Evropský rámec kvalifikací

Transkript

1 Evropský rámec kvalifikací Jakou máte úroveň EQF? Co je Evropský rámec kvalifikací (EQF)?? Jake další evropske nástroje usnadňují pracovní a studijní mobilitu lidí? Co jsou výsledky učení?

2

3 Evropský rámec kvalifikací Co je Evropský rámec kvalifikací (EQF)?? Jakou máte úroveň EQF? Jake další evropske nástroje usnadňují pracovní a studijní mobilitu lidí? Co jsou výsledky učení?

4 Co je Evropský rámec kvalifikací 4 Zavádění EQF v České republice 8 Propojení EQF a dalších evropských nástrojů (Europass, ECVET, EQAVET) 11 Vytváření českého národního rámce kvalifikací 13 Výsledky učení 15 Kontakty a odkazy 16 Obsah

5 3 Projekt EQF NCP 2011 byl realizován za finanční podpory Evropské unie. Za obsah publikací (sdělení) odpovídá výlučně autor. Publikace (sdělení) nereprezentují názory Evropské komise a Evropská komise neodpovídá za použití informací, jež jsou jejich obsahem.

6 Co je Evropský rámec kvalifikací (EQF)?? 4

7 Co je Evropský rámec kvalifikací Evropský rámec kvalifikací je jedním z evropských nástrojů, které země EU vytvářejí v posledním desetiletí a kterými chtějí zlepšit srozumitelnost kvalifikací a podpořit tak mobilitu lidí v evropských zemích. EQF je zkratka z anglického European Qualifications Framework. Evropský rámec kvalifikací tvoří stupnice osmi úrovní, do nichž lze zařadit všechny typy kvalifikací. Ty jsou přiřazovány k úrovním EQF v tzv. přiřazovacích procesech, které v evropských zemích probíhají od roku Přiřazovací procesy a jejich výsledky popisují národní přiřazovací zprávy. Důvody vzniku EQF Hlavním důvodem je snaha o větší srozumitelnost a porovnatelnost kvalifikací mezi evropskými zeměmi a usnadnění pracovních a studijních mobilit lidí po Evropě. Přínosy jednotného evropského kvalifikačního rámce Umožní vzájemné porovnání kvalifikací jednotlivců i celých vzdělávacích systémů v EU. Pomůže lidem při hledání práce i studia v zahraničí, protože zaměstnavatelé a školy snadno zjistí, co od uchazeče mohou požadovat a očekávat. Usnadní proces celoživotního učení, protože zahrnuje nejen kvalifikace získané ve škole, ale i mimo školu formou kurzů, stáží, seminářů, samostudiem apod. Pro koho je údaj o úrovni EQF důležitý? Údaj o dosažené úrovni EQF využijí zejména lidé, kteří se chystají do zahraničí, ať už pracovat, nebo na studijní stáž. Údaj o úrovni EQF je totiž důležitý pro zahraniční zaměstnavatele. Dosažená úroveň kvalifikace v jedné zemi může být prostřednictvím EQF snadno porovnatelná s kvalifikacemi v ostatních zemích, kde zaměstnavatelé bez problému zjistí, co by uchazeč měl umět, a jakou práci zvládne. Úrovně EQF Úrovně EQF jsou popsány znalostmi, dovednostmi a kompetencemi, přičemž třetí kategorií je míněna míra samostatnosti a odpovědnosti. 4/5

8 Úroveň EQF Deskriptory popisující úroveň kvalifikací znalosti dovednosti kompetence základní všeobecné znalosti - základní faktické znalosti v oboru práce nebo studia - znalosti faktů, zásad, procesů a obecných pojmů v oboru práce nebo studia - faktické a teoretické znalosti v širokých souvislostech v oboru práce nebo studia - rozsáhlé a specializované faktické a teoretické znalosti v oboru práce nebo studia a uvědomování si hranic těchto znalostí - základní dovednosti požadované k provádění jednoduchých úkolů - základní kognitivní a praktické dovednosti požadované při používání relevantních informací za účelem plnění úkolů a řešení běžných problémů s použitím jednoduchých pravidel a nástrojů - řada kognitivních a praktických dovedností požadovaných při plnění úkolů a řešení problémů - výběrem a použitím základních metod, nástrojů, materiálů a informací - řada kognitivních a praktických dovedností požadovaných při řešení specifických problémů v oboru práce nebo studia - rozsáhlá škála kognitivních a praktických dovedností požadovaných při rozvíjení tvůrčích řešení abstraktních problémů - pracovat nebo studovat pod přímým dohledem ve strukturovaném prostředí - pracovat nebo studovat pod dohledem s určitou mírou samostatnosti - nést odpovědnost za splnění úkolů v práci nebo ve studiu při řešení problémů - přizpůsobovat své chování okolnostem - schopnost řídit sebe samého v rámci pokynů v oblastech práce nebo studia, které jsou obvykle předvídatelné, ale mohou se měnit - dohlížet na běžnou práci jiných osob a nést určitou odpovědnost za hodnocení a zlepšování pracovních či vzdělávacích činností - řídit a kontrolovat pracovní či vzdělávací činnosti, při nichž dochází k nepředvídatelným změnám - posuzovat a rozvíjet své vlastní výkony a výkony ostatních 6

9 6 - pokročilé znalosti v oboru práce nebo studia zahrnující kritické chápání teorií a zásad - pokročilé dovednosti prokazující zvládnutí oboru a smysl pro inovace, jež jsou požadovány při řešení složitých a nepředvídatelných problémů ve specializované oblasti práce nebo studia - řídit složité technické nebo odborné činnosti či projekty a nést odpovědnost za rozhodování v kontextu nepředvídatelné pracovní nebo vzdělávací náplně - nést odpovědnost za řízení odborného rozvoje jednotlivců a skupin 7 - vysoce specializované znalosti, z nichž některé jsou v popředí znalostí v oboru práce nebo studia, sloužící jako základ originálního myšlení nebo výzkumu - kritické uvědomování si znalostí v oboru a na rozhraní mezi různými oblastmi - speciální dovednosti požadované při řešení problémů ve výzkumu a/nebo při inovacích s cílem rozvíjet nové znalosti a postupy a integrovat poznatky z různých oblastí - řídit a transformovat pracovní nebo vzdělávací kontexty, které jsou složité, nelze je předvídat a vyžadují nové strategické přístupy - nést odpovědnost za přispívání k profesním znalostem a postupům a/nebo za posuzování strategických výkonů týmů 8 - znalosti na špičkové úrovni v oboru práce nebo studia a na rozhraní mezi obory - vysoce pokročilé a specializované dovednosti a techniky, včetně syntézy a hodnocení, požadované při řešení kritických problémů ve výzkumu a/nebo inovacích a při rozšiřování a novém definování stávajících znalostí nebo odborných postupů - vykazovat značnou autoritu, inovační potenciál, samostatnost a akademickou a odbornou integritu a trvalé odhodlání přicházet s novými myšlenkami a vyvíjet nové postupy na špičkové úrovni v oboru práce nebo studia, včetně výzkumu 7

