Současné formy denní péče o děti v České republice

Transkript

1 Současné formy denní péče o děti v České republice Příspěvek vznikl v rámci projektu č. CZ.1.04/5.1.01/ Nové formy denní péče o děti v České republice financovaného z ESF prostřednictvím OP LZZ a ze státního rozpočtu ČR.

2 Obsah příspěvku Přehled systému denní péče o děti v ČR kolektivní a individuální + pro srovnání přehled systému denní péče o děti ve Francii Názory a požadavky matek (šetření Péče 2013) Otevřenost novým formám denní péče o děti Problémy českého systému denní péče o děti Oblasti navrhovaných změn Zdroje dat: výstupy projektu Nové formy denní péče o děti v ČR ; trvání projektu: ; CZ.1.04/5.1.01/ Zpracoval: Tým rodinné politiky VÚPSV

3 Systém kolektivních služeb denní péče o děti v České republice

4 Systém kolektivních služeb denní péče o děti ve Francii

5 Individuální péče ČESKÁ REPUBLIKA Rodičovská péče mateřská dovolená(28 týdnů), rodičovská dovolená (3 roky), rodičovský příspěvek Neformální (neprofesionální) péče (příbuzní, přátelé apod.) Šedá ekonomika práce na černo Neziskové formy péče Ziskové formy péče v souladu s obecnými právními předpisy Vázaná živnost Péče o děti do 3 Volná živnost Poskytování služeb pro rodinu a domácnost

6 Individuální péče FRANCIE Rodičovská péče mateřská dovolená(16 týdnů), rodičovská dovolená (3 roky), rodičovský příspěvek (6. měsíců u 1. dítěte) Péče chův bez akreditace bez akreditace, péče v domácnosti rodiny, příspěvky a daňová zvýhodnění pro rodiče, avšak finančně nejdražší služba Mateřská asistentka akreditace, péče v domácnosti asistentky, nikoli rodiny, příspěvky a daňová zvýhodnění pro rodiče

7 Vybrané ukazatele o MŠ srovnání ČR a Jihomoravského kraje (podíly dětí v %) Věk dětí mladší 3 let 3leté 4leté 5leté 6leté starší 6 let ČR 9,1 25,4 29,2 30,6 5,6 0,1 JMK 7,9 25,2 30,1 30,4 6,2 0,2 Zřizovatel MŠMT a kraj obec ČR 96,4 0,7 (školy 92,6) JMK 97,1 1 (školy 95,1) soukro mý subjekt *) není to podíl nepřijatých z přihlášených dětí církev poměr nepřijaté: počet dětí v MŠ*) 2,4 0,5 16,5 1,7 0,2 29,3

8 Základní charakteristiky systému rané výchovy a péče o děti Rozdíly mezi mateřskými školami (MŠ) registrovanými ve školském rejstříku a ostatními typy zařízení: jasná a závazná legislativně stanovená pravidla vs. nesourodá, nekonzistentní, nejednotná pravidla, obvykle se týkající dílčích aspektů uznávaná kvalita a vysoká poptávka vs. různorodá kvalita, nejistota rodičů a poskytovatelů, nedůvěra rodičů Systém nepokrývá poptávku kvantitativně regionální rozdíly Systém stále nereaguje dostatečně pružně na diferencované a měnící se potřeby dětí, rodičů, rodin nápravu má vnést služba péče o děti v dětské skupině Nejsou dostatečně rozvinuty mechanismy garance žádoucích kvalit denní péče ve všech jejích formách - 3 základní institucionální prvky, které by ji poskytly: standardy kvality, kontrola kvality, registr poskytovatelů

9 Základní charakteristiky systému rané výchovy a péče o děti - pokračování Jednostranný důraz na kolektivní denní péči (v jejím rámci na MŠ), individuální nerodinná péče je poskytována bez systémového a legislativního zakotvení Ještě není v obecném povědomí veřejnosti, že chůva je v ČR oficiálně uznané povolání s předepsanými kvalifikačními požadavky - profese chůvy je od roku 2012 definována v Národní soustavě povolání Velká část služeb chův se odehrává v šedé ekonomice ( cena služby, absence informací, malá tradice, absence oficiálního systému individuální nerodinné péče bez garance obtížné hledání důvěry) Legální formy: dvojí

10 Dvě formy poskytování individuální nerodinné péče Dle stávající legislativy je možné poskytovat služby chůvy na základě: a) živnostenského zákona jako živnost vázanou - Péče o dítě do tří let věku v denním režimu nebo živnost volnou, obor činnosti Poskytování služeb pro rodinu a domácnost b) Obecně platných právních předpisů, nikoliv přímo se vztahujících k oblasti péče o děti, pak služby bývají poskytovány nekomerčně Dosavadní snahy o specifickou právní normu pro individuální nerodinnou péči neuspěly (např. vzájemná rodičovská výpomoc).

