VYMEZENÍ EŠENÉHO ÚZEMÍ

Transkript

1 D VODY A Ú EL PO ÍZENÍ ÚZEMNÍ STUDIE VYMEZENÍ EŠENÉHO ÚZEMÍ POUŽITÉ PODKLADY Požadavek na vypracování územních studií pro rozvojové oblasti RO1 RO7 Studie lokalit rozvojových ploch pro podnikatelské aktivity v rozvojových oblastech na území kraje je obsažen v krajské územn plánovací dokumentaci Zásady územního rozvoje Olomouckého kraje (dále ZÚR OK) v kapitole A.9. Vymezení ploch a koridor, ve kterých bude uloženo prov ení zm n jejich využití územní studí jako podmínka pro rozhodování, v etn stanovení lh ty pro jejich po ízení, schválení územní studie po izovatelem a vložení dat o územní studii do evidence územn plánovací innosti. Rozsah ešeného území je dán vymezenou a up esn nou rozvojovou oblastí RO1 Olomouc, do které jsou za azeny následující obce: B lkovice-laš any, Bohu ovice, Bukovany, Bystro ice, Bystrovany, Dolany, Grygov, Hlubo ky, Hlušovice, Hn votín, Kožušany-Tážaly, Kr ma, Lutín, Majetín, Mrsklesy, Olomouc, P áslavice, Samotišky, Tové, Velká Byst ice a Velký Týnec. Územní studie respektuje požadavky na ešení stanovené v Zadání územní studie, které vyplývají z legislativy, Politiky územního rozvoje (dále jen PÚR), ZÚR OK, Programu rozvoje územního obvodu Olomouckého Kraje (PRÚOK), Strategického plánování (OK) a územních p edpoklad. Pro zpracování územní studie byly použity následující podklady: Politika územního rozvoj (PÚR) Zásady rozvoje Olomouckého kraje (ZÚR OK) ÚPD jednotlivých obcí digitální výškopis celé rozvojové oblasti Vyhledávací studie pro výrobní plochy a technologický park na území m sta Olomouce (Stavoprojekt Olomouc a.s., 01/2007) Územní studie Technologický park GEMO (KNESL+KYN L s.r.o., 6/2007) Zm na. XVI ÚPnSÚ Olomouc (KNESL+KYN L s.r.o., 6/2007) Zm na. II/1 ÚPO Hn votín (KNESL+KYN L s.r.o., 6/2007) UAP ORP Olomouc (KNESL+KYN L s.r.o., Help forest s.r.o., 2008) ZP SOB EŠENÍ Ú elem této územní studie je up esnit lokalizaci rozvojových ploch pro podnikatelské aktivity v rámci národní rozvojové oblasti RO1 Olomouc. Jedná se o bližší prov ení a up esn ní reálných možností v území pro situování t chto ploch s ohledem na ochranu jednotlivých složek životního prost edí, zatížení limity, na pot ebnou dopravní a energetickou dostupnost, realizovatelnost a to p i plném respektování urbanistických zásad a princip využívání území. Novými plochami pro podnikatelské aktivity se rozumí veškeré rozvojové plochy pro podnikání nadmístního významu výrobní a pr myslové plochy, skladové areály, podnikatelské a technologické parky, logistická a distribu ní centra (nespadají sem klasické plochy obchodní). CÍLE EŠENÍ Hlavním cílem studie je, v souladu s požadavky ZÚR OK, vymezit a blíže up esnit polohy navrhovaných ploch v rozsahu cca 300 ha (stanoveno v ZÚR OK a odpovídá vyhodnocení udržitelného rozvoje území Olomouckého kraje a pot ebám rozvoje) pro umíst ní podnikatelských aktivit nadmístního významu v rámci rozvojové oblasti národního významu RO1 Olomouc. Novými plochami se rozumí veškeré rozvojové plochy pro podnikání nadmístního významu nad 10 ha a to i takové, které jsou již obsaženy ve schválených ÚP obcí i m st a jsou nevyužité. Z Programu rozvoje územního obvodu Olomouckého kraje (PRÚOK) a strategického plánování Olomouckého kraje dále vyplývá pot eba vymezit minimáln polovinu navrhované vým ry ze ZÚR OK na plochách o rozloze, která je v tší než 50 ha (lépe ha) a dále požadavek minimáln u poloviny ploch (z toho jedna v tší ne 50 ha) realizovatelnost a asovou dostupnost nejdéle do dvou let (prokázané nejlépe plánovací smlouvou dle stavebního zákona). V první fázi ešení této studie jsme ze všech územních plán obcí RO1 Olomouc vyhledali návrhové plochy pro podnikatelské aktivity s rozlohou nad 10 ha. U všech nalezených lokalit spl ujících první požadavek na rozlohu bylo následn prov eno spln ní druhého zásadního kritéria zda jsou doposud nevyužity. Adekvátní plochy brownfields s rozlohou v tší než 10ha se v rámci ešeného území nenacházejí. V druhé fázi ešení jsme se soust edili na územn plánovací vytipování nových potenciálních rozvojových ploch, které je možné v rámci rozvojové oblasti za p edpokladu spln ní všech požadavk a kritérií situovat. Postup je podrobn popsán v kapitole Proces hledání nových rozvojových lokalit. Takto vytipované lokality byly p edstaveny dne zástupc m dot ených municipalit. Ti následn vyjád ili souhlas i nesouhlas s umíst ním zmín ných lokalit na svém území. Tím se uzav el proces vyhledávání a vznikl výsledný po et posuzovaných lokalit. Pro každou takto vytipovanou plochu byla vypracována SWOT analýza a na základ výsledk byla sestavena finální tabulka a spole né záv re né zhodnocení. a r c h i t e k t i 3