10 Zavádění EQF v České republice V České republice je Evropský rámec kvalifikací zaváděn od roku V roce 2011 Česká republika jako jedenáctá v pořadí v celé Evropě přiřadila svůj vzdělávací systém k úrovním EQF a o celém přiřazovacím procesu a jeho výsledcích sepsala Národní přiřazovací zprávu ČR, kterou v témže roce schválila vláda ČR. Pro účely přiřazení českého vzdělávacího a kvalifikačního systému k EQF vytvořilo MŠMT v roce 2008 Koordinační centrum pro EQF (dále KC EQF), organizačně a personálně zabezpečované Národním ústavem pro vzdělávání, které ve spolupráci s týmem dalších odborníků vypracovalo Národní přiřazovací zprávu České republiky. Kde údaj o úrovni EQF najdete? Od roku 2012 je úroveň EQF uvedena na dokumentech Europassu - dodatcích k osvědčení a mohou být uvedeny i na Europass - dodatcích k diplomu udělených při absolvování vyššího odborného vzdělání.. Do budoucna budou příslušnou úrovní EQF opatřeny i všechny nové diplomy, vysvědčení a osvědčení. Lidé si mohou dosaženou EQF vyplnit i do svého životopisu. Více informací o dokumentech Europassu najdete na Jakou úroveň EQF máte? Podle počátečního vzdělávání odpovídá v České republice úroveň 1 základům vzdělání, úroveň 2 dokončenému základnímu vzdělání, úroveň 3 střednímu vzdělání s výučním listem v délce tří let a úroveň 4 dokončenému střednímu vzdělání s maturitní zkouškou. Úrovně 5 až 8 odpovídají terciárnímu vzdělávání, přičemž pátá úroveň odpovídá programům krátkého cyklu (kratším než 3 roky), které se v České republice teprve budou vytvářet. Šesté úrovně EQF dosáhl absolvent bakalářského studia nebo vyšší odborné školy. Sedmou úroveň EQF má absolvent dokončeného magisterského programu a nejvyšší osmá úroveň zahrnuje doktoráty. Přiřazení úrovní počátečního vzdělání v ČR k úrovni EQF K úrovním EQF byly v ČR přiřazeny úrovně kvalifikací získaných ve vzdělávacím systému (tzv. stupňů vzdělání, tedy např. střední vzdělání, vysokoškolské vzdělání atd.) a úrovně profesních kvalifikací získaných uznáváním dalšího vzdělávání (např. pokladní, montér výtahů, psovod horské služby atd.). 8

11 Úroveň EQF Dosažené vzdělání 8 vysokoškolské doktorský studijní program 7 vysokoškolské magisterský studijní program 6 vysokoškolské bakalářský studijní program, vyšší odborné vzdělání (vč. konzervatoří) 5 programy krátkého cyklu (v ČR se teprve budou vytvářet) 4 střední vzdělání s maturitní zkouškou (všeobecné, s odborným výcvikem, odborné) 3 střední vzdělání s výučním listem (délka studia 3 roky) 2 základní vzdělání, střední vzdělání bez výučního listu, střední vzdělání s výučním listem (délka studia 2 roky) 1 základy vzdělání (základní škola speciální) Co ještě ovlivňuje dosaženou úroveň EQF? Evropský rámec kvalifikací umožňuje zařadit kvalifikace nejen získané studiem v počátečním vzdělávání (od základní až po vysokou školu), ale i kvalifikace udělené po ověření znalostí a dovedností získaných v průběhu praxe, samostudiem, formou různých kurzů nebo stáží, pokud jsou ověřeny standardizovanou zkouškou s celostátní platností. To pomůže mnoha lidem, kteří nevykonávají ve svém zaměstnání práci, ke které byli připravováni ve škole, ale praxí již nabyli znalosti a dovednosti, které jim umožňují práci vykonávat. Pokud chtějí změnit místo nebo si založit vlastní živnost, potřebují prokázat, že mají patřičnou kvalifikaci. Národní soustava kvalifikací (NSK) nabízí těmto lidem možnost složit zkoušku a získat tak potřebnou profesní kvalifikaci. Umožňuje jim to zákon č. 179/2006 Sb. o uznávání výsledků dalšího vzdělávání. Do září 2012 úspěšně vykonalo zkoušku a získalo osvědčení o profesní kvalifikaci více než osob. Úroveň EQF lze samozřejmě v průběhu života dále zvyšovat. 9