11 Poznatky výzkumu Denní péče o děti, 2013 Dotazovány matky s nejmladším dítětem ve věku 1-4 roky Zde vybrány názory a zkušenosti týkající se: preferencí ohledně denní péče role státu/obcí nároků na kvalitu kolektivní denní péče Financování nerodinné péče Nebyly zjištěny statisticky významné odlišnosti v odpovědích matek z JMK od zjištění za ČR

12 Preferované formy péče podle věku dítěte Kdybyste si mohla vybrat a všechny možnosti byly dostupné, jak byste si představovala nejlepší způsob zajištění každodenní péče o Vaše děti v době, než začnou chodit do školy? 4-6 let 3-4 r. 2-3 r. 1-2 r m. matka rodina ind.nerodinná kolektivni jiná 0% 20% 40% 60% 80% 100%

13 Měl by stát nebo obce mít zákonnou povinnost zajistit předškolní péči pro všechny děti? Pro děti od jednoho roku 1,0 Pro děti od dvou let 11,8 Pro děti od tří let 42,7 Pro děti od čtyř let 15,9 Zachovat současný stav (pro děti od 5 let) 23,7 Taková zákonná povinnost být nemá 3,0 Nevím 2,0

14 Všechna zařízení (veřejná i soukromá) by měla být státem finančně podporována stejně Určitě souhlasí 37,4 Spíše souhlasí 37,4 Spíše nesouhlasí 20,7 Rozhodně nesouhlasí 4,5

15 Jaký měsíční poplatek za jedno dítě za péči a stravu byste považovala s ohledem na aktuální možnosti Vašeho rodinného rozpočtu za přijatelný/adekvátní za celodenní každodenní péči o dítě (maxima: 20000, 10000, 8000, Kč) Přijatelný měsíční poplatek při celodenní každodenní docházce průměr median modus za chůvu za jesle za MŠ za soukr.zařízení

16 Určitě ano Spíše ano celkem Hodnocení vybraných aspektů péče v kolektivních zařízeních (souhlas s výroky) Hodnocení vybraných aspektů péče v kolektivních zařízeních Moje dítě je (bylo) v zařízení spokojené S přístupem (osobním vztahem) vychovatelek k dětem jsem (byla) spokojena Výchovný program zařízení mi vyhovuje/vyhovoval Vzdálenost od místa bydliště mi vyhovuje/vyhovoval Čas začátku a konce otevíracích hodin mi vyhovuje/vyhovoval 51,1 46,7 97, ,3 97,6 52,3 44,0 96,3 61,7 31,3 93,0 49,0 38,2 87,0

17 Názory na fungování a služby zařízení denní péče o děti výhody MŠ poplatky kvalita 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% zařízení denní péče mají splňovat požadavky na: dostupnost profesionální péče 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% pro děti do 2 let je vhodná kolektivní péče: jen příležitostná každodenní 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

18 Hodnocení důležitosti ukazatelů kvality zařízení 1. Ohodnoťte, za jak důležité považujete zde vyjmenované charakteristiky zařízení (jeslí, mateřských škol a podobných zařízení veřejných i soukromých). (ŠKÁLA 1-5) 2. Nyní vyberte ze seznamu 3 charakteristiky, které považujete za nejdůležitější, a ty seřaďte podle pořadí důležitosti ,8 4,6 4,4 4,2 4 3,8 3,6 dostupnost strava v zařízení počet dětí cena kvalifikace hygiena pestrost aktivit respekt k individualitě V-V program různorodost péče místnosti zahrada vybavení počet voleb průměrné hodnocení

