procesní otázky, vyhl. č. 135/2001 Sb.; 77 s.ř.s. 5 3 As 30/ povaha zápisu ve stavebním deníku 100(4); 65(1) s.ř.s.

Transkript

1 Rozhodnutí Nejvyššího správního soudu v období na úseku územního rozhodování a stavebního řádu ve vztahu k zákonu č. 50/1976 Sb. (starý stavební zákon): poř. č. sp.zn. NSS den vydání věc vztah k (zákon č. 50/1976 Sb.) období As 31/ souhlas ke stavební činnosti v ochranném pásmu podle energetického zákona 2 1 As 44/ nutnost odůvodnění při posouzení účastenství ve stavebním 62(1c), 137; z. č. 458/2000 Sb , As 82/ rozšiřování žaloby, nepřezkoumatelnost soudního 4 9 As 93/ procesní postup soudu při získávání relevantní dokumentace, povaha a obsah územně plánovací dokumentace procesní otázky ; 71, 103 s.ř.s. procesní otázky, vyhl. č. 135/2001 Sb.; 77 s.ř.s. 5 3 As 30/ povaha zápisu ve stavebním deníku 100(4); 65(1) s.ř.s. 6 8 As 31/ účast občanských sdružení na ochranu přírody na správním 7 6 As 81/ charakter správního orgánu o zastavení 8 6 As 24/ změna využití území, aplikace neurčitých právních pojmů při rozhodování stavebním úřadem 9 4 As 30/ opomenutí účastníka stavebního, doručování účastníkům stavebního 35(1); z. č.114/1992 Sb. 35(3) 32, 39(2), 37, 41 59; s.ř.s As 80/ stavění běhu lhůty platnosti územního 40(3) 11 3 As 46/ pojem soused v stavebním 59(3), 139c); čl.11, 36/2 LZPS; čl. 1 dod. protokolu k Úmluvě 12 6 As 64/ o odstranění a dodatečném povolení 13 6 As 37/ zásada koncentrační 36(2); 4(2) SŘ 88(1); 19 vyhl. č. 132/1998 Sb As 47/ nutnost o využití území 32(1b); 17(3), 58(3) z. č. 455/1991 Sb As 56/ odpovědnost účastníka za rozsah odvolacího, doručování písemností 105(3d); z. č. 200/1990 Sb As 68/ právo na příznivé životní prostředí, pohoda bydlení 17 5 As 77/ hodnocení podkladů stavebním úřadem, povaha správních aktů 18 1 As 37/ o povolení výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů vyhl. č. 137/1998 Sb. 62; 12 z. č.114/1992 Sb. 56(1) z. č.114/1992 Sb As 31/ nepravá retroaktivita procesních norem (střet nového a starého zákona o vyvlastnění), náhrada při vyvlastnění 110(3), 111(2); z. č. 151/1997 Sb., z. č. 184/2006 Sb As 17/ možnost uplatnění svépomoci, nepovolená stavba 54, 88(b); 6 ObčZ

2 21 3 As 30/ o odstranění, účast ve stavebním výjimky z obecných technických požadavků 88(1), 138a; 46(1b,c) s.ř.s., 22 8 As 39/ uložení a výše pokuty 106(2a), Pl. US 38/ As 58/ účastníci stavebního 59(1b), 68(1) 24 6 As 51/ nutnost souhlasu nového vlastníka s dodatečným povolením 25 9 As 4/ příslušnost civilních soudů ke správním m ve věcech vyvlastnění 26 9 As 5/ příslušnost civilních soudu k správním m ve věcech vyvlastnění 27 8 As 50/ o odstranění a dodatečném povolení 88 (1b), 58(2,3) z. č.184/2000 Sb., z. č. 151/2000 Sb. z. č. 184/2000 Sb., z. č. 151/2000 Sb As 41/ o odstranění a dodatečném povolení, 36(1), lhůta stanovená stavebním úřadem pro předložení podkladů, koncentrace se neuplatní 29 5 As 39/ zmeškání lhůty pro podání žaloby procesní otázky 39, As 40/ zmeškání lhůty pro podání žaloby procesní otázky 39, As 3/ náležitosti výroku o jiném správním deliktu 32 8 As 3/ souhlas vlastníka nemovitosti s dodatečným povolením 33 6 As 32/ doručení a právní moc správních, o odstranění 34 6 As 38/ o odstranění a dodatečném povolení, vlastník nepovolené 35 6 As 11/ z věcného břemene za účelem přístupu ke stavbě a pozemku 36 2 As 11/ vady o odstranění a dodatečném povolení 37 8 As 20/ změna dokončené, stavební úpravy, osoba zúčastněná na 106(3c), 58(3) 34, 59, 61(1), 108(2d), 110(2), 61(1); vyhl. č.132/1998 Sb. 34(1) s.ř.s.; 139b(3) 38 7 As 57/ územní plán ve vztahu k opatření obecné povahy 1, 2, 21, 22(4), 29(3) 39 7 As 47/ účastníci stavebního ; 14 SŘ 40 2 As 70/ o odstranění a dodatečném povolení 41 2 As 59/ obnova územního, okruh účastníků územního 42 3 As 47/ účast vlastníků sousedních pozemků ve stavebním 43 7 As 59/ námitky účastníka územního, určení pozemků dotčených umístěním 44 7 As 70/ přípustnost soudu rozhodovat o správní žalobě bez jednání SŘ; 34 59; nález Pl.US 19/99 38, 39 procesní otázky 51 s.ř.s.

3 45 9 As 61/ přípustná míra zásahu ve stavebním, míra přiměřená poměrům 46 4 As 21/ změny před jejím dokončením bez povolení stavebního úřadu, o odstranění a jejím dodatečném povolení 47 3 As 10/ užívání v rozporu s kolaudací, sankce a míra společenské nebezpečnosti 48 1 As 16/ účastenství v, pojem přímo dotčen na vlastnickém právu 137; ObčZ 127; 8 vyhl. č. 83/1976 Sb., 58 (2), 137(2) 106(3c), 81(1), 85(1) 34(1) 49 1 As 46/ ochrana území jako památkové zóny As 11/ existence kolaudačního v o na odstranění 51 2 As 11/ zmeškání lhůty pro podání odvolání osobou, které nebylo oznámeno 52 2 As 8/ účastenství v o povolení, jiné právo ke stavbě 53 3 As 11/ o odstranění a jejím dodatečném povolení, soulad s územně plánovací dokumentací 54 1 As 21/ podmínky stanovení výšky a počtu nadzemních podlaží zamýšlené 55 5 As 50/ příslušnost stavebního úřadu k občanskoprávním námitkám 56 9 As 82/ příslušnost stavebního úřadu k občanskoprávním námitkám, přípustná míra imisí, zásahy do krajinného rázu 57 6 As 45/ stavební : projednání námitek v územním 58 8 As 1/ příslušnost soudů pro přezkum dle zákona o vyvlastnění č.184/2006 Sb. 88(1) 66, 140, 84 SŘ 59, 139; 27, 28(1) SŘ 88(1) 61(1), 4(2) vyhl. č. 132/1998 Sb. 137, 143(3); z. č. 367/1990 Sb. 24(1), 45l 137, 126; z. č. 114/1992 Sb., ObčZ.127(1) 32, , 111(2); z. č.184/2006 Sb As 4/ pojem a povaha reklamního za 71(2), 106(1) 60 8 As 2/ užívaní v rozporu s kolaudačním m 61 8 As 53/ užívání k činnostem, pro něž byla kolaudována 82; z. č. 56/2001 Sb. 106(3c) 62 9 As 22/ vliv na sousední pozemek 37(2) 63 9 As 80/ opožděně podané námitky proti projednávané stavbě 61(3) 64 9 As 84/ vymezení hranice mezi pravomocí stavebního úřadu a soudu k rozhodování o právních a jiných námitkách účastníků (zejména občanskoprávní námitky) / zásahy do krajinného rázu 65 9 As 68/ o odstranění a dodatečném povolení 137; z. č.114/1992 Sb. 12(2) 66 9 As 71/ obnova kolaudačního / družstvo jako účastník kolaudačního 67 9 As 91/ námitky účastníků o odstranění, veřejný zájem 78 57(4), 137

4 68 2 As 10/ nabytí právní moci stavebního povolení, 67, 68(1) 69 1 As 50/ vliv vyjádření správních orgánů na vydání či nevydání územního 37(2) 70 7 As 1/ písemný souhlas, sdělení stavebního úřadu 57(2) a 71 2 As 39/ stavebně právní hlediska užívání bytu 8(2) ObchZ., 106(3c) 72 6 As 66/ posouzení včasnosti podané žádosti stavebníka o povolení změny lhůty k dokončení 73 8 As 44/ o odstranění a dodatečném povolení 67, As 30/ zásahy do krajinného rázu 126; z. č. 114/1992 Sb As 31/ spojené s 6 As 30/ Afs 90/ dočasná stavba versus časový odpis 139b(2b); 30(6) z. č. 586/1992 Sb As 4/ uložení sankce, výrok o vině podle přestupkového zákona, rozsah přezkumné činnosti správního soudu 78 4 As 64/ povaha souhlasu správního orgánu s ohlášením drobné uděleného mlčky a přípustnost žaloby vůči němu 79 8 As 35/ rozsah práv občanských sdružení dle zákona o ochraně přírody a krajiny (mají pouze procesní, nikoli hmotná práva) 80 9 As 23/ příslušnost civilních soudů k přezkumu dle zákona č. 184/2006 Sb. o vyvlastnění 105(1a), z. č. 200/1990 Sb. 57(2),, 54, 59(1b) 61, 69; z. č.114/1992 Sb. z. č.100/2001 Sb. z. č. 151/2000 Sb. z. č. 184/2006 Sb As 25/ podmínky zajištění komplexnosti a plynulosti vý u podzemních staveb (i stavba tunelů) 58(4,5), 62(1c) 82 3 As 51/ vodoprávní, přerušení stavebního 60, 65, As 4/ nutnost vyčerpání opravních prostředků vůči správním m před soudním přezkumem 84 8 As 33/ opožděnost odvolání proti správnímu, dozorčí právo 36(4) 68; 60, 65 SŘ 85 8 As 4/ zjištění skutkového stavu ve stavebním 39, 66; z. č. 254/2001 Sb As 2/ podmínky a povaha předběžné povahy ( o výjimce z OTP) 87 7 As 2/ povaha a možnost přezkumu potvrzení stavebního úřadu (osvědčení) 88(1), 138a, vyhl. č. 137/1998 Sb. 104; z. č. 265/1992 Sb As 88/ přestupek proti stavebnímu zákonu 105(2b) 89 2 As 36/ definice přestupku, definice stavebníka 58(1), 139d), 105(1a), 105(3a) 90 5 As 1/ územní plán, povaha zastupitelstva obce o námitkách 1, 17, 23(1), 2, 26(2) 91 8 As 2/ lhůta pro podání žaloby k soudu procesní otázky 42(2)

5 92 8 As 42/ o odstranění, stavba postavená v rozporu se stavebním povolením 93 7 As 2/ o odstranění a jejím dodatečném povolení, povaha územně plánovací dokumentace jako reflexe veřejného zájmu 94 5 As 10/ územní plán, závazné limity využití území v závazné části územního plánu 29(3), 61(1), 34, As 48/ pojem sídelní útvar v kontextu stavebního zákona 14; 26(1f), 44(2) z. č. 114/1992 Sb As 53/ fikce náhradního doručení 24(2) SŘ 97 9 As 92/ příslušnost k rozhodování o výjimce ze stavební uzávěry vyhlášené nam obce 98 2 As 57/ aplikace předchozí soudní judikatury, otázka zásahu do krajinného rázu 99 2 As 49/ subjektivní veřejná práva účastníků stavebního, zásahy do krajinného rázu ve vysoce urbanizovaném městském prostoru As 17/ zahájení a doba platnosti stavebního povolení As 23/ územní, soulad s územně plánovací dokumentací 33(3) z. č. 128/2000 Sb., 83/ z. č. 114/1992 Sb. 34, 65 SŘ z. č. 114/1992 Sb (1) As 2/ charakter hal jako věcí movitých/nemovitých, dočasných/trvalých a vlastnictví k nim 88(1), 103, 104, (2); ObčZ As 3/ spojeno s 4 As 2/ , 54-70; vyhl. č. 132/1998 Sb.; 8 z. č. 334/1992 Sb As 11/ stavebník, osoba zúčastněná na 58(2), ; 34 s.ř.s As 94/ změna účelu užívání hospodářské, souběžnost o odstranění a o změně účelu As 12/ splnění technických norem při rekolaudačním As 49/ okruh účastníků kolaudačního, aktivní legitimace k podání žaloby proti kolaudačnímu As 22/ povaha stanovisek Policie ČR jako dotčených správních orgánů (konkr. dopravní inspektorát) As 25/ spor o vlastnictví štítové zdi mezi dvěma rodinnými domy ( o změně ) As 96/ posuzování námitek účastníka, náležitosti znaleckého posudku a jeho povaha bez znalecké pečetě jako listinný důkaz As 36/ vady před správním soudem, dispoziční zásada 85(1), 106(3c) 79, 59 z. č. 361/2000 Sb. z. č. 12/1997 Sb. 58(5), 38, 137(3) 62; vyhl. č. 137/1998 Sb. procesní otázky As 44/ soulad s územním plánem obce 29 a násl As 53/ nicotnost správních 68, ; 60, 92 SŘ As 66/ podmínky pro vydání územního a pro vydání o odstranění As 14/ účastníci kolaudačního, opožděnost odvolání, kolaudace na sousedícím pozemku 37(1,2), 39, ; 59(2) SŘ 78; 60, 65 SŘ

6 116 5 As 29/ o odstranění a dodatečném povolení, veřejný zájem, seznámení s podklady As 56/ doručování v s velkým počtem účastníků, nicotnost, (1), 27 a 77(2) SŘ As 68/ účast občanského sdružení v územním, 34(3), 37(2), 126 rozhodování o námitce účastníky o ochraně před hlukem As 65/ povaha o povolení výjimky z OTP 138a; 70 z. č. 114/1992 Sb As 80/ povaha stavebního úřadu o námitkách v územním, závazná stanoviska, souhlasy a dotčených orgánů, jejich změny As 68/ účast občanského sdružení, povaha o povolení ke kácení dřevin As 15/ přezkoumání odvolání, doplnění odvolání x koncentrace odvolacího As 45/ obnova osobou, která nebyla účastníkem původního As 44/ právo účastníka soudního trvat na na ústního jednání 36(3), 37(2), 34(1); z. č. 183/2006 Sb., 114, (3); 70 z. č. 114/1992 Sb procesní otázky, čl. 38(2) Listiny, čl. 96(2) Ústavy As 106/ účast ve stavebním jako předpoklad pro dle zvláštního zákona, pojem zájmy ochrany přírody a krajiny As 17/ předpoklady pro ustanovení zástupce v soudním správním, poučovací povinnost soudu, povinnost soudu projednat námitku účastníka As 31/ o odstranění a dodatečném povolení 66; z. č. 114/1992 Sb. 88 (1b); 65 SŘ As 21/ zkrácení žalobkyně na procesních právech ve správním soudnictví procesní otázky As 39/ jiná práva k pozemkům dle horního zákona, povaha souhlasu dle 19 horního zákona, souhrnný souhlas, stanovení dobývacího prostoru As 40/ jiná práva k pozemkům dle horního zákona, povaha souhlasu dle 19 horního zákona, souhrnný souhlas, stanovení dobývacího prostoru (odůvodnění identické s 2 As 39/ ) As 42/ jiná práva k pozemkům dle horního zákona, povaha souhlasu dle 19 horního zákona, souhrnný souhlas, stanovení dobývacího prostoru (odůvodnění identické s 2 As 39/ ) As 43/ jiná práva k pozemkům dle horního zákona, povaha souhlasu dle 19 horního zákona, souhrnný souhlas, stanovení dobývacího prostoru (odůvodnění identické s 2 As 39/ ) As 41/ okruh účastníků stavebního, jiné právo k pozemku, povaha souhlasu orgánu kraje v přenesené působnosti As 79/ zrušení územního po vydání stavebního povolení, obnova stavebního 59(1b), 139(1f); 24 z. č. 44/1988 Sb.; 149 SŘ 59(1b), 139(1f); 24 z. č. 44/1988 Sb.; 149 SŘ 59(1b), 139(1f); 24 z. č. 44/1988 Sb.; 149 SŘ 59(1b), 139(1f); 24 z. č. 44/1988 Sb.; 149 SŘ 59(1b); 19(1) z. č. 61/1988 Sb. 66, 100(1b) SŘ As 82/ zrušení územního po vydání stavebního povolení, obnova stavebního 66, 100(1b) SŘ As 70/ doručování vyvěšením na úřední desku 69(1, 2) As 81/ zrušení územního po vydání stavebního povolení, obnova stavebního 61(1), 66; 100(1b) SŘ

7 138 2 As 25/ (RS) osoba, která má ke stavbě jiné právo, opomenutý účastník, nájemce bytu, právní moc řádně nedoručeného As 19/ účastníci stavebního a jiné právo ke stavbě,fikce oznámení, opomenutí účastníka As 67/ definice obytné místnosti, odůvodnění přezkumu odvolacího orgánu 59 59(1b), 61(4) a 69(2), 59(1b, 4); 14(1), 51, 52, 72, 73(1) SŘ vyhl. č. 26/1999 Sb. HMP As 38/ pohoda bydlení, zatížení hlukem, povaha o námitkách As 54/ otázka napadení pravomocného opomenutým účastníkem, právní moc As 7/ odvolání souhlasu stavebního úřadu se stavbou, povaha tohoto souhlasu As 33/ o přerušení územního, možnost prodloužení lhůty As 19/ účastenství ve stavebním, doručování veřejnou vyhláškou 37, 34, 39 vyhl. č.137/1998 Sb. 140, 88(4), 66 57(2),139(3),55(2); z. č. 367/1990 Sb.; vyhl. č. 85/1976 Sb. 35(3), 32 59(1b), 6(4), 69(2) As 10/ práva občanského sdružení ve stavebním 27(3) z. č. 114/1992 Sb As 45/ povaha podmínky pro dodatečné povolení, 66, 62, 82; vyhl. č. 132/1998 Sb As 8/ objektivní časové možnosti účastníka územního 35(3) při stanovení přiměřené lhůty k doplnění podkladů stavebním úřadem As 44/ účastenství v kolaudačním 59(1b), 78(1d) As 26/ povolení stavebního úřadu při terénních úpravách,, 57, 71 posuzování podstatných změn odtokových poměrů, uvedení pozemku do původního stavu po odstranění jako podmínky o odstranění As 68/ změna a podmínky změny územního 39, 41(1,3); vyhl. č. 26/1999 Sb. HMP As 66/ o odstranění a dodatečném povolení 88(4) As 49/ vlastník sousedící nemovitosti není účastníkem kolaudačního ; odvolání podané proti kolaudačnímu touto osobou je nepřípustné 78(1); 81(1) a 92 SŘ As 20/ povaha stanoviska k zásahu do krajinného rázu 12 z. č. 114/1992 Sb As 3/ posuzování souladu s architektonickými a urbanistickými hodnotami území, závaznost stanoviska správního orgánu As 16/ působnost prováděcích vyhlášek, pohoda bydlení, námitka budoucích imisí As 29/ výjimka z OTP jako předběžné povahy 39; z. č. 20/1987 Sb. vyhl. č. 137/1998 Sb.; vyhl. č. 501/2006 Sb., 138a(3) As 111/ stanovisko SEA, EIA, postup podle 14 a 44 zákona č. 114/1992 Sb., soudní přezkum územního plánu schváleného dle dřívějšího SZ As 30/ právo vlastníka sousedního pozemku podat žalobu, pokud byl dotčen m o dodatečném povolení 12, 14 z. č. 114/1992 Sb. a 97(1);

8 160 7 As 31/ soulad dodatečně povolované s cíli územního plánování, námitky k procesnímu postupu soudu 65 SŘ, 138a, 139f), 98(2); vyhl. č. 132/1998 Sb As 70/ o odstranění, 58(2); z. č. 344/1992 Sb As 39/ účastenství v o změně v užívání, fikce oznámení doručení As 41/ soulad záměru s územním plánem obce, závazná a směrná část územního plánu obce As 57/ nedostatek souhlasu vlastníka ve stavebním o stavebních úpravách, nakládání se souhlasem spoluvlastníků As 4/ závazné stanovisko dotčeného orgánu ochrany památkové péče, závaznost výroku, nikoli odůvodnění As 48/ souhlas orgánu ochrany přírody a krajiny, zásah do krajinného rázu As 62/ o přestupku proti stavebnímu řádu, uložení sankce 44(2,3), 78, a násl. 58(2), ObčZ 88(2); 14 z. č. 20/1987 Sb. 126(1,2); 2 z. č. 114/1992 Sb. 105(3b) As 63/ nedůvodnost námitek obecného charakteru, veřejný zájem As 22/ účastenství ve stavebním o změně, materiální či formální stránka správního (výklad 65(1) + 70(a) s.ř.s.) As 38/ vztah stavebního a o vyvlastnění, povinnost uvést pozemky do původního stavu (vodoprávní ), opomenutí námitky soudem 68(2) As 96/ výklad textové části územního plánu 29, 37 58(2), 66, 62(1a), 60(1); 9 z. č. 138/1973 Sb.; z. č. 274/2001 Sb As 53/ rozsah námitek občanského sdružení dle zákona o ochraně přírody a krajiny, krajinný ráz As 70/ náležitosti správního, souhlas s realizací /s činností v ochranném pásmu As 71/ povinnost soudů a správních úřadů odůvodnit odmítnutí námitky As 78/ nepřezkoumatelnost pro nesrozumitelnost, projednávání námitek soudem As 34/ povaha závazných stanovisek podle 12(2) zákona o ochraně přírody, retroaktivita precedentů 12 z. č. 114/1992 Sb. 46(10-11) z. č. 458/2000 Sb. 46 z. č. 458/2000 Sb. 138(1),140; vyhl. č. 137/1998 Sb. z. č. 114/1992 Sb As 34/ povaha závazného stanoviska jako podklad správního As 38/ odstupy u umisťování staveb 37(2); 8 vyhl. č. 137/1998 Sb As 7/ povinnost soudce odůvodnit své rozsudky procesní otázky As 88/ žalobní legitimace občanských sdružení, posuzování vlivu komplexu staveb na živ. prostředí, posuzování souladu s chráněnými zájmy stavebními úřady As 46/ veřejný zájem (dodatečné povolení ) 34(3), 37(2), 126(1); z. č.114/1992 Sb.; z. č.17/1992 Sb.; směrnice 85/337/EHS As 61/ vázanost správních orgánů vlastní správní praxí 135(1)

9 183 5 As 2/ přípustnost stejných námitek v územním a stavebním, právo vyjádřit se k podkladům As 27/ aktivní legitimace k podání žaloby proti správního orgánu As 51/ účast mezujících sousedů ve stavebním, žalobní legitimace 61(1), 62, 66(1) procesní otázky 46(1) s.ř.s. 59, 61(1) As 6/ účastníci ve stavebním 59(1b) As 24/ odmítnutí žaloby, účastníci kolaudačního 78(1)