2 ROZVOJOVÉ PLOCHY DLE PLATNÝCH ÚPD OBCÍ Z platných územn plánovacích dokumentací obcí ešeného území bylo vytipováno celkem 6 rozvojových lokalit, které spl ují základní požadavek Zadání území studie jedná se o doposud nevyužité plochy pro podnikatelské aktivity o rozloze minimáln 10ha. Jedná se o návrhové plochy v k.ú. Holice (lokalita 01), v k.ú. Vsisko (lokalita 02), v k.ú. Velká Byst ice (lokality 03 a 04) a výhledovou plochu v k.ú. Bystrovany (lokalita 05), návrhovou plochu, která je v sou asnosti projednávaná Zm nami ÚPnSÚ Olomouc a ÚPO Hn votín, v k.ú. Slavonín a Hn votín (lokalita 06) a souborem stávajících a návrhových ploch v k.ú. Žer vky a k.ú. Olšany (lokalita 07) lokality byla následn vypušt na v rámci procesu vyhledávání a ov ování. PROCES HLEDÁNÍ NOVÝCH ROZVOJOVÝCH LOKALIT Základním p edpokladem pro proces vyhledání nových lokalit pro rozvojové plochy se stalo vyty ení dopravních koridor, po kterých by vedla automobilová nákladní doprava obsluhující nov hledané lokality. Podél nich jsme na každé stran vymezily pás o ší ce 500 m. Takto navržená dimenze umož uje vložit do osy pásu obslužnou komunikaci, která jej rozd lí na dv ásti (cca m), které poskytují dostate né možnosti k výstavb objekt a p ilehlých manipula ních ploch s prostorovými parametry odpovídajícími požadovanému ú elu. Z takto vzniklých ploch jsme dále odebírali plochy, které byly omezeny n kterým z následujících limit v území: odstupové pásmo ploch bydlení, záplavové území, regionální a nadregionální ÚSES, CHKO Litovelské Pomoraví, ochranné pásmo areálu bývalého premonstrátského kláštera Hradisko, ochranné pásmo Svatého Kope ku, ochranné pásmo vodních zdroj, nevhodná svažitost, plochy lesa, plochy zákonné ochrany ložisek surovin, zóna zvýšené pé e o krajinu EECONET a území dot ená zájmy Armády R. Postup je na následujících stránkách této kapitoly detailn p iblížen pomocí schémat a doprovodných text. Krom zmín ných limit jsme v území nenašli žádná další zákonná ani jinak definovaná omezení, která by mohla být a priori považována za nep ekro itelný limit ve smyslu cíl územního plánování tak jak je definuje zákon. 183/2006 Sb. To platí i pro ochranu zem d lského p dního fondu, tak jak je definována v 4 a 5 zákona 334/1992 Sb. Tato a další hlediska pak byla následn zohledn na v rámci vyhodnocení lokality vzešlých z výše zmín ného procesu a již dnes existujících v platných územn plánovacích dokumentacích. Rozvojové osy Základním požadavkem pro umíst ní nových lokalit je jejich bezprost ední vazba na dopravní komunikace vyšších kategorií. Ty jsou p evzaty ze ZÚR OK v níž tvo í osy rozvoje. V ešeném území jsou vymezeny dva druhy rozvojových os. První jsou vymezeny Politikou územního rozvoje R (ozna eny OS) a druhé pak Zásadami územního rozvoje (ozna eny OR). V rámci rozvojové oblasti RO1 Olomouc se nachází rozvojové osy OS 5, OS 9 a OR 1. OS 5 rozvojová osa je vymezená rychlostní komunikací R/46 vedoucí z jihozápadu od Brna a rychlostní komunikací R/35 vedoucí na východ sm rem na Lipník nad Be vou a dále na Ostravu. OS 9 rozvojová osa je vymezená rychlostní komunikací R/35 vedoucí severozápadn sm rem na Mohelnici a Hradec Králové a rychlostní komunikace R/55 vedoucí na jihu sm rem na P erov. OR 1 rozvojová osa vymezená návrhovou komunikací I/46 tzv. jihovýchodní tangentou Olomouce, která spojuje k ížení OS 5 a OS9 a dále vede na sever sm rem na Šternberk. K t mto osám jsme p i adili ješt komunikaci II/635, která je spojnicí os OR 1 a OS 5 (bývalá komunikace I/35, která má vhodné parametry). a r c h i t e k t i 4

