MĚSTO JABLUNKOV 2. PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA JABLUNKOVA NA OBDOBÍ LET

Transkript

1 MĚSTO JABLUNKOV 2. PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA JABLUNKOVA NA OBDOBÍ LET

2 OBSAH ÚVOD, ohlédnutí za historií komunitního plánování v Jablunkově PROCES PLÁNOVÁNÍ NA ÚROVNI MĚSTA JABLUNKOVA Zodpovědnost samosprávy za plánování rozvoje sociálních služeb Organizační struktura komunitního plánování sociálních služeb Poslání a vize plánu Územní a časová působnost plánu Schválení závaznosti plánu MĚSTO JABLUNKOV Základní charakteristika města, obyvatelstvo a jeho struktura Síť poskytovatelů sociálních služeb Návazné služby a aktivity Financování sociálních služeb, rozpočet města PRIORITY MĚSTA JABLUNKOVA NA ÚSEKU SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Priorita č. I. Udržení stávající sítě sociálních služeb Priorita č. II. Rozvoj sociálních služeb Priorita č. III. Podpora návazných služeb a aktivit AKTUALIZACE, ZPŮSOB SLEDOVÁNÍ A VYHODNOCOVÁNÍ PLÁNU...37 ZÁVĚR...37 PŘÍLOHY

3 ÚVOD, ohlédnutí za historií komunitního plánování v Jablunkově Sociální politika, kterou uplatňují představitelé veřejné správy (státní správa a samospráva) vůči občanům, se více či méně dotýká každého z nás. K nástrojům sociální politiky každého státu patří i poskytování sociálních služeb. Smyslem sociální politiky v současném pojetí je zejména čelit všem situacím sociálního oslabení lidí. Toto sociální oslabení může pramenit z nemoci, stáří, pracovní neschopnosti, zdravotního postižení, existenční nejistoty, chudoby, sociálního vyloučení, drogové závislosti, rodinných problémů nebo problémů s bydlením. Sociální služby jsou poskytovány v zájmu veřejnosti a měly by bezprostředně reagovat na měnící se potřeby občanů. Na rozdíl od služeb komerčních jsou sociální služby financovány z veřejných rozpočtů, jsou podrobně definovány legislativou a díky tomu jsou více závislé na politickém rozhodování státu, krajů a obcí. Jedním z nástrojů pro rozhodování a efektivní plánování sociálních služeb je metoda komunitního plánování (dále také jen KPSS ). V podmínkách České republiky (dále také jen ČR ) se jedná o dynamicky se rozvíjející nástroj pro plánování rozvoje sociálních služeb. Jde o metodu, pomoci níž lze na úrovni obcí nebo krajů plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním specifikům, struktuře obyvatelstva a potřebám jednotlivých občanů. Oldřich Matoušek a kol. v publikaci Sociální služby vymezuje komunitní plánování jako: Postup, který má zmapovat místní potřeby sociálních služeb a porovnat je s místními zdroji, což jsou v první řadě existující organizace, jež služby poskytují. Zdrojem však jsou i veřejné peníze, které se na služby vynakládají, případně by mohly být vynaloženy v budoucnu. Zdrojem jsou také občané ochotní a schopní přispět svou prací nebo kapitálem, mohou jím však být i subjekty produkující ekonomický zisk nebo finanční fondy a projekty určené k rozvoji sociálních služeb. 1 Město Jablunkov se začalo zajímat o komunitní plánování sociálních služeb už od roku 2005 a intenzivněji pak zejména v období roku 2006, tj. v době připomínkování návrhu zákona o sociálních službách, kdy původní návrh tohoto zákona ukládal všem obcím povinnost zpracovat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb. Přesto, že tato povinnost nakonec obcím uložena nebyla, město od svého záměru komunitně plánovat v oblasti sociálních služeb už neupustilo. Jedním z prvních kroků bylo dne schválení realizace projektu Komunitní plánování sociálních služeb v Jablunkově Zastupitelstvem města Jablunkova (usnesení č. 21/305, zahájení bylo stanoveno na leden 2006). Celý projekt KPSS se doposud v Jablunkově realizoval postupně ve třech etapách: I. etapa (11/ /2006) zahrnovala přípravnou a analyticko-popisnou část, II. etapa ( 1/ /2007) byla zaměřena na zapojení jednotlivých aktérů do procesu, činnost pracovních skupin, přípravu plánu sociálních služeb, III. etapa ( 1/ /2012) představuje realizaci střednědobého plánu sociálních služeb v Jablunkově, hodnocení jeho naplňování a přípravu plánu sociálních služeb pro následující období. 1 MATOUŠEK, O. a kolektiv Sociální služby. s

4 Zavedení metody KPSS do praxe přineslo např.: Zavedení metody KPSS ve městě - zahájení procesu partnerství a spolupráce v oblasti sociálních služeb, vytvoření triády složené ze zástupců zadavatele, poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb při zachování principu rovnosti. Politická i finanční podpora projektu KPSS ze strany vedení města a členů zastupitelstva (schválení plánu sociálních služeb, schválení grantového systému v sociální oblasti, financování procesu KPSS, stanovení výhodnějších pronájmů v prostorách, které poskytovatelé sociálních služeb ve městě využívají). Zapojení starosty města, místostarosty města a radních do pracovních skupin (jejich přehled o řešené problematice v pracovních skupinách a následně jejich podpora při projednávání výstupů z pracovních skupin v orgánech města - rada, zastupitelstvo, strategický výbor, finanční výbor). Zapojování místního společenství - o podobě služeb ve městě se začalo diskutovat, potřeby, priority a směry rozvoje jsou stanoveny lidmi, kteří ve městě žijí (možnost jejich zapojení do pracovních skupin KPSS, zpětná vazba formou dotazníkového šetření). Zapojení poskytovatelů sociálních služeb možnost podílet se na utváření celkového systému sociálních služeb ve městě, příležitost prosazovat vlastní zájmy a cíle, příležitost k navázání nové spolupráce, informace o aktivitách, potřebách a trendech v oblasti sociálních služeb. Zlepšení informování veřejnosti o sociálních službách ve městě vydávání Průvodce sociálními a souvisejícími službami pro občany města Jablunkova, který je všem zájemcům bezplatně k dispozici, zavedení pravidelné rubriky ze sociální oblasti ve zpravodaji JABKO, pořádání každoročního Dne sociálních služeb ve městě odborem SVaZ ve spolupráci s poskytovateli v rámci Jabkového dne. Zpracování a schválení Plánu sociálních služeb města Jablunkova na období let a postupné naplňování jednotlivých cílů a opatření obsažených v plánu. Zřízení a zahájení provozu nové služby sociální prevence nízkoprahové zařízení pro děti a mládež; využití možnosti financování této služby v rámci individuálního projektu Moravskoslezského kraje. Poměrně nízké finanční náklady na realizaci procesu KPSS, ale o to větší osobní nadšení a angažovanost zejména členů realizačního týmu řídící skupiny, ale i členů jednotlivých pracovních skupin. Zapojení manažerky KPSS do pracovní skupiny krajského úřadu pro plánování sociálních služeb v Moravskoslezském kraji možnost zpětné vazby kdy město ví, co se v kraji děje a kraj ví, co se děje v obci, tzn. možnost oboustranně získávat relevantní informace v této oblasti. Využití nabídky zapojení do individuálních projektů kraje (individuální projekt na úseku služeb sociální prevence, na úseku podpory procesů plánování rozvoje sociálních služeb). Ochota lidí Odboru sociálních věcí a zdravotnictví Městského úřadu Jablunkově dělat něco navíc; vyzkoušet si různé techniky v praxi (dotazníkové šetření, SWOT analýza). Zvýšení povědomí okolí o tom, že práce sociálních pracovníků není jen o tom, že berou děti do dětských domovů. 4

