Úřad práce v okrese Jablonec nad Nisou

Transkript

1 Úřad práce v Jablonci nad Nisou Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Jablonec nad Nisou v 1. pololetí 2009 srpen 2009

2 O B S A H A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU U ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA Zaměstnanost Volná pracovní místa Hlavní ukazatele Tok nezaměstnanosti CIZINCI NA TRHU PRÁCE Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání KONTROLNÍ ČINNOST AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI Rekvalifikace a poradenství Společensky účelná pracovní místa Veřejně prospěšné práce Chráněné dílny a chráněná pracoviště pro občany se ZP Projekt Vzdělávejte se! Zpráva o plnění realizace aktivní politiky zaměstnanosti v roce Projekty Evropské unie mimo ESF realizované ÚP v Jablonci nad Nisou STRUČNÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN Absolventi a mladiství Osoby se zdravotním postižením Ostatní skupiny SHRNUTÍ Hlavní ukazatele OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V 2. POLOLETÍ B. PŘÍLOHY Zpracoval : Mgr. Michal Holý, analytik trhu práce Schválil : PhDr. František Schier, ředitel úřadu práce 2

3 A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA 1. Celková charakteristika okresu Okres Jablonec nad Nisou je příhraničním okresem. Na severu sousedí s Polskou republikou, na východě a jihu s okresem Semily, na západě pak s okresem Liberec. Společně s okresy Semily, Liberec, Česká Lípa tvoří podle reformy státní správy k územně správní celek Liberecký kraj, který se dále s okresem Děčín na české straně začleňuje do svazku hraničních území Euroregion Nisa. Rozlohou 402 km 2 patří okres mezi 5 nejmenších okresů v České republice. Počet obyvatel k podle zjišťování ČSÚ dosahoval Hustota osídlení představovala 224 osoby na km 2. Středisky osídlení jsou především města Jablonec nad Nisou ( obyvatelé ke konci roku 2008), Tanvald (6 979 obyvatel) a Železný Brod (6 486 obyvatel). Ve městech žije přibližně 80 % obyvatel okresu. Z celkové plochy okresu připadá 55,4 % na lesní půdu, 32,2 % zaujímá zemědělská půda. K nabyla platnosti poslední reforma státní správy. Byly zrušeny okresní úřady a současně byly stanoveny územní obvody pověřených obcí II. stupně a správní obvody obcí s rozšířenou působností III. stupně. Touto reformou však nebyly zrušeny okresy jako územní jednotky. Na území okresu Jablonec nad Nisou leží správní obvod obce s rozšířenou působností Jablonec nad Nisou, správní obvod Tanvald (částečně zasahuje do okresu Semily) a správní obvod Železný Brod, které jsou zároveň územními obvody pověřených obecních úřadů. Obce Frýdštejn a Malá Skála spadají do správního obvodu Turnov. Celkem je v okrese Jablonec nad Nisou podle ČSÚ zapsáno přes 23 tisíc ekonomických subjektů. Významným odvětvím v okrese je zejména zpracovatelský průmysl, především průmysl skla a bižuterie, strojírenství a výroba součástek pro automobilový průmysl. Dříve důležitý textilní průmysl prošel rozsáhlou restrukturalizací a přestal být klíčovým průmyslovým odvětvím regionu. Území okresu je velmi členité. Nejnižší nadmořská výška 254 m n. m. je zjištěna při hladině řeky Jizery poblíž Malé Skály na jihozápadní hranici okresu, naopak v severní části okresu v Jizerských horách najdeme nejvyšší bod na vrcholu Černé hory ve výše 1085 m nad mořem. Většina z 34 obcí okresu se nachází v nadmořské výšce 400 až 800 m, okresní město leží ve výšce 475 m n.m. Podnebí je drsné, průměrná roční teplota 5,5 stupně je asi tři stupně pod celostátním průměrem. Srážky jsou velmi vydatné, jejich roční úhrn činí 1100 až 1200 mm. Území okresu je odvodňováno povodím řek Kamenice a Jizery ve východní části a řeky Nisy v západní části okresu. V Jizerských horách jsou vybudovány tři přehrady, z nichž dvě slouží jako zásobárny pitné vody, další přehrada v Jablonci nad Nisou slouží k rekreačním a sportovním účelům. Okres Jablonec nad Nisou je vyhledávanou rekreační oblastí s velmi oblíbenými terény pro turistiku a klasické i alpské lyžařské disciplíny. I přes výborné rekreační podmínky však zůstává okres převážně průmyslovou oblastí. Zemědělství je ovlivňováno špatnými půdními a klimatickými podmínkami. Podnikatelské subjekty vzniklé po transformaci zemědělských družstev se zaměřují především na chov skotu a pěstování obilovin a pícnin. 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Zaměstnanost Zaměstnanost v jabloneckém okrese charakterizují údaje Okresní správy sociálního zabezpečení (OSSZ) uvedené v tabulce 1. Podle sdělení OSSZ s účinností nového zákona o nemocenském pojištění č. 187/2006 od nerozlišují organizace na malé a velké, ale všechny organizace jsou pro nás zaměstnavatelé. Z údajů vyplývají následující skutečnosti: 3

4 V meziročním srovnání došlo ke snížení počtu zaměstnavatelů. Zároveň došlo k velmi výraznému snížení počtu jejich zaměstnanců. Na rozdíl od poklesu zaměstnanosti v podnicích byl zaznamenán nárůst počtu osob samostatně výdělečně činných (OSVČ). Celkový počet pojištěnců se meziročně výrazně snížil o na osob. Z dlouhodobého měřítka zaznamenáváme pokles pojištěnců evidovaných u OSSZ Jablonec nad Nisou již od konce roku Evidované subjekty u OSSZ Meziroční index Počet zaměstnavatelů ,5% Počet zaměstnanců ,4% Osoby samostatně výdělečně činné ,3% Pojištěnců celkem ,2% Tabulka 1: Evidence pojištěnců OSSZ Kromě údajů OSSZ zpracovává Úřad práce v Jablonci nad Nisou své vlastní údaje získané monitoringem zaměstnavatelů (MZ), který provádí oddělení trhu práce. Jeho cílem je především získání přehledu o počtu zaměstnanců u hlavních zaměstnavatelů v okrese a informací o připravovaných změnách zaměstnavatelů na poli zaměstnanosti. Hlavní údaje o výsledcích MZ uvádí následující tabulky. Počty zaměstnanců Meziroční index zaměstnavatelé zaměstnanci zaměstnavatelé zaměstnanci zaměstnanci x ,8% ,9% ,7% ,8% ,0% Celkem ,6% Tabulka 2: Počet zaměstnavatelů a zaměstnanců v rámci MZ Kategorie zaměstnanců Počet Podíl Počet Podíl Meziroční index Celkem ,0% ,0% 84,6% Muži ,6% ,0% 85,3% Ženy ,6% ,0% 85,4% THP + ost ,9% ,8% 89,2% D+POP ,4% ,4% 82,0% Osoby se ZP 580 3,5% 478 3,4% 82,4% Mladiství 13 0,1% 9 0,1% 69,2% Důchodci 722 4,3% 487 3,4% 67,5% Občané EU 497 3,0% 316 2,2% 63,6% z toho Slováci 490 2,9% 303 2,1% 61,8% Ostatní cizinci 125 0,7% 95 0,7% 76,0% Tabulka 3: Zaměstnanost podle jednotlivých kategorií zaměstnanců Úřad práce zařadil do monitoringu celkem 155 subjektů, včetně 5 zaměstnavatelů, které ke konci sledovaného období vykázaly nulový počet zaměstnanců a byly následně z monitoringu 4

