo NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy poskytnuto dotací ve výši 1 684,5 mil. Kč. Oproti předchozímu roku došlo k nominálnímu zvýšení objemu poskytnutých dotací z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy o 11 %. Pouze rozpočet hl. m. Prahy a rozpočty Olomouckého kraje, Jihomoravského kraje, Kraje Vysočina a Jihočeského kraje přesáhly hranici tis. Kč. Graf 21. Objem dotací z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy poskytnutých NNO (v tis. Kč) Zdroj: Databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno K významnému nárůstu (o více jak 15 %) oproti roku 2012 došlo u rozpočtu Moravskoslezského kraje, Kraje Vysočina, u rozpočtu hl. m. Prahy a Středočeského kraje a k významnému poklesu u Plzeňského kraje, Ústeckého kraje a Libereckého kraje. Tabulka 4. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO z rozpočtu krajů a hl. m. Prahy v letech 2007 až 2013 dle rozpočtu (v tis. Kč) Rozpočet Součet dotací CZ010 hl. m. Praha CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ063 Kraj Vysočina CZ064 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj Celkem Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno 15

21 Graf 22. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu hl. m. Prahy (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno Graf 23. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Středočeského kraje (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno Graf 24. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Jihočeského kraje (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno 16

22 Graf 25. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Plzeňského kraje (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno Graf 26. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Karlovarského kraje (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno Graf 27. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Ústeckého kraje (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno 17

23 Graf 28. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Libereckého kraje (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno Graf 29. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Královehradeckého kraje (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno Graf 30. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Pardubického kraje (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno 18

24 Graf 31. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Kraje Vysočina (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno Graf 32. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Jihomoravského kraje (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno Graf 33. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Olomouckého kraje (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno 19

25 Graf 34. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Zlínského kraje (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno Graf 35. Vývoj objemu dotací pro NNO z rozpočtu Moravskoslezského kraje (v tis. Kč) Zdroj: Rozbor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno Tabulka 5. Srovnání předběžných údajů o dotacích z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy a skutečná výše dotací poskytnutá NNO za rok 2013 a předběžné údaje za rok 2014 (v tis. Kč) Rozpočet Součet dotací pro rok Součet dotací pro rok předběžné údaje 2012 předběžné údaje* Skutečnost 2012 Omezení 2013 Omezení Hl. m. Praha 746,9 mil. Kč 666,7 mil. Kč 655,2 mil. Kč Středočeský kraj 7,1 mil. Kč skutečnost -1. pol ,0 mil. Kč 9,8 mil. Kč skutečnost -1. pol Jihočeský kraj 92,3 mil. Kč 111,6 mil. Kč 333,7 mil. Kč Plzeňský kraj 76,5 mil. Kč průměr z uvedeného rozpětí 53,2 mil. Kč 69 mil. Kč průměr z uvedeného rozpětí Karlovarský kraj 30,9 mil. Kč 27,7 mil. Kč 35 mil. Kč Ústecký kraj 36,5 mil. Kč 37,1 mil. Kč 43,6 mil. Kč Liberecký kraj 145,7 mil. Kč 33,1 mil. Kč 165,4 mil. Kč Královéhradecký kraj 60,0 mil. Kč 48,5 mil. Kč 55,0 mil. Kč Pardubický kraj 69,2 mil. Kč 54,3 mil. Kč 77,4 mil. Kč Kraj Vysočina 140,5 mil. Kč 166,3 mil. Kč 117,4 mil. Kč Jihomoravský kraj 210,9 mil. Kč 143 mil. Kč 210,0 mil. Kč Olomoucký kraj 116,1 mil. Kč 163,3 mil. Kč 157,1 mil. Kč Zlínský kraj 60,3 mil. Kč 64,5 mil. Kč 61,6 mil. Kč Moravskoslezský kraj 119,3 mil. Kč 69,2 mil. Kč 108,3 mil. Kč *Předpokládaný objem dotací nelze očistit o nesprávně evidované dotace a o církevní právnické osoby, které nejsou účelovými zařízeními Zdroj: Rozbor 2012, databáze a odhad krajů a hl. m. Prahy, upraveno 20

26 Největší objem dotací poskytnutých NNO z rozpočtů krajů a hl. m. Prahy v roce 2013 směřoval do Tělovýchovy, Sociálních věcí a politiky zaměstnanosti a Kultury a ochrany památek. Graf 36. Podíl dotací poskytnutých NNO z rozpočtů krajů a hl. m Prahy dle podpořeného odvětví Zdroj: Databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno K významnému poklesu (o více než 15 %) oproti roku 2012 došlo v případě oblastí Výzkum a vývoj, Kultura a ochrana památek, Zemědělství, lesní hospodářství, Státní moc, státní správa a územní samospráva a Finanční operace a ostatní činnosti. Tabulka 6. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO v letech 2009 až 2013 dle odvětví (v tis. Kč) Odvětví Součet dotací Zemědělství, lesní hospodářství Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství Vzdělávání a školské služby Kultura a ochrana památek Tělovýchova Zájmová činnost a rekreace Zdravotnictví Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Ochrana životního prostředí Výzkum a vývoj Sociální věci a politika zaměstnanosti Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Požární ochrana a IZS Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce Státní moc, státní správa a územní samospráva Finanční operace a ostatní činnosti Celkem Zdroj: Rozbor 2009, 2010, 2011 a 2012 a databáze krajů a hl. m. Prahy, upraveno 21

