ÚZEMNÍ PLÁN OBCE MALÁ ÚPA ZMĚNA Č.1 VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE MALÁ ÚPA NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN OBCE MALÁ ÚPA ZMĚNA Č.1 VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE MALÁ ÚPA NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ KVĚTEN 2013

2 Schvalující orgán : Zastupitelstvo Obce Malá Úpa Malá Úpa 116 tel. : Pořizovatel : MěÚ Trutnov Slovanské nám Trutnov tel. : Zpracovatel: Ing. arch. Elen Malchárková ČKA Strahovice 132 IČ: DIČ: CZ tel. : mobil : e.malcharkova@volny.cz Stupeň: Vyhodnocení vlivů změny č. 1 územního plánu na udržitelný rozvoj území - upraveno po společném jednání Poznámka: * Toto Vyhodnocení vlivů změny č. 1 územního plánu na udržitelný rozvoj území tvoří nedílnou součást návrhu změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa. * V červnu 2012, aktualizace únor 2013, zpracovala Ing. Jarmila Paciorková Vyhodnocení vlivů změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa na životní prostředí (posudek SEA), který byl zapracován do řešení tohoto upraveného VVURÚ. * V květnu 2012 zpracoval RNDr. Tomáš Kuras, Ph.D. Posouzení vlivu koncepce na předměty ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí soustavy NATURA 2000 podle 45i zák. 114/1992 Sb., v platném znění. 2 KVĚTEN 2013

3 OBSAH: A. Vyhodnocení vlivů změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa na životní prostředí (SEA)... 4 B. Vyhodnocení vlivů změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa na území Natura C. Vyhodnocení vlivů změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa na stav a vývoj území podle vybraných sledovaných jevů obsažených v územně analytických podkladech 7 C.01. Podmínky pro příznivé životní prostředí 7 C..02. Podmínky pro příznivý hospodářský rozvoj 12 C.03. Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel území 15 C.04.SWOT analýza potenciálu rozvoje obce Malá Úpa podle jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje území 19 D. Předpokládané vlivy na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území 21 D.01. Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území 21 D.02. Vliv na posílení slabých stránek řešeného území 22 D.03.Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území 23 D.04.Vliv na stav a vývoj hodnot řešeného území 25 E. Vyhodnocení přínosu změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa k naplnění priorit územního plánování 25 F. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území shrnutí 26 F.01. Vyhodnocení vlivů změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jek byla zjištěna v rozboru udržitelného rozvoje 26 F.02. Shrnutí přínosu změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa k vytváření podmínek pro předcházení zjištěným rizikům ovlivňujícím potřeby života současné generace obyvatel řešeného území 26 F.03. Shrnutí přínosu změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa vytváření podmínek pro předcházení předpokládaným ohrožením podmínek života generací budoucích 27 3 KVĚTEN 2013

4 A. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE MALÁ ÚPA NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ (SEA) Návrh změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa řeší územní rozvoj správního území obce Malá Úpa (k.ú. Horní Malá Úpa, k.ú. Dolní Malá Úpa). Změna č. 1 navrhuje celkem 22 nových záměrů na změnu funkčního využití území (není započítáno podrobnější členění písmeny). V návrhu zadání pro zpracování změny č. 1 bylo původně obsaženo 55 nových záměrů, z nichž po projednání návrhu zadání a následném schválení jich bylo dále řešeno 26. U části z nich byl zredukován plošný rozsah na základě doporučení posudků SEA a hodnocení NATURA Po společném jednání dne a následném dohadovacím řízení dne byly vypuštěny další 4 záměry na změnu využití území (15/1, 22/1, 26/1 a 37/1). U záměru 40/1 (Propojení lyžařských areálů Lesní hřeben a U kostela) byla po společném jednání a dohodovacím řízení provedena dílčí úprava rozsahu a polohy ploch navrhovaných změn. V rámci změny č. 1 jsou navrženy plochy s rozptýlenou zástavbou převážně na lučních pozemcích pro následující funkční využití: BO 1 zástavba s převažujícími objekty bydlení, popř. cestovního ruchu RU 1 zástavba s převažujícími rekreačními ubytovacími objekty OS 1 zástavba s převažujícími objekty občanské vybavenosti a služeb cestovního ruchu DP 1 dopravní plochy PL 1 polyfunkční plochy přírodního charakteru využívané pro sjezdové lyžování Část těchto nově navržených ploch je lokalizována na stávajících loukách a pastvinách dosud nezastavěných a také stávajícím územním plánem určených k plnění funkcí luk a pastvin. Část ploch v rámci změny č. 1 je již ve stávajícím uzemním plánu z roku 2006 součástí zastavitelného území, pouze funkční využití dotčených ploch je odlišné od návrhu změny č. 1. Další část ploch je ve stávajícím územním plánu zařazena do ploch územních rezerv jako plochy pro rozvojové záměry obce OV1 (rozptýlená zástavba vybavenosti, služeb cestovního ruchu). Celková rozloha ploch, které jsou touto dokumentací určeny ke změně funkčního využití je cca 10,91 ha (k.ú. Dolní Malá Úpa 3,16 ha, Horní Malá Úpa 7,75 ha). Na základě projednaného zadání změny č. 1 územního plánu vyplynula ze stanoviska Krajského úřadu Královehradeckého kraje (19945/ŽP/2010 ze dne ) nutnost posoudit návrh změny č. 1 územního plánu podle 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, zpracované na základě ustanovení 19 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v rozsahu přílohy stavebního zákona. Návrh změny č. 1 úpn je zpracován v souladu s projednaným a schváleným zadáním ze dne usnesení č. 68/4/11. Dokumentaci Vyhodnocení vlivů změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa na životní prostředí zpracovala v červnu 2011 Ing. Jarmila Paciorková, osoba oprávněná podle 19 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (č.osvědčení 15251/3988/OEP/92, prodloužení 26701/ENV/11 z ). Základními monitorovacími ukazateli pro změnu územního plánu byly: Potenciální vlivy na evropsky významné lokality (EVL Krkonoše) a ptačí oblasti (PO Krkonoše) soustavy Natura 2000, resp. na evropsky významná stanoviště a druhy, jež jsou jejich předmětem ochrany sledování prvků ÚSES (NRBC 85 Prameny Úpy, NRBK K29H, regionální biokoridor H005, regionální biocentrum 1654 Malouúpské, regionální biocentrum H002 Pomezní hřeben, regionální 4 KVĚTEN 2013

5 biokoridor RK656, regionální biokoridor RK714) sledování přírodních složek, flory a fauny sledování vhodného umístění staveb a jejich architektonického řešení s ohledem na krajinný ráz výměra a bonita odnímané plochy ze ZPF objem dešťových vod a způsob nakládání s nimi Tyto ukazatele budou průběžně konfrontovány se stávajícím stavem území, aby bylo zajištěno hodnocení kumulativních vlivů. V rámci řízení následujících po schválení této změny územního plánu je nutné záměry vymezené v zák.č. 100/2001 Sb. posoudit v rámci procesu posuzování vlivů záměru na životní prostředí (EIA) dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. V rámci hodnocení vlivů ploch doporučené k zevrubnému posouzení ve fázi předložení záměrů na předměty ochrany soustavy Natura 2000 bude proveden průzkum lokality ve vegetační sezóně, zaměřený zejména na: stanovení typu stanoviště (dle Příručky hodnocení biotopů v aktuálním znění) stanovení kvality (I a II dle aktuální metodiky mapování biotopů a metodiky hodnocení vlivu na luční porosty v Krkonoších) stanovení asociace (s cílem vyloučit výskyt endemitních typů luk, 5), výskyt lesních druhů ptáků prověření výskytu zvonku českého a odhad jeho početnosti (přestože v rámci provedeného průzkumu zvonek český nalezen nebyl) Při rozhodování o umístění jednotlivých staveb se bude vycházet z koncepce ochrany lučních stanovišť v Krkonoších, která: vylučují zábory endemitních typů luk stanovuje procenta záborů jednotlivých typů stanovišť, která nesmí být překročena v souhrnu všech záborů od roku 2005 na administrativním území obce Pokud lze stavbu na dané rozvojové ploše umístit mimo vymapovaný biotop, tak tuto umístit přednostně do takových míst (biotopy řady X nebo biotopy, jež nejsou předmětem ochrany EVL). Před realizaci záměru rozšíření ploch pro sjezdové lyžování (plocha 40/1 a-g) lze doporučit provést komplexní zevrubné vyhodnocení zaměřené na: možné dotčení ptáků chráněných v rámci PO (viz. rušení pohybem osob, zábor biotopu, rušení světelným znečištěním v předjarním období z osvětlení sjezdovek, dotčení tokanišť, apod.) zábor stanovišť odběr vody z vodotečí za účelem zasněžování Návrh změny č.1 územního plánu Malá Úpa zahrnuje řadu aspektů rozvoje regionu, charakteru sídelního rozvoje, řešení dopravní obslužnosti regionu, cestovního ruchu, rekreace atd. Dle zadání předložený návrh ÚP zohledňuje přírodní kvality regionu a do vymezených lokalit soustavy Natura Již v průběhu řešení zadání změny byla řada návrhů vypuštěna, zbylé návrhy byly mnohdy významně redukovány s cílem minimalizovat dotčení předmětů ochrany soustavy Natura Přesto bylo identifikováno potenciální dotčení zájmů ochrany přírody v případě některých rozvojových ploch a tyto plochy jsou doporučeny k samostatnému posouzení dle 45i zákona č. 114/1992 Sb. v platném znění ve fázi předložení vlastních stavebních záměrů. 5 KVĚTEN 2013

6 B. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE MALÁ ÚPA NA ÚZEMÍ NATURA 2000 Na základě projednaného zadání změny č. 1 územního plánu vyplynula také nutnost posoudit pořizovanou změnu z hlediska možného vlivu na NATURA 2000 v Evropsky významné lokalitě Krkonoše a ptačí oblast Krkonoše dle 45h a 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění, v rozsahu dle stanoviska KRNAP 08143/2010 vydaného dne Posouzení vlivu koncepce na předměty ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí soustavy NATURA 2000 podle 45i zák. 114/1992 Sb., v platném znění vypracoval v červnu 2012 RNDr. Tomáš Kuras, Ph.D., nositel autorizace k provádění posouzení podle 45i zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny v platném znění, č.j. 630/3434/04 z , prodloužení autorizace č.j /ENV/ /630/09 z , spolupráce Mgr. Monika Mazalová, autorizovaná osoba k provádění posouzení podle 45i zák.č. 114/1992 Sb., v platném znění, č.j. 1794/630/08. Cílem posouzení bylo vyhodnotit potenciální vlivy návrhu změny č. 1 ÚP na předměty ochrany dotčených EVL či PO soustavy Natura 2000, resp. na evropsky významná stanoviště a druhy, jež jsou předmětem jejich ochrany. Z hlediska regionálního vymezení změna ÚP postihuje - 1 x ptačí oblast (PO Krkonoše) a 1x evropsky významnou lokalitu (EVL Krkonoše). Návrh změny zahrnuje řadu aspektů rozvoje regionu, charakteru sídelního rozvoje, řešení dopravní obslužnosti regionu, cestovního ruchu, rekreace atd. Dle zadání předložený návrh změny č. 1 ÚP zohledňuje přírodní kvality regionu a do vymezených lokalit soustavy Natura Již v průběhu řešení zadání změny byla řada návrhů vypuštěna, zbylé návrhy byly mnohdy významně redukovány s cílem minimalizovat dotčení předmětů ochrany soustavy Natura Území obce Malá Úpa je ohraničeno státní hranicí ČR/PL, na kterou navazuje evropsky významná lokalita a ptačí oblast Karkonosze (PLH a PLB20007). S ohledem na typ, rozsah a jednotlivé dílčí záměry posuzovaného návrhu změny ÚP Malá Úpa byly jako potenciálně dotčené lokality soustavy Natura 2000 vyhodnoceny tyto: PO Krkonoše (CZ ) EVL Krkonoše (CZ524044) PO Krakonosze (PLB020007) EVL Krakonosze (PLH020006) Vlivy na ostatní lokality soustavy Natura 2000 lze, vzhledem k charakteru záměru, jeho lokalizaci a vymezeným předmětům ochrany, vyloučit. Na základě vyhodnocení možných vlivů koncepce bylo konstatováno, že navržená změna č. 1 územního plánu obce Malá Úpa nebude mít významný negativní vliv na celistvost, ani na předměty ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí soustavy Natura Toto je podmíněno faktem, že v případě ploch 16/1, 25/1, 30/1, 40/1 a 44/1, koncepce neumožňuje relevantní vyhodnocení a tyto budou podléhat samostatnému hodnocení dle 45i ZOPK ve fázi předložení dostatečně specifikovaných dílčích záměrů. 6 KVĚTEN 2013

7 C. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA STAV A VÝVOJ ÚZEMÍ PODLE VYBRANÝCH SLEDOVANÝCH JEVŮ OBSAŽENÝCH V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH Nové legislativní prostředí v oblasti územního plánování platné od zákon č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, vyvolává potřebu uplatnění a využití údajů územně analytických podkladů (dále jen ÚAP). K uvedeným hlediskům vyhodnocení vlivů se vztahují následující stručné tabulkové přehledy s komentáři jednotlivých vybraných jevů. C.01 Podmínky pro příznivé životní prostředí č. sledovaný jev ÚAP komentář ve vztahu ke změně ÚP 7 krajinná památková zóna na území obce Malá Úpa se nevyskytuje 17 oblast krajinného rázu a její charakteristika Obec Malá Úpa je součástí KRNAP, pro který je zpracována studie Vyhodnocení krajinného rázu území KRNAP a jeho ochranného pásma část Královehradecký kraj. Území řešené změnou č.1 územního plánu je součástí Krajinného celku Úpa, který zahrnuje východní část Krkonoš, horní povodí Úpy. Dolní Malá Úpa, Horní Malá Úpa a Pomezní Boudy v SV části území mají charakter větších lučních enkláv s volněji uspořádanou zástavbou. Změna č. 1 úp respektuje charakteristiku této oblasti krajinného rázu. 7 KVĚTEN 2013

8 18 místo krajinného rázu a jeho charakteristika Řešené území je součástí místa krajinného rázu Malá Úpa, Pomezní Boudy V 2 e. Místo krajinného rázu má stanovené limity využití území, které vyplývají ze skutečností a jevů v území vyplývajících z platných zákonů a předpisů a norem. Dále obsahují doporučení, kdy jako základní funkce je stanovena krajina přírodě blízká horské louky a krajina rekreačně využívaná. Z prvků plošného a prostorového uspořádání je stanovena ochrana krajinného obrazu a prostorových vztahů: Ochrana míst významných výhledů (ochrana samotného místa a výhledů z tohoto místa), místa využívat při posuzování nových záměrů Pohledově exponované prostory (neumísťovat prvky, které narušují charakteristické vztahy, měřítko, funkci a využití daného prostoru). Prostorové uspořádání, krajinná struktura (zachovat rozptýlený charakter zástavby přirozeně přecházející v drobné centrum Dolní Malé Úpy, zachovat řadu zástavby objektů lidové architektury v lokalitě Nové Domky, kultivovat centrum Pomezních Bud, podporovat charakter horských luk). Regulovat výškovou hladinu objektů mimo Pomezní Boudy na 1 nadzemní podlaží a podkroví, kultivovat jednotlivé objekty zejména v centrální části pomezních Bud, neumísťovat nové objekty na horizont sedlo, zachovat počet aut a počet povolených příjezdů k jednotlivým boudám, nevytvářet větší parkovací plochy, vzhledem k omezenému počtu aut a vjezdů k jednotlivým objektům nepovolovat přeměnu horských bud na apartmánové domy. Změna č. 1 úp respektuje charakteristiku tohoto místa krajinného rázu. 8 KVĚTEN 2013

9 21 územní systém ekologické stability V prosinci 2009 byl zpracován Plán nadregionálního a regionálního územního systému ekologické stability pro území Královehradeckého kraje (AGERIS s.r.o, Brno). Obec Malá Úpa leží v území, pro které byly zpracované Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje. ZÚR KK vydalo Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje dne usnesením ZK/22/1564/2011. Nabytím účinnosti ZÚR KK dne pozbyly platnosti Územní plány velkých územních celků. Z tohoto důvodu došlo k úpravě polohy a tras jednotlivých prvků ÚSES, které jsou do změny č. 1 zapracovány. Řešeným územím procházejí následující prvky: Nadregionální biokoridor NK K 29, který je vymezený osou. Spojuje severní částí Královehradeckého kraje na pomezí s Polskem a částečně i přes území Polska NC 85 Prameny Úpy a NK K 28 (mimo řešené území). Nadregionální biocentrum NC 28 - Prameny Úpy. Regionální biocentrum RC H002 Pomezní hřeben, situovaný při východní hranici katastrálního území Dolní Malé Úpy. Požadovaná min. výměra je 30 ha. Regionální biocentrum RC 1654 Maloúpské, zasahující do katastrálního území Dolní Malé Úpy a Horní Malé Úpy. Požadovaná min. výměra je 30 ha. Regionální biokoridor RK 656, který směřuje údolím horního toku Malé Úpy a Černé vody z RC 1654 do Polska, kde se napojuje na biokoridor K 29. Biokoridor je určený k vymezení. Regionální biokoridor RK 714, který propojuje údolím Malé Úpy RC 1654 a RBC 1212 (mimo řešené území). Biokoridor je určený k vymezení. Regionální biokoridor RK H005, který propojuje NC 85 a RC Biokoridor je určený k vymezení. Umístění nových ploch určených pro zástavbu nemá vliv na prostupnost krajiny. 22 významný krajinný prvek registrovaný, pokud není vyjádřen jinou položkou Registrované významné krajinné prvky dle ustanovení 6 zákona se v řešeném území nevyskytují. 23 významný krajinný prvek ze zákona, pokud není vyjádřen jinou položkou 24 přechodně chráněná plocha V území se nevyskytuje. Dle zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny se obecné VKP vymezují mimo zvláště chráněná území. To znamená, že na území KRNAP se vyskytují VKP pouze v jeho ochranném pásmu. 9 KVĚTEN 2013

10 25 národní park včetně zón a ochranného pásma Území řešené změnou č. 1 je součástí KRNAP, který patří k největším chráněným územím v ČR. Je členěn na tři zóny, kde platí odlišné podmínky pro hospodaření, turistiku a rekreační pobyt. 26 chráněná krajinná oblast včetně zón V území se nevyskytuje. 27 národní přírodní rezervace včetně ochranného pásma Změna č. 1 respektuje požadavky vyplývající z lokalizace návrhových ploch v III. zóně NP. V území se nevyskytuje. 28 přírodní rezervace včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 30 přírodní park Území řešené změnou č. 1 úp nezasahují do vymezených maloplošných CHÚ v rámci KRNAP. 31 přírodní památka včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 32 památný strom včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 33 biosférická rezervace UNESCO, geopark UNESCO Celé území KRNAP u je zařazeno do seznamu biosférických rezervací UNESCO. 34 NATURA evropsky významná lokalita Celé správní území obce Malá Úpa se nachází v EVL Krkonoše. Bylo vypracováno vyhodnocení vlivů změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa na životní prostředí. Hodnocení představuje samostatnou přílohu dokumentace. 35 NATURA ptačí oblast Celé správní území obce Malá Úpa se nachází v PO Krkonoše. 36 lokality výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů s národním významem 37 lesy ochranné Lesy jsou ve správě KRNAP. 38 les zvláštního určení Lesy jsou ve správě KRNAP. 39 lesy hospodářské Bylo vypracováno vyhodnocení vlivů změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa na životní prostředí. Hodnocení představuje samostatnou přílohu dokumentace. V území NP jsou evidovány zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů s národním významem. Bylo vypracováno vyhodnocení vlivů změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa na životní prostředí. Hodnocení představuje samostatnou přílohu dokumentace. Lesy jsou ve správě KRNAP. Změna č. 1 úp navrhuje zábor 2,17 ha k vybudování lyžařského propojení areálů U Kostela a Lesního Hřebenu. 40 vzdálenost 50m od kraje lesa Veškeré nové stavby v řešených plochách budou umístěny až za hranici 50 m od lesních pozemků. 41 bonitovaná půdně ekologická jednotka Pro zábor jsou v rámci změny č. 1 úp vytipovány lokality, které jsou z tohoto pohledu nejvhodnější, zábor je navržen z 10,35 % na půdách II. třídy ochrany, z 18,15 % na půdách III. třídy ochrany, z 2,56 % na půdách IV. třídy ochrany a z 68,59 % na půdách V. třídy ochrany.. 10 KVĚTEN 2013

11 42 hranice biochor Změna č. 1 biochory nezobrazuje. 43 investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti 44 vodní zdroj povrchové, podzemní vody včetně ochranných pásem V území řešeném změnou č.1 úp se meliorované půdy nevyskytují. Lokality řešené změnou č. 1 úp se vyskytují mimo stanovené ochranné pásmo I. a II. stupně kolem zdrojů podzemních vod. 45 chráněná oblast přirozené akumulace vod Lesní porosty Krkonoš jsou zařazeny do Chráněné oblasti přirozené akumulace vod Krkonoše (povrchová voda). 46 zranitelná oblast V území se nevyskytuje. 47 vodní útvar povrchových, podzemních vod Změna č. 1 respektuje stávající vodní plochy a toky na území obce. Ve správním území obce se vyskytují tyto vodoteče: Malá Úpa Jelení potok Z Dolní Malé Úpy Od vrchu Klepy Černá Voda Od Pomezní Boudy Změnou č. 1 úp nebudou tyto vodní toky dotčeny. 48 vodní nádrž V řešeném území nejsou evidovány. 49 povodí vodního toku, rozvodnice Území řešené změnou č. 1 spadá do povodí Labe prostřednictvím řeky Úpy (ČHP ). 55 přírodní léčivý zdroj, zdroj přírodní minerální vody včetně ochranných pásem V řešeném území nejsou evidovány. 57 dobývací prostor V řešeném území nejsou evidovány. 58 chráněné ložiskové území V řešeném území nejsou evidovány. 59 chráněné území pro zvláštní zásahy do zemské kůry V řešeném území nejsou evidovány. 60 ložisko nerostných surovin V řešeném území nejsou evidovány. 64 staré zátěže území a kontaminované plochy V území řešeném změnou č. 1 se nevyskytuje. 65 oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší V řešeném území se neeviduje. 66 odval, výsypka, odkaliště, halda V řešeném území se neeviduje. 84 objekty nebo zařízení zařazené do skupiny A nebo B s umístěnými nebezpečnými látkami V řešeném území se neeviduje. 85 skládka včetně ochranného pásma V řešeném území se neeviduje. 86 spalovna včetně ochranného pásma V řešeném území se neeviduje. 87 zařízení na odstraňování nebezpečného odpadu ochranného pásma dálnice včetně ochranného pásma V řešeném území se neeviduje. 113 ochranné pásmo hřbitova, krematoria V Dolní Malé Úpě kolem hřbitova je kolem hřbitova pietní ochranné pásmo 100m. 114 jiná ochranná pásma Nejsou stanovena. 11 KVĚTEN 2013

12 C.02 Podmínky pro příznivý hospodářský rozvoj č. sledovaný jev ÚAP komentář ve vztahu ke změně ÚP 2 plochy výroby V území se nevyskytují. 43 investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti 44 vodní zdroj povrchové, podzemní vody včetně ochranných pásem V území se nevyskytují. Lokality řešené změnou č. 1 úp se vyskytují mimo stanovené ochranné pásmo I. a II. stupně kolem zdrojů podzemních vod. 48 vodní nádrž V řešeném území nejsou evidovány. 50 záplavové území V řešeném území není stanoveno. 51 aktivní zóna záplavového území V řešeném území není stanoveno. 52 území určené k rozlivům povodí V řešeném území není stanoveno. 53 území zvláštní povodně pod vodním dílem V řešeném území není stanoveno. 55 přírodní léčivý zdroj, zdroj přírodní minerální vody včetně ochranných pásem V řešeném území nejsou evidovány. 57 dobývací prostor V řešeném území nejsou evidovány. 58 chráněné ložiskové území V řešeném území nejsou evidovány. 59 chráněné území pro zvláštní zásahy do zemské kůry V řešeném území nejsou evidovány. 60 ložisko nerostných surovin V řešeném území nejsou evidovány. 61 poddolované území V řešeném území nejsou evidovány sesuvné území a území jiných geologických rizik staré důlní dílo Ve správním území obce Malá Úpa jsou evidovány následující sesuvy: č sesuv odstraněný HMÚ Mokré Jámy č sesuv bodový potenciální č sesuv bodový potenciální HMÚ Pod Jelení horou č sesuv plošný potenciální DHÚ Nad Spáleným mlýnem č sesuv aktivní Žádná z lokalit řešených změnou č. 1 nezasahuje do evidovaných sesuvů. Ve správním území obce Malá Úpa jsou evidovány následující staré důlní díla: č propad Žacléřské boudy č štola X-2 opuštěné průzkumné dílo č štola Helena opuštěné průzkumné dílo Žádná z lokalit řešených změnou č. 1 nezasahuje do evidovaných území. 12 KVĚTEN 2013

13 67 technologický objekt zásobování vodou včetně ochranného pásma Žádná z lokalit řešených změnou č. 1 nezasahuje do technologických objektů zásobování vodou a jejich ochranných pásem.. 68 vodovodní síť včetně ochranného pásma Nové plochy řešené změnou č. 1 úp budou napojeny na stávající vodovodní síť, popř. v lokalitách zásobovaných z individuálních pramenišť budou i nové objekty zásobovány vodou obdobným způsobem. 69 technologický objekt odvádění a čištění odpadních vod včetně ochranného pásma Změna č. 1 úp navrhuje rekonstrukci a intenzifikaci všech tří ČOV na území obce Malá Úpa. 70 síť kanalizačních stok včetně ochranného pásma Je navrženo dobudování, popř. rekonstrukce stávající stokové sítě v obci. Stávající i nově navržené objekty budou na tuto stokovou síť napojeny. V lokalitách bez možnosti odvedení odpadních vod na ČOV (Spálený mlýn, Latovo údolí) musí být u objektu vybudovány jímky bez přepadu. 71 výroba elektřiny včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 72 elektrická stanice včetně ochranného pásma Stávající trafostanice, vč. jejich ochranných pásem jsou návrhem změny č. 1 respektovány. 73 nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy včetně ochranného pásma 74 technologický objekt zásobování plynem včetně ochranného a bezpečnostního pásma 75 vedení plynovodu včetně ochranného a bezpečnostního pásma 76 technologický objekt zásobování jinými produkty včetně ochranného pásma Stávající vedení, vč. jejich ochranných pásem jsou návrhem změny č. 1 respektovány, do míst nových zástaveb bude provedeno jejich rozšíření.. V území se nevyskytuje. V území se nevyskytuje. V území se nevyskytuje. 77 ropovod včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 78 produktovod včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 79 technologický objekt zásobování teplem včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 80 teplovod včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 81 elektronické komunikační zařízení včetně ochranného pásma Stávající DOK procházející územím bude respektován. 82 komunikační vedení včetně ochranného pásma Komunikační vedení je návrhem změny č. 1 úp respektováno. 83 jaderné zařízení V území se nevyskytuje. 84 objekty nebo zařízení zařazené do skupiny A nebo B s umístěnými nebezpečnými látkami V území se nevyskytuje. 85 skládka včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 86 spalovna včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 87 zařízení na odstraňování nebezpečného odpadu ochranného pásma dálnice včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 13 KVĚTEN 2013

14 88 dálnice včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 89 rychlostní silnice včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 90 silnice I. třídy včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 91 silnice II. třídy včetně ochranného pásma Správním územím obce Malá Úpa prochází silnice II/252, která je návrhem změny č. 1 úp respektována. 92 silnice III. třídy včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 93 místní a účelové komunikace Nové lokality budou napojeny na stávajících místní a účelové komunikace. 94 železniční dráha celostátní včetně ochranného pásma 95 železniční dráha regionální včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. V území se nevyskytuje. 96 koridor vysokorychlostní železniční trati V území se nevyskytuje. 97 vlečka včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 98 lanová dráha včetně ochranného pásma Součástí změny č. 1 úp je návrh na propojení lyžařských areálů U Kostela a Lesní hřeben. Jejich součástí je prodloužení stávajících lyžařských vleků. 99 speciální dráha včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 100 tramvajová dráha včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 101 trolejbusová dráha včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 102 letiště včetně ochranných pásem V území se nevyskytuje. 103 letecká stavba včetně ochranných pásem V území se nevyskytuje. 104 vodní cesta V území se nevyskytuje. 105 hraniční přechod V území se nachází hraniční přechod Polsko ČR. Změna č. 1 přechod respektuje. 115 ostatní veřejná infrastruktura V území se nevyskytuje ostatní veřejná infrastruktura, ani není změnou č. 1 navrhována nová. 14 KVĚTEN 2013

15 117 zastavitelná plocha Změna č. 1 územního plánu navrhuje změnu funkčního využití ploch na 10,47 ha. Max. možný přírůstek zastavitelných ploch vymezených touto změnou č. 1 územního plánu obce Malá Úpa, při zohlednění dnes již zastavěného území proti územnímu plánu z roku 2006 a při stanovené max. možné výměře zastavitelného území v rámci jednotlivých ploch, je 1,86 ha (max. možná plocha k zastavění v rámci jednotlivých lokalit je stanovena na 0,15 ha). Zároveň byla změnou č. 1 územního plánu obce Malá Úpa provedena úprava rozsahu rezervních ploch pro rozvojové záměry obce. V původním územním plánu z roku 2006 bylo navrhováno m 2 rezervních ploch m 2 ploch z území rezerv bylo převedeno do ploch návrhových. Změnou č. 1 ÚPO jsou tyto plochy redukovány na výměru m 2. Celkově to tedy představuje úbytek 27,1995 ha rezervních ploch. Při zápočtu redukce ploch územních rezerv obsažených ve stávajícím územním plánu obce, změna č. 1 navrhuje celkovou redukci ploch určených k návrhu, popř. k zařazení do územních rezerv o 25,34 ha. Nově navržené zastavitelné území umožní výstavbu objektů bydlení, rekreačních ubytovacích objektů a objektů služeb cestovního ruchu a podpoří tak ekonomický rozvoj oblasti. 118 jiné záměry Změnou č. 1 nejsou dotčeny. C.03 Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel území č. sledovaný jev ÚAP komentář ve vztahu ke změně ÚP 1 zastavěné území Změna č. 1 zachovává stávající systém osídlení na území obce a dále jí rozvíjí v závislosti na významu sídla ve struktuře osídlení. 3 plochy občanského vybavení Změna č. 1 respektuje stávající plochy občanského vybavení, navrhuje nové plochy k doplnění. 4 plochy k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území Nejsou navrhovány. 5 památková rezervace včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 6 památková zóna včetně ochranného pásma Vesnická památková zóna Šímovy chalupy je změnou č. 1 úp respektována. 7 krajinná památková zóna V území se nevyskytuje. 8 nemovitá kulturní památka, popřípadě soubor, včetně ochranného pásma 9 nemovitá národní kulturní památka, popřípadě soubor, včetně ochranného pásma Všechny nemovité památky na území obce jsou respektovány. V území se nevyskytuje. 10 památka UNESCO včetně ochranného pásma V území se nevyskytuje. 15 KVĚTEN 2013

16 11 urbanistické hodnoty Změna č. 1 úp respektuje stávající urbanistické hodnoty území. 12 region lidové architektury Lokalita kolem kostela sv. Petra a Pavla, změnou č. 1 respektován. 13 historicky významná stavba, soubor Kostel sv. Petra a Pavla, Spálený mlýn. 14 architektonicky cenná stavba, soubor Nové domky, změnou č. 1 úp respektovány. 15 významná stavební dominanta Kostel sv. Petra a Pavla, změnou č. 1 úp respektován. 16 území s archeologickými nálezy V území se vyskytují: k.ú. HMÚ poř.č /1 kategorie UAN I. k.ú. DMÚ poř.č /1 kategorie UAN I. S ohledem na odůvodněný předpoklad přítomnosti movitých a nemovitých prvků archeologického dědictví prostoru dotčeném změnou č. 1 územního plánu je nutno zajistit, aby při realizaci všech aktivit, jejichž součástí jsou zemní (terénní) práce, byl proveden záchranný archeologický výzkum. 17 oblast krajinného rázu a její charakteristika Obec Malá Úpa je součástí KRNAP, pro který je zpracována studie Vyhodnocení krajinného rázu území KRNAP a jeho ochranného pásma část Královehradecký kraj. Území řešené změnou č.1 územního plánu je součástí Krajinného celku Úpa, který zahrnuje východní část Krkonoš, horní povodí Úpy. Dolní Malá Úpa, Horní Malá Úpa a Pomezní Boudy v SV části území mají charakter větších lučních enkláv s volněji uspořádanou zástavbou. Změna č. 1 úp respektuje charakteristiku této oblasti krajinného rázu. 16 KVĚTEN 2013

17 18 místo krajinného rázu a jeho charakteristika Řešené území je součástí místa krajinného rázu Malá Úpa, Pomezní Boudy V 2 e. Místo krajinného rázu má stanovené limity využití území, které vyplývají ze skutečností a jevů v území vyplývajících z platných zákonů a předpisů a norem. Dále obsahují doporučení, kdy jako základní funkce je stanovena krajina přírodě blízká horské louky a krajina rekreačně využívaná. Z prvků plošného a prostorového uspořádání je stanovena ochrana krajinného obrazu a prostorových vztahů: Ochrana míst významných výhledů (ochrana samotného místa a výhledů z tohoto místa), místa využívat při posuzování nových záměrů Pohledově exponované prostory (neumísťovat prvky, které narušují charakteristické vztahy, měřítko, funkci a využití daného prostoru). Prostorové uspořádání, krajinná struktura (zachovat rozptýlený charakter zástavby přirozeně přecházející v drobné centrum Dolní Malé Úpy, zachovat řadu zástavby objektů lidové architektury v lokalitě Nové Domky, kultivovat centrum Pomezních Bud, podporovat charakter horských luk). Regulovat výškovou hladinu objektů mimo Pomezní Boudy na 1 nadzemní podlaží a podkroví, kultivovat jednotlivé objekty zejména v centrální části pomezních Bud, neumísťovat nové objekty na horizont sedlo, zachovat počet aut a počet povolených příjezdů k jednotlivým boudám, nevytvářet větší parkovací plochy, vzhledem k omezenému počtu aut a vjezdů k jednotlivým objektům nepovolovat přeměnu horských bud na apartmánové domy. Změna č. 1 úp respektuje charakteristiku tohoto místa krajinného rázu. 19 místo významné události V zájmovém území se nevyskytuje. 20 významný vyhlídkový bod V zájmovém území se vyskytují tři místa významných výhledů (Černá voda, Rennerovy Boudy, Dolní Malá Úpa Pod Kraví horou). 38 les zvláštního určení V zájmovém území se vyskytují kolem pramenišť na Pomezních Boudách. 48 vodní nádrž V řešeném území nejsou evidovány. 49 povodí vodního toku, rozvodnice Území řešené změnou č. 1 spadá do povodí Labe prostřednictvím řeky Úpy (ČHP ). 50 záplavové území V řešeném území není stanoveno. 51 aktivní zóna záplavového území V řešeném území není stanoveno. 52 území určené k rozlivům povodí V řešeném území není stanoveno. 53 území zvláštní povodně pod vodním dílem V řešeném území není stanoveno. 54 objekt/zařízení protipovodňové ochrany V řešeném území není stanoveno. 55 přírodní léčivý zdroj, zdroj přírodní minerální vody včetně ochranných pásem V řešeném území není stanoveno. 17 KVĚTEN 2013

18 56 lázeňské místo, vnitřní a vnější území lázeňského místa V řešeném území není stanoveno. 61 poddolované území V řešeném území není stanoveno sesuvné území a území jiných geologických rizik staré důlní dílo Ve správním území obce Malá Úpa jsou evidovány následující sesuvy: č sesuv odstraněný HMÚ Mokré Jámy č sesuv bodový potenciální č sesuv bodový potenciální HMÚ Pod Jelení horou č sesuv plošný potenciální DHÚ Nad Spáleným mlýnem č sesuv aktivní Žádná z lokalit řešených změnou č. 1 nezasahuje do evidovaných sesuvů. Ve správním území obce Malá Úpa jsou evidovány následující staré důlní díla: č propad Žacléřské boudy č štola X-2 opuštěné průzkumné dílo č štola Helena opuštěné průzkumné dílo Žádná z lokalit řešených změnou č. 1 nezasahuje do evidovaných území. 64 staré zátěže území a kontaminované plochy V řešeném území není stanoveno. 65 oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší V řešeném území není stanoveno. 66 odval, výsypka, odkaliště, halda V zájmovém území se nevyskytuje. 93 místní a účelové komunikace Nové lokality budou napojeny na stávajících místní a účelové komunikace. 104 vodní cesta V zájmovém území se nevyskytuje. 106 cyklostezka, cyklotrasa, hipostezka a turistická stezka 107 objekt důležitý pro obranu státu včetně ochranného pásma Řešeným územím prochází značené cyklostezky, návrhem změny č. 1 úp jsou respektovány. V zájmovém území se nenachází. 108 vojenský újezd V zájmovém území se nevyskytuje. 109 vymezené zóny havarijního plánování Nejsou vymezeny. 110 objekt civilní ochrany V zájmovém území se nenachází. 111 objekt požární ochrany Stávající zařízení změna č. 1 úp respektuje. 112 objekt důležitý pro plnění úkolů Policie České republiky V zájmovém území se nenachází. 113 ochranné pásmo hřbitova, krematoria V Dolní Malé Úpě kolem hřbitova je kolem hřbitova pietní ochranné pásmo 100m. 114 jiná ochranná pásma Do zájmového území nezasahují. 115 ostatní veřejná infrastruktura V území se nevyskytuje. 116 počet dokončených bytů k každého roku K KVĚTEN 2013

19 117 zastavitelná plocha Změna č. 1 územního plánu navrhuje změnu funkčního využití ploch na 10,47 ha. Max. možný přírůstek zastavitelných ploch vymezených touto změnou č. 1 územního plánu obce Malá Úpa, při zohlednění dnes již zastavěného území proti územnímu plánu z roku 2006 a při stanovené max. možné výměře zastavitelného území v rámci jednotlivých ploch, je 1,86 ha (max. možná plocha k zastavění v rámci jednotlivých lokalit je stanovena na 0,15 ha). Zároveň byla změnou č. 1 územního plánu obce Malá Úpa provedena úprava rozsahu rezervních ploch pro rozvojové záměry obce. V původním územním plánu z roku 2006 bylo navrhováno m 2 rezervních ploch m 2 ploch z území rezerv bylo převedeno do ploch návrhových. Změnou č. 1 ÚPO jsou tyto plochy redukovány na výměru m 2. Celkově to tedy představuje úbytek 27,1995 ha rezervních ploch. Při zápočtu redukce ploch územních rezerv obsažených ve stávajícím územním plánu obce, změna č. 1 navrhuje celkovou redukci ploch určených k návrhu, popř. k zařazení do územních rezerv o 25,34 ha. Nově navržené zastavitelné území umožní výstavbu objektů bydlení, rekreačních ubytovacích objektů a objektů služeb cestovního ruchu a podpoří tak ekonomický rozvoj oblasti. 118 jiné záměry Nejsou stanoveny. C.04 SWOT analýza potenciálu rozvoje území obce Malá Úpa vlivem změny č. 1 územního plánu podle jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje území: Na základě dat uvedených v předcházejících podkapitolách C.I. až C.III. bylo možné sestavit SWOT-analýzu. Je členěna podle jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje území: 1. Podmínky pro příznivé životní prostředí Slabé stránky - zábor ZPF není navržen z 100 % na půdách IV. a V.třídy ochrany - zábor zasahuje i do lesních pozemků Silné stránky území je součástí soustavy Natura 2000 území je součástí Ptačí oblasti vliv na krajinný ráz nebude významný silně dochovaná původní urbanistická struktura horské vsi přímo v zájmové ploše se vyskytují prvky ÚSES oblast s výbornou kvalitou ovzduší v lokalitě nejsou meliorované půdy záměr nezasahuje do ochranných pásem vodních zdrojů 19 KVĚTEN 2013

20 Hrozby - narůstající silniční doprava - tlak na zvyšování parkovacích ploch u jednotlivých ubytovacích kapacit Příležitosti možnost doplnit původní urbánní strukturu možnost stanovení vhodných proporcí zpevněných a nezpevněných ploch v rámci návrhových ploch možnost stanovení max. plochy zastavitelného území v rámci jednotlivých lokalit vytipováním a odsouhlasením vhodných ploch pro výstavbu nezasahovat do lokalit výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů 2. Podmínky pro hospodářský rozvoj Slabé stránky - území bez souvisle vybudovaného vodovodu - území vyžaduje rekonstrukci a intenzifikaci ČOV - část území s problematickým odkanalizováním - nedostatek parkovacích míst v zimní sezóně - malá kapacita lyžařských vleků, vzájemně nepropojených Hrozby - nedobudování inženýrských sítí v nejbližší době - nevybudování lyžařských vleků a tím snížení návštěvnosti území a ekonomického potenciálu Silné stránky lokalizace v atraktivní rekreační oblasti Krkonoš lokalizace na hraničním přechodu do Polska snadná dopravní dostupnost po silnici II/252 lokalizace vesnické památkové zóny lokalizace množství památkově chráněných objektů s dochovalým původním architektonickým výrazem možnost dopravního napojení většiny nově navrhovaných ploch ze stávajících místních a účelových komunikací lokalizace správního a společenského centra ve vazbě na silnici II/525 na Pomezních Boudách Příležitosti zvětšení podnikatelského prostoru v rámci obce zvětšení ubytovacích kapacit vybudování dalších sportovních aktivit pro prodloužení doby návštěvnosti mimo hlavní sezóny 3. Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel Slabé stránky - zvýšení dopravního zatížení silnice II/252 při vjezdu z Polska Hrozby Silné stránky zpřístupnění atraktivní lokality výstavba, která svým charakterem a druhem provozu nevyvolá negativní dopad na životní prostředí komplexnost možné vybavenosti dobudování scházejících zařízení občanského vybavení zvýšení počtu trvale bydlících obyvatel (stabilizace obyvatelstva v místě) Příležitosti 20 KVĚTEN 2013

21 - výstavba apartmánového bydlení vznik nových pracovních příležitostí prodloužení návštěvnosti pobytu návštěvníků během celého roku částečné vyřešení problému parkování automobilů během zimy D. PŘEDPOKLÁDANÉ VLIVY NA VÝSLEDKY ANALÝZY SILNÝCH STRÁNEK, SLABÝCH STRÁNEK, PŘÍLEŽITOSTÍ A HROZEB V ÚZEMÍ Vliv řešené změny č. 1 územního plánu obce na sledovaný problémový okruh je prověřován vždy pro každý jednotlivý jev ve třech problémových okruzích. Ve sloupci,,vyhodnocení vyjádřením pozitivní vliv (působení) 0 indiferentní - bez ovlivnění - negativní vliv (působení) je pak naznačen předpokládaný dopad navrhované koncepce rozvoje s následujícím D.01 Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území: 1. Podmínky pro příznivé životní prostředí Hrozby Vliv změny č. 1 Hodnocení - narůstající silniční doprava Stávající silnice II/252 je vzhledem ke stávajícím i - tlak na zvyšování parkovacích ploch u jednotlivých ubytovacích kapacit 2. Podmínky pro hospodářský rozvoj předpokládaným kapacitám silniční dopravy vyhovující Změna č. 1 úp s ohledem na hodnocení SEA, kdy v rámci hodnocení byl záměr 37/1 záchytné parkoviště na Pomezních Boudách v blízkosti hraničního přechodu do Polska označen jako potenciálně rizikový, byl tento záměr z návrhu změny č. 1 ÚP vypuštěn. Hrozby Vliv změny č. 1 Hodnocení - nedobudování inženýrských sítí v nejbližší době změna č. 1 navrhuje dobudování vodovodní sítě - nevybudování lyžařských vleků a tím snížení návštěvnosti území a ekonomického potenciálu kanalizační sítě a rekonstrukci a intenzifikaci ČOV změna č. 1 navrhuje propojení lyžařských areálů U Kostela a Lesní hřeben, navrhuje prodloužení stávajících lyžařských vleků 0-3. Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel 21 KVĚTEN 2013

22 Hrozby Vliv změny č. 1 Hodnocení - výstavba apartmánového bydlení změna č. 1 respektuje hodnocení místa krajinného rázu a nedoporučuje budování apartmánových objektů v pro tento účel nevhodných lokalitách D.02 Vliv změny č. 1 územního plánu obce Malá Úpa na posílení slabých stránek řešeného území 1. Podmínky pro příznivé životní prostředí Slabé stránky Vliv změny č. 1 Hodnocení - zábor ZPF není navržen z 100 % na půdách IV. a V.třídy ochrany Změna č. 1 vytipovala nové lokality vhodné pro výstavbu především s ohledem na dopravní dostupnost a zohlednila doporučení SEA a NATURA 2000, některé z lokalit jsou navrženy na bonitách II. a III. - zábor zasahuje i do lesních pozemků změna č. 1 navrhuje propojení lyžařských areálů 2. Podmínky pro hospodářský rozvoj U Kostela a Lesní hřeben, navrhuje prodloužení stávajících lyžařských vleků, které jsou v současné době provozovány a převážně jsou obklopeny lesními pozemky Slabé stránky Vliv změny č. 1 Hodnocení - území bez souvisle vybudovaného vodovodu změna č. 1 navrhuje rozšíření inženýrských sítí území vyžaduje rekonstrukci a intenzifikaci ČOV změna č. 1 navrhuje rekonstrukci inženýrských sítí - část území s problematickým odkanalizováním změna č. 1 navrhuje rozšíření inženýrských sítí - nedostatek parkovacích míst v zimní sezóně Změna č. 1 úp s ohledem na hodnocení SEA, kdy v rámci hodnocení byl záměr 37/1 záchytné parkoviště na Pomezních Boudách v blízkosti hraničního přechodu do Polska označen jako potenciálně rizikový, byl tento záměr z návrhu změny č. 1 ÚP vypuštěn. - malá kapacita lyžařských vleků, vzájemně nepropojených změna č. 1 navrhuje zvýšení kapacity lyžařských areálů a jejich vzájemné propojení - 22 KVĚTEN 2013

23 3. Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel Slabé stránky Vliv změny č. 1 Hodnocení - zvýšení dopravního zatížení silnice II/252 při vjezdu z Polska bez ovlivnění 0 D.03 Vliv na využití silných stránek a příležitostí řešeného území 1. Podmínky pro příznivé životní prostředí Silné stránky Vliv změny č. 1 Hodnocení území je součástí soustavy Natura 2000 Součástí změny č. 1 je hodnocení NATURA 2000 EVL s posouzením a následným doporučením opatření u všech navrhovaných lokalit území je součástí Ptačí oblasti Součástí změny č. 1 je hodnocení NATURA 2000 PO s posouzením a následným doporučením opatření u všech navrhovaných lokalit vliv na krajinný ráz nebude významný změna č. 1 respektuje hodnocení a doporučení pro místo krajinného rázu Malá Úpa Pomezní Boudy silně dochovaná původní urbanistická struktura horské vsi změna č. 1 respektuje a ve svém návrhu doplňuje původní urbanistickou strukturu horské vsi přímo v zájmové ploše se vyskytují prvky ÚSES Územní plán vymezuje plochy pro prvky ÚSES. oblast s výbornou kvalitou ovzduší Realizace nových staveb na vytipovaných plochách změnou č. 1 úp v rozsahu a kapacitách přípustných činností nebude znamenat zvýšenou produkci škodlivin do ovzduší nad přípustnou míru. 0 v lokalitě nejsou meliorované půdy bez ovlivnění 0 záměr nezasahuje do ochranných pásem vodních zdrojů bez ovlivnění 0 Příležitosti Vliv změny č. 1 Hodnocení možnost doplnit původní urbánní strukturu změna č. 1 navrhuje v rámci prostorové regulace možnost stanovení vhodných proporcí zpevněných a nezpevněných ploch v rámci návrhových ploch možnost stanovení max. plochy zastavitelného území v rámci jednotlivých lokalit změna č. 1 navrhuje v rámci prostorové regulace Změna č. 1 úp navrhuje max. možnou výměru zastavitelného území v rámci jednotlivých návrhových lokalit propojení lyžařských areálů zrušení skibusů, pozitivní vliv na kvalitu ovzduší 23 KVĚTEN 2013

24 vytipováním a odsouhlasením vhodných ploch pro výstavbu nezasahovat do lokalit výskytu zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů Součástí změny č. 1 je hodnocení NATURA 2000 EVL a PO s posouzením a následným doporučením opatření u všech navrhovaných lokalit 2. Podmínky pro hospodářský rozvoj Silné stránky Vliv změny č. 1 Hodnocení lokalizace v atraktivní rekreační oblasti Krkonoš Umístění záměru v území představuje pro obec hospodářský přínos. lokalizace na hraničním přechodu do Polska Zvýšení ubytovacích kapacit a propojení lyžařských areálů umožní zvýšení návštěvnosti území. snadná dopravní dostupnost po silnici II/252 bez ovlivnění 0 lokalizace vesnické památkové zóny Umožnění shlédnutí vesnické památkové zóny. lokalizace množství památkově chráněných objektů s dochovalým původním architektonickým výrazem možnost dopravního napojení většiny nově navrhovaných ploch ze stávajících místních a účelových komunikací Umožnění shlédnutí cenné typické regionální architektury. bez ovlivnění 0 lokalizace správního a společenského centra ve vazbě na silnici II/525 na Pomezních Boudách bez ovlivnění 0 Příležitosti Vliv změny č. 1 Hodnocení zvětšení podnikatelského prostoru v rámci obce zvýšení ekonomické prosperity obce zvětšení ubytovacích kapacit zvýšení ekonomické prosperity obce vybudování dalších sportovních aktivit pro zvýšení ekonomické prosperity obce prodloužení doby návštěvnosti mimo hlavní sezóny 3. Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel Silné stránky Vliv změny č. 1 Hodnocení zpřístupnění atraktivní lokality Zvýšení zájmů o lokalitu. výstavba, která svým charakterem a druhem provozu nevyvolá negativní dopad na životní prostředí Součástí změny č. 1 je hodnocení NATURA 2000 EVL a PO s posouzením a následným doporučením opatření u všech navrhovaných lokalit komplexnost možné vybavenosti doplnění scházejících kapacit jednotlivých druhů zařízení. dobudování scházejících zařízení občanského vybavení zvýšení počtu trvale bydlících obyvatel (stabilizace obyvatelstva v místě) Stabilizace obyvatel v místě. Zvýšení hospodářské prosperity obce. 24 KVĚTEN 2013

25 Příležitosti Vliv změny č. 1 Hodnocení vznik nových pracovních příležitostí Stabilizace obyvatelstva v místě. prodloužení návštěvnosti pobytu návštěvníků během celého roku Zvýšení ekonomické prosperity obce a podnikatelské sféry v obci. D.04 Vliv změny č. 1 na stav a vývoj hodnot řešeného území Změna č. 1 územního plánu obce Malá Úpa v předchozích podkapitolách vyhodnotila svůj vliv na stav a vývoj hodnot v řešeném území. Z předchozích hodnocení je předpokládaný dopad navrhované koncepce rozvoje ve většině případů hodnocen znakem pozitivní vliv (působení), popřípadě znakem 0 indiferentní - bez ovlivnění. Z uvedeného vyplývá, že případná realizace navrhovaných změn bude mít příznivý dopad na všechny tři posuzované pilíře. Největší riziko představují zamýšlené záměry pro zájmy ochrany přírody, pro které však bylo zpracováno samostatné posouzení vlivů koncepce dle 45 i zák. 114/1992 Sb. a dále hodnocení SEA. Při respektování závěrů těchto dokumentů a při respektování funkční a prostorové regulace vyplývající z původního územního plánu obce Malá Úpa z roku 2006 a návrhu změny č. 1 jsou případná rizika minimalizována. E. VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE MALÁ ÚPA K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č. 1 územního plánu obce Malá Úpa musí podle 31 odst. 4 stavebního zákona respektovat Politiku územního rozvoje ČR Území obce Malá Úpa je součástí specifické oblasti OB 7 Krkonoše Jizerské hory. Úkolem pro územní plánování je zejména vytvoření podmínek pro rozvoj veřejné infrastruktury. Změna č. 1 přihlíží ke zpracovaným ÚAP a RURÚ Královehradeckého kraje. Změna č. 1 respektuje Zásady územního rozvoje Královehradeckého kraje. Změna č. 1 územního plánu obce Malá Úpa navrhuje rozšíření ploch pro zástavbu s převažujícími objekty bydlení, popř. cestovního ruchu, zástavbu s převažujícími rekreačními ubytovacími objekty, zástavbu s převažujícími objekty občanské vybavenosti a služeb cestovního ruchu, dopravní plochy, objekty a plochy technické vybavenosti, polyfunkční plochy přírodního charakteru využívané pro sjezdové lyžování. Změna č. 1 řeší případné střety aktivit rekreace a turistického ruchu s přírodními a krajinnými hodnotami významné rekreační oblasti Krkonoš, které jsou zároveň Národním parkem, územím NATURA 2000 a Ptačí oblastí Krkonoše. Změna č. 1 se zároveň zabývá řešením dopravní a technické infrastruktury. F. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ - SHRNUTÍ F.01 Vyhodnocení vlivů změny č. 1 úp na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé 25 KVĚTEN 2013