5 vyřazeny. Zaměstnavatelům byly odeslány dotazníky s přibližně 98% návratností. V meziročním srovnání jsme zaznamenali výrazný pokles celkového počtu monitorovaných zaměstnanců (index 84,6%). Relativní pokles se dotkl všech sledovaných kategorií, výrazněji pak důchodců, občanů EU, Slováků a mladistvých. V rozdělení na hlavní ekonomické činnosti (viz tabulku 4) své stavy meziročně snižovali zaměstnavatelé ve většině odvětví zpracovatelského průmyslu, nejvíce ve výrobě plastových a pryžových výrobků (CG), výrobě skla a zpracovatelském průmyslu jinde neuvedeném zahrnujícím převážně výrobu bižuterie (CM), kovodělném průmyslu (CH) a výrobě strojů (CK). Nárůst zaměstnanosti byl zaznamenán pouze u subjektů ve výrobě chemických látek a přípravků (CE). Rovněž většina odvětví terciární sféry procházela v 1. pololetí 2009 snižováním zaměstnanosti, pokles byl patrný zejména v Administrativních a podpůrných činnostech (N) a Peněžnictví a pojišťovnictví (K). Nárůst naopak zaznamenaly zaměstnavatelé především v odvětvích velkoobchod a maloobchod (G), Zásobování vodou, odpadní vody, odpady, sanace (E) a Zdravotní a sociální péče (Q). Kat. Odvětví CZ-NACE Stav k Stav k Meziroční index zaměstnavatelé zaměstnanci zaměstnavatelé zaměstnanci zaměstnanci A Zemědělství, lesnictví, rybářství ,3% CA Výroba potravinářských výrobků, nápojů, tabáku ,8% CB Výroba textilu, oděvů, usní ,3% CC Zpracování dřeva, výroba papírových výrobků ,1% CE Výroba chemických látek, přípravků ,1% CG Výroba pryžových, plastových výrobků ,6% CJ Výroba elektrických zařízení ,2% CK Výroba strojů, zařízení jinde neuvedená ,9% CL Výr.dopravních prostředků, zařízení ,8% CM Výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl ,7% D Výroba, rozvod elektřiny, plynu, tepla ,9% E Zásobování vodou, odpadní vody, odpady, sanace ,0% F Stavebnictví ,9% G Velko-maloobchod, opravy a údržba mot. vozidel ,4% H Doprava a skladování ,7% CH Výroba základních kovů, hutní zpracování a slévárenství a výroba kovových konstrukcí ,0% I Ubytování, stravování, pohostinství ,3% K Peněžnictví a pojišťovnictví ,5% M Profesní, vědecké a technické činnosti ,8% N Administrativní a podpůrné činnosti ,3% O Veřejná správa a obrana, povinné soc. zabezpečení ,4% P Vzdělávání ,9% Q Zdravotní a sociální péče ,2% Celkem ,6% Tabulka 4: Zaměstnanost podle převažující ekonomické činnosti zaměstnavatelů V 1. pololetí 2009 zaměstnavatelé snižovali počty svých zaměstnavatelů většinou postupně během celého období bez povinnosti oznamovat hromadná propouštění úřadu práce. Celkem nahlásili 8 hromadných propouštění 4 zaměstnavatelé v celkovém počtu 354 zaměstnanců. Ve sklářském a bižuterním průmyslu se hromadné propouštění týkalo cca 270 zaměstnanců. Tato propouštění se výrazně projevila na poklesu zaměstnanosti u monitorovaných zaměstnavatelů a v celém odvětví průmyslu skla a bižuterie. Vzhledem k omezení poptávky po pracovní síle v dalších průmyslových odvětvích měla tato propuštění vliv na nárůst nezaměstnanosti na okresní úrovni, zejména pak v mikroregionu Železnobrodsko, kde je koncentrace výroby skla a bižuterie největší. 5

6 V 2. pololetí roku 2009 předpokládá 19 podniků okresu propouštění cca 110 zaměstnanců, dalších 5 hodlá propouštět bez uvedení počtu osob, naopak 17 subjektů hodlá přijmout 94 nových pracovních sil. Počet propouštěných zaměstnanců je sice srovnatelný s počtem přijímaných, přesto na základě vývoje situace na trhu práce, nepříznivého stavu hospodářství regionu i České republiky předpokládáme, že u většiny monitorovaných podniků dojde k výraznějšímu úbytku počtu zaměstnanců. Hlavním faktorem bude působení globální hospodářské krize, utlumení průmyslové výroby a nedostatek pracovních příležitostí. Rovněž očekáváme pokračování výrazného poklesu zaměstnanosti v průmyslu skla a bižuterie, který bude zvyšovat ukazatele trhu práce na mikroregionální i okresní úrovni. 2.2 Volná pracovní místa Vývoj počtu volných pracovních míst je zobrazen v grafu 1. Průměrně byla v 1. pololetí roku 2009 nabízena 183 volná místa, což je ve srovnání se stejným obdobím roku 2008 o 490 míst méně. K nabízeli zaměstnavatelé 153 pracovní příležitosti, tedy o 573 méně než na konci 1. pololetí Naplno se tak projevil výrazný pokles počtu nabízených volných pracovních míst, který začal úřad práce registrovat od srpna Tento propad byl ovlivněn především zhoršováním ekonomické situace v celostátním a celosvětovém měřítku, poklesem zakázek u zaměstnavatelů a následným výrazným snižováním poptávky po nových pracovnících. Nejvýrazněji se vzniklá situace promítla do omezení poptávky ve výrobě součástek pro automobilový průmysl, strojírenství a kovodělném průmyslu. Zhoršování hospodářské situace a obecný pokles zájmu o nové výrobky rovněž pocítili zaměstnavatelé v důležitém průmyslu skla a bižuterie, kde zaznamenáváme pokles zakázek a nízkou poptávku po pracovní síle již delší časové období IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 I-09 II-09 III-09 IV-09 V-09 VI-09 nahlášená zrušená celkem nahlášená zrušená celkem Graf 1: Vývoj počtu volných pracovních míst Nejvíce pracovních příležitostí bylo v průběhu sledovaného období nabízeno i přes výrazný pokles pro kvalifikované dělníky v kovodělném průmyslu a strojírenství, dále pro stavební dělníky a odborné pracovníky v obchodě a administrativě. Struktura volných míst podle požadovaného vzdělání je popisována v tabulce 5. Největší zájem byl zejména o pracovníky se středním odborným vzděláním (vyučen), dále o pracovníky s úplným středoškolským vzděláním a nekvalifikované dělníky se vzděláním základní. Oproti minulým obdobím poklesl nejvýrazněji počet a podíl míst právě pro nekvalifikovanou pracovní sílu. 6