3 Základní rozvojový pás Základní rozvojový pás je dán rozvojovými osami uvedenými v p edchozím bod. Podél nich je na každé stran vymezen pás o ší ce 500 m. Takto navržená dimenze umož uje vložit do osy pásu obslužnou komunikaci, která jej rozd lí na dv ásti (cca m), které poskytují dostate né možnosti k výstavb objekt a p ilehlých manipula ních ploch s prostorovými parametry odpovídajícími požadovanému ú elu. Odstupové pásmo ploch bydlení V dalším kroku bylo do ešeného území vloženo p es základní rozvojový pás odstupové pásmo 300m od všech ploch bydlení. Toto ochranné pásmo je ve schématu zna eno ervenou šrafou. Ochranné pásmo 300m je vzdálenost zaru ující nerušení obydlených ástí (bylo stanoveno dle p edpokládaných hlukových zát ží) a zárove zachovává dobrou dostupnost lokality od obydlených ástí obce. Záplavové území Výrazným limitem ovliv ujícím v severojižním pásu st ední ást rozvojové oblasti je záplavové územní eky Moravy, které je ve schématu zna eno sv tle modrou šrafou. a r c h i t e k t i 5

4 ÚSES Z dokumentace ZÚR OK byly p evzaty nadregionální a regionální prvky ÚSES, které je na rozdíl od lokálních prvk ÚSES zapot ebí vnímat jako nep ekro itelný limit. Nadregionální prvky jsou ve schématu zna eny tmav zelenou barvou a regionální barvou sv tle zelenou. Rozvojovou oblastí prochází nadregionální biokoridory K 136 (v severojižním sm ru st ední ástí ešeného území) a K 91(severovýchodní ástí), nadregionální biocentra se v rámci zpracovávaného území nenacházejí. Regionální biokoridory s regionálními biocentry procházejí zejména severovýchodní ástí rozvojové oblasti (jedná se o RK 1515, RK 1518 a RK 1519), dále pak st ední ásti území (zde to jsou RK 1436 a RK 1814) a áste n na jihu (RK 1451). Tyto prvky ÚSES se promítají do základního rozvojového pásu v Bystrovanech (regionální biocentrum 186 a regionální biokoridor RK 1435), v Kr mami (regionální biokoridor RK 1451) a dále na hranici Olomouce a Kožušan-Tažal (nadregionální biokoridor K 136 a regionální biocentrum 272). CHKO Litovelské Pomoraví Chrán ná krajinná oblast Litovelské Pomoraví (ve schématu zakreslena zelenou linkou) zasahuje do ešené rozvojové oblasti pouze v severozápadní ásti správního území m sta Olomouce. V této ásti se však nenachází základní rozvojový pás vložený limit na n j tudíž nemá žádný vliv. Ochranné pásmo areálu bývalého premonstrátského kláštera Hradisko Stejn jako u p edchozího bodu zasahuje ochranné pásmo areálu bývalého premonstrátského kláštera Hradisko (ve schématu zakresleno tlustou ernou erchovanou linkou) do ešené rozvojové oblasti pouze v severozápadní ásti m sta Olomouce. V této ásti se však nenachází základní rozvojový pás vložený limit na n j tudíž nemá žádný vliv. a r c h i t e k t i 6

