PRŮBĚH PROCESU VÝSTAVBY

Transkript

1 PRŮBĚH PROCESU VÝSTAVBY předprojektová příprava Autor: Radim Kolář 12. října 2016 Ing. Radim Kolář, Ph.D. 1

2 Obsah Předprojektová příprava (před zpracováním Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení: územní plán geodetické zaměření majetkoprávní vztahy průzkumy o o o o o o o EIA hydrogeologický průzkum inženýrskogeologický průzkum radonový průzkum pedologický průzkum dendrologický průzkum hodnocení vlivů na krajinný ráz biologické hodnocení Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje území obce ochrany jeho hodnot plošného a prostorového uspořádání uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury vymezí zastavěné území, plochy a koridory zastavitelné plochy plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území plochy pro veřejně prospěšné stavby plochy pro veřejně prospěšná opatření plochy pro územní rezervy stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů Prostorová regulace definuje zejména maximální kapacity zástavby. všechna zastavitelná území jsou rozdělena na: stabilizovaná rozvojová transformační nerozvojová území Ing. Radim Kolář, Ph.D. 2

3 Územní plán zastavěný stavební pozemek pozemek evidovaný v katastru nemovitostí jako stavební parcela a další pozemkové parcely zpravidla pod společným oplocením, tvořící souvislý celek s obytnými a hospodářskými budovami zastavěné území území vymezené územním plánem nebo postupem podle tohoto zákona; nemá-li obec takto vymezené zastavěné území, je zastavěným územím zastavěná část obce vymezená k 1. září 1966 a vyznačená v mapách evidence nemovitostí (dále jen "intravilán") nezastavitelný pozemek pozemek, jenž nelze zastavět na území obce, která nemá vydaný ÚP, a to: 1. pozemek veřejné zeleně a parku sloužící obecnému užívání 2. v intravilánu lesní pozemek nebo soubor sousedících lesních pozemků o výměře větší než 0,5 ha, nezastavěné území pozemky nezahrnuté do zastavěného území nebo do zastavitelné plochy, plocha část území tvořená jedním či více pozemky nebo jejich částí, která je vymezena v územním plánu, s ohledem na stávající nebo požadovaný způsob jejího využití a její význam, plocha nadmístního významu plocha, která svým významem, rozsahem nebo využitím ovlivní území více obcí, popřípadě území více krajů koridor plocha vymezená pro umístění vedení dopravní a technické infrastruktury nebo opatření nestavební povahy zastavitelná plocha plocha vymezená k zastavění v územním plánu nebo v zásadách územního rozvoje, Územní plán Např. územní plán Brno: Ing. Radim Kolář, Ph.D. 3

4 Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury; vymezí zastavěné území, plochy a koridory, zastavitelné plochy plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území, plochy pro veřejně prospěšné stavby, plochy pro veřejně prospěšná opatření a plochy pro územní rezervy a stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů. Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury; vymezí zastavěné území, plochy a koridory, zastavitelné plochy plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území, plochy pro veřejně prospěšné stavby, plochy pro veřejně prospěšná opatření a plochy pro územní rezervy a stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů. Ing. Radim Kolář, Ph.D. 4

5 Geodetické zaměření Dle vyhl. č. 499/2006 Sb.: E Dokladová část E.4 Geodetický podklad pro projektovou činnost zpracovaný podle jiných právních předpisů Nařízení vlády č. 430/2006 Sb., o stanovení geodetických referenčních systémů a státních mapových děl závazných na území státu a zásadách jejich používání, ve znění nařízení vlády č. 81/2011 Sb. 12 a 13 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů. 13 vyhlášky č. 31/1995 Sb., kterou se provádí zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů. Polohopisný a výškopisný plán jako podklad pro vypracovaní projektu polohopis (hranice vlastnické, uživatelské, hranice druhů pozemků, budovy a zpevněné plochy, cesty, mosty, vjezdy, povrchové znaky inženýrských sítí,...) výškopis (výškové kóty resp. vrstevnice, terénní šrafy...) výškové a polohové zaměření sousedních staveb (výšky střech, atik, odstupy atd.) hranice katastru nemovitostí požadavky na přesnost zobrazení (dle objednatele) digitálně ve formě ve formátech.dwg, DGN, DXF anebo VGI Geodetické zaměření zaměření vlastního pozemku včetně jeho blízkého okolí spolu s povrchovými znaky inženýrských sítí (např. rozvodná skříň, vodovodní uzávěr, sloupy elektrického/komunikačního vedení). výkres by měl obsahovat vše, co je v terénu patrné a bude zpracován tak, aby projektantovi předal kompletní informaci o dané lokalitě. projektant si na základě této dokumentace udělá jednoznačný celkový přehled o dispozicích a parametrech pozemku. zaměření se provádí v závazném polohovém systému S-JTSK (Systém jednotné trigonometrické sítě katastrální) a výškovém Balt p.v. Ing. Radim Kolář, Ph.D. 5