7 Stupeň vzdělání Stav k Stav k VM % Uchazeči VM % Uchazeči (A) bez vzdělání 6 0, ,0 14 (B) neúplné základní vzdělání 0 0, ,0 19 (C) základní vzdělání + praktická škola , , (D) nižší střední vzdělání 5 0, ,0 4 (E) nižší střední odborné vzdělání 24 3, ,0 95 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) , , (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. 1 0, ,0 29 (K) ÚSV vzdělání 2 0, ,0 107 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 11 1, ,6 137 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) , ,3 719 (N) vyšší odborné vzdělání 2 0, ,3 27 (R) bakalářské vzdělání 4 0, ,3 28 (T) vysokoškolské vzdělání 40 5, ,7 138 (V) doktorské vzdělání 0 0, ,0 4 Celkem , , Tabulka 5: Volná místa podle stupně požadovaného vzdělání KZAM trojmístný kód skupiny profese VPM celkem z toho VPM nabízená nejméně po dobu 3 měsíců 712 Stavební dělníci hlavní stavební výroby Montážní dělníci Zprostředkovatelé obchodních a finančních transakcí Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci Kováři, nástrojaři, zámečníci Provozní pracovníci stravování Prodavači v obchodech a předváděči zboží Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů Řidiči motorových vozidel Technici ve fyzikálních, technických oborech Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry Mechanici a opraváři strojů a zařízení Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci v zemědělství, lesnictví, aj Architekti, projektanti, konstruktéři, techničtí vědci Hrnčíři, skláři Učitelé středních škol Odborní administrativní pracovníci Úředníci ve skladech, v dopravě a v přepravě Pracovníci poskytující různé informace Kvalifikovaní dělníci zajišťující dokončovací stavební práce Výrobci a opraváři přesných přístrojů z kovů 3 0 Tabulka 6: Počet hlášených a opakovaně nebo dlouhodobě nabízených VPM nad 3 podle KZAM k V tabulkách 6 a 7 je zachycena struktura volných míst podle profesních skupin KZAM. Nejvíce pracovních příležitostí bylo ke konci 1. pololetí 2009 již tradičně nabízeno pro řemeslníky a kvalifikované dělníky v hlavní třídě 7. Na konci června 2009 byl největší zájem díky sezónnímu faktoru především o kvalifikované stavební dělníky, díky jedinému výraznému požadavku o montážní dělníky, dále o obchodní zástupce a pracovníky ve zdravotnictví. Výrazné rušení požadavků v druhé polovině roku 2008 a na začátku roku 2009 díky nastupující celosvětové hospodářské krizi a poklesu zakázek u zaměstnavatelů se nejvíce projevilo u kovodělných a strojírenských profesí (svářeč, mechanik, nástrojař, zámečník), montážních a obsluhujících dělníků a nekvalifikovaných pracovníků ve zpracovatelském průmyslu. 7

8 Hlavní třída KZAM K K Rozdíl Meziroční index hl.tř. 1 KZAM - Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci ,4% hl.tř. 2 KZAM - Vědečtí a duševní pracovníci ,2% hl.tř. 3 KZAM - Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci ,3% hl.tř. 4 KZAM - Nižší administrativní pracovníci ,3% hl.tř. 5 KZAM - Provozní pracovníci ve službách a obchodě ,5% hl.tř. 6 KZAM - Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví ,0% hl.tř. 7 KZAM - Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři ,0% hl.tř. 8 KZAM - Obsluha stojů a zařízení ,8% hl.tř. 9 KZAM - Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci ,4% hl.tř. 0 KZAM - Příslušníci armády x Celkem ,2% Tabulka 7: Rozdělení volných pracovních podle hlavních skupin KZAM 3. Nezaměstnanost 3.1. Hlavní ukazatele V první polovině roku 2009 byl zaznamenán na trhu práce jabloneckého okresu velmi nepříznivý nárůst hodnot ukazatelů nezaměstnanosti. Vedle pravidelných sezónních vlivů (ukončování pracovních poměrů na konci roku, pomalý nástup sezónních prací ve stavebnictví a nevýrazné zastoupení zemědělství v regionu) se na nepříznivém vývoji podepsala zejména pokračující celosvětová hospodářská krize, pokles zakázek u zaměstnavatelů zejména ve zpracovatelském průmyslu, výrazný pokles poptávky po pracovní síle a následné propouštění prakticky ve všech odvětvích ekonomické činnosti. Současná globální ekonomická situace ještě zesílila nepříznivou situaci a pokles zaměstnanosti u hlavních zaměstnavatelů v klíčovém průmyslu skla a bižuterie zaznamenávaný v okrese Jablonec nad Nisou již několik let. Díky těmto faktorům se registrovaná míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou vyvíjí mnohem nepříznivěji ve srovnání s hodnotami za celou Českou republiku. 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 % 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 VI-93 VI-94 VI-95 VI-96 VI-97 VI-98 VI-99 VI-00 VI-01 VI-02 VI-03 VI-04 VI-05 VI-06 VI-07 VI-08 VI-09 ČR-pův. okres Jablonec n/n-pův. ČR-nová okres Jablonec n/n-nová Graf 2: Vývoj míry nezaměstnanosti v České republice a jabloneckém okrese v letech