5 Participace i ostatních odborů a úseků Městského úřadu v Jablunkově při naplňování jednotlivých cílů a opatření plánu rozvoje sociálních služeb ve městě (např. strážníci městské policie, pracovníci odboru místního hospodářství a odboru dopravy). Společná snaha všech účastníků KPSS udržet kvalitu sociálních služeb tam, kde již existuje a navrhovat a zavádět změny tam, kde jsou ještě určité rezervy. V této souvislosti stojí za zmínku, že za zavedení metody komunitního plánování sociálních služeb byla Městskému úřadu Jablunkov udělena Ministerstvem vnitra ČR Cena za kvalitu ve veřejné správě za rok Při realizaci KPSS se však objevovaly i určité problémy, např.: Chybějící ucelená metodika KPSS v době zahájení realizace projektu. Poměrně nízká návratnost dotazníků ve dvou případech realizační tým řídící skupiny to zpočátku hodnotil jako určitý neúspěch, ale i v rámci diskuze v pracovních skupinách došel k závěru, že zpravidla ti, kterých se daná oblast netýká (tzn. lidé, kteří sociální služby zatím nepotřebují) se o tuto problematiku zajímají málo - nevnímají potřebu plánovat sociální služby ve městě. O to cennější byly názory a připomínky těch, kteří se do dotazníkového šetření aktivně zapojili. Nedostatek finančních prostředků, a to zejména na realizaci jeho výstupů (dům se zvláštním režimem, bezbariérové přístupy u veřejnosti přístupných budov), ale i na udržení nové služby nízkoprahového zařízení pro děti a mládež. V průběhu realizace projektu KPSS došlo dvakrát za sebou ke změně na postu koordinátora KPSS (z důvodu odchodu těchto pracovníků na jiné pracoviště) a změna koordinátora s sebou vždy přinesla minimálně zbrzdění nastartovaného procesu a práci navíc u ostatních členů realizačního týmu řídící skupiny. Technicko-organizační zajištění procesu KPSS na odboru sociálních věcí a zdravotnictví (všichni členové řídící skupiny vykonávají kumulovanou funkci) - skloubení všech pracovních povinností členů realizačního týmu řídící skupiny v rámci své každodenní pracovní činnosti s prací navíc v rámci projektu KPSS (nejen z pohledu celkové náročnosti procesu, ale i např. z pohledu času - stanovení termínů pravidelných schůzek zasedání realizačního týmu řídící skupiny tak, aby nedocházelo k překrývání s ostatními povinnostmi a mohli se jednání zúčastnit apod.). Realizace procesu plánování rozvoje sociálních služeb je činnost náročná, přinášející s sebou ne vždy očekávané výsledky. Na druhou stranu využití této metody ve městě mělo a má svoje pozitivní efekty a konkrétní výsledky. Plán byl ve městě na úseku jeho sociální politiky první svého druhu. Nebyl koncipován jako dokument řešící detailně všechny potřeby identifikované na místní úrovni, nýbrž jako dokument rámcový, určující základní cíle a opatření pro rozvoj sociálních služeb ve městě. Město Jablunkov se tak snaží prostřednictvím KPSS dosáhnout na svém území prostředí, které odpovídá reálným potřebám občanů města, a možnostem, které město jako zadavatel sociálních služeb má. Existencí plánu se obci podařilo naplnit jedno z hlavních kritérií, které bude hrát v následujících letech významnou roli v otázce podpory sociálních služeb formou finanční dotace. Podle koncepce Moravskoslezského kraje totiž služby, jejichž potřebnost nebude obcí deklarována v jejím střednědobém plánu, budou v získávání finančních prostředků z veřejných zdrojů znevýhodněny. 5

6 Plán je živý dokument, se kterým se pracuje ( nezůstal někde v šuplíku ) a jsou uskutečňovány reálné činnosti směřující např. k rozšíření nabídky sociálních služeb v Jablunkově a ke spolupráci různých subjektů při zajišťování potřebných sociálních služeb a souvisejících aktivit. V této době se celý plánovací proces opakuje. Příprava druhého Střednědobého plánu sociálních služeb v Jablunkově na období let probíhala za spolupráce zástupců města, poskytovatelů sociálních služeb, uživatelů sociálních služeb a občanů. Touto cestou patří poděkování všem, kteří se na tvorbě dokumentu, a to v jakékoliv formě, podíleli. Mgr. Růžena Ježowiczová manažerka KPSS 6

7 1. PROCES STŘEDNĚDOBÉHO PLÁNOVÁNÍ NA ÚROVNI MĚSTA JABLUNKOV 1.1 Zodpovědnost samosprávy za plánování rozvoje sociálních služeb Zodpovědnost samosprávy v ČR za plánování rozvoje sociálních služeb vyplývá zejména z příslušných ustanovení zákona o sociálních službách č. 108/2006 Sb., ve znění pozdějších změn a doplnění. Obec: zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území, spolupracuje s dalšími obcemi, kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou, může zpracovat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s krajem, poskytovateli sociálních služeb na území obce a za účasti osob, kterým jsou poskytovány sociální služby, spolupracuje s krajem při přípravě a realizaci střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb kraje; za tím účelem sděluje kraji informace o potřebách poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na území obce, o možnostech uspokojování těchto potřeb prostřednictvím sociálních služeb a o jejich dostupných zdrojích. Kraj: zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území, spolupracuje s obcemi, s dalšími kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou, zpracovává střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s obcemi na území kraje, se zástupci poskytovatelů sociálních služeb a se zástupci osob, kterým jsou poskytovány sociální služby, a informuje obce na území kraje o výsledcích zjištěných v procesu plánování; při zpracování plánu kraj přihlíží k informacím obce a k údajům uvedeným v registru poskytovatelů sociálních služeb, sleduje a vyhodnocuje plnění plánů rozvoje sociálních služeb za účasti zástupců obcí, zástupců poskytovatelů sociálních služeb a zástupců osob, kterým jsou sociální služby poskytovány, informuje ministerstvo o plnění plánů rozvoje sociálních služeb, zajišťuje dostupnost poskytování sociálních služeb na svém území v souladu se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb. 2 2 Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších změn a doplnění,