5 Ochranné pásmo Svatého Kope ku Ochranné pásmo kolem kulturních památek areálu chrámu Navštívení Panny Marie na Svatém Kope ku (ve schématu zakresleno tlustou ernou erchovanou linkou) leží ve st ední ásti rozvojové oblasti. Oproti p edchozímu ochrannému pásmu kláštera Hradisko odebírá z rozvojového pásu úsek podél OR1 (I/46) ležící na území m sta Olomouc. Ochranné pásmo vodních zdroj Ochranná pásma vodních zdroj (ve schématu zakresleno tyrkysovou linkou) zasahují do ešené rozvojové oblasti na dvou místech. První z nich ochranné pásmo II. stupn kolem vodního zdroje Olomouc ernovír limituje plochy rozvojového pásu podél OR1(I/46) na územích m sta Olomouce a obcí Dolany a Tové. Druhým je ochranné pásmo II. stupn vodního zdroje Olšany, které zmenšuje rozvojový pás podél OS5 (R/46) na jihozápad v obci Bystro ice. Nevhodná svažitost Pro umíst ní rozvojových lokalit je d ležitým faktorem vhodná konfigurace terénu, v zadání územní studie je stanovena hranice svažitosti 7%, což je maximální akceptovatelný sklon terénu pro p edm tnou funkci. Na celém území rozvojové oblasti byla na základ tohoto limitujícího faktoru prov ena svažitost terénu (ve schématu zakresleno r žov ). Nevhodné plochy území rozvojový pás rozbíjejí v nesouvislých plochách p edevším na severu (B lkovice-laš any), na východ (Bystro ice, Olomouc, Kožušany-Tážaly) a na jihu ve Velkém Týnci a Kr mami. a r c h i t e k t i 7

6 Plochy lesa P evážná ást ucelených ploch lesa (ve schématu zakresleno tmav zelenou barvou) se v rámci rozvojové oblasti nachází zejména v severovýchodní ásti a ojedin lou plochou na jihu u Grygova (lesní komplex Království). Rozvojový pás je lesy narušen pouze v malých ploškách v Olomouci (k.ú.holice) a na severu v B lkovicích, ale vzhledem k mí e zásahu lze íci, že stávající plochy lesa rozvojový pás tém neovliv ují. Plochy zákonné ochrany ložisek Plochy t žby surovin (stávající i potencionální) jsou ve schématu rozd leny do ty kategorií dobývací prostory (zakresleno sv tle fialovou barvou), chrán ná ložisková území (modrá), nevýhradní ložiska (zelená) a nebilancovaná ložiska (tmav fialová). Tyto prostory zasahují pouze do rozvojového pásu na západ ešeného území (CHLÚ pro t žbu št rkopísku Hn votín a CHLÚ pro t žbu vápence Hn votín), dále na jihu u Grygova Kr man (CHLÚ pro t žbu vápence Grygov I.) a v menší mí e na území m sta Olomouce (DP cihlá ské suroviny Nová Ulice). Zóna zvýšené pé e o krajinu EECONET Plocha zvýšené pé e o krajinu EECONET - Evropská ekologická sí (ve schématu zakresleno zelenou šrafou) zasahuje území v jižní ásti rozvojové oblasti. Zóna ovliv uje rozvojový pás na územích obcí Velký Týnec, Kr ma a Majetín, dále pak na území obce Kožušany Tážaly a na jihu Olomouce, kde však již k záboru došlo p edchozími limity. a r c h i t e k t i 8

7 Území dot ená zájmy Armády R Území dot ená zájmy Armády R se nacházejí ve východní ásti ešeného území v P áslavicích, kde je plánována rezerva armádních ploch pro dislokaci základny NATO (ve schématu zakresleno zelenou vodorovnou šrafou). Limit platí pro celé katastrální území P áslavic. Záv re ná korekce Na základní nad azenou dopravní sí danou rozvojovými osami byly vloženy stávající a plánované k ižovatky (ve schématu zazna eno sv tle fialovými kroužky), které jednozna n definují polohy v území, protože sám fakt sousedství s rozvojovou osou není dostate n vypovídající v charakteristice dopravní obslužnosti. Proto byly lokality ješt upraveny tak aby ze zmín ných k ižovatek nedocházelo ke zbyte ným a nep im en dlouhým závlek m nákladní dopravy do obydleného území. V posledním kroku byly dále od zbývajících ástí rozvojového pásu ode teny jak všechny plochy, které díky své velikosti a pozici neumož ují vložit rozvojové lokality požadovaného charakteru a rozlohy, tak všechny návrhové plochy již definované územními plány. VYTIPOVANÉ ROZVOJOVÉ PLOCHY Postupem detailn popsaným v p edchozím bodu byly vytipovány celkem 4 potenciální rozvojové ploch, které spl ují základní požadavek Zadání území studie tj. plochy o rozloze minimáln 10ha. Jedná se o plochy v k.ú. Bohu ovice (lokalita 08), v k.. B lkovice-laš any (lokalita 09), v k.ú. Dolany (lokalita 10), v k.ú. Holice u Olomouce (lokalita 11 s áste ným p esahem do k.ú. Velký Týnec a lokalita 12), v k.ú. Velká Byst ice (lokalita 13) a v k.ú. Majetín (lokalita. 14). a r c h i t e k t i 9