9 Na konci prvního pololetí 2009 činila míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou 10,0%, zatímco před rokem to bylo 5,0%. Meziroční index tak činil 199,0%, což představuje sedmnáctý nejméně příznivý vývoj v rámci České republiky. Hodnoty míry nezaměstnanosti v České republice zaznamenaly v prvních měsících roku rovněž výrazný nárůst, zpomalený v jarních měsících typickým nástupem sezónních prací. Na konci 1. pololetí 2009 tak činila míra nezaměstnanosti 8,0% s meziročním indexem 159,4%. Ve všech okresech Libereckého kraje i v kraji jako celku byl zaznamenán v prvním pololetí 2009 výrazný nárůst hodnot míry nezaměstnanosti dokumentovaný grafem 3. V meziročním srovnání nejvyšší nárůst hodnot míry nezaměstnanosti zaznamenal okres Česká Lípa s meziročním indexem 217,3%, naopak nejméně vzrostla míra nezaměstnanosti v okrese Liberec (index 164,6%). Na konci června 2009 vykazovaly nejnižší hodnoty míry nezaměstnanosti okresy Liberec a Semily (9,3%), následoval okres Jablonec nad Nisou (10,0%). Nejvyšší hodnotu a hodnotu převyšující krajskou míru nezaměstnanosti (10,4%) vykazoval okres Česká Lípa (13,2%) % VI-07 IX-07 XII-07 III-08 VI-08 IX-08 XII-08 III-09 VI-09 MN Jablonec n/n MN Liberecký kraj MN Česká Lípa MN Liberec MN Semily Graf 3: Vývoj míry nezaměstnanosti v okresech Libereckého kraje VI-93 VI-94 VI-95 VI-96 VI-97 VI-98 VI-99 VI-00 VI-01 VI-02 VI-03 VI-04 VI-05 VI-06 VI-07 VI-08 VI-09 Uchazeči o zaměstnání Volná místa Uchazeči dosažitelní Graf 4: Počet uchazečů o zaměstnání a volných míst v okrese Jablonec nad Nisou v letech

10 Vývoj počtu uchazečů v uplynulém období zobrazují v dlouhodobém měřítku graf 4 a graf 5. Je zde patrný nepřetržitý nárůst hodnot započatý od června roku V roce 2009 vzrostly absolutní počty z uchazečů v lednu až na uchazečů v červnu s průměrnou měsíční hodnotou nezaměstnaných. To je o více ve srovnání s 1. pololetím K evidoval úřad práce uchazečů o zaměstnání. Ke konci června 2008 to bylo nezaměstnaných, v meziročním srovnání byl tak zaznamenán výrazný nárůst počtu o 73,2%. Zajímavý byl vývoj počtu dosažitelných uchazečů, jejichž počet rostl ještě výrazněji než počet všech uchazečů. Zatímco v prvním pololetí roku 2008 činil průměrný podíl dosažitelných 86,7%, v stejném období letošního roku to bylo již 95,4% ,0 4,0 3,5 3,6 4,1 3,9 4,7 4,1 3,9 3,8 4,4 4,1 3,6 4,3 4,1 4,4 6,0 7, , , ,0 24,8 23,8 28,9 29,6 0,0 VI-07 IX-07 XII-07 III-08 VI-08 IX-08 XII-08 III-09 VI-09 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 U/VM Uchazeči U/VM Graf 5: Vývoj počtu uchazečů, volných pracovních míst a počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo ,0% ,0% ,0% ,0% ,0% ,0% 0 III-07 IV-07 V-07 VI-07 VII-07 VIII- IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII- IX-08 X-08 XI-08 XII-08 I-09 II-09 III-09 IV-09 V-09 VI ,0% Ženy Muži Podíl žen 52,6% 53,6% 55,0% 56,5% 57,4% 58,1% 57,5% 57,1% 58,3% 58,5% 57,3% 56,9% 56,0% 56,0% 56,8% 57,3% 57,5% 57,6% 56,8% 56,4% 55,0% 53,1% 50,9% 49,4% 48,5% 48,7% 48,6% 49,2% Graf 6: Vývoj počtu evidovaných mužů a žen Podle grafu 6 jsme v 1. pololetí 2009 v obou skupinách evidovaných mužů a žen zaznamenali nárůst počtu uchazečů s různou intenzitou. Nepříznivý vývoj se projevil zejména u mužů, což souvisí s větším podílem zaměstnaných ve zpracovatelském průmyslu, který 10

11 zaznamenal propouštění a výrazný pokles poptávky po pracovní síle. K evidoval úřad práce žen, což je o 48,7% více než ke stejnému datu roku Specifická míra nezaměstnanosti meziročně vzrostla z 6,2% na 11,4%. K byl evidován muž bez zaměstnání, což je o 106,2% více než před rokem. Specifická míra nezaměstnanosti se meziročně zvýšila o 4,7% na 9,0%. Stupeň vzdělání Stav k Stav k Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem (A) bez vzdělání 12 0,5 14 0, ,7 (B) neúplné základní vzdělání 18 0,7 19 0, ,6 (C) základní vzdělání + praktická škola , , ,6 (D) nižší střední vzdělání 2 0,1 4 0, ,0 (E) nižší střední odborné vzdělání 41 1,6 95 2, ,7 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) , , ,3 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. 12 0,5 29 0, ,7 (K) ÚSV vzdělání 66 2, , ,1 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 73 2, , ,7 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) , , ,9 (N) vyšší odborné vzdělání 16 0,6 27 0, ,8 (R) bakalářské vzdělání 12 0,5 28 0, ,3 (T) vysokoškolské vzdělání 69 2, , ,0 (V) doktorské vzdělání 3 0,1 4 0, ,3 uchazeči celkem , , ,2 Ženy (A) bez vzdělání 9 0,6 6 0,3-3 66,7 (B) neúplné základní vzdělání 7 0,5 8 0, ,3 (C) základní vzdělání + praktická škola , , ,7 (D) nižší střední vzdělání 2 0,1 4 0, ,0 (E) nižší střední odborné vzdělání 23 1,5 40 1, ,9 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) , , ,4 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. 10 0,7 22 1, ,0 (K) ÚSV vzdělání 37 2,5 70 3, ,2 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 38 2,5 61 2, ,5 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) , , ,3 (N) vyšší odborné vzdělání 12 0,8 18 0, ,0 (R) bakalářské vzdělání 6 0,4 14 0, ,3 (T) vysokoškolské vzdělání 33 2,2 50 2, ,5 (V) doktorské vzdělání 2 0,1 1 0,0-1 50,0 ženy celkem , , ,7 Muži (A) bez vzdělání 3 0,3 8 0, ,7 (B) neúplné základní vzdělání 11 1,0 11 0, ,0 (C) základní vzdělání + praktická škola , , ,6 (D) nižší střední vzdělání 0 0,0 0 0,0 0 x (E) nižší střední odborné vzdělání 18 1,6 55 2, ,6 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) , , ,3 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. 2 0,2 7 0, ,0 (K) ÚSV vzdělání 29 2,6 37 1, ,6 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 35 3,1 76 3, ,1 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) , , ,7 (N) vyšší odborné vzdělání 4 0,4 9 0, ,0 (R) bakalářské vzdělání 6 0,5 14 0, ,3 (T) vysokoškolské vzdělání 36 3,2 88 3, ,4 (V) doktorské vzdělání 1 0,1 3 0, ,0 muži celkem , , ,2 Tabulka 8: Struktura evidovaných uchazečů podle stupně dosaženého vzdělání 11