8 1.2 Organizační struktura komunitního plánování sociálních služeb v Jablunkově Organizační strukturu KPSS lze graficky znázornit takto: Rada a zastupitelstvo města zadavatelé, politická rozhodnutí Řídící pracovní skupina manažer projektu, koordinátor a kontaktní osoba, vedoucí pracovních skupin (celkem 4 členové) Pracovní skupina 1 Senioři a zdravotně postižení občané (celkem 11 členů + vedoucí pracovní skupiny a zapisovatelka) Pracovní skupina 2 Rodiny s dětmi a ostatní občané ohrožení sociálním vyloučením (celkem 9 členů + vedoucí pracovní skupiny a zapisovatelka) Zdroje informací statistické a demografické údaje, dotazníková šetření, práce v pracovních skupinách ROLE JEDNOTLIVÝCH SUBJEKTŮ V PROCESU KOMUNITNÍHO PLÁNOVÁNÍ Rada a Zastupitelstvo města: - politické projednávání a schvalování Řídící pracovní skupina (manažer, koordinátor, vedoucí pracovních skupin): - koordinace činností celého procesu komunitního plánování - prezentace komunitního plánování u představitelů obcí - kompletace výstupů obou pracovních skupin - práce s návrhy pracovních skupin a vytváření konečné podoby materiálů komunitního plánování - předkládání výstupů ke schválení Radě a Zastupitelstvu Města Jablunkova Pracovní skupiny 1 a 2: - navrhování postupů, opatření za pracovní skupinu a nové členství v pracovní skupině - připomínkování střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb - podávání návrhů pro jednání pracovní i řídící skupiny 8

9 1.3 Poslání a vize plánu Posláním plánu sociálních služeb je zmapovat síť poskytovatelů sociálních služeb a návazných služeb na území města Jablunkova; zároveň pomocí priorit stanovit směr, kterým se budou sociální služby v Jablunkově dále ubírat tzn. identifikovat služby (sociální, návazné), které má město zájem udržet, dále rozvíjet či omezit. Tato deklarace pak bude mimo jiné podkladem pro jednání zástupců Města Jablunkov a Moravskoslezského kraje o sociální síti ve městě a způsobu jejího financování. Vize: Komunitní plánování sociálních služeb cesta k poznání a zlepšení životních podmínek potřebných občanů 1.4 Územní a časová působnost plánu Plánování sociálních služeb je realizováno na území města Jablunkova. Druhý střednědobý plán sociálních služeb Města Jablunkova je zpracován na období let Schválení závaznosti plánu Druhý Střednědobý plán sociálních služeb Města Jablunkova na období let byl projednán a schválen na 25. jednání Zastupitelstva města Jablunkov dne

10 2. MĚSTO JABLUNKOV 2.1 Základní charakteristika města, obyvatelstvo a jeho struktura Město Jablunkov leží v okrese Frýdek-Místek a je nejvýchodnějším městem v České republice, je součástí Moravskoslezského kraje. Rozprostírá se na rozloze 1276,61 ha, má 5666 obyvatel (stav k ) a podle posledního sčítání lidu z roku 2011 se 64% obyvatel hlásí k národnosti české, 17% k národnosti polské, 1% k národnosti slovenské, 2% k národnosti moravské a slezské, 1% k ostatním národnostem a 15% obyvatel svou národnost neuvedlo. Počet obyvatel se dlouhodobě pohybuje nad hranicí V tabulce níže uvádíme vývoj počtu obyvatel od roku 2001 do roku 2011 dle Českého statistického úřadu. Vývoj počtu obyvatel v Jablunkově od roku 2001 (vždy k poslednímu dni kalendářního roku) V Jablunkově za období činí přirozený úbytek -119 osob. Počet obyvatel Město Jablunkov je základní územní samosprávný celek (obec) zřízen dle zákona č.128/2000 Sb., o obcích. Tyto územní samosprávné celky jsou územní společenství občanů, která mají právo na samosprávu (úst. zákon č. 1/1993 Sb., Ústava, hlava sedmá). Město Jablunkov je veřejnoprávní korporace (právnická osoba), která disponuje vlastním majetkem a hospodaří podle vlastního rozpočtu. Městu je zákonem svěřena moc samostatně plnit veřejné úkoly. 3 V rámci své samostatné působnosti uspokojuje plněním veřejných úkolů potřeby města a jeho občanů zejména na úseku zdraví, bydlení, infrastruktury, výchovy a vzdělávání, 3 Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších změn a doplnění, 38 10

11 kultury, sportu, odpadového hospodářství obce, ochrany veřejného pořádku a v neposlední řadě i na úseku sociální péče. Při plnění těchto úkolů spolupracuje s celou řadou subjektů, které ve městě v jednotlivých oblastech působí. Strukturu obyvatelstva v Jablunkově lze hodnotit z více hledisek při posuzování různých ukazatelů. Nejdůležitějšími hledisky dělení obyvatelstva je v rámci komunitního plánování rozdělení obyvatel podle věku. Obyvatelstvo podle věku k Obyvatelstvo celkem k celkem muži 207 ženy 203 celkem muži 258 v tom ve věku v tom ve věku a více let ženy 265 celkem 844 muži 445 ženy 399 celkem 3105 muži 1567 ženy 1538 celkem 609 muži 220 ženy 389 celkem 176 muži 51 ženy 125 Muži Ženy a více 11