27 4. Dotace poskytnuté NNO z rozpočtů obcí (mimo rozpočet hl. m. Prahy) V roce 2013 poskytly obce (mimo hl. m Prahy) dotace NNO ve výši 3 263,5 mil. Kč. Graf 37. Objem dotací z obecních rozpočtů (mimo rozpočtu hl. m. Prahy) dle kraje (v mil. Kč) Zdroj: MONITOR Oproti předchozímu roku došlo k nominálnímu zvýšení objemu poskytnutých dotací z obecních rozpočtů (mimo rozpočet hl. m. Prahy) o 13 %. Tabulka 7. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO z jednotlivých obecních rozpočtů (mimo rozpočtu hl. m. Prahy) v letech 2009 a 2013 (v tis. Kč) Obecní rozpočty Součet dotací mimo hl. m. Prahy (dle NUTS III) CZ020 Středočeský kraj CZ031 Jihočeský kraj CZ032 Plzeňský kraj CZ041 Karlovarský kraj CZ042 Ústecký kraj CZ051 Liberecký kraj CZ052 Královéhradecký kraj CZ053 Pardubický kraj CZ063 Kraj Vysočina CZ064 Jihomoravský kraj CZ071 Olomoucký kraj CZ072 Zlínský kraj CZ080 Moravskoslezský kraj Celkem Zdroj: Rozbor 2009, 2010, 2011, 2012, ÚFIS a MONITOR Výrazný nárůst (více než 15 %) oproti roku 2012 byl zaznamenán u obecních rozpočtů v Středočeském kraji, Jihočeském kraji, Ústeckém, Pardubickém a Zlínském kraji. Nejvíce byla podpořena oblast Tělovýchova, Kultura a ochrana památek a Sociální věci a politika zaměstnanosti. 22

28 Graf 38. Podíl dotací poskytnutých NNO z rozpočtů obcí mimo rozpočet hl. m. Prahy dle podpořeného odvětví Zdroj: MONITOR K výraznému nárůstu (o více než 15 %) oproti roku 2012 došlo v oblasti Zemědělství, lesní hospodářství, Bydlení, komunální služby a územní rozvoj, Ochrana životního prostředí, Výzkum a vývoj, Civilní připravenost, Požární ochrana, Státní moc, státní správa a územní samospráva a Finanční operace a ostatní. K výraznému poklesu oproti roku 2012 došlo v oblasti Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce. Tabulka 8. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO z obecních rozpočtů (mimo rozpočtu hl. m. Prahy) v letech 2009 a 2013 dle podpořeného odvětví (v tis. Kč) Odvětví Součet dotací Zemědělství, lesní hospodářství Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství Vzdělávání a školské služby Kultura a ochrana památek Tělovýchova Zájmová činnost a rekreace Zdravotnictví Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Ochrana životního prostředí Výzkum a vývoj Sociální věci a politika zaměstnanosti Civilní připravenost na krizové stavy, bezpečnost a veřejný pořádek Právní ochrana Požární ochrana a IZS Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce Státní moc, státní správa a územní samospráva Finanční operace a ostatní činnosti Celkem Zdroj: Rozbor 2009, 2010, 2011, 2012, ÚFIS a MONITOR 23

29 5. Dotace poskytnuté NNO ze státních fondů Z mimorozpočtových státních fondů byly v roce 2013 poskytnuty NNO dotace ve výši 775,3 mil. Kč. Oproti předchozímu roku došlo k nominálnímu zvýšení objemu poskytnutých dotací ze státních fondů o 14 %. Nejvíce finančních prostředků poskytl Státní zemědělský intervenční fond. Graf 39. Objem dotací ze státních fondů dle jednotlivých fondů v roce 2013 (v mil. Kč) Zdroj: MONITOR Tabulka 9. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO ze státních fondů v letech 2009 a 2013 dle rozpočtu (v tis. Kč) Rozpočet Státní fond životního prostředí Státní fond kultury Státní fond ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie Státní fond rozvoje bydlení Státní zemědělský intervenční fond Součet dotací Státní fond dopravní infrastruktury Celkem Zdroj: Rozbor 2009, 2010, 2011, 2012 ÚFIS a MONITOR K výraznému růstu (o více než 15 %) oproti roku 2012 došlo u Státního fondu rozvoje bydlení a u Státního zemědělského intervenčního fondu. Nově od roku 2009 získaly NNO dotace i ze Státního fondu kultury. K výraznému poklesu (o více než 15 %) oproti roku 2012 došlo u Státního fondu ČR pro podporu a rozvoj české kinematografie, u Státního fondu životního prostředí a Státního fondu kultury. 24

30 Ze státních fondů plynulo nejvíce finančních prostředků na Bydlení, komunální služby a územní rozvoj, Kulturu a ochranu památek a Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství. Graf 40. Podíl dotací poskytnutých NNO dle podpořeného odvětví ze státních fondů pro rok 2013 Zdroj: MONITOR K výraznému růstu (o více než 15 %) oproti roku 2012 došlo v oblasti Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství, Kultura a ochrana památek a k výraznému poklesu (o více než 15%) u Bydlení, komunální služby a územní rozvoj a Ochrana životního prostředí. Tabulka 10. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO ze státních fondů v letech 2009 a 2013 dle podpořeného odvětví (v tis. Kč) Odvětví Zemědělství, lesní hospodářství a rybářství Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství Vzdělávání a školské služby Kultura a ochrana památek Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Ochrana životního prostředí Celkem Součet dotací Zdroj: Rozbor 2009, 2010, 2011, 2012, ÚFIS a MONITOR

31 6. Souhrnné údaje o dotacích poskytnutých NNO z veřejných rozpočtů Nejvíce dotací pro NNO z veřejných rozpočtů a státních fondů šlo v roce 2013 ze státního rozpočtu. Graf 41. Srovnání celkové výše dotací poskytnutých NNO z jednotlivých úrovní veřejných rozpočtů a státních fondů Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, databáze krajů a hl. m. Prahy a MONITOR, upraveno Oproti předchozímu roku došlo k nominálnímu růstu objemu poskytnutých dotací z veřejných rozpočtů a státních fondů o 8,2 %. Tabulka 11. Vývoj objemu dotací poskytnutých NNO z jednotlivých veřejných rozpočtů a státních fondů v letech 2009 a 2013 dle úrovně rozpočtu (v tis. Kč) Součet dotací státní rozpočet rozpočty krajů a hl. m. Prahy rozpočty obcí (bez hl. m. Prahy) státní fondy Celkem Zdroj: Rozbor 2009 až 2012, databáze kapitol státního rozpočtu, databáze krajů a hl. m. Prahy a MONITOR, upraveno Rozpočet K výraznému růstu (v tomto případě o více než 100 %) oproti roku 2012 došlo v oblasti Právní ochrana díky Ministerstvu spravedlnosti a Výzkum a vývoj díky Ministerstvu průmyslu a obchodu. K výraznému poklesu (o 81 %) oproti roku 2012 došlo pouze v oblasti Státní moc, státní správa a územní samospráva. 26

32 Tabulka 12. Výše dotací poskytnutých NNO z jednotlivých úrovní veřejných rozpočtů a státních fondů dle odvětví (v tis. Kč) a jejich podíl (v %) Podíl Odvětví Zemědělství, lesní hospodářství Průmyslová a ostatní odvětví hospodářství Vzdělávání a školské služby Kultura a ochrana památek Tělovýchova Zájmová činnost a rekreace Zdravotnictví Bydlení, komunální služby a územní rozvoj Ochrana životního prostředí Výzkum a vývoj Sociální věci a politika zaměstnanosti Civilní připravenost na kr. stavy, bezpečnost a v. Právní ochrana Požární ochrana a IZS Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce Státní moc, státní správa a územní samospráva Finanční operace a ostatní činnosti Celkem součet dotací za rok státní rozpočet 31,5% 58,1% 30,1% 13,2% 61,1% 35,6% 58,7% 3,8% 19,1% 91,6% 71,9% 66,2% 99,1% 17,8% 84,3% 87,0% 52,7% 55,0% rozpočty krajů vč. rozpočtu hl. m. Prahy 4,6% 15,2% 62,9% 18,3% 10,8% 15,4% 28,0% 7,5% 32,9% 0,0% 10,8% 19,0% 0,0% 21,9% 1,5% 6,9% 7,0% 13,2% rozpočty obcí státní (mimo hl. m. fondy Prahy) 4,5% 59,4% 21,0% 5,8% 7,1% 0,0% 46,9% 21,6% 28,1% 49,0% 13,3% 7,1% 81,6% 24,1% 23,9% 8,4% 17,3% 14,8% 0,9% 60,2% 14,2% 6,1% 40,4% 25,7% 6,1% Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, databáze krajů a hl. m. Prahy a MONITOR, upraveno Státní rozpočet se dominantně podílel na financování mnoha oblastí včetně odvětví Právní ochrana, Výzkum a vývoj, Zahraniční pomoc a mezinárodní spolupráce, Sociální věci a politika zaměstnanosti a Tělovýchova. Vzdělávání a školské služby byly dominantně financovány z krajských rozpočtů včetně hl. m. Prahy a Požární ochrana a IZS z obecních rozpočtů (mimo rozpočet hl. m. Prahy). Státní fondy se dominantně podílely na financování Bydlení, komunální služby a územní rozvoj. Graf 42. Podíl dotací poskytnutých NNO dle podpořeného odvětví z veřejných rozpočtů a státních fondů Zdroj: Databáze kapitol státního rozpočtu, databáze krajů a hl. m. Prahy a MONITOR, upraveno 27