12 Z tabulky 8 věnované vzdělání uchazečů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích bylo na konci června 2009 evidováno nejvíce uchazečů se středním odborným vzděláním (vyučen, třída H), základním vzděláním (třída C) a úplným středním vzděláním s maturitou a bez vyučení (M). Nárůst jsme zaznamenali u všech stupňů a to zejména u mužů. Nejvýraznější zvýšení v absolutních počtech postihlo osoby s vyučením, základním a úplným středoškolským vzděláním, v relativním ukazateli (meziroční index) uchazeče se středním vzděláním bez maturity a vyučení (J kód KKOV), bakalářským a nižším středním odborným vzděláním. Stav k Stav k Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem do 19 let 160 6, , , let , , , let , , , let , , , let , , , let , , , let 234 8, , , let , , , let , , ,8 60 a více let 44 1,7 94 2, ,6 uchazeči celkem , , ,2 Ženy do 19 let 79 5,3 96 4, , let , , , let , , , let , , , let , , , let , , , let , , , let , , ,7 55 a více let , , ,7 60 a více let 2 0,1 3 0, ,0 ženy celkem , , ,7 Muži do 19 let 81 7, , , let , , , let , , , let , , , let 97 8, , , let 99 8, , , let 84 7, , , let , , ,1 55 a více let , , ,7 60 a více let 42 3,8 91 4, ,7 muži celkem , , ,2 Tabulka 9 : Struktura uchazečů o zaměstnání podle věku Tabulka 9 rozděluje nezaměstnané do skupin podle věku. Úřad práce evidoval k nejvíce uchazečů v kategoriích od 20 do 39 let a od 50 do 60 let. Mezi muži dominují všechny jmenované skupiny, mezi ženami patří k nejpočetnějším uchazečky s 30 až 39 a mezi 50 a 54 lety věku. V meziročním srovnání došlo ke zvýšení celkového počtu evidovaných ve všech věkových skupinách. Nejvýrazněji se projevilo u následujících kategorií členěných podle pohlaví: u žen mezi 20 a 24 lety, 30 a 34 lety, 45 a 49 lety a 50 a 54 lety, u mužů ve skupinách mezi 20 a 24 lety, 35 a 39 lety a 45 a 49 lety. Nejrizikovější skupina uchazečů nad 50 let věku zaznamenala vyšší meziroční nárůst než celkový počet uchazečů a to u obou pohlaví a zejména u kategorie nad 60 let u mužů. 12

13 Rozdělení uchazečů podle hlavních skupin požadovaných zaměstnání číselníku KZAM zobrazují graf 7 a podrobně tabulka 10. Nejvýraznější podíl zaujímali ve sledovaném i předchozích obdobích pomocní a nekvalifikovaní pracovníci (hlavní třída KZAM č.9), kvalifikovaní dělníci v průmyslových odvětvích (hlavní třída 7) a provozní pracovníci ve službách a obchodě (hlavní třída 5) a aktuálně rovněž dělníci obsluhující stroje a zařízení (hlavní třída 8). U všech profesních skupin s výjimkou tříd 22 a 32 (lékaři a střední zdravotnický personál) došlo k poměrně výraznému nárůstu počtu evidovaných uchazečů. Nejvýraznější nárůst nabídky vyjádřený meziročním indexem jsme zaznamenali u vedoucích pracovníků (třída 12), kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72), kvalifikovaných dělníků ve stavebnictví (71) a prodavačů, manekýnů a předváděčů zboží (52). k k Uchazeči KZAM Zaměstnání meziroční Uchazeči Uchazeči VM U/VM index 0 Příslušníci armády x 11 Zákonodárci, vyšší úředníci a vojenští velitelé x x 12 Vedoucí a řídící pracovníci velkých organizací ,0 306,7% 13 Vedoucí a ředitelé malých organizací ,5 146,2% 1 Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci ,0 235,7% 21 Vědci a odborníci ve fyzikálních a příbuzných oborech ,4 160,0% 22 Vědci a odborníci v biologických, lékařských a příb. obor ,6 125,0% 23 Odborní pedagogičtí pracovníci ,5 187,5% 24 Ostatní vědci a odborní duševní pracovníci jinde neuvedení ,5 143,0% 2 Vědečtí a duševní pracovníci ,5 151,3% 31 Technici ve fyzikálních, technických a příbuzných oborech ,0 167,4% 32 Techničtí pracovníci v obl. biologie,zdravot. a zemědělství ,6 88,5% 33 Pedagogičtí pracovníci ,0 136,4% 34 Jiní pomocní odborní pracovníci ,5 169,7% 3 Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci ,4 159,8% 41 Nižší administrativní pracovníci ,5 160,5% 42 Úředníci ve službách a obchodě ,3 172,0% 4 Nižší administrativní pracovníci ,3 161,7% 51 Obsluhující pracovníci ,7 168,1% 52 Prodavači, manekýni a předváděči zboží ,5 189,0% 5 Provozní pracovníci ve službách a obchodě ,9 177,6% 61 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví, a rybářství ,0 115,0% 62 Pracovníci v zemědělství a rybářství (samozásobitelé) x x 6 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví ,0 115,0% 71 Kvalifikovaní dělníci při dobývání surovin a stavební dělníci ,9 226,3% 72 Kvalifikovaní kovodělníci a strojírenští dělníci ,8 273,5% 73 Výrobci a opraváři přesných přístrojů, umělečtí řemeslníci ,9 134,7% 74 Ostatní kvalifikovaní zpracovatelé a výrobci ,0 152,8% 7 Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři ,1 186,6% 81 Obsluha průmyslových zařízení x 151,4% 82 Obsluha stacionárních zařízení a montážní dělníci ,4 177,3% 83 Řidiči a obsluha pojízdných strojních zařízení ,6 227,3% 8 Obsluha stojů a zařízení ,8 191,6% 9 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci ,6 164,4% KZAM neuvedeno ,7% KZAM C e l k e m ,6 173,2% Tabulka 10 : Struktura uchazečů a volných míst podle hlavních tříd a tříd KZAM k Počet uchazečů na jedno volné pracovní místo (U/VM) v 1. pololetí 2009 dramaticky vzrostl z 9,0 na konci roku 2008 na 29,6 v červnu 2009 s průměrnou hodnotou 23,7. Ve srovnání v 1. pololetí 2008 činila průměrná hodnota 4,0. Výrazný negativní vývoj ukazatele jsme zaznamenali v důsledku uvedeného zvýšeného počtu nezaměstnaných a zejména výrazného snížení nabízených volných pracovních míst. 13