12 Dalším důležitým kritériem, jež vypovídá o struktuře obyvatel Jablunkova, je dělení dle ekonomické aktivity. Ze Sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011 vyplynulo, že v Jablunkově je cca 47,95 % ekonomicky aktivních a cca 48,23 % ekonomicky neaktivních obyvatel. Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity dle sčítání lidu, domů a bytů v roce 2011 Obyvatelstvo celkem k Ekonomicky aktivní 2754 zaměstnaní 2539 zaměstnanci 2107 v tom z toho zaměstnavatelé 98 osoby pracující na vlastní účet 192 nezaměstnaní 219 Ekonomický neaktivní 2770 Neuvedeno 219 Ekonomicky aktivní Ekonomicky neaktivní Obyvatelstvo Nezaměstnanost je jedním z faktorů, které mohou ovlivnit sociální politiku ve městě. Od roku 2007 klesla průměrná roční nezaměstnanost v Jablunkově pod hranicí 10 %. Vývoj průměrné míry nezaměstnanosti v Jablunkově v letech (v %) ,19 9,78 12,17 11,85 11,71 14,97 16,04 16, ,20 14,43 12,58 9,98 6,93 8,09 7,74 6,74 20 Míra nezaměstnanosti v Jablunkově (roční průměr v %) 15 12,17 11,85 11,71 14,97 16,04 16,2 14,43 12, ,19 9,78 9,98 6,93 8,09 7,74 6,74 5 4,

13 2.2 Síť poskytovatelů sociálních služeb Územní a správní uspořádání, počet obyvatel, velikost města a znalost organizací, které poskytují sociální služby na území města Jablunkova, jsou předpokladem pro individuální přístup k plánování. Poskytovatelé sociálních služeb Jde o subjekty, které služby poskytují a nabízejí, bez ohledu na to, zda se jedná o nestátní neziskové organizace, organizace zřízené obcí nebo krajem, případně státem. Poskytovatelé nejlépe vědí, jak služby fungují, znají systémové i provozní záležitosti. Dokážou popsat stávající poptávku i předpokládané trendy a obecně se v celé problematice dobře orientují. Jejich přínos pro komunitní plánování je proto v tomto ohledu nenahraditelný. Do kategorie poskytovatelů sociálních služeb řadíme také fyzické osoby poskytující péči svým blízkým jde zejména o rodinné příslušníky, sousedy, ale i osoby cizí, zajišťující potřebnou péči. Registrovaní poskytovatelé sociálních služeb Pro město Jablunkov bylo k zaregistrováno 5 organizací, které poskytují 6 registrovaných sociálních služeb. Od ledna 2013 získala registraci i Slezská diakonie, která poskytuje Sociálně aktivizační službu pro rodiny s dětmi. Mimo to ve městě působí i organizace Podané ruce, o. s. a dalších 5 organizací poskytuje návazné služby a aktivity. Město Jablunkov se spolupodílí na fungování sociálních služeb několika způsoby. S Domovem sv. Alžběty má město uzavřenou dlouhodobou smlouvu o spolupráci, která řeší i otázku finanční spoluúčasti města, které každoročně přispívá na provozní náklady domova ze svého rozpočtu. (V současné době částkou 200 tis. Kč ročně). Denní stacionář sv. Josefa se nachází v nebytových prostorách města (samostatná část křídla objektu mateřské školy), a to za symbolické nájemné. Potřebnost tohoto zařízení je potvrzována trvalým zájmem klientů a jejich blízkých. Kapacitně je stacionář prakticky po celou dobu naplněn. Odborné poradenství Centra pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje o. s. využívá zdarma prostory (1 kancelář) v objektu městského úřadu a navíc město přispívá na jeho činnost ročně 3-5 tis. Kč. Terénní služba Osobní asistence a odlehčovací služba Tabita dostává z rozpočtu města ročně příspěvek ve výši tis. Kč. Osobní asistentky dochází k uživatelům přímo do jejich domácnosti a poskytují jim individuální pomoc při úkonech soběstačnosti a péče o vlastní osobu. Služba je zajišťována nepřetržitě 24 hodin denně, včetně víkendů a svátků. Odlehčovací služba zastupuje pečující osobu a poskytuje jí tak čas k odpočinku nebo vyřízení potřebných záležitostí. U pečovatelské služby je zřizovatelem služby přímo Město Jablunkov, které ji rovněž spolufinancuje. Prostřednictvím pečovatelské služby (nyní 3 pečovatelky) je zajišťován zejména rozvoz obědů, nákupy a nutné pochůzky, práce spojené s udržováním domácnosti, běžné úkony osobní hygieny, doprovod na vyšetření, praní a žehlení prádla apod. Pečovatelská služba je poskytována na území města Jablunkova v domácnostech občanů, včetně domácností v Domě s pečovatelskou službou Jablunkov. 13

14 Dům s pečovatelskou službou postavilo Město Jablunkov v letech , celkové náklady činily cca 25 mil. Kč, z toho 16 mil. Kč město získalo jako dotaci od Ministerstva pro místní rozvoj ČR a zbývající náklady ve výši 9 mil. Kč město financovalo formou úvěru. Roční výdaje města jsou u pečovatelské služby cca 1,1 mil. Kč, příjmy (úhrady od uživatelů za nasmlouvané úkony) představují částku cca 480 tis. Kč ročně, od Ministerstva práce a sociálních věcí činí roční dotace na provoz cca tis. Kč. V následující části jsou chronologicky (podle příslušných zákona o sociálních službách) uvedené jednotlivé registrované sociální služby (včetně cílových skupin a poskytovatelů, kteří je zajišťují - stav registrace k ). Sociální poradenství ( 37) (Pobytové služby, které se poskytují osobám, které mají sníženou soběstačnost zejména z důvodu věku, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby). Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje, o. s., poradna pro osoby se zdravotním postižením Frýdek-Místek Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Občanská sdružení: Národní rada osob se zdravotním postižením ČR, Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR, Svaz tělesně postižených v ČR, o. s., Národní institut pro integraci osob se sníženou schopností pohybu a orientace. Cílové skupiny služby: - zdravotně postižení občané - senioři (+ jejich blízcí) Kapacita služby: Využitelnost služby v %: 100% 42 uživatelů služby (jen pracoviště Jablunkov) Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: (v tis. Kč) Územní působnost služby: správní obvod Města Jablunkova Věková kategorie uživatelů služby: osoby od 15 let Rok ,4 Rok ,3 Uživatelé 0,9 Rok 2011 Obec 83,3 MPSV 243,0 Jiné 43,1 Uživatelé 0,0 Rok 2012 Obec 92,4 MPSV 275,0 Jiné 3,0 14