12 Národní přiřazovací zpráva ČR Národní přiřazovací zpráva ČR popisuje průběh a výsledky přiřazovacího procesu v České republice, podává rámcový přehled o vzdělávacím a kvalifikačním systému v ČR a uvádí potřebné podpůrné průkazné materiály pro jejich přiřazení k EQF. Zpráva je určena všem zainteresovaným stranám včetně politických činitelů, zaměstnavatelů i učících se, a to na národní i evropské úrovni. Zpráva byla prezentována veřejnosti na konferenci v březnu 2011, poté byla schválena poradou vedení MŠMT a v červenci 2011 i vládou ČR. V prosinci 2011 byla zpráva obhajována v Bruselu před Poradní skupinou EQF, představiteli Evropské komise a dalších evropských organizací. Národní přiřazovací zprávu ČR vytvořili pracovníci KC EQF ve spolupráci s odborníky z různých oblastí vzdělávání a byla diskutována s různými zainteresovanými stranami. Kromě přiřazovací zprávy v plném znění čítající přibližně 150 stran jsme připravili shrnutí přiřazovací zprávy, kde lze nalézt základní důležité informace ze zprávy ve stručné podobě. Celou přiřazovací zprávu a další informace o EQF a přiřazovacím procesu najdete na webu EVROPSKÉ NÁSTROJE PODPORUJÍCÍ MOBILITU V EU Obsah Publikace obsahuje nejdůležitější informace z Národní přiřazovací zprávy ČR, která byla schválena vládou ČR a vydaná v Národním ústavu pro vzdělávání, školském poradenském zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků v roce Shrnutí přiřazovací zprávy je rozšířeno o informace vysvětlující kontext zavádění Evropského rámce kvalifikací v Evropě i v České republice spolu s dalšími evropskými nástroji Zkratky a glosář podporujícími mobilitu. Je zde nastíněn také význam EQF, jeho principy a užitečnost pro občany EU. Evropské nástroje podporující mobilitu v EU Autoři této publikace děkují členům Poradní skupiny Koordinačního centra EQF (KC EQF) a dalším odborníkům Evropský rámec kvalifikací a jeho přínos pro obyvatele EU za cenné připomínky, nápady a návrhy, kterými přispěli k finální podobě této publikace. Úrovně EQF Přiřazovací procesy v evropských zemích Činnost KC EQF je podporovaná grantem Evropské komise. Přiřazovací proces v České republice Publikace vznikla v projektu EQF NCP Národní přiřazovací zpráva ČR Výsledek přiřazovacího procesu Naplnění deseti kritérií a postupů přiřazovacího procesu Literatura Autorský kolektiv: Milada Stalker a kol. Redakce: Lucie Šnajdrová Grafická úprava a zlom: Michaela Houdková Národní přiřazovací zpráva ČR shrnutí Informace o procesu přiřazování úrovní českých kvalifikací k Evropskému Vydal Národní ústav pro vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení rámci kvalifikací (EQF) zástupce členských států, evropských sociálních partnerů (např. BusinessEurope, PES) a organizací pro a občanské společnosti. 5 Evropské nástroje podporující mobilitu v EU Výsledky učení Výsledky učení jsou vyjádřením toho, co dotyčná osoba zná, čemu rozumí a co je schopna vykonávat po ukončení vzdělávacího procesu, což je vymezeno na základě jejich znalostí, dovedností a kompetencí. narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd :49:15 Projekt EQF NCP 2011 byl realizován za finanční podpory Evropské unie. Za obsah publikací (sdělení) odpovídá výlučně autor. Publikace (sdělení) nereprezentují názory Evropské komise a Evropská komise neodpovídá za použití informací, jež jsou jejich obsahem. narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd 2 narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd :49:15 VÝSLEDEK PŘIŘAZOVACÍHO PROCESU Jak již bylo zmíněno, byly v první etapě přiřazovacího procesu v České republice přiřazeny k úrovním EQF úrovně kvalifikací získávaných ve formálním počátečním vzdělávání (tzv. stupně vzdělání, tedy např. střední vzdělání s výučním listem nebo vysokoškolské magisterské vzdělání atd.) a úrovně profesních (dříve dílčích) kvalifikací získávaných uznáváním dalšího vzdělávání (např. pokladní, montér výtahů, psovod horské služby atd.). rozsáhlá škála kognitivních základní kognitivní a praktické pracovat nebo studovat podtěchto si hranic dovednosti požadované při podohledem s určitou mírou znalostí užívání relevantních informací samostatnosti pokročilé pokročilé dovednosti za účelem plnění úkolů a řešení znalosti v oboru prokazující zvládnutí oboru běžných problémů s použitím práce nebo a smysl pro inovace, jež jsou jednoduchých pravidel a nástrojů studia zahrnující požadovány při řešení složitých Úroveň 6 Úroveň 5 základní faktické znalosti v oboru práce nebo studia práce nebo studia a uvědomování kritické chápání znalosti faktů, řada kognitivních a praktických zásad, procesů dovedností požadovaných při plnění a obecných pojúkolů a řešení problémů výběrem mů v oboru práce a použitím základních metod, nebo studia nástrojů, materiálů a informací a zásad nést odpovědnost zateorií splnění úkolů v práci nebo ve studiu při řešení problémů přizpů vysoce sobovat své chování okol- specializované znalosti, nostem faktické a teoretické znalosti v širokých souvislostech v oboru práce nebo studia schopnost řídit sebe samého znalostí v oboru v rámci pokynů v oblastech práce nebo studia, práce nebo studia, které jsou jako zásloužící obvykle předvídatelné,klad aleoriginálního mohou se měnit myšlení nebo výzkumu dohlížet na běžnou práci jiných kritické uvědomováosob a nést určitou odpovědnost ní si praznalostí v oboru za hodnocení a zlepšování a na rozhraní mezi covních či vzdělávacích činností řada kognitivních a praktických dovedností požadovaných při řešení specifických problémů v oboru práce nebo studia z nichž některé jsou v popředí a praktických dovedností požadovaných při rozvíjení tvůrčích řešení abstraktních problémů a nepředvídatelných problémů ve specializované oblasti práce nebo studia speciální dovednosti požadované ve výzkumu nebo při řešení problémů ve výzkumu a nebo při inovacích s cílem rozvíjet nové znalosti a postupy a integrovat poznatky z různých oblastí různými oblastmi Úroveň 8 znalosti na Úrovně EQF narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd 7 špičkové úrovni v oboru práce nebo studia a na rozhraní mezi obory vysoce pokročilé a specializované dovednosti a techniky včetně syntézy a hodnocení, požadované při řešení kritických problémů ve výzkumu a/ nebo inovacích a při rozšiřování 9 a novém definování stávajících znalostí nebo odborných postupů :49:18 8 Úrovně dosaženého vzdělání* B Dosažené vzdělání ukončení vzdělávacího programu základního vzdělávání v základní škole speciální 10 ročníků Úrovně NSK** C V 8 základní vzdělání EQF Kategorie Dosažené vzdělání úspěšné ukončení vzdělávacího programu základního vzdělávání v základní škole, na nižším stupni šestiletého nebo osmiletého gymnázia nebo střední vzdělání s maturitní zkouškou K v odpovídající části osmiletého vzdělávacího programu konzervatoře; všeobecné (gymnaziální) vzdělání délka studia 4 roky úspěšné ukončení kurzu pro získání základního vzdělání střední vzdělání T 2 N, P R *** K, L, M E, H C, E, J 3 7 J 6 5 E 4 3 E B 2 1 H střední vzdělání s maturitní zkouškou praktická škola jednoletá a dvouletá pro absolventy základní školy speciální odborné vzdělání s odborným výcvikem délka studia 4 roky 4 L nástavbové studium poskytující vzdělání s maturitní zkouškou střední vzdělání po získání středního vzdělání s výučním listem délka studia 2 roky bez výučního listu délka studia 2 roky M střední vzdělání s výučním listem především pro žáky se zdravotním postižením a zdravotním znevýhodněním délka studia 2 roky N R střední vzdělání s výučním listem délka studia 3 roky zařazené v úrovních T 8 V Výsledek přiřazovacího procesu *** Této úrovni v současné době neodpovídá žádný stupeň počátečního vzdělávání v ČR. 4) Viz 5) Viz narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd :49:19 10 narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd :49:21 13 Přiřazovací proces v Česke republice narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd :49:20 vysokoškolské bakalářský studijní program zkratky udělovaných titulů Bc., BcA. délka studia 3 4 roky zkratky udělovaných titulů Mgr., MgA., Ing., Ing. arch., MUDr., MDDr., MVDr., JUDr., PhDr., RNDr., Pharm.Dr., ThLic., ThDr. délka studia 2 3 roky (nebo u tzv. dlouhého, na bakalářský program nenavazujícího studia, 4 6 let) vysokoškolské doktorský studijní program zkratky udělovaných titulů Ph.D., Th.D. délka studia 3 4 roky narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd :49:23 15 Výsledek přiřazovacího procesu narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd 13 zkratka udělovaného titulu DiS. délka studia 3 3,5 roku vysokoškolské magisterský studijní program 7 stavu kvalifikací a pro Národní soustavu povolání. Aktuálně jsou v registru NSK vedeny profesní a úplné profesní kvalifikace Výsledek přiřazovacího procesu vyšší odborné vzdělání vyšší odborné vzdělání v konzervatoři především pro žáky se zdravotním postižením a zdravotním6znevýhodněním P zkratka udělovaného titulu DiS. délka studia 2 roky délka studia 3 roky vysokoškolských studijních programů vychází z tzv. klasifikace kmenových oborů vzdělání (KKOV) č. 211/2010 Sb. 12 střední vzdělání s maturitní zkouškou odborné délka studia 4 roky střední vzdělání s výučním listem ** Kvalifikační úrovně tvoří stupnici umožňující zařazení všech úplných i profesních kvalifikací a jsou společné pro Národní sou- ní potenciál, samostatnost a akademickou a odbornou integritu a trvalé odhodlání přicházet s novými Přiřazovací procesy v evropských zemích myšlenkami a vyvíjet nové postupy na špičkové úrovni v oboru práce nebo studia včetně výzkumu :49:18 1 Úrovně kvalifikací v ČR 6) Nařízení vlády ze dne 31. května 2010 o soustavě oborů vzdělání v základním, středním a vyšším odborném * Kategorie oborů vzdělání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání jsou dány vládním nařízením. Kategorizace vzdělávání č. 211/2010 Sb. 3) Viz vykazovat značnou autoritu, inovač :49:17 základy vzdělání Pokud členské země mají svůj národní kvalifikační rámec (NKR), je jeho uvedení do vztahu s EQF Úrovně kvalifikací relativněpracovní snadné. což provedouproces a odů- V ČESKÉ REPUBLICE K úrovním EQF byly tedy přiřazeny úrovně českých kvalifikací získávaných: řídit a kontrolovat či Je třeba, aby země přiřadily úrovně svého NKR k úrovním EQF, PŘIŘAZOVACÍ EQF a QF EHEA vzdělávací činnosti, při nichž vodní analýzou porovnávající deskriptory (tj. výsledky učení) v obou rámcích. Pečlivá analýza prokásystému počátečního základního a středního vzdělávání, Česká republika, která také ještě nevytvořila jednotný národní kvalifikační rámec, rozhodla při v se dochází kže, nepředvídatelným zda a které deskriptory úrovní NKR odpovídají deskriptorům úrovní EQF. To neznamená, že počet řadit k EQF svůj existující vzdělávací systém a kvalifikační rámec Národní soustavy kvalifikací (dále změnám úrovní v národním a evropském rámci musí být nutně stejný. Např. Irsko, které přiřadilo svůj NKR v systému terciárního vzdělávání, Úrovně QF EHEA Úrovně EQF NSK). Zavedený systém klasifikace kategorií dosaženého vzdělání v počátečním vzdělávání a existu posuzovatk aeqf rozvíjet vlastní má již roky fungující desetistupňový rámec. mezisvé prvními, výkony a výkony ostatních jící úrovně kvalifikací vedených v registru NSK tento způsob přiřazení umožnily, a tosystému zejménauznávání proto, výsledků dalšího vzdělávání dle zákona č. 179/2006 Sb. v Vzhledem k tomu, že Doporučení o zavedení EQF vytyčilo úkol přiřadit k EQF národní či rám8 3. cyklus že jak systémy popisy vzdělávacích programů v počátečním vzdělávání, tak deskriptory úrovní a standardy Výsledkem přiřazovacího procesu je možnost rozdělení všech kvalifikací do osmi úrovní EQF. ce kvalifikací již do roku 2010, nedalo se očekávat, že země, které rámce neměly (a těch byla v roce kvalifikací v NSK jsou popsány výsledky učení. Pro účely přiřazení českého vzdělávacího a kvaliúroveň 1 přitom odpovídá základům vzdělání, úroveň 2 dokončenému základnímu vzdělání, úroveň většina), 2012systému jen necelá řídit složité2008 technické nebo budou v tak krátké lhůtě schopny splnit daný úkol. V poloviněfiroku kačního k EQF vytvořilo MŠMT v roce 2008 Koordinační centrum pro EQF (dále KC EQF), 7vzdělání 3 střednímu vzdělání s výučním listem v délce tří let a úroveň 4 dokončenému střednímu 2. cyklus odborné činnosti či projekty polovina členských států EU prošla přiřazovacím procesem. Státy většinou oddalují svůj přiřazovací organizačně a personálně zabezpečované Národním ústavem pro vzdělávání, které ve spolupráci s maturitní zkouškou. Úrovně 5 až 8 odpovídají terciárnímu vzdělávání, přičemž pátá úroveň odpovídá a nést odpovědnost rozhodoproces ažzana dobu, kdy mohou prohlásit, že mají funkční národní kvalifikační srámec, teprve po té týmemadalších odborníků vypracovalo Národní přiřazovací zprávu České republiky. programům krátkého cyklu (kratším než 3 roky), které se v České republice teprve budou vytvářet. vání v kontextu nepředvídatelné provedou přiřazení k EQF. 1. cyklus 6 úroveň Šesté úrovně EQF dosáhl absolvent bakalářského studia nebo vyšší odborné školy. Sedmou pracovní nebo vzdělávací náplně Zvolený postup přiřazení vzdělávacího a kvalifikačního systému zjednodušil úvodní fáze přiřazova nést odpovědnost za řízení V konečném výsledku evropského procesu přiřazování se od všech států očekává, že přiřadí své másoučasně absolventjsou dokončeného magisterského programu a nejvyšší osmá úroveň zahrnuje doktoráty. cího procesu v ČR a umožnil rychle a transparentně přiřadit české kvalifikace EQF k EQF. krátký cyklus odborného rozvoje kvalifi jednotlivců národní kační rámce. Takový způsob signalizuje ostatním zemím, že mezi všemi přiřazovacího aktéry dané procesu vnímány všemi účastníky jako východisko pro další jednání o povýsledky 5 kvaliv rámci I. Tím jsou do vztahu s úrovněmi EQF uvedeny kvalifikace získávané v ČR, jež odpovídají definici pojmu a skupin země došlo ke konsenzu v popisu kvalifikačních úrovní, v jejich klasifikaci i vtřebnosti systémunárodního zajišťování kvalifikačního rámce, který by umožnil prostřednictvím jediné sady deskriptorů cyklu fikace podle glosáře v doporučení o zavedení EQF, kde se kvalifikací rozumí formální výsledek hodnocení kvality kvalifi kací. Právě takový konsenzus a spolupráce mezi sektory vzdělávání prohlubují řídit a transformovat pracovní klasifikaci všechtransudělovaných kvalifikací, tedy kvalifikací získávaných ve všeobecném, odborném, a validace, který je získán v okamžiku, kdy příslušný subjekt stanoví, že jedinec dosáhl výsledků 4 učení ponebo vzdělávací kontexty, parentnost vzdělávacích a kvalifikačních systémů, a tím vytvářejí vzájemnou důvěru na národní vysokoškolském i dalším vzdělávání. Kvalifikační rámec pro terciární vzdělávání se v České republidle daných standardů. Používání termínu kvalifikace v přiřazovací zprávě je s uvedenou definicí v souladu, které jsou složité, nelze úrovni. je i mezinárodní ce v současné době vytváří v projektu Q-Ram.4 Tzv. sebecertifikace v rámci Boloňského procesu5, pro přestože chápání tohoto termínu se může mezi různými uživateli v českém prostředí poněkud lišit. předvídat a vyžadují nové kterou je existence kvalifikačního rámce terciárního vzdělávání podmínkou, se očekává po ukončení 3 strategické přístupy Zobrazení výsledku přiřazovacího procesu projektu Q-Ram v roce nést odpovědnost za přispívání k profesním znalostem V následující tabulceže je naznačen vztah mezi Evropským rámcem kvalifikací (EQF), Rámcem kvalifikací pro Česká republika provedla přiřazení svých kvalifikačních úrovní způsobem, který zaručuje, 2 a postupům a/nebo za posuevropský prostor vysokoškolského vzdělávání (QF EHEA) a úrovněmi kvalifikací v ČR. Úrovněmi kvalifikací přiřazení je založeno na fungujícím, praxí ověřeném a všem zainteresovaným stranám známém zování strategických výkonů počátečním vzdělávání a srozumitelném systému. Explicitní ustavení a vývoj jednotného národníhovkvalifikačního rámce se rozumí stupně ukončeného vzdělání zařazené do osmistupňové škály. Typy týmů kvalifi kací jsou tabulce označeny písmeny abecedy B-V tak, jak jsou označeny typy oborů v kódech (tzv. comprehensive national qualifications framework) bude předmětem dalších jednání a vdiskusí 1 oborů v soustavě oborů všech zainteresovaných aktérů. Přiřazovací proces v ČR probíhal v projektu NCP EQF, který bylvzdělání pod- 6, které vycházejí z klasifikace kmenových oborů vzdělání (KKOV). pořen grantem Evropské komise. Úrovně EQF narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd 8 Národní přiřazovací zpráva ČR -EQF shrnutíkategorie Dublinské deskriptory kompetence rozsáhlé a spe pracovat nebo studovat pod fakcializované přímým dohledem vetické struktua teoretické rovaném prostředí znalosti v oboru narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd 6 Kódové označení kategorií dosaženého vzdělání Deskriptory Evropského rámce (EQF) dovednosti Úroveň 7 Úroveň 1 Úroveň 2 Úroveň 3 Úroveň 4 Deskriptory popisující úroveň kvalifikací základní dovednosti požadované k provádění jednoduchých úkolů Evropský rámec kvalifikací a jeho přínos pro obyvatele EU PŘIŘAZOVACÍ PROCESY V EVROPSKÝCH ZEMÍCH Přiřazovací procesy začaly v evropských zemích v roce 2008, kdy Evropská rada anárodní Evropskýpřiřazovací parlazpráva ČR - shrnutí ment schválily Doporučení o zavedení Evropského rámce kvalifikací pro celoživotní učení, který od členských zemí očekává, že uvedou své národní systémy kvalifikací a/nebo rámce kvalifikací do vztahu s EQF.3 základní všeobecné znalosti :49:16 6 ÚROVNĚ EQF znalosti 2) Viz narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd 5 Zkratky Úrovně EQF jsou popsány znalostmi (knowledge), dovednostmi (skills) a kompetencemi (competen ce), přičemž třetí kategorií je míněna míra samostatnosti a odpovědnosti. Úroveň EQF :49:14 4 Osvědčení stvrzující kvalifikace dosažené podle zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání deskriptory NSK :49:13 PK Profesní (dříve dílčí) kvalifikace Glosář 7 Sepsáním a předložením přiřazovací zprávy, která respektuje všechna kritéria a postupy schválené vzájemné porovnání kvalifikací v evropských zemích, umožňuje Celoživotní učení hlásípomáhá k cílům lidem společné 9 Poradní skupinou EQF1, se Česká republika řadí mezi země, které se nejen při hledání práce i studia v zahraničí, protože zaměstnavatelé a školy snadno Celoživotní učení zahrnuje všechny možnosti učení (ať už v tradičních vzdělávacích institucích v rámevropské vzdělávací politiky, ale podnikly i potřebné kroky a opatření k jejich dosažení. Mezi tytouchazeče mohou požadovat a očekávat, 10 odhadnou, co od ci vzdělávacího systému či mimo něj), jež jsou chápány jako jediný propojený celek, který dovoluje cíle patří lepší zaměstnatelnost, konkurenceschopnost a větší mobilita studujících i pracujících. 11 podporuje a umožňuje celoživotní učení, protože zahrnuje nejen kvalifikace získané ve škole, rozmanité a četné přechody mezi vzděláváním a zaměstnáním a který umožňuje získávat stejné 12 ale i mimo školu formou kurzů, stáží, seminářů, samostudiem apod. ČR se zaváděním evropských nástrojů řadí k zemím uznávajícím následující zásady: kvalifikace a kompetence různými cestami a kdykoli během života. 16 posun k výsledkům učení, 20 Deskriptor uznávání výsledků neformálního vzdělávání a informálního učení, Deskriptor je označení sloužící k popisu, klasifikaci a vyhledávání. celoživotní učení, Kvalifikace aktivní zapojení a spolupráce všech aktérů v procesu vytváření kvalifikací včetně zaměstnavatelů. Pro účely Doporučení o zavádění EQF se kvalifikací rozumí formální výsledek hodnocení a validace, Jednotícím a hlavním opěrným prvkem všech evropských nástrojů je důsledné a důvěryhodné poukterý je získán v okamžiku, kdy příslušný subjekt stanoví, že jedinec dosáhl výsledků učení podle žívání výsledků učení (tzv. learning outcomes approach). Vzdělávací programy, profily a kvalifikace daných standardů. včetně standardů a podkladů určených pro hodnocení u zkoušek jsou popsány tím, co se očekává, Pro účely NSK rozlišujeme úplné profesní kvalifikace a profesní kvalifikace. že jedinec zná, čemu rozumí a je schopen vykonávat na konci vzdělávacího procesu. Kvalifikační rámec prostřednictvím standardizovaného ověření výsledků učení umožňuje, aby Národní koordinační střediska Evropského rámce kvalifikací schopnosti jedince byly zařazeny na odpovídající úroveň. Zároveň rámec jasně stanovenými podeqf NCP (EQF National Coordination Points, Národní koordinační střediska EQF) jsou zřizována v zemínkami požadavky jedinci umožňuje postup na vyšší úroveň. mích EU za účelem přiřazování národních rámců kvalifikací k EQF. V ČR je to KC EQF akoordinační centrum EQF při NÚV. 1) Poradní skupina EQF (EQF Advisory Group) je poradní orgán organizovaný Evropskou komisí, který sdružuje Diplomy a vysvědčení stvrzující vzdělání dosažené podle zákona o vysokých školách narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd 1 KC EQF Koordinační centrum EQF Vysvědčení stvrzujicí vzdělání dosažené podle školského zákona :50:42 Zkratky EQF Evropský rámec kvalifikací (European Qualifications Framework) Národní kvalifikační rámec vzdělávání a přípravu (např. Cedefop, ETF, Rada Evropy). Národním (vnitrostátním) rámcem kvalifikací se rozumí nástroj pro třídění kvalifikací podle řady kritérií pro určité úrovně dosaženého vzdělání. Cílem je integrovat a koordinovat národní podsystémy kvalifikací a zlepšovat transparentnost, přístup, vývoj a kvalitu kvalifikací ve vztahu k trhu práce pro další vzdělávání pedagogických pracovníků Praha 2012 ISBN narodni prirazovaci zprava cr shnuti obalka_final.indd 3 V rámci spolupráce mezi členskými státy Evropské unie se v posledním desetiletí vytvářejí tzv. Národní přiřazovací zpráva ČR - shrnutí společné evropské nástroje, které zvyšují transparentnost, srozumitelnost a porovnatelnost kvalifikací a podporují mobilitu tím, že usnadňují lidem prokázat své získané znalosti a dovednosti při ucházení se o studium nebo práci v zahraničí. Mezi tyto nástroje patří Evropský rámec kvalifi kací pro celoživotní učení (European Qualifications Framework for Lifelong Learning, EQF), dále např. Europass, ECVET Evropský systém kreditů pro odborné vzdělávání a přípravu a EQAVET EvropEVROPSKÝ RÁMEC KVALIFIKACÍ A JEHO PŘÍNOS PRO OBYVATELE EU síť pro zajišťování kvality v odborném vzdělávání a přípravě. Evropské nástroje podporující NKR Národní kvalifikačníská rámec Evropský rámec kvalifikací tvoří stupnice osmi úrovní popsaných tzv. deskriptory, do nichž lze zamobilitu spolu souvisejí, navazují na sebe a vzájemně se doplňují a podporují. řadit všechny typy kvalifikací. Ty jsou prostřednictvím národních kvalifikačních rámců přiřazovány NSK Národní soustava kvalifikací S údajem o úrovni EQF se lidé od roku 2012 už setkávají na dokumentech Europassu, to nav dodatk úrovníma EQF tzv. přiřazovacích (referenčních) procesech, které v evropských zemích probíhají od NÚV Národní ústav pro vzdělávání, školské cích k osvědčení, které dostávají absolventi středních škol k maturitnímu vysvědčení výučnímu procesy a jejich výsledky popisují národní přiřazovací zprávy, které jsou po roku 2008.čiPřiřazovací poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělálistu a osvědčení o závěrečné zkoušce. Úroveň EQF může být od roku 2012 uvedena takéna nanárodní dalších a evropské úrovni zveřejněny na portálu EQF.2 projednání vání pedagogických pracovníků dokumentech Europassu dodatcích k diplomu z vyššího odborného vzdělávání. Do budoucna Přínosy Evropského rámce kvalifikací: bude úroveň EQF uvedena i na všech vysvědčeních a osvědčeních :49:22 Výsledek přiřazovacího procesu narodni prirazovaci zprava cr shrnuti_imprimatur.indd :49:24 10