14 Podle tabulky 10 jsme v I. pololetí 2009 zaznamenávali rychle rostoucí poměr mezi nabídkou a poptávkou prakticky ve všech profesních skupinách s výjimkou tříd 22 a 32 zahrnující pracovníky ve zdravotnictví. Nejvýraznější nárůst ukazatele byl zaznamenán v hlavní třídě 9 díky minimálnímu zájmu zaměstnavatelů o pomocné a nekvalifikované dělníky v době hospodářské krize. Dalšími nejvíce postiženými skupinami byli vedoucí pracovníci (třída 12), kvalifikovaní kovodělníci a strojírenští dělníci (72) a kvalifikovaní dělníci ve stavebnictví (71). Při detailnějším členění zaznamenáváme dlouhodobý výrazný převis nabídky nad poptávkou právě v hlavní třídě 9 a ve třídě 41 (nižší administrativní pracovníci), aktuálně rovněž u třídy 24 (zejména odborní administrativní pracovníci), 52 (prodavači) a 51 (pokladní). Nejnižší poměr mezi nabídkou a poptávkou registrujeme aktuálně u tříd 22 a 32 zahrnující pracovníky ve zdravotnictví a dalších vědeckých pracovníků (hlavní třída 2). Ve skupině kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72) i přes výrazný nárůst zaznamenáváme relativně příznivou hodnotu ukazatele U/VM. - hl.tř. 0 KZAM Příslušníci armády 0% - hl.tř. 9 KZAM Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 25% - hl.tř. 1 KZAM, Zákonodárci vedoucí a řídící pracovníci 1% - hl.tř. 2 KZAM Vědečtí a duševní pracovníci 4% - hl.tř. 3 KZAM, Techničtí, zdravotničtí pedagogičtí pracovníci 10% - hl.tř. 4 KZAM Nižší administrativní pracovníci 9% - hl.tř. 8 KZAM Obsluha stojů a zařízení 16% - hl.tř. 7 KZAM Řemeslníci a, výrobci, zpracovatelé opraváři 19% - hl.tř. 6 KZAM Kvalifikovaní dělníci v, zemědělství lesnictví 1% - hl.tř. 5 KZAM Provozní pracovníci ve službách a obchodě 15% Graf 7: Rozdělení uchazečů podle hlavních tříd KZAM k ,0 35,0 35,6 32,6 30,0 27,1 25,0 20,0 15,0 10,0 20,3 8,8 12,8 6,8 7,9 13,2 10,6 15,3 9,0 5,0 0,0 do 3 měsíců 3-6 měsíců 6-9 měsíců 9-12 měsíců měsíců k k více než 24 měsíce Graf 8: Meziroční srovnání podílu jednotlivých skupin uchazečů podle délky evidence Rozdělení uchazečů podle délky evidence je uvedené v tabulce 11. Z údajů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích i ke konci I. pololetí 2009 pobývalo nejvíce uchazečů v evidenci úřadu práce do 3 měsíců a mezi 3 a 6 měsíci. Tabulka 11 a graf 9 ukazuje odlišné trendy ve vývoji evidenčních skupin. Jednak meziroční nárůst počtu evidovaných do 6 měsíců 14

15 způsobený výrazným příchodem nově evidovaných do evidence na přelomu let 2008 a 2009, jednak pokles podílu dlouhodobě nezaměstnaných nad 24 měsíců a to zejména u žen. Stav k Stav k Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem do 3 měsíců , , ,8 3-6 měsíců , , ,8 6-9 měsíců 231 8, , , měsíců 177 6, , , měsíců , , ,0 více než 24 měsíce , , ,0 uchazeči celkem , , ,2 Ženy do 3 měsíců , , ,1 3-6 měsíců , , ,4 6-9 měsíců , , , měsíců 118 7, , , měsíců , , ,3 více než 24 měsíce , , ,8 ženy celkem , , ,7 Muži do 3 měsíců , , ,9 3-6 měsíců , , ,8 6-9 měsíců 81 7, , , měsíců 59 5, , , měsíců , , ,2 více než 24 měsíce , , ,9 muži celkem , , ,2 Tabulka 11 : Struktura evidovaných uchazečů podle délky evidence 100% 80% 60% 40% % % III/05 IV/05 I/06 II/06 III/06 IV/06 I/07 II/07 III/07 IV/07 I/08 II/08 III/08 IV/08 I/09 II/09 do 3 měsíců 3 až 6 měsíců 6 až 9 měsíců 9 až 12 měsíců 12 až 24 měsíců nad 24 měsíců Graf 9: Vývoj struktury uchazečů podle délky evidence Na konci 1. pololetí 2009 evidoval úřad práce celkem 1825 dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů (nad 6 měsíců evidence) představujících 40,3% celkového počtu a 887 uchazečů s evidencí delší než 12 měsíců (19,6% celkového počtu uchazečů). Ve skupině s evidencí nad 6 15

16 měsíců tak došlo k meziročnímu poklesu podílu o 3,8 procentního bodu, ve druhé skupině nad 12 měsíců k poklesu o 8,9% Tok nezaměstnanosti XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 I-09 II-09 III-09 IV-09 V-09 VI-09 Nov ě hlášení Vyřazení Umístění Graf 10: Počet nově hlášených, vyřazených a umístěných uchazečů Vývoj ukazatelů toku nezaměstnanosti zobrazují grafy 10 a 11. Největší pohyb uchazečů během první poloviny roku 2009 zaznamenal úřad práce tradičně v lednu, velmi výrazný však byl i v ostatních měsících. Výraznější počet nově hlášených uchazečů je patrný z důvodu zhoršování situace na trhu práce a klesající poptávce po pracovní síle ve všech sledovaných měsících. V průměru se měsíčně zaevidovalo 635 uchazečů, vyřazeno bylo 436 uchazečů, z toho umístěni byli v průměru 262 uchazeči. Celkem bylo za sledované období nově zaevidováno uchazečů, vyřazeno bylo a z toho umístěni byli uchazeči o zaměstnání. Ve srovnání s prvním pololetím roku 2008 se celkový počet nově zaevidovaných zvýšil o 1 311, počet vyřazených se zvýšil o 25 a počet umístěných vzrostl o 108. Zastoupení hlavních důvodů vyřazení zobrazuje graf % 90% 80% % 60% % 40% 30% 20% 10% 0% XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 I-09 II-09 III-09 IV-09 V-09 VI-09 Umístění ÚP Umístění jinak Vyřazeni podle 30 odst.2 Ostatní vyřazení Graf 11: Podíl hlavních důvodů vyřazení na celkovém počtu vyřazených uchazečů 16

17 4. Cizinci na trhu práce XII-95 XII-96 XII-97 XII-98 XII-99 XII-00 XII-01 XII-02 XII-03 XII-04 XII-05 XII-06 XII-07 XII-08 VI-09 povolení k zaměstnání informace občanů EHP a Švýcarska registrace občanů SR informace ostatních cizinců Graf 12: Vývoj celkového počtu zaměstnaných cizinců v evidenci ÚP v Jablonci nad Nisou Z grafu 12 je patrné, že v 1. pololetí 2009 zaznamenal úřad práce pokles počtu legálně pracujících cizinců v jabloneckém okrese, který nastal poprvé v druhé polovině roku 2008 po několikaletém nárůstu zahraniční zaměstnanosti. Tento stav ovlivnil zejména pokles zaměstnaných cizinců s povolením i zaměstnaných občanů Slovenska a Polska. Tito zaměstnanci často zapůjčováni agenturami práce přicházeli o zaměstnání jako první ve firmách, které ztratily zakázky a byly nuceny k propouštění Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska Státní příslušnost Počet informačních karet k k rozdíl meziroční index Bulharsko ,3% Francie ,0% Litva ,0% Maďarsko x Německo ,0% Nizozemí ,0% Polsko ,5% Slovensko ,1% Rumunsko ,0% Švýcarsko ,0% Velká Británie x Celkem EHP ,0% Afghánistán ,0% Bělorusko ,0% Bolívie ,0% Bosna a Hercegovina ,0% Čína ,0% Kuba ,0% Moldavsko ,3% Rusko ,4% Ukrajina ,1% Vietnam ,2% celkem - cizinci ,5% Celkem ,4% Tabulka 12 : Počet informačních karet cizinců 17

18 4.2. Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání Informační povinnost se vyžaduje též od zaměstnavatele nebo od fyzické nebo právnické osoby, ke které zahraniční zaměstnavatel vysílá na základě smlouvy své zaměstnance k výkonu práce, jedná-li se o cizince s trvalým pobytem a dalšími kritérii určených zákonem. Počet informačních karet těchto cizinců po nepřetržitém růstu v minulých letech zaznamenal mírný pokles počtu. Ten se týkal i nejpočetnějších skupin Ukrajinců a Vietnamců, kteří z velké části pracují ve výrobě skla a bižuterie, výrobě plastových a pryžových výrobků a potravinářství. Skupina KZAM Profese Cizinci -počet platných povolení k zaměstnání Cizinci - počet informačních karet Občané EU/EHP,Švýcarska počet informačních karet 123 Vedoucí pracovníci univerzálních dílčích celků Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci Odborní pracovníci ve společenských vědách Technici ve fyzikálních, technických oborech Zdravotničtí asistenti, optici a rehabilitační pracovníci Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry Kancelářští a manipulační pracovníci, sekretářky Provozní pracovníci stravování Pečovatelé a pomocní ošetřovatelé Prodavači v obchodech a předváděči zboží Stavební dělníci hlavní stavební výroba Stavební dělníci dokončovací práce Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů Kováři, nástrojaři, zámečníci atd Mechanici a opraváři strojů a zařízení Sklářští dělníci Zpracovatelé, výrobci potravinářských výrobků Zpracovatelé dřeva, truhláři Textilní dělníci Obsluha zařízení na zpracování kovů Obsluha pecí a zařízení na výrobu skla, keramiky Obsluha automatických montážních linek Obsluha strojů na výrobu výrobků z kovů Obsluha strojů na výrobu pryžových a plastových výrobků Obsluha strojů na úpravu a výrobu textilních výrobků Obsluha strojů na výrobu potravin Montážní dělníci Obsluha jiných stacionárních zařízení (automobilový průmysl) 832 Řidiči motorových vozidel Pomocníci, uklízeči a pradláci Pomocní a nekvalifikovaní dělníci ve stavebnictví Pomocní a nekvalifikovaní dělníci v průmyslu Tabulka 13: Nejčastější profese obsazené cizinci k Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání Od počátku roku 2009 probíhá povolování zahraniční zaměstnanosti pouze v jednom stupni, úřad práce tak již nevydává povolení pro zaměstnavatele získávat občany ze zahraničí na volná pracovní místa. 18

19 Za sledované období byla vydána 132 individuální povolení k zaměstnání, z toho v 51 případě se jednalo o nová povolení, zbývající tvořila prodloužení stávajících povolení k zaměstnaní. ÚP rovněž vydal 2 rozhodnutí o nepovolení zaměstnání cizince. K evidoval úřad práce 247 platných povolení k zaměstnání, což je o 162 méně než ke stejnému datu roku Pokles byl způsoben klesajícím zájmem některých zaměstnavatelů o práci cizinců z asijských zemí i z Ukrajiny, dostatkem vhodných uchazečů v evidenci během současné velmi rychle rostoucí nezaměstnanosti a následnými velmi přísnými opatřeními úřadu práce při povolování zaměstnání cizinců. Nejpočetněji jsou podle tabulky 14 zastoupeni občané Ukrajiny, Mongolska a Vietnamu, kde se jedná většinou o prodloužení a kde jsme zaznamenali rovněž poměrně výrazný úbytek počtu vydaných povolení. Výrazná většina cizinců s pracovním povolením pracuje v oblasti zpracovatelského průmyslu jako kvalifikovaní dělníci a obsluha strojů a zařízení. Nejpočetnější profesí představují dlouhodobě dělníci ve výrobě skla a bižuterie, následují kovodělné profese, obsluha strojů na výrobu plastových a pryžových výrobků, kde jsme zaznamenali rovněž nejvyšší pokles počtu povolení. Státní příslušnost Počet platných povolení Meziroční index k k Rozdíl % Arménie ,0 Čína ,0 Filipíny ,0 Indie ,8 Irák ,0 Japonsko ,0 KLDR ,0 Kosovo x Kuba ,0 Makedonie ,0 Moldavsko ,3 Mongolsko x Rusko ,0 Ukrajina ,5 Vietnam x Celkem ,4 Tabulka 14: Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání podle státního občanství 5. Kontrolní činnost Oddělení kontroly Úřadu práce v Jablonci nad Nisou provedlo za 1. pololetí 2009 celkem 130 kontrol. Z toho v oblasti správy služeb zaměstnanosti, kde byly realizovány kontroly podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti (dále jen ZoZ ), a podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, bylo provedeno: 6 kontrol zaměřených na nelegální zaměstnávání jak cizinců, tak i občanů ČR - u 1 zaměstnavatele bylo zjištěno nelegální zaměstnávání cizince, u jednoho zaměstnavatele nelegální zaměstnávání občana ČR. V jednom případě bylo zjištěno porušení oznamovací povinnosti. Za tyto správní delikty byly zaměstnavatelům uloženy pokuty v celkové výši Kč. 5 kontrol agentur práce, které mají sídlo na území okresu Jablonec nad Nisou. V jednom případě bylo zjištěno porušení zákoníku práce ze strany agentury. Zjištění bylo postoupeno Státnímu úřadu inspekce práce k dalšímu řízení. 19