15 Osobní asistence ( 39) (Terénní služby poskytované osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby). Podané ruce, o. s., Projekt OsA Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Podané ruce, o.s. Projekt OsA Cílové skupiny služby: - osoby s chronickým duševním onemocněním - osoby s chronickým onemocněním - osoby s jiným zdravotním postižením - osoby s mentálním postižením - osoby s tělesným postižením - osoby se sluchovým postižením - osoby se zdravotním postižením - osoby se zrakovým postižením Kapacita služby: 5 uživatelů v jeden okamžik Využitelnost služby v %: 65% Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: (v tis. Kč) Územní působnost služby: Moravskoslezský, Olomoucký, Zlínský a Jihomoravský kraj Věková kategorie uživatelů služby: bez omezení věku Rok ,4 Rok ,2 Uživatelé 62,0 Rok 2011 Obec 4,0 MPSV 84,4 Jiné 0,0 Uživatelé 30,3 Rok 2012 Obec 0,0 MPSV 32,9 Jiné 0,0 15

16 Osobní asistence ( 39) (Terénní služby poskytované osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby). Osobní asistence TABITA Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Územní působnost služby: Slezská diakonie, církevní právnická osoba správní obvod Města Jablunkova Cílové skupiny služby: Věková kategorie uživatelů služby: - děti a mládež od 16 let - senioři - osoby s duševním onemocněním - osoby s mentálním postižením - osoby se zdravotním postižením - osoby s kombinovaným postižením Kapacita služby: 4 uživatelé služby v jeden okamžik Využitelnost služby v %: 100% Rok ,1 Rok ,3 Uživatelé 208,8 Obec 10,0 Rok 2011 MPSV 230,0 Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: Jiné 0,0 (v tis. Kč) Uživatelé 269,3 Obec 40,0 Rok 2012 MPSV 253,0 Jiné 0,0 Pečovatelská služba ( 40) (Terénní nebo ambulantní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, a rodinám s dětmi, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby). Pečovatelská služba Jablunkov Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Město Jablunkov Územní působnost služby: katastrální území Města Jablunkova Cílové skupiny služby: - senioři - osoby se zdravotním postižením Věková kategorie uživatelů služby: let let nad 80 let Kapacita služby: 3 uživatelé služby v jeden okamžik Využitelnost služby v %: 100% Rok ,5 Rok ,1 Uživatelé 452,2 Obec Rok ,8 MPSV 96,0 Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: Jiné 0,0 (v tis. Kč) Uživatelé 482,6 Rok 2012 Obec 527,5 MPSV 105,0 Jiné 0,0 16

17 Odlehčovací služby ( 44) (Terénní, ambulantní nebo pobytové služby poskytované osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení nebo chronického onemocnění, včetně duševního onemocnění, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby). Odlehčovací služby TABITA Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Územní působnost služby: Slezská diakonie, církevní právnická osoba správní obvod Města Jablunkova Cílové skupiny služby: Věková kategorie uživatelů služby: - děti a mládež od 16 let - senioři - osoby s duševním onemocněním - osoby s mentálním postižením - osoby se zdravotním postižením - osoby s kombinovaným postižením Kapacita služby: 4 uživatelé služby v jeden okamžik Využitelnost služby v %: 100% Rok ,6 Rok ,4 Uživatelé 73,9 Obec 7,5 Rok 2011 MPSV 158,0 Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: Jiné 0,0 (v tis. Kč) Uživatelé 8,4 Obec 6,0 Rok 2012 MPSV 171,0 Jiné 0,0 Denní stacionář ( 46) (Ambulantní služba poskytována osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku nebo zdravotního postižení, a osobám s chronickým duševním onemocněním, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby). Denní stacionář sv. Josefa pro mladé lidi se zdravotním postižením Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Biskupství ostravsko-opavské/charita Jablunkov Cílové skupiny služby: - osoby s mentálním postižením - osoby se zdravotním postižením - osoby s kombinovaným postižením Kapacita služby: 15 uživatelů služby v jeden okamžik Využitelnost služby v %: 100% Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: (v tis. Kč) Územní působnost služby: správní obvod Města Jablunkova Věková kategorie uživatelů služby: let let Rok ,0 Rok ,1 Uživatelé 140,8 Obec Rok ,5 MPSV 700,0 Jiné 444,6 Uživatelé 149,6 Rok 2012 Obec 27,1 MPSV 770,0 Jiné 419,4 17

18 Domovy pro seniory ( 49) (Pobytové služby, které se poskytují osobám, které mají sníženou soběstačnost zejména z důvodu věku, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby). Domov sv. Alžběty Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Konvent sester alžbětinek v Jablunkově, církevní právnická osoba Cílové skupiny služby: - senioři - invalidní důchodci Kapacita služby: 75 uživatelů služby Využitelnost služby v %: 100% Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: (v tis. Kč) Územní působnost služby: bez omezení Věková kategorie uživatelů služby: osoby starší 60 let Rok Rok ,6 Uživatelé ,3 Obec Rok ,0 MPSV 3.773,0 Jiné 1.505,6 Uživatelé ,5 Rok 2012 Obec 223,0 MPSV 3.773,0 Jiné 1.952,7 Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi ( 65) (Terénní, popřípadě ambulantní služby poskytované rodině s dítětem, u kterého je jeho vývoj ohrožen v důsledku dopadů dlouhodobě krizové sociální situace, kterou rodiče nedokáží sami bez pomoci překonat, a u kterého existují další rizika ohrožené jeho vývoje). Sociálně aktivizační služba pro rodiny s dětmi Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Slezská diakonie, církevní právnická osoba Cílové skupiny služby: - rodiny s dětmi, jejichž vývoj je ohrožen z důvodu dlouhodobé krizové situace Kapacita služby: 22 klientů Územní působnost služby: rozvoj v celém území vymezeném působností úřadu obce s pověřeným úřadem Věková kategorie uživatelů služby: rodiny s dětmi Moravskoslezský kraj z IP kraje: a) v letech z prostředků čerpaných z individuálního projektu kraje Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, a to maximální částkou ,-Kč (tj. 2x ,-Kč). Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: (v Kč) b) v letech z rozpočtových prostředků kraje podpořit vybrané sociální služby poskytované v území správního obvodu obce s pověřeným obecním úřadem Jablunkov, a to maximální částkou ,-Kč (tj. 2x ,-Kč). Obec s pověřeným obecním úřadem Jablunkov: a) v letech bez spolupodílení. b) v letech se bude spolupodílet na podpoře vybraných sociálních služeb, které kraj v uvedeném období podpoří ze svého rozpočtu, a to formou účelové dotace do rozpočtu kraje v maximální částce ,-Kč (tj. 2x ,-Kč). 18