13 Propojení EQF a dalších evropských nástrojů (Europass, ECVET, EQAVET) EQF není osamocenou iniciativou Evropské komise, ale patří do souboru dalších nástrojů, které byly vytvořeny na podporu odborného vzdělávání v evropských zemích 1. Nástroje jsou od samého počátku vyvíjeny tak, aby byly vzájemně propojené, v České republice se navíc daří je propojovat i personálně, neboť jsou částečně či úplně v kompetenci Národního ústavu pro vzdělávání. Kromě EQF do skupiny patří další tři nástroje pro odborné vzdělávání,a to EQAVET, ECVET a Europass. Diskuze nad vývojem všech nástrojů vede nejen k dialogu mezi zástupci členských zemí, ale především pomáhá zapojit do vzdělávacího procesu i širší obecenstvo zaměstnavatele, vládní instituce, poskytovatele odborného vzdělávání (počátečního i dalšího). Společné cíle evropských nástrojů: Podpora přitažlivosti odborného vzdělávání Podpora celoživotního učení Podpora rozvoje a uznávání výsledků mobility Podpora mezinárodní spolupráce a vytváření prostředí vzájemné důvěry Zvýšení kvality odborného vzdělání Lepší uplatnění absolventů odborných programů na pracovním trhu 1) V širším pojetí mezi nástroje transparentnosti a mobility v Evropě patří i Zásady pro validaci neformálního a informálního učení, QF EHEA (Kvalifikační rámec pro Evropský prostor vysokoškolského vzdělávání), ECTS (Evropský systém přenosu a shromažďování kreditů) a ESG (Směrnice a pokyny pro zajišťování kvality v Evropském prostoru vysokoškolského vzdělávání). 11

