minimis Seminář pro příjemce

Transkript

1 Veřejná podpora a podpora de minimis Seminář pro příjemce Praha, 2. února 2010 Ing. Ivana Projsová

2 Právní prameny veřejné podpory Základním pramenem práva upravujícího nakládání s veřejnou podporou je Smlouva o ES (dále jen Smlouva ). Úpravu veřejné podpory obsahují zejména čl. 87 a násl Smlouvy. Definice veřejné podpory (čl. 87 odst. 1 Smlouvy): Podpora poskytovaná v jakékoli formě státy nebo ze státních prostředků, která narušuje nebo hrozí narušit soutěž tím, že zvýhodňuje určité podniky nebo určitá odvětví výroby, jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné se společným trhem, nestanoví-li tato smlouva jinak.

3 Právní prameny veřejné podpory Sekundárním pramenem upravujícím veřejnou podporu je obecné nařízení o blokových výjimkách: zejména Nařízení Komise (ES) č. 800/2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem

4 Právní prameny veřejné podpory Podpora de minimis: Podmínky poskytování podpory dle pravidla de minimis stanovuje nařízení komise (ES) č. 1998/2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy na podporu de minimis. Podpora poskytovaná podle pravidla de minimis nesmí u jednoho subjektu za tři po sobě následující účetní období přesáhnout hodnotu EUR (odvětví dopravy EUR). I když se jí svým charakterem blíží, není podpora de minimis veřejnou podporou, neboť z důvodu své bagatelní výše nemůže ovlivnit obchod mezi členskýmiý státy a ani narušit hospodářskou soutěž, a nesplňuje tak všechny čtyři znaky veřejné podpory definované v čl. 87 odst. 1 Smlouvy.

5 Právní prameny veřejné podpory Podpora de minimis: POZOR!!!! Článek 1 Oblast působnosti vymezuje oblasti, kam není možné podporu de minimis poskytnout. Český překlad je chybný uvádí dvakrát, že není možné poskytnout podporu de minimis podnikům v obtížích, vypadlo tak odvětví uhelného průmyslu.

6 Právní prameny veřejné podpory V souvislosti se světovou finanční a ekonomickou krizí upravila Evropská komise nový nástroj poskytování veřejné podpory, kterým je tzv. dočasný rámec podpory. Tuto formu však nelze využít pro grantové projekty v rámci 1. výzvy ke GG 3.3. Pravidla veřejné podpory na národní úrovni: zákon č. 215/2004 Sb., oúpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a o změně zákona o podpoře výzkumu a vývoje ák č 319/2006 Sb ěkt ý h tř í h k ůhl d ě í zákon č. 319/2006 Sb., o některých opatřeních ke zprůhlednění finančních vztahů v oblasti veřejné podpory

7 Výzva č. 31, typy poskytované podpory Prostředky poskytované na realizaci projektů v rámci výzvy OP LZZ č. 31 budou mít charakter: podporydeminimis-maximálně EUR pro jeden podnik za poslední tři účetní období ( EUR pro podniky působící v silniční dopravě); dotace až do výše 100% způsobilých výdajů (Nařízení Komise (ES) 1998/2006) veřejné podpory poskytované podle blokové výjimky na podporu na nábor znevýhodněných pracovníků v podobě subvencování mzdových nákladů (Oddíl 9, článek 40 Nařízení Komise (ES) č. 800/2008) pro zaměstnávání zdravotně postižených pracovníků v podobě subvencování mzdových nákladů (Oddíl 9, článek 41 Nařízení Komise (ES) č. 800/2008)

8 Výzva č. 31, typy poskytované podpory Znevýhodněnými pracovníky se rozumí každá osoba, která: - během předchozích 6 měsíců neměla pravidelné placené zaměstnání, nebo - nezískala střední vzdělání ukončené maturitou nebo odbornou kvalifikací, nebo - je starší 50 let, nebo - žije jako svobodná dospělá osoba s jednou nebo několika závislými i osobami, nebo - pracuje v odvětví nebo v profesi v některém členském státě, kde je nerovnováha mezi zastoupením mužů a žen alespoň o 25% vyšší než průměrná nerovnováha mezi zastoupením mužů a žen ve všech hospodářských odvětvích v daném členském státe, a která patří do příslušné menšiny, nebo - je příslušníkem etnické menšiny v členském státě a která potřebuje rozvíjet jazykové a odborné vzdělání nebo pracovní zkušenosti, aby zlepšila své vyhlídky na získání přístupu k trvalému zaměstnání

9 Výzva č. 31, typy poskytované podpory Vážně znevýhodněným pracovníkem se rozumí každá osoba, která je nezaměstnána 24 měsíců a déle Zdravotně postiženým pracovníkem se rozumí každá osoba, která je: - uznána za zdravotně ě postiženou podle vnitrostátních tát právních předpisů, nebo - postižena uznaným omezením které je způsobeno fyzickým - postižena uznaným omezením, které je způsobeno fyzickým, mentálním nebo psychologickým poškozením

10 Výzva č. 31, typy poskytované podpory 1. Informace poskytnuté té příjemcem dotace ve spolupráci s příjemcem VP/de minimis nejpozději 1,5 měsíce před vytvořením pracovního místa, v případě de minimis čestné prohlášení příjemce de minimis, že ve sledovaném období nečerpal de minimis/čerpal ve výši xxx 2. Posouzení veřejné podpory p ze strany poskytovatele dotace 3. Informace příjemci podpory de minimis, že mu bude poskytnuta podpora de minimis 4. Oznámení opřidělení veřejné podpory/podpory de minimis bude zasláno příjemci dotace i příjemci VP/de minimis 5 Uzavření dohody o poskytnutí příspěvku na mzdové náklady 5. Uzavření dohody o poskytnutí příspěvku na mzdové náklady uzavírá příjemce dotace s příjemcem veřejné podpory/podpory de minimis

11 Výzva č. 31, typy poskytované podpory V případě podpory de minimis provede poskytovatel dotace a současně i podpory de minimis (tj. odbor 45) záznam do registru podpory de minimis ve stanoveném termínu Po skončení poskytování podpory de minimis oznámí příjemce dotace skutečnou výši poskytnuté de minimis příslušnému příjemci podpory deminimis i i Poskytovatel dotace provede opravu výše poskytnuté podpory de minimis v registru de minimis

12 Kde je možné získat informace k VP Legislativa, judikatura a informace: Úřad pro ochranu hospodářské soutěže: Legislativa EU: Generální ředitelství pro hosp. soutěž: eu/comm/competition/index cs html Judikatura ESD: Pravidla OP LZZ pro poskytování veřejné podpory: Poskytování veřejné podpory v projektech OP LZZ je upraveno příručkoud7 Veřejná podpora a podpora de minimis v OP LZZ.

13 Děkuji za pozornost