6 Geometrický plán Geometrický plán technický podklad pro zápis vlastnických a jiných věcných práv do katastru nemovitostí a je vždy nedílnou součástí listin (např. kupní smlouvy, kolaudačního rozhodnutí, úvěrové smlouvy apod.), na jejichž základě se má provést zápis do katastru nemovitostí. Geometrický plán pro: zaměření nové - dokončené stavby ke kolaudaci pro stavební úřad a k zápisu do katastru nemovitostí zaměření přístavby - změny vnějšího obvodu budovy liniové stavby (komunikace apod.) rozdělení nebo parcelaci (výkupy ) pozemků změnu hranice pozemku vyznačení práva věcného břemene ( např. inž. sítí, chůze, jízdy,čerpání vody atd.) obnovu parcel pozemkového katastru - doplnění pozemku vedeného ve zjednodušené evidenci průběh vytyčené nebo vlastníky upřesněné hranice pozemků Nahlížení do katastru nemovitostí Nahlížení do KN volně přístupné všem uživatelům internetu, nevyžaduje žádnou registraci a je bezplatné. Nahlížení do KN oproti dálkovému přístupu omezené možnosti výstupů Dálkový přístup do KN placená služba Alternativně Ing. Radim Kolář, Ph.D. 6

7 Druhy pozemků Zemědělské pozemky Orná půda - pozemek, na němž se pravidelně pěstují obilniny, okopaniny, pícniny, technické plodiny a jiné zemědělské plodiny nebo který je jen dočasně zatravňován. Chmelnice - pozemek, na němž se pěstuje chmel. Vinice - pozemek, na němž se pěstuje vinná réva. Zahrada - pozemek, na němž se trvale a převážně pěstuje zelenina, květiny a jiné zahradní plodiny, zpravidla pro vlastní potřebu, nebo který je souvisle osázený ovocnými stromy či keři a který zpravidla tvoří souvislý celek s obytnými a hospodářskými budovami. Ovocný sad - pozemek souvisle osázený ovocnými stromy nebo ovocnými keři. Trvalý travní porost - je pozemek porostlý travinami (k získání sena nebo ke spásání). Lesní pozemek - pozemek s lesním porostem, lesní průsek, nezpevněná lesní cesta Vodní plocha - pozemek, na němž je koryto vodního toku, vodní nádrž, močál, mokřad nebo bažina Zastavěná plocha a nádvoří - pozemek, na němž je budova vč. nádvoří, společný dvůr, zbořeniště nebo vodní dílo Ostatní plocha - je pozemek, který nejde podřadit pod uvedené druhy pozemku Účel užívání pozemků Způsoby využití pro zemědělskou půdu (orná půda, chmelnice, vinice, zahrada, ovoc. sad, travní p.): 1. skleník, pařeniště 2. školka 3. plantáž dřevin 24. dobývací prostor Způsoby využití pozemků určených k plnění funkcí lesa (lesní poz.): 1. skleník, pařeniště 2. školka 3. plantáž dřevin 4. les jiný než hospodářský 5. lesní pozemek, na kterém je budova 17. ostatní komunikace 20. sportoviště a rekreační plocha 24. dobývací prostor Způsoby využití pozemků vodních ploch: 6. rybník 7. koryto vodního toku přirozené nebo upravené 8. koryto vodního toku umělé 9. vodní nádrž přírodní 10. vodní nádrž umělá 11. zamokřená plocha 28. vodní plocha, na které je budova Způsoby využití pozemků stavebních bez stavby (jinak se užívá číselník způsobu využití budov): 12. společný dvůr 13. zbořeniště Způsoby využití pozemků ostatních ploch: 3. plantáž dřevin 14. dráha 15. dálnice 16. silnice 17. ostatní komunikace 18. ostatní dopravní plocha 19. zeleň 20. sportoviště a rekreační plocha 21. hřbitov, urnový háj 22. kulturní a osvětová plocha 23. manipulační plocha 24. dobývací prostor 25. skládka 26. jiná plocha 27. neplodná půda Ing. Radim Kolář, Ph.D. 7

8 Příklad Příklad Ing. Radim Kolář, Ph.D. 8

9 Příklad Majetkoprávní vztahy Příklad: Ing. Radim Kolář, Ph.D. 9

10 Průzkumy Hydrogeologický průzkum Inženýrskogeologický průzkum Radonový průzkum Pedologický průzkum Dendrologický průzkum Hodnocení vlivů na krajinný ráz Biologické hodnocení Průzkumy Inženýrskogeologický průzkum má podat podrobné objasnění inženýrskogeologických poměrů na staveništi zhodnotit podmínky pro realizaci projektovaného objektu doporučení k jejich optimálnímu využití pro realizaci inženýrského záměru i varovat před nevhodnými zásahy a postupy. včetně předpokládaných důsledků stavebního zásahu do původního prostředí vhodnost místních materiálů pro stavební účely apod. Ing. Radim Kolář, Ph.D. 10