14 EQF slouží jako společný referenční rámec pro úrovně kvalifikací. Má osm úrovní, které umožňují zařazení všech typů kvalifikací (všeobecné, odborné, vysokoškolské). EQF svou orientací na výsledky učení zároveň umožňuje porovnání kvalifikací z různých kvalifikačních systémů. Europass pomáhá lidem prezentovat své znalosti, schopnosti a dovednosti získané prostřednictvím formálního i neformálního učení, odborné přípravy a pracovních zkušeností. Europass tvoří pět dokumentů: životopis, jazykový pas, Europass mobilita, dodatek k osvědčení a dodatek k diplomu. Tyto dokumenty zaznamenávají další informace o studijních pobytech v zahraničí, související s odborným vzděláváním. Evropský rámec kvalifikací Europass Evropský systém (přenosu) kreditů pro odborné vzdělávání a přípravu Účelem ECVET je umožňovat uznávání výsledků dosažených žáky během mobility. Toho se má docílit vytvořením struktury, používáním společného jazyka a podněcováním výměn a vzájemné důvěry mezi poskytovateli odborného vzdělávání a přípravy (OVP) a kompetentními institucemi v Evropě. V kontextu mezinárodní mobility i mobility uvnitř jednotlivých zemí se ECVET zaměřuje na podporu uznávání výsledků učení, aniž by žákům prodlužoval dobu strávenou ve škole. ECVET Evropský rámec zajišťování kvality pro odborné vzdělávání a přípravu EQAVET usiluje o zvýšení transparentnosti odborného vzdělávání, jeho významu na trhu a uznatelnosti a využitelnosti odborné kvalifikace vzdělání v celé Evropě. EQAVET je kompatibilní s mnoha hlavními modely zajišťování kvality. To zahrnuje tzv. cyklus kvality postavený na kritériích kvality a orientačních ukazatelů kvality. Program EQAVET se orientuje jak na vzdělávací systémy, tak na poskytovatele odborného vzdělávání. EQAVET Více informací o evropské podpoře odborného vzdělávání může najít na 12

15 Vytváření českého národního rámce kvalifikací Národní rámec kvalifikací (NRK) je nástroj pro třídění kvalifikací podle řady kritérií pro určité úrovně dosaženého vzdělání. Cílem je integrovat a koordinovat národní podsystémy kvalifikací a zlepšovat srozumitelnost, přístup, vývoj a kvalitu kvalifikací ve vztahu k trhu práce a občanské společnosti. Jednotný národní rámec kvalifikací s jedinou sadou deskriptorů, které by popisovaly úrovně pro všechny typy kvalifikací, tj. kvalifikace udělované v odborném, všeobecném a vysokoškolském vzdělávání i kvalifikace udělované uznáváním předchozího učení (neformálního vzdělávání a informálního učení), ještě v ČR vytvořen není. Nicméně výsledky přiřazovacího procesu jsou v Evropě i doma vnímány jako východisko pro další jednání o potřebnosti takového rámce. Jak vyplývá z odpovědí oborníků z různých oblastí vzdělávání i práce v dotazníku v roce 2012, byl by vznik jednotného národního rámce kvalifikací přínosem, protože by umožnil komunikaci mezi jednotlivými sektory vzdělávání (všeobecným, odborným, vysokoškolským a dalšími) a různými zainteresovanými stranami. Jednotný rámec by tak mohl napomoci řešit existující problémy. Existence jednotného a komplexního národního rámce signalizuje ostatním evropským státům, že v rámci dané země panuje shoda o základních principech popisu a uznávání kvalifikací, že existuje společný minimální systém zajišťování kvality, že proběhl složitý a náročný proces diskusí mezi zainteresovanými stranami, jež se dohodly na konsenzu, který je pro všechny akceptovatelný. O úspěchu Evropského rámce kvalifikací (EQF) jako nástroje podporujícího celoživotní učení a transparentnost kvalifikací rozhodne způsob, jakým evropské země přiřadí své kvalifikační systémy k EQF. Přestože Doporučení o zavedení EQF vytvoření národního rámce přímo nevyžaduje, od všech evropských států se očekává, že konečné přiřazení k EQF bude provedeno právě prostřednictvím národních rámců kvalifikací. Jen takový způsob přiřazení dokáže ostatním zemím, že se všechny relevantní zainteresované strany v dané zemi dohodly na společném popisu výsledků učení, existuje mezi nimi shoda v terminologii a byl mezi nimi dosažen konsenzus. Takový způsob přiřazení vytváří prostředí vzájemné důvěry mezi zeměmi. Poradní skupina EQF (PS EQF), která sdružuje zástupce členských zemí, Evropské komise (EK), Rady Evropy (RE), Cedefopu a dalších evropských zainteresovaných 13

16 organizací a která řídí proces přiřazování národních systémů kvalifikací k EQF, proto ve svých hodnoceních referenčních zpráv opakovaně zdůrazňuje důležitost a nutnost existence komplexních NKR pro akceptovatelné a srovnatelné přiřazení národních úrovní kvalifikací k EQF. Všechny členské země EU buď již takový rámec mají, nebo ho vytvářejí. Neexistuje evropská země, která by výslovně oznámila, že jednotný kvalifikační rámec nevytvoří. K vytvoření NKR se zavázali ministři pro odborné vzdělávání včetně České republiky podpisem komuniké z Brugg v prosinci Řada kroků směřujících k vytvoření jednotného národního rámce již byla v ČR vykonána, tj. máme deskriptory NSK a jsou vytvořeny deskriptory pro terciární vzdělávání. Zbývá tedy jen rozhodnout, zda a jak tyto dílčí kroky/rámce zastřešit, stanovit základní cíle, dosah a podmínky. V některých evropských státech využívají proces vzniku NKR jako nástroje pro zásadní reformní změny v systému, především pro důslednou orientaci na výsledky učení (Polsko). Jiné státy s delší tradicí jejich užívání se rozhodly nijak neměnit stávající systém a pouze klasifikovat existující kvalifikace a zařadit je do jediného žebříčku (Nizozemsko). Další, zejména menší státy, jako je např. Estonsko, prostě využily k zastřešení svých podrámců (sub-frameworks) deskriptory EQF. 14