19 Z výše uvedeného přehledu je patrné, že ve městě Jablunkov je na úseku sociální infrastruktury lépe pokryta oblast registrovaných sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany než pro rodiny s dětmi. Zároveň je nutno uvést, že město Jablunkov patří počtem obyvatel mezi poměrně malá města a ne všechny služby zde mohou být dostupné (mít ve městě svou pobočku). Hodně služeb pro rodiny s dětmi a ostatní osoby ohrožené sociálním vyloučením (např. azylové domy pro matky s dětmi, azylové domy pro dospělé, raná péče pro děti apod.) tak občané Jablunkova využívají v přilehlých větších městech (Třinec, Frýdek-Místek, Český Těšín, Ostrava a další). 2.3 Návazné služby a aktivity Ve městě Jablunkov rovněž aktivně působí organizace, které sice nejsou registrované jako poskytovatelé sociálních služeb, ale podílejí se na aktivitách pro jednotlivé cílové skupiny, ať už formou poradenství nebo nabídkou smysluplného trávení jejich volného času. Jablunkovský Svaz tělesně postižených občanů je organizace, která do své působnosti zahrnuje i spádové obce (Bocanovice, Bukovec, Hrčavu, Hrádek, Horní i Dolní Lomnou, Mosty u Jablunkova, Milíkov, Návsí, Písek, Písečnou). Svaz pořádá pro své členy kulturní akce, sportovní akce přizpůsobené jejich možnostem, zájezdy, rekondiční a relaxační pobyty a rovněž navštěvuje dlouhodobě nemocné členy v jejich domácnostech. Klub důchodců v Jablunkově oslavil v roce 2010 již 25 let od svého vzniku. Senioři se scházejí v prostorách, za které město platí nájem a energie ve výši cca 28 tis. Kč ročně (rok 2012). Jedná se o nebytové prostory, které město na své náklady zrekonstruovalo a senioři zde mají svou klubovou místnost, kuchyňku, kancelář a sociální zařízení. Členové klubu jsou velmi aktivní, pořádají různé kulturní akce, sportovní soutěže přizpůsobené této cílové skupině, zájezdy za kulturními památkami či výšlapy a výjezdy do přírody. Dům dětí a mládeže Jablunkov, příspěvková organizace je školské zařízení, které v době mimo vyučování uskutečňuje výchovně vzdělávací, relaxační a rekreační činnost s dětmi, mládeží a dalšími zájemci ve všech zájmových oblastech. V sociální oblasti pravidelně za finanční podpory města pořádá pro děti ve věku od 7 15 let sportovní den, bowlingový turnaj a víkendové pobyty v TS v Jasení, kde se kromě her, soutěží a různých výletů zabývají také socializací dětí ve skupině, nejrůznějšími problémy, které děti provázejí ve škole, v rodině, mezi kamarády. Kvalifikační a personální agentura kapa, o.p.s., byla založena v roce 2000 jako obecně prospěšná společnost. Posláním společnosti je zvyšování zaměstnatelnosti občanů mikroregionu Třinecka, Českotešínska a Jablunkovska rozšiřováním jejich znalostí a dovedností. Přímo v Jablunkově zajišťuje KaPA, o. p. s. svou pobočku, která je financována v rámci fondů EU, OP LZZ, projekty pro cílovou skupinu více na provoz pobočky v současnosti zajištěn do 02/2015. Nabízené vzdělávací aktivity zvyšují vzdělanostní i dovednostní úroveň klientů. Společnost je držitelem akreditací vydaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstvem práce a sociálních věcí a Ministerstvem vnitra. Realizuje projekty Evropské 19

20 unie Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, Operačního programu vzdělávání a konkurenceschopnost. Návazné služby zajišťuje i samotné Město Jablunkov, a to zejména prostřednictvím svého odboru sociálních věcí a zdravotnictví. Dle 94 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění, obec: a) zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území, b) zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území, c) spolupracuje s dalšími obcemi, kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou. Na základě výše uvedeného Město Jablunkov např. pořádá pravidelně Dny sociálních služeb, na kterých poskytovatelé sociálních a souvisejících služeb z Jablunkova a blízkého okolí prezentují své služby. Zároveň pro lepší informovanost Město Jablunkov vydalo již druhého Průvodce sociálními a souvisejícími službami pro občany Města Jablunkova. V oblasti prevence sociálně patologických jevů Město Jablunkov realizuje na doporučení komise sociálně-právní ochrany dětí a v rámci procesu komunitního plánování sociálních služeb, např. tato přijatá opatření: - Od roku 2006 probíhají kontroly prodeje návykových látek nezletilým v restauračních zařízeních, obchodech a na veřejně přístupných akcích na území města. Děje se tak v rámci meziresortní spolupráce mezi odborem sociálních věcí, městskou policií a Policii ČR. - Kontroly městského lesa a jiných lokalit dle pracovního harmonogramu Městská policie provádí dvakrát denně kontroly v areálu městského lesa na dodržování veřejného pořádku, ochrany majetku, záškoláctví, vandalismu a potírání alkoholismu a jiné toxikomanie. Kontroly jsou prováděny i ve spolupráci s vedením SOŠ, SOU podnikání a služeb, p. o., Jablunkov, a to v nepravidelných intervalech dle nařízení velitele a harmonogramu v denních a nočních hodinách. Spolupráce s Policií ČR při kontrole lokality je využívána hlavně při konání kulturních akcí a plánovaných opatřeních před vandalismem. - Na webových stránkách města Jablunkova jsou umístěné v sekci činnosti kurátora pro mládež a dospělé příspěvky protidrogové prevence ( Mé dospívající dítě užívá drogy. Co teď s tím? Osm rad pro děti jak se vyhnout užívání návykových látek. Informace rodičům a dalším blízkým osobám uživatelů drog. ). Návazné služby a jejich základní charakteristika jsou dále uvedeny v tabulkách. 20

21 Náplň volného času ve smyslu vzdělávání, odpočinku a výchovy dětí a mládeže, kurzy pro dospělé. Dům dětí a mládeže Jablunkov, příspěvková organizace Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Dům dětí a mládeže Jablunkov, p. o. Cílové skupiny služby: - děti a mládež - osoby s kombinovaným postižením Kapacita služby: denně 200 osob Využitelnost služby v %: 92% Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: (v tis. Kč) Územní působnost služby: správní obvod Města Jablunkova Věková kategorie uživatelů služby: všechny věkové kategorie Rok ,2 Rok ,4 Uživatelé 907,2 Rok 2011 Obec 290,0 MPSV 2.458,0 Jiné 147,7 Uživatelé 964,6 Rok 2012 Obec 290,0 MPSV 2.466,0 Jiné 195,7 Základní poradenství, sociálně aktivizační služby, společenské, kulturní a sportovní akce, zájezdy, návštěvy dlouhodobě nemocných členů v domácnostech. Svaz tělesně postižených v ČR, o. s. Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Svaz tělesně postižených v ČR, o. s. Cílové skupiny služby: - zdravotně postižené osoby a senioři Kapacita služby: neomezená Využitelnost služby v %: 100% Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: (v tis. Kč) Územní působnost služby: správní obvod Města Jablunkova Věková kategorie uživatelů služby: všechny věkové kategorie Rok ,0 Rok ,2 Uživatelé 11,0 Rok 2011 Obec 18,0 MPSV 0,0 Jiné 0,0 Uživatelé 10,2 Rok 2012 Obec 23,0 MPSV 0,0 Jiné 0,0 21

22 Aktivizace seniorů. Pořádání kulturních, sportovních a společenských akcí. Klub důchodců Jablunkov Zřizovatel služby/poskytovatel služby: MěÚ Jablunkov Cílové skupiny služby: - senioři Kapacita služby: neomezená Využitelnost služby v %: 100% Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: (v tis. Kč) Územní působnost služby: Jablunkov Věková kategorie uživatelů služby: všechny věkové kategorie Rok ,2 Rok ,2 Uživatelé 5,3 Rok 2011 Obec 6,4 MPSV 0,0 Jiné 0,0 Uživatelé 10,1 Rok 2012 Obec 9,0 MPSV 0,0 Jiné 0,0 Služby v oblasti vzdělávání a poradenství. Kvalifikační a personální agentura, o.p.s. Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Kvalifikační a personální agentura, o.p.s. Cílové skupiny služby: - všechny cílové skupiny Kapacita služby: neomezená Využitelnost služby v %: 100% Finanční náklady a zdroje na zajištění služby/činností: (v tis. Kč) Územní působnost služby: správní obvod Města Jablunkova Věková kategorie uživatelů služby: všechny věkové kategorie Rok ,0 Rok ,0 Uživatelé 46,0 Rok 2011 Obec 0,0 MPSV 0,0 Jiné 7.488,0 Uživatelé 47,0 Rok 2012 Obec 5,0 MPSV 0,0 Jiné 9.730,0 Činnosti v oblasti informovanosti (Dny sociálních služeb, Průvodce sociálními službami, informace v JABKU a na webových stránkách města, projekt KPSS apod.) Město Jablunkov; poskytovatelé; uživatelé Zřizovatel služby/poskytovatel služby: Město Jablunkov Územní působnost služby: správní obvod Města Jablunkova Cílové skupiny služby: - všechny cílové skupiny Věková kategorie uživatelů služby: všechny věkové kategorie Finanční náklady a zdroje obce na zajištění služby/činností: (v tis. Kč) Rok 2011 Rok 2012 Obec Obec 21,8 12,1 22

23 2.4 Financování sociálních služeb, rozpočet města Financování sociálních služeb je v ČR založeno na tzv. principu vícezdrojového financování. Poskytovatelé sociálních služeb získávají finanční prostředky na provozování sociální služby z několika zdrojů. Mezi nejvýznamnější zdroje finančních prostředků patří veřejné rozpočty a úhrady od uživatelů. Veřejné rozpočty Do oblasti veřejných rozpočtů patří zejména státní rozpočet ČR, ale rovněž i rozpočty krajů, měst a obcí. Největší objem finančních prostředků z této oblasti financování plyne poskytovatelům sociálních služeb ze státního rozpočtu, a to na základě každoročně vyhlašovaných dotačních řízení. Nejvýznamnějším vyhlašovatelem dotačního řízení ze státního rozpočtu pro poskytovatelé sociálních služeb je Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Finanční prostředky MPSV ČR získané v rámci dotačního řízení jsou určeny na úhradu běžných provozních výdajů souvisejících s poskytováním sociální služby. Příjemci dotací ze státního rozpočtu mohou být jen poskytovatelé sociálních služeb registrovaní podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Úhrada od uživatelů Podle zákona o sociálních službách se poskytují sociální služby osobám bez úhrady nebo za částečnou nebo plnou úhradu nákladů. Úhradami od uživatelů jsou myšleny úhrady od osob, kterým je poskytována sociální služba podle zákona o sociálních službách. Pro posílení finanční soběstačnosti uživatelů některých sociálních služeb byl zaveden příspěvek na péči, na který má nárok osoba, která z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu potřebuje pomoc jiné fyzické osoby při péči o vlastní osobu a při zajištění soběstačnosti v rozsahu stanoveném stupněm závislosti. Náklady na příspěvek se hradí ze státního rozpočtu. Kromě výše uvedených zdrojů vstupují do systému financování sociálních služeb rovněž finanční prostředky ze strukturálních fondů EU, z dotačních programů Úřadu vlády ČR v oblasti protidrogové politiky a v oblasti podpory začleňování sociálně vyloučených romských lokalit/komunit, z jiných dotačních titulů MPSV ČR (např. program podpory rodiny, program podpory integrace cizinců), z dotací jiných rezortů státní správy, z dotací rozpočtu krajů a obcí, z veřejných sbírek, z prostředků fondů a nadací, z příspěvků individuálních dárců, z vlastní hospodářské činnosti, ale rovněž i platby od zdravotních pojišťoven za vykázané zdravotní výkony u některých druhů poskytovaných služeb. 4 4 Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta

24 Financování sociálních služeb z pohledu Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, obecné principy financování, vyjednávání veřejného závazku V souladu se Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji jsou podmínky financování nových sociálních služeb v letech stanoveny takto: 1. deklarace potřebnosti dané služby 2. minimální míra spoluúčasti na financování sociální služby ze strany obce odborné sociální poradenství minimálně 30 % z oprávněné provozní ztráty, pobytové sociální služby minimálně 30 % z oprávněné provozní ztráty, ambulantní sociální služby minimálně 25 % z oprávněné provozní ztráty, terénní sociální služby minimálně 20 % z oprávněné provozní ztráty. Výjimku míry spolufinancování tvoří služby: vycházející z transformace, určené osobám s chronickým duševním onemocněním, určené osobám se specifickými potřebami, včetně osob s poruchou autistického spektra, u nichž dochází k převodu zřizovatelských funkcí, u nichž dochází ke změně registrace stávající služby. 3. místní dostupnost služby vznik v primárně nepokrytých oblastech. Oprávněnou provozní ztrátou se rozumí rozdíl mezi celkovými rozpočtovanými náklady dané sociální služby a rozpočtovanými úhradami uživatelů včetně rozpočtovaných jiných zdrojů (např. úhrady ZP, dotace ÚP, tržby z vlastní činnosti, dary apod.) vyjma dotací ze státního rozpočtu poskytnutých dle zákona 108/2006 Sb., přičemž musí být zachována podmínka přiměřenosti a hospodárnosti rozpočtovaných nákladů sociální služby a jejich srovnatelnosti pro daný druh sociální služby v rámci příslušného území, vyplývající z Metodiky MPSV ČR. Obecné principy v oblasti financování sociálních služeb na léta Financovány jsou ty služby, které jsou poskytovány na základě potřeb identifikovaných obcemi či krajem. 2. Obec deklaruje podporu potřebným sociálním službám nejlépe ve střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb, případně usnesením orgánů obce. 3. Po podání žádosti o poskytnutí finančních prostředků ze strany poskytovatele nové sociální služby kraj projednává s obcemi potřebnost této služby. 4. Financovány jsou prioritně sociální služby zařazené do základní sítě sociálních služeb. 5. V případě výrazného poklesu finančních prostředků na zabezpečení sítě sociálních služeb bude preferována podpora takových cílových skupin, které jsou odkázány na pomoc druhé osoby a nedokáží nebo nemohou svou situaci řešit vlastními silami a stejně tak i cílové skupiny, u nichž by v případě neposkytnutí pomoci mohlo dojít k ohrožení zdraví či ohrožení samotného života. 6. Kraj deklaruje kritéria financování, dle kterých budou sociální služby po decentralizaci dotačního řízení (spolu)financovány. 24

25 7. V letech bude probíhat vyjednání veřejného závazku ve smyslu vymezení služeb realizovaných jako služby veřejného zájmu včetně nastavení spolufinancování oprávněných provozních nákladů jejich jednotlivými zadavateli. Předpokladem pro vytvoření dohody o financování sociálních služeb jednotlivými zadavateli na území MSK je uskutečnění decentralizace dotačního řízení, kdy rozdělení finančních prostředků bude v kompetenci kraje. 8. Podíly financování sociálních služeb budou se zadavateli vyjednávány do konce roku 2013 tak, aby se s nimi začalo od roku 2015 pracovat, tj. v rámci dotačního řízení na rok U registrovaných sociálních služeb, kde nebude nejpozději do konce roku 2013 deklarována ze strany obce či kraje jejich potřebnost, včetně případné spoluúčasti na jejich financování, může docházet k útlumu ve směru financování služby. 10. Kraj podporuje investiční záměry, které jsou v souladu s Koncepcí kvality a střednědobým plánem. Rozpočet města Jablunkov Pro zabezpečení jednotlivých činností schvaluje zastupitelstvo města každoročně rozpočet města. V následující tabulce jsme uvedli orientační přehled o příjmech a výdajích města v letech , včetně výdajové částky na sociální oblast. Základní ukazatele rozpočtu Města Jablunkov Příjmy (celkem) v tis. Kč Výdaje (celkem) v tis. Kč Financování (celkem) v tis. Kč z toho výdaje v sociální oblasti (bez soc. dávek) , , , , , , , , , , , , , , , ,6 Výdaje v sociální oblasti města tvoří zejména: Provozní výdaje pečovatelské služby Poskytování grantů pro sociální oblast Dotace Domovu sv. Alžběty v Jablunkově Příspěvek na provoz Klubu důchodců v Jablunkově Projekt Komunitní plánování sociálních služeb Návštěvy dětí v dětských domovech v rámci soc. právní ochrany dětí V následujících tabulkách je uveden přehled o poskytnutých grantech města v letech a přehledy finančních zdrojů pro zajištění potřeb sociálních služeb a návazných služeb v letech 2011 a

26 PŘEHLED O POSKYTNUTÝCH GRANTECH Z ROZPOČTU MĚSTA JABLUNKOVA ( ) Poř. č. Žadatel (název a sídlo; jméno a adresa) Celková poskytnuta dotace v roce 2009 Celková poskytnuta dotace v roce 2010 Celková poskytnuta dotace v roce 2011 Celková poskytnuta dotace v roce 2012 Celková poskytnuta dotace v roce 2013 CELKEM ( ) 1. ADRA, o. s., Praha 1.000,00 Kč 1.000,00 Kč 2. Bunkr, o. s., Třinec ,00 Kč ,00 Kč Centrum pro zdravotně postižené Moravskoslezského kraje, o. s., Kolaříkova 653, Frýdek-Místek Dům dětí a mládeže, příspěvková organizace, Dukelská 145, Jablunkov Charita Jablunkov, Bezručova 130, Jablunkov 5.000,00 Kč 3.000,00 Kč 2.000,00 Kč 3.000,00 Kč 4.000,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč 5.000,00 Kč 9.000,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč 6. Klub důchodců při MěÚ Jablunkov, ,00 Kč 6.000,00 Kč 2.400,00 Kč 4.000,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč Kvalifikační a personální agentura, o.p.s., Závodní 815, Třinec Místní skupina PZKO Jablunkov, Mariánské nám. 18, Jablunkov - Klub kobiet Místní skupina PZKO Jablunkov, Mariánské nám. 18, Jablunkov - Klub seniora Podané ruce, o. s. - projekt OSA, Zborovská 465, FRÝDEK-MÍSTEK Poradna pro ženy a dívky, Náměstí Míru 551, TŘINEC Renarkon, o.p.s-, Mariánskohorská 1328/29, Ostrava Sdružení Linka bezpečí, nezisková org., Ústavní 91/95, Praha 8 Slezská diakonie, Na Nivách 259/7, Český Těšín, Středisko rané péče SPRP Ostrava, občanské sdružení Svaz tělesně postižených v ČR, o. s., Jablunkov 3.000,00 Kč 5.000,00 Kč 5.000,00 Kč ,00 Kč 1.500,00 Kč 6.000,00 Kč 800,00 Kč 1.000,00 Kč 1.500,00 Kč 6.000,00 Kč 800,00 Kč 1.000,00 Kč 4.000,00 Kč ,00 Kč 5.000,00 Kč 5.000,00 Kč 2.000,00 Kč 5.000,00 Kč 4.000,00 Kč ,00 Kč 1.000,00 Kč 1.000,00 Kč 3.000,00 Kč 5.000,00 Kč 2.000,00 Kč 2.000,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč 9.000,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč 1.000,00 Kč 4.000,00 Kč 5.000,00 Kč 7.000,00 Kč 7.000,00 Kč 4.000,00 Kč 7.000,00 Kč 9.000,00 Kč ,00 Kč Celkem za jednotlivé roky ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč ,00 Kč 26