20 4 kontroly zaměřené na dodržování povinnosti zaměstnavatelů s více než 25 zaměstnanci zaměstnávat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu - v jednom případě byl zjištěn přeplatek ve výši 573,- Kč. 53 následných veřejnosprávních kontrol prováděných u příjemců finančních příspěvků podle ZoZ. Zde nebyla zjištěna žádná závažná porušení. Celkový objem zkontrolovaných prostředků činil ,- Kč. Další kontroly byly provedeny v oblasti státní sociální podpory, a to podle zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře: průběžně byly prováděny kontroly docházky dětí v mateřských školách z důvodu zjištění eventuelních přeplatků na rodičovském příspěvku - za 1. pol bylo zkontrolováno 20 mateřských škol. Zde byly zjištěny přeplatky na rodičovském příspěvku v celkové výši ,- Kč. dále průběžně probíhají z důvodů zjištění případných přeplatků na dávkách SSP kontroly studentů středních a vysokých škol, kteří ukončili v řádném či mimořádném termínu studium, podle potřeby pak i kontroly mezd a starobních důchodů - zde byly zjištěny přeplatky ve výši 3 500,- Kč, k je evidováno a zpracováváno celkem 595 exekucí na dávky státní sociální podpory, v rámci pěstounské péče je spravováno celkem 95 spisů, V 1. pololetí 2009 bylo poskytnuto za oblast SSP celkem odpovědí na žádosti o poskytnutí součinnosti od vnějších subjektů (exekutoři, soudy). Oddělení kontroly zajišťuje také výplaty mezd zaměstnancům, s jejichž zaměstnavatelem bylo zahájeno insolvenční řízení a těmto zaměstnancům nebyly v rozhodném období řádně vyplaceny mzdy (zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele). V rámci tohoto zákona si v 1. pololetí 2009 u Úřadu práce v Jablonci nad Nisou uplatnili dlužné mzdy zaměstnanci 2 zaměstnavatelů se sídlem v okrese Jablonec nad Nisou, částky byly vyplaceny v 2. pololetí Aktivní politika zaměstnanosti Finanční prostředky na státní politiku zaměstnanosti vynaložené Úřadem práce v Jablonci nad Nisou v prvních pololetích let 2008 a 2009 jsou uvedeny v následující tabulce 15. Z ní vyplývá enormní zvýšení nákladů na pasivní politiku zaměstnanosti, výrazné zvýšení výdajů na aktivní politiku zaměstnanosti i snížení výdajů na příspěvky podle novelizovaného znění 78 zákona o zaměstnanosti. Výdaje na politiku zaměstnanosti I. pol I. pol Rozdíl Meziroční index tis. Kč tis. Kč tis. Kč % Celkem ,1% z toho na pasivní politiku zaměstnanosti ,0% na aktivní politiku zaměstnanosti ,4% výdaje podle 78 ZoZ ,3% V tom výdaje na insolvenci ,0% Podíl výdajů na APZ z celkových výdajů 12,0% 14,2% 2,2% 118,6% Tabulka 15 : Výdaje na politiku zaměstnanosti vynaložené ÚP v Jablonci nad Nisou 20

21 Na realizaci nástrojů a opatření aktivní politiky zaměstnanosti bylo Úřadu práce v Jablonci nad Nisou v roce 2009 přiděleno celkem tis. Kč. Z této částky bylo určeno rozpočtovým opatřením 14 tis. Kč na financování nástrojů a opatření APZ ze státního rozpočtu. Jak uvádí tabulka 16, zbylé prostředky představovaly zdroje Evropského sociálního fondu. Jednalo se jednak o financování jednotlivých Národních individuálních projektů v rámci OP LZZ (Operační program lidské zdroje a zaměstnanost) a první fáze pilotního projektu Vzdělávejte se! prostřednictvím opatření OP RLZ (Operační program rozvoje lidských zdrojů). Další prostředky na financování veřejně prospěšných prací hrazených v minulých letech z prostředků OP RLZ a na dofinancování na rámec rozpočtované částky u jednotlivých NIP byly uvolněny z tzv. nároků z nespotřebovaných výdajů. Úřad práce disponoval od začátku roku dostatkem finančních prostředků k uplatnění potřebných nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti na místním trhu práce a uspokojení přetrvávajícího zájmu zaměstnavatelů o finanční příspěvky. Dalším faktorem pro financování aktivní politiky zaměstnanosti byla skutečnost, že míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou již od roku 2008 převyšuje průměrnou míru nezaměstnanosti v České republice. To ovlivnilo nastavená kritéria financování APZ a maximální výši příspěvků na zřízení společensky účelných pracovních míst. Negativní skutečností při čerpání přidělených prostředků v 1. polovině roku 2009 byla aplikace zákona o veřejných zakázkách a příprava a realizace zadávacích nadlimitních řízení na dodavatele rekvalifikací a poradenství. Při dodržení zákonem stanovených lhůt pro výběr dodavatelů jsme byli nuceni posunout začátek vlastní realizace a financování většiny rekvalifikačních či poradenských aktivit až na druhé pololetí roku Ukazatel Rozpočet uprav. Podíl Čerpáno Podíl z čerpaného tis. Kč % tis. Kč % Nástroje a opatření financované ze státního rozpočtu Rekvalifikace , ,1 SÚPM - příspěvek na úhradu mezd na vyhrazené místo , ,0 SÚPM - jiný účelový příspěvek (zřízená místa) 504 4,2 0 0,0 SÚPM - SVČ - jiný účelový příspěvek 902 7, ,2 VPP - úhrada nákladů na vytvořená místa , ,5 CHD + CHP - příspěvek na zřízení 262 2,2 0 0,0 CHD + CHP - příspěvek na provoz , ,6 Příspěvek pro SVČ osoby se ZP 221 1, ,9 Pracovní rehabilitace, speciální RK, poradenství pro OZP 61 0,5 0 0,0 Nové nástroje APZ 0 0,0 0 0,0 Konzultační a poradenské služby 116 1,0 24 0,7 Další výdaje (inf.materiály apod.) 21 0,2 0 0,0 Celkem nástroje a opatření národní APZ ,4 Projekty financované z ESF (OP RLZ a OPLZZ - Národní individuální projekty) NIP Poradenské služby a rekvalifikace - OP LZZ ,6 0 0,0 NIP Společensky účelná pracovní místa 995 5, ,9 NIP Veřejně prospěšné práce , ,3 VPP - OP RLZ 0 0, ,3 Vzdělávejte se OP RLZ , ,5 Celkem Evropský sociální fond , ,0 Celkem APZ , ,0 Tabulka 16 : Výdaje na nástroje a opatření APZ včetně cílených programů v 1. pololetí 2009 Přehled výdajů na jednotlivé nástroje a opatření aktivní politiky zaměstnanosti uvádí tabulka 16. V 1. pololetí 2009 bylo v rámci rozpočtu APZ vyčerpáno celkem tis. Kč. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2007, kdy bylo čerpáno tis. Kč, je to nárůst o 93,4%. Tento nárůst byl do značné míry ovlivněn realizací nového pilotního nástroje APZ, projektu Vzdělávejte se! Mezi stávajícími nástroji bylo nejvíce prostředků uvolněno na veřejně prospěšné práce a 21