17 Výsledky učení Výsledky učení, tedy vyjádření toho, co jedinec zná, čemu rozumí a co je schopen vykonávat po skončení procesu učení, jsou základním předpokladem spolupráce mezi evropskými zeměmi při zavádění evropských aktivit podporujících mobilitu (EQF, ECVET, EQAVET). Přístup z hlediska výsledků učení (tzv. learning outcomes approach) musí být přitom v evropských zemích uplatňován jednotně a srovnatelně. Výsledků učení (na rozdíl od očekávaných výstupů, které jsou doménou formálního vzdělávání) dosahuje jedinec prostřednictvím formálního, neformálního a informálního vzdělávání. Výsledky učení mají výrazně komplexní charakter; propojují zkušenosti, dovednosti, vědomosti a kompetence, které jedinec získává v procesu učení, v pracovní a každodenní činnosti. Jejich součástí jsou rovněž získané postoje, hodnoty, samostatnost a zodpovědnost. Důležité je, aby byl jedinec schopen reflektovat míru jejich dosažení. Popis (definování) výsledků učení je východiskem pro volbu efektivních strategií učení v rámci celoživotního vzdělávání. Prostřednictvím výsledků učení má jedinec prokázat to, čeho dosáhl na konci určité etapy vzdělávání, prokázat tak svoji vybavenost pro uplatnění na trhu práce a pro další učení v procesu celoživotního vzdělávání. To, zda jedinec dosáhl výsledků učení, je prokazováno (ověřováno) pomocí deskriptorů, které definují to, co lze od absolventa programu v dané úrovni očekávat. Deskriptory konkretizují výsledky učení pro jednotlivé kategorie a pro jednotlivé úrovně (se stupňující se náročností). Na stejném principu vznikají i národní rámce kvalifikací v jednotlivých evropských státech. Svými deskriptory definují požadované výsledky pro národní úrovně kvalifikací. Aby úloha a funkce deskriptorů mohla být naplněna, musí existovat jasné spojení mezi nimi a popisy jednotlivých kvalifikačních standardů či kurikulárními dokumenty. Protože zatím v ČR nepanuje zcela jednotné pojetí výsledků učení, je nutné za účasti odborníků ze všech typů vzdělávání pokračovat v diskuzi a dojít ke konsenzu. Vytvoření prostoru pro tuto komunikaci mezi všemi sektory vzdělávání je základní výhodou a přidanou hodnotou vzniku národních rámců kvalifikací. 15

18 Kontakty Koordinační centrum EQF Národní ústav pro vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků Weilova 1271/ Praha 10 tel.: fax: Ing. Jitka Pohanková, náměstkyně ředitele NÚV, jitka.pohankova@nuv.cz Mgr. Milada Stalker, odborná pracovnice oddělení pro mezinárodní spolupráci a sociální partnerství, milada.stalker@nuv.cz RNDr. Miroslav Kadlec, odborný pracovník oddělení pro mezinárodní spolupráci a sociální partnerství, miroslav.kadlec@nuv.cz Mgr. Lenka Chvátalová, odborná pracovnice oddělení pro mezinárodní spolupráci a sociální partnerství, lenka.chvatalova@nuv.cz Odkazy Evropský rámec kvalifikací Evropská komise k Evropskému rámci kvalifikací Informační systém o uplatnění absolventů škol na trhu práce Národní soustava kvalifikací Národní ústav pro vzdělávání, školské poradenské zařízení a zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků Další evropské nástroje na podporu mobilit Europass Evropský systém kreditů pro odborné vzdělávání a přípravu ECVET Evropská síť pro zajišťování kvality v odborném vzdělávání a přípravě EQAVET 16

19