11 Průzkumy Hydrogeologický průzkum Provádíme pro vyhledávání zdrojů podzemní vody, zjištění vlivu staveb a jiných zásahů do krajiny na odtokové a hydrogeologické poměry. průzkum pro likvidaci dešťových vod dle vodního zákona jde o vypouštění do vod podzemních vyžaduje hydrogeologický posudek nebo průzkum řeší vliv zásaku na hydrogeologické a odtokové poměry a okolní studny a jiné objekty. provádíme v případě, že se jedná o složitější případ nebo větší množství zasakovaných vod náplní je terénní ověření zasakovací schopnosti prostředí. K tomu slouží zasakovací zkoušky průzkum pro vrtané studny provede se průzkumný vrt mohou se provést čerpací zkoušky průzkum pro vrt pro tepelné čerpadlo Průzkumy Radonový průzkum stanovení radonového indexu na pozemku dle 6, odst. 4, atomového zákona 18/1997 Sb., a ve znění dalších předpisů: o Ten, kdo navrhuje umístění stavby s obytnými nebo pobytovými místnostmi (odkaz na vyhlášku MMR, kde jsou definovány obytné a pobytové místnosti) nebo žádá o stavební povolení takové stavby, je povinen zajistit stanovení radonového indexu na pozemku a výsledky předložit stavebnímu úřadu. Pokud se taková stavba umísťuje na pozemku s vyšším než nízkým radonovým indexem, musí být stavba preventivně chráněna proti pronikání radonu z geologického podloží. Podmínky pro provedení preventivních opatření stanoví stavební úřad v rozhodnutí o umístění stavby nebo ve stavebním povolení. vždy kromě ojedinělých staveb navrhovaných s oddělující vzduchovou vrstvou rodinné domy a jejich přístavby, ale i na další stavby a přístavby, ve kterých se pohybují ve větší míře lidé, jako školy, nemocnice, pracoviště (administrativní budovy, haly ap.) i další objekty (kina, výstavní síně ap.). principem je detekce ionizujícího záření Ing. Radim Kolář, Ph.D. 11

12 Průzkumy Pedologický průzkum pro stanovení mocnosti skrývky pro účely odnětí pozemků ze ZPF dle zákona č. 334/1992 Sb. o ochraně ZPF v platném znění součást studií hodnotících vliv antropogenní činnosti na životní prostředí hodnocení agrochemických a ekotoxikologických charakteristik půd předprovozní a provozní monitoring vlivu staveb (zejména liniové stavby) na ŽP Průzkumy Hodnocení vlivů na krajinný ráz krajinný ráz je přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či oblasti definován rysy a znaky, které vytvářejí jeho jedinečnost, originalitu - morfologie terénu, charakter vodních toků a ploch, vegetační kryt, hospodářské využití, forma osídlení. krajinný ráz je souhrnem příznačných znaků, vlastností, jevů a hodnot určité krajiny, vytvářejících její celkový charakter. podle uspořádání znaků, které ji vytvářejí, jejich vztahů a měřítek lze rozlišit celou řadu typů krajiny. Ochrana spočívá v ochraně pozitivních znaků a v eliminaci negativního projevu. Ing. Radim Kolář, Ph.D. 12

13 Průzkumy Biologické hodnocení odborná zpráva obsahující zjištění, popis a vyhodnocení současného stavu určitého území z hlediska planě rostoucích rostlin a volně žijících živočichů. zabývá se přímými a nepřímými vlivy konkrétního záměru na rostliny a živočichy, hodnotí jejich významnost posuzuje vliv záměru na přírodu od výstavby, v období funkce a provozu až po odstranění stavby součástí biologického hodnocení jsou doporučení k odstranění, zmírnění či kompenzaci negativních dopadů záměru Průzkumy Dendrologický průzkum spočívá v inventarizaci dřevin konkrétního území. podrobnost vypracování záleží na účelu, za jakým je dendrologického průzkumu prováděn (například povolení ke kácení, pro návrh sadových úprav), na charakteru konkrétní lokality. mimo prostého seznamu dřevin jsou zpracovány i údaje související s aktuálním fyziologickým stavem přítomných dřevin a jejich dendrologickou či krajinářskou hodnotou. Ing. Radim Kolář, Ph.D. 13

14 EIA Environmental Impact Assessment Vyhodnocení vlivů na životní prostředí Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí Co je předmětem posuzování V rámci procesu jsou posuzovány stavby, činnosti a technologie, jejichž realizace většinou doprovází významné negativní vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví. Jedná se například o kafilerie, těžbu nerostných surovin, rozmanité stavby anebo výstavbu komunikací, atd. Všechny dotčené záměry jsou součástí přílohy č. 1, zák. č. 100/2001 Sb., rozlišují se dva typy záměrů, a to na: záměry vždy podléhající posouzen záměry, které představují značný zásah do životního prostředí a podléhají tedy vždy procesu posuzování vlivu záměry vyžadující zjišťovací řízení záměru se zprvu posuzuje v rámci zjišťovacího řízení, zda vůbec bude nutné vypracovat kompletní dokumentaci či nikoliv. Příslušný úřad zjišťuje na základě dostupných podkladů a informací, zda a v jakém rozsahu může záměr vážně ovlivnit životní prostředí a veřejné zdraví, a v další fázi procesu se soustředí právě na tyto oblasti. Ve zjišťovacím procesