Komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Strachovice u Bernartic a v části k. ú. Bernartice u Stráže zápis z úvodního jednání

Transkript

1 STÁTNÍ POZEMKOVÝ ÚŘAD Sídlo: Husinecká 1024/11a, Praha 3 - Žižkov, IČO: , DIČ: CZ Krajský pozemkový úřad pro Plzeňský kraj, Pobočka Tachov Adresa: T. G. Masaryka 1326, Tachov Naše značka: Spisová zn.: SPU /2016/Vaj 2RP16632/ Dle rozdělovníku Vyřizuje: Mgr. Silvie Vajskebrová Tel: s.vajskebrova@spucr.cz ID DS: z49per3 DATUM: Komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Strachovice u Bernartic a v části k. ú. Bernartice u Stráže zápis z úvodního jednání Datum konání: 15. srpna 2016 Místo konání: Úřad městyse Stráž Účastníci: dle prezenční listiny, která je založena v listinných dokladech na Pobočce Tachov. V souladu s ustanovením 7 zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), bylo Státním pozemkovým úřadem, Krajským pozemkovým úřadem pro Plzeňský kraj, Pobočkou Tachov (dále jen pobočka ) svoláno úvodní jednání ke komplexním pozemkovým úpravám v katastrálním území Strachovice u Bernartic a v části k. ú. Bernartice u Stráže. Vedoucí Pobočky Tachov, Bc. Olga Bahenská, zahájila jednání a přivítala přítomné účastníky jednání. Dále představila: starostu Městyse Stráž - p. Karla Fišperu, Ing. Ivanu Comovou (Pobočka Tachov), Mgr. Silvii Vajskebrovou - osobu úředně oprávněnou vedením řízení o KoPÚ Strachovice u Bernartic a pověřenou pro členství ve sboru zástupců vlastníků, RNDr. Miroslava Rolku - vedoucího odboru životního prostředí MěÚ Tachov, Ing. Anetu Nejedlou (MěÚ Tachov Odbor výstavby a územního plánování) a zástupce zpracovatele, Ing. Jiřího Krejčího (Georeal spol. s r. o.). Dále uvedla údaje o zpracovateli, firmě Georeal spol. s r.o., Hálkova 1059/12, Plzeň, informace o smlouvě o dílo, uzavřené dne na základě výběrového řízení a o celkové ceně díla ( ,- Kč.) Poté předala slovo Mgr. Silvii Vajskebrové, která zahájila prezentaci k úvodnímu jednání. Představila program jednání: I. Zahájení a základní informace o pozemkové úpravě II. Obvod a forma pozemkové úpravy, účel a cíl pozemkových úprav III. Postup zpracování pozemkové úpravy IV. Volba sboru zástupců vlastníků pro pozemkovou úpravu V. Určení místa, od něhož bude měřena vzdálenost za účelem porovnání přiměřenosti mezi původními a navrhovanými pozemky VI. Ostatní informace a ukázky realizace společných zařízení VII. Diskuze a dotazy a ukončení jednání K bodu I. programu uvedla, že se pozemkové úpravy řídí zákonem č.139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a prováděcí vyhláškou č. 13/2014 Sb., o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav a definovala účel a cíl pozemkových úprav dle 2 zákona č. 139/2002 Sb. (dále jen zákona ). Pozemkovými úpravami

2 se uspořádávají pozemky, scelují se nebo se dělí, zabezpečuje se jimi přístupnost pozemků, vyrovnávají se hranice pozemků, aby se vytvořily podmínky pro racionální hospodaření. Původní pozemky zanikají a vznikají nové, k nimž se uspořádávají vlastnická práva a s nimi související věcná břemena. Zajišťují se jimi zlepšení životního prostředí, ochrana a zúrodnění půdního fondu, vodního hospodářství a zvýšení ekologické stability krajiny. Výsledky slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako podklad pro územní plánování. K bodu II. programu uvedla, jakým způsobem byl stanoven obvod pozemkové úpravy (tj. území, kde bude pozemková úprava probíhat). Do obvodu pozemkové úpravy nebyl zahrnut velký lesní komplex v severozápadní části území a zastavěné plochy obce (intravilán). Obvod pozemkové úpravy byl rozšířen o část k. ú. Bernartice u Stráže. Předpokládá se rozšíření obvodu o část k. ú. Olešná a dále se předpokládají úpravy katastrální hranice k. ú. Strachovice u Bernartic podle skutečných hranic v terénu. Ke změnám katastrální hranice dojde v návrhu nového uspořádání. Pozemková úprava bude prováděna formou komplexní pozemkové úpravy. Výměra obvodu pozemkové úpravy je 290 ha. K bodu III. programu uvedla, že pozemková úprava v k. ú. Strachovice u Bernartic byla zahájena veřejnou vyhláškou ze dne , která byla vyvěšena na úřední desce SPÚ, Pobočce Tachov a na úřední desce Městyse Stráž v termínu od do Dále seznámila s etapami prací pozemkových úprav: přípravnými pracemi, návrhovými pracemi, závěrečnými pracemi a realizací. A s obsahem jednotlivých etap: Přípravné práce: Zaměření polohopisu Analýza současného stavu Zjišťování průběhu hranic pozemků na obvodu pozemkové úpravy Soupisy nároků Zpracovateli pozemkové úpravy bylo vydáno písemné pověření pozemkovým úřadem, na základě kterého mohou vstupovat a vjíždět na pozemky za účelem vykonávání činností pro pozemkovou úpravu. Oznámení o vydání pověření bylo uveřejněno na úřední desce Úřadu městyse Stráž. V rámci přípravných prací již bylo provedeno zaměření polohopisu, ostatní části přípravných prací by měly být provedeny do konce listopadu Zjišťování hranic pozemků bude provedeno ve dnech 19. a Vlastníci dotčení obvodem pozemkové úpravy budou na toto šetření pozváni písemnou pozvánkou. Šetření hranic provede komise složená ze zástupců pozemkového úřadu, katastrálního úřadu, obce a zpracovatele. Komise bude zjišťovat průběh hranic pozemků dle mapy vedené v katastru nemovitostí a skutečnosti v terénu. Vlastníci mají za povinnost předkládat potřebné doklady, doplnit údaje do katastru nemovitostí, umožnit vstup na pozemky a neničit geodetické označení v terénu. Vyšetřený obvod pozemkové úpravy bude předán k zápisu do katastru nemovitostí. U všech pozemků, které jsou v obvodu pozemkové úpravy bude v katastru nemovitostí uvedena poznámka o zahájení pozemkové úpravy. Veškeré geodetické a zeměměřičské činnosti jsou prováděny podle platných předpisů. Pro každého vlastníka bude zpracován soupis nároků tj. nárok, se kterým vlastník do pozemkové úpravy vstupuje. Tento soupis nároků bude vypracován podle vzoru tabulky v Příloze 2 vyhlášky 13/2014 Sb. (dále jen vyhlášky). Podkladem je list vlastnictví vedený v katastru nemovitostí a zaměřený skutečný stav. Soupis obsahuje identifikační údaje, čísla parcel, výměry, způsob využití dle skutečnosti, případná omezení zástavní práva, věcná břemena, exekuce apod., ocenění pozemků a vzdálenost pozemků, které se převádějí na nové pozemky. SPU /2016/Vaj 2

3 V soupisu nároků se uvedou všechny pozemky z listu vlastnictví s členěním, zda se jedná o pozemky řešené, neřešené, nebo mimo obvod PÚ. U pozemků dle 3 odst. 3 zákona bude vyžadován písemný souhlas vlastníků s jejich řešením dle 2 zákona. Souhlas bude učiněn podpisem v soupisu nároků. Pro účely pozemkové úpravy se ocenění pozemků provádí zjednodušeným způsobem. Tyto nároky budou oceněny dle cenového předpisu platného ke dni vyložení soupisu nároků převážně dle BPEJ (pětimístný číselný kód, který vyjadřuje souhrn půdních a klimatických podmínek). K tomuto kódu je přiřazena cena za m2. Tyto údaje jsou uvedeny v příloze vyhlášky č. 441/2013 Sb. v platném znění, kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 151/1997 Sb., v platném znění, o oceňování majetku a o změně některých zákonů. Nedojde-li do doby vyložení soupisu nároků ke změně cenového předpisu, bude ocenění provedeno podle této vyhlášky. Soupisy nároků musí být vystaveny po dobu 15- ti dnů na příslušném obecním úřadě a zároveň doručeny vlastníkům s uvedením data, do kterého je možno k soupisu podat námitku. V soupisu nároků bude vyčíslena celková cena, výměra a vzdálenost pozemků každého vlastníka, což je základním vodítkem pro návrh nových pozemků. V případě zjištěného rozdílu mezi výměrou obvodu pozemkových úprav vypočtenou ze souřadnic a výměrou dle katastru nemovitostí se nároky vlastníků úměrně upravují, aby byl rozdíl odstraněn. Nachází-li se na pozemku vlastníka dřeviny rostoucí mimo les, je na vlastníkovi, aby se vyjádřil, zda požaduje jejich ocenění. Pokud bude takovýto požadavek vznesen po vyložení soupisu nároků, nemusí na něj již pozemkový úřad brát zřetel. K provedení ocenění pověřuje pozemkový úřad zpracovatele PÚ. Předpokládaný termín ukončení přípravných prací je stanoven do konce listopadu Návrhové práce: Plán společných zařízení Návrh nových pozemků Rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav Plán společných zařízení tvoří budoucí kostru nového uspořádání zemědělské krajiny a je tvořen souborem navrhovaných opatření včetně zpřístupnění pozemků. Nejčastěji se jedná o návrhy nových cest (příp. rekonstrukce původních cest), soubory protierozních opatření (např. meze, průlehy, větrolamy), vodohospodářských a protipovodňových opatření (např. nádrže, ochranné hráze, poldry), opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí a zvýšení ekologické stability území (např. doprovodná zeleň, ÚSES). Návrh plánu společných zařízení naplňuje jeden z hlavních cílů pozemkových úprav stanovených v 2 zákona ve smyslu vytváření podmínek pro racionální hospodaření a zabezpečení ochrany přírodních zdrojů. Plán společných zařízení posuzuje sbor zástupců a z hlediska odbornosti jej posuzuje regionální dokumentační komise Krajského pozemkového úřadu pro Plzeňský a Karlovarský kraj. Zpracovaný plán společných zařízení se předkládá dotčeným orgánům státní správy, které se k němu vyjádří. Zastupitelstvo obce jej schvaluje na veřejném zasedání. Na společná zařízení se použijí přednostně pozemky státu a potom pozemky ve vlastnictví obce. Pokud by takové půdy bylo nedostatek, podílejí se na potřebné výměře ostatní vlastníci pozemků poměrnou částí podle celkové výměry jejich směňovaných pozemků. Státní půdy je v obvodu PÚ cca 1 ha a obecní půdy cca 18 ha. Pozemky, na nichž jsou umístěna společná zařízení, mohou být převedeny do vlastnictví obce. Převod je možné provést jen se souhlasem pozemkového úřadu. Plán společných zařízení musí být v souladu s územním plánem. Návrh nových pozemků je vytvořen za dodržení kritérií přiměřenosti, tj. kritéria vzdálenosti do 20%, kritéria výměry do 10% a kritéria ceny do 4%. Snížení nebo zvýšení (překročení) těchto kritérií lze provést jen se souhlasem vlastníka. V případě překročení kritéria ceny, vlastník uhradí rozdíl ceny přesahující kritérium. Nově navrhované pozemky budou rovněž zpracovány do tabulky dle vzoru ve vyhlášce. SPU /2016/Vaj 3

4 Pozemky budou označeny pracovními čísly (číslo LV/ pořadové číslo pozemku). Zhotovený návrh bude vystaven k veřejnému nahlédnutí po dobu 30- ti dnů na Státním pozemkovém úřadu, Pobočce Tachov a obecním úřadu. V této době je možno uplatnit poslední námitky. Po uplynutí lhůty svolá pozemkový úřad závěrečné jednání. Pozemkový úřad rozhodne o schválení návrhu pozemkových úprav (1. rozhodnutí) tehdy, pokud s ním souhlasí vlastníci alespoň 60% výměry pozemků, které jsou v obvodu pozemkových úprav. Rozhodnutí o schválení návrhu pozemkových úprav je doručeno všem účastníkům řízení a zveřejněno na úřední desce SPÚ a obecním úřadu. K rozhodnutí je připojena grafická a písemná část návrhu každého účastníka řízení. Proti rozhodnutí se lze odvolat. Termín ukončení etapy návrhových prací je předpokládán do konce května Závěrečné práce: Nová digitální katastrální mapa Rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv Zaměření a vytyčení nově navržených pozemků Nová digitální katastrální mapa bude vytvořena na základě schváleného návrhu pozemkových úprav a stane se podkladem pro rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv (2. rozhodnutí). Nové uspořádání pozemků bude zapsáno do katastru nemovitostí. Rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv následuje do 6- ti měsíců po dni nabytí právní moci rozhodnutí o schválení návrhu. Proti tomuto rozhodnutí se již nelze odvolat. Následuje, podle potřeb (žádostí) vlastníků, zaměření a vytyčení nově navržených pozemků a předání hranic v terénu vlastníkům. Zaměření a vytyčení pozemků je financováno z rozpočtu SPÚ. V období mezi 1. a 2. rozhodnutím lze převody pozemků provést pouze se souhlasem pozemkového úřadu. Termín ukončení závěrečných prací je předpokládán v roce Realizace: Postup etapy realizace společných zařízení bude stanoven podle potřeb vlastníků a podle finančních prostředků pozemkového úřadu. Podle bodu IV. programu následně proběhla volba sboru zástupců vlastníků pro pozemkovou úpravu. Sbor zástupců vlastníků zastupuje nebo jedná za vlastníky. Má 5-15 členů (a náhradník) a počet členů musí být lichý. Sbor je zvolen nadpoloviční většinou přítomných vlastníků. Volení členové sboru se nemohou nechat zastupovat. Členství ve sboru nelze odmítnout vlastníkovi, jehož pozemky zahrnují alespoň 10% z výměry pozemků zahrnutých do pozemkové úpravy. Dalšími nevolenými členy sboru jsou: zástupce obce (zástupci obcí) a pověřený pracovník pozemkového úřadu. Sbor si zvolí předsedu a schválí jednací řád. Sbor zástupců spolupracuje při zpracování návrhu pozemkové úpravy, vyjadřuje se k plánu společných zařízení a k připomínkám návrhu, může stanovit priority realizace společných zařízení. Sbor může stanovit priority realizace společných zařízení. Sbor zaniká vydáním rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv. Všichni přítomní vlastníci odsouhlasili na úvodním jednání sbor zástupců pětičlenný, v tomto složení: nevolení členové: 1. Ing. František Havel zmocněný za BK II. s.r.o. (vlastník výměry nad 10%) 2. Karel Fišpera, starosta Městyse Stráž 3. Mgr. Silvie Vajskebrová, pověřený pracovník pozemkového úřadu volení členové: SPU /2016/Vaj 4

5 4. Štěpán Soulek, LV 158; Počet hlasů: 7, proti 0, zdržel se hlasování 1 5. Mgr. Jaroslava Nováková, LV 179, 189; Počet hlasů: 7, proti 0, zdržel se hlasování 1 Náhradník: Jaroslav Nápravník (Lesy ČR, s. p., Lesní správa Přimda), LV55; Počet hlasů: 7, proti 0, zdržel se hlasování 1 Způsob volby zvednutím ruky Počet hlasů pro hlasování 8 Zápis o volbě zástupců je založen v dokumentaci Pobočky Tachov. Předseda sboru byl volen členy sboru zástupců obdobným způsobem. Byl zvolen Karel Fišpera, starosta Městyse Stráž; Počet hlasů: 4, proti 0, zdržel se hlasování 1. Na první schůzce sboru zástupců bude schválen jednací řád. K V. bodu programu navrhla jako místo, od kterého bude měřena vzdálenost původních a nově navrhovaných pozemků pomníček u návesního rybníka ve Strachovicích. Návrh byl schválen. K VI. bodu programu uvedla, že nájemní vztahy zanikají k roku, ve kterém nabyde právní moci rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv (2. rozhodnutí). Dále informovala že,: 1x za rok svolá pozemkový úřad kontrolní den, na který přizve zástupce obce, sbor zástupců vlastníků a zástupce dotčených správních úřadů, je-li jejich účast potřebná; každý vlastník má možnost nechat se na základě plné moci v pozemkové úpravě zastupovat; je možné v rámci pozemkové úpravy (je-li to účelné ve smyslu 2 zákona) rozdělit spoluvlastnictví. Na závěr seznámila s důležitými kontakty: Státní pozemkový úřad Pobočka Tachov T: G: Masaryka 1326, Tachov Mgr. Silvie Vajskebrová úředně pověřený pracovník pro KoPÚ Strachovice u Bernartic T: s.vajskebrova@spucr.cz elektronická úřední deska: Zpracovatel: Georeal spol. s r.o. Hálkova 1059/12, Plzeň T: georeal@georeal.cz Následovaly ukázky realizací společných zařízení z již provedených pozemkových úprav. K VII. bodu programu: Nebyly žádné dotazy od vlastníků. Ing. Aneta Nejedlá (MěÚ Tachov Odbor výstavby a územního plánování) upozornila, že v obvodu pozemkové úpravy se nacházejí zastavitelné plochy a vyzvala k respektování této skutečnosti. RNDr. Miroslav Rolko (MěÚ Tachov Odbor životního prostředí) zdůraznil úlohu pozemkových úprav v ochraně životního prostředí a ochraně půdního fondu. Připomněl současný neuspokojivý stav hospodaření s ornou půdou (zhutnění, mělká orba, nízký obsah humusu v půdě, pěstování širokořádkových plodin na svažitých pozemcích a následná vodní eroze) v kombinaci s extrémními projevy počasí (bleskové povodně). Vyzval k respektování územního systému ekologické stability SPU /2016/Vaj 5

6 (ÚSES) a upozornil na dotační titul pro tvorbu ÚSES. Vyzval vlastníky k legalizaci případných černých soukromých rybníčků v zastavěném území obce. Vyzval k součinnosti obce při řízení o KoPÚ. Úvodní jednání bylo ukončeno. Účast pozvaných vlastníků: 54,2 % (z 24 fyzicky přítomno 8, přičemž 1 zmocněnec měl zmocnění od 6 vlastníků). Zápis provedla: Mgr. Silvie Vajskebrová Zápis ověřila: Bc. Olga Bahenská, vedoucí Pobočky Tachov SPU /2016/Vaj 6