19 15,5 16,8 22,1 23,2 26,8 37,6 45,6 54,6 57,6 Co je nejdůležitější pro kvalifikaci vychovatelky v zařízeních 1.pořadí 2.pořadí 3.pořadí VZDĚLÁNÍ PŘIROZENÉ VLOHY PRO PÉČI O DĚTI PROFESNÍ ZKUŠENOSTI

20 zdravotnické pedagogické psychologické zdravotnické pedagogické psychologické zdravotnické pedagogické psychologické Požadované odborné znalosti vychovatele podle věku dítěte 70 1.pořadí 2.pořadí 3.pořadí děti do 2 let děti 3-4 roky děti 5-6 let

21 0-2 let 3-6 let Požadavky matek na kvalifikaci a zkušenosti chůvy Speciální profesní kurz pro chůvy ukončený Zdravotnické vzdělání Zkušenosti s péčí o vlastní děti Kurz první pomoci Pedagogické vzdělání Praktické zkušenosti s péčí o děti, např. praxe v Pedagogické vzdělání Speciální profesní kurz pro chůvy ukončený Zkušenosti s péčí o vlastní děti Zdravotnické vzdělání Kurz první pomoci Praktické zkušenosti s péčí o děti, např. praxe v 0% 20% 40% 60% 80% 100% rozhodně důležité spíše důležité spíše nedůležité rozhodně nedůležité

22 Shrnutí požadavků matek Přetrvává převaha zájmu o nerodinnou denní péči o děti od tří let, ale velký je zájem o péči už o mladší děti (podmíněný zejména vzděláním matky, též pořadím dítěte aj.) Exkluzívní postavení MŠ dobrá značka, zaměření na vzdělávání, finanční dostupnost Požadována je odborná kvalifikace pečujícího personálu, ale také jeho přirozené vlohy/přístup k dětem Na odbornost personálu jsou kladeny odlišné nároky v závislosti na věku dětí Systém vede rodiče k vyššímu důrazu na praktické aspekty péče (dostupnost finanční a prostorová, zajištění stravy) ve srovnání s (také subjektivně důležitými) kvalitativními stránkami (kvalifikace a počet pečovatelů/vychovatelů, výchovně vzdělávací program)

23 Otevřenost novým formám denní péče o děti Šetření zjišťovalo názory na vybrané možnosti rozvíjení stávajících forem kolektivní a individuální denní péče o děti: Širší pojetí služeb zařízení denní péče Zapojení rodičů v zájmu usnadnění přechodu do nerodičovské péče Profesionalizace péče chův

24 Názory českých matek na kombinaci zařízení denní péče o děti a dalších služeb (inspirace Francií) určitě bych měla o takové služby při zařízení péče o děti sama zájem možná bych o takové služby při zařízení péče o děti měla sama zájem některé rodiny by takové služby při zařízení péče o děti využily, ale sama bych o ně zájem neměla není zapotřebí, aby takové služby byly nabízeny při zařízení péče o děti 14,8 30,6 28,2 26,3 45,2

25 Názory českých matek na tzv. rodičovské jesle (s aktivní účastí rodičů na provozu a péči o děti, příp. sociálním programem, inspirace Francií) takové zařízení bych asi využila 23,5 někteří lidé by takové zařízení využili, sama bych o něj ale nejspíš zájem neměla 37,5 nebyl by o to zájem 24,5 neví 14,5

26 Žádoucí způsoby rozšíření stávajících služeb, aby byly více flexibilní a vycházely více vstříc reálným potřebám rodin snížení dnešní věkové hranice pro přijímání dětí k docházce do mateřských škol a možnosti jejich spojení s jeslemi využívání firemních zařízení kombinování služeb péče o děti s dalšími službami pro rodinu uzákonění služby péče o dítě v dětské skupině

27 Žádoucí změny systémového a legislativního charakteru zavést jednotná základní obecná pravidla poskytování denní péče a výchovy a stanovit standardy kvality péče, vytvořit systém kontrol kvality poskytované péče, vycházející jak z těchto společných pravidel, tak ze specifik jednotlivých typů zařízení, vytvořit rejstřík služeb a zařízení, stanovit závazné požadavky na kvalifikaci pečujících osob podporovat variabilitu forem péče a výchovy a zohlednění diferencovaných potřeb rodičů a dětí SYSTÉM NABÍDKA - VÝBĚR - KVALITA DOSTUPNOST

28

29 Děkuji za pozornost Věra Kuchařová