8 PODN TY ORGÁN OBCÍ P EHLED VŠECH ROZVOJOVÝCH PLOCH Všechny tímto zp sobem vytipované rozvojové plochy byly prezentovány na výrobním výboru za ú asti po izovatele, zpracovatele a starost dot ených obcí rozvojové oblasti RO1 Olomouc a zástupc dot ených orgán státní správy (DOSS), který se uskute nil dne na Krajském ú ad Olomouckého kraje. Po této prezentaci byly od obcí shromážd ny vyjád ení k vytipovaným lokalitám (všechna vyjád ení jsou sou ástí dokladové ásti vedené po izovatelem). Na základ písemn podložených nesouhlasných vyjád ení starost obcí Bohu ovice a Majetín byly vytipované plochy na jejich území (lokality 08 a 14) z dalšího posuzování vypušt ny. Dle písemného sd lení starosty obce Velký Týnec bylo upozorn no, že návrhová plocha (lokality 02) definovaná platným územním plánem obce bude v rámci p ipravované zm ny. 3 p evedena zp t na druh pozemku orná p da a bude tedy tvo it nezastavitelné území, sou ást zem d lského p dního fondu. Lokalita, vzhledem k tomu, že se jedná o stávající návrhovou plochu, tak v územní studii z stává, ale její zahrnutí do vým ry stanovené ZÚR OK v podstat vylu uje. Na základ všech p edchozích krok bylo vytipováno 9 rozvojových ploch (4 již vedené ve stávající platné územn -plánovací dokumentaci, 1 výhledová, 1 projednávaná a 3 nov vytipované), které budou v dalších ástech dokumentace detailn ji posuzovány a vyhodnoceny na základ kritérií stanovenými zadáním územní studie lokalit rozvojových ploch pro podnikatelské aktivity v národní rozvojové oblasti RO1 Olomouc. Jedná se o návrhové plochy v k.ú. Holice (lokalita 01), v k.ú. Vsisko (lokalita 02), v k.ú. Velká Byst ice (lokality 03 a 04) a výhledovou plochu v k.ú. Bystrovany (lokalita 05), návrhovou plochu v sou asnosti projednávanou Zm nami ÚPnSÚ Olomouc a ÚPO Hn votín v k.ú. Slavonín a Hn votín (lokalita 06), nov vytipované lokality v k.. B lkovice-laš any (lokalita 09), v k.ú. Holice u Olomouce s áste ným p esahem do k.ú. Velký Týnec (lokalita 11) a v k.ú. Velká Byst ice (lokalita 13). Podobn by, dle vyjád ení zástupc obce, m ly být v budoucnosti odejmuty dva hektary z lokality 03 (k.ú. Velká Byst ice). Dle písemného vyjád ení starosty obce B lkovice Las any je realizace rozvojové plochy (lokalita 09) do doby vybudování plánované rychlostní silnice I/46 nemožná, ale zastupitelstvo je ochotno dále jednat o up esn ní rozlohy a konkretizace podnikatelských aktivit. Lokalita je z tohoto d vodu v územní studii ponechána, ale z hlediska asové realizovatelnosti je však minimáln do roku 2014 v podstat nevyužitelná. Na základ žádosti obce Bystro ice, byla mezi vytipované plochy za azena lokalita skládající se z návrhové plochy stanovené platným územním plánem obce Bystro ice a na ní navazující plochy (lokalita 07), která je p ipravována v koordinaci se zm nou územního plánu sousední obce Olšany. Tato plocha byla však již na základ p edchozího postupu vyhodnocena jako nevhodná a není tudíž zahrnuta do dalšího zpracování a vyhodnocení. Dle sd lení zástupc statutárního m sta Olomouc, je po ítáno v rámci dalšího rozvoje m sta pouze s lokalitami 01, 06 a 11. Z tohoto d vodu byla vypušt na ze záv re ného posuzování lokalita 12. a r c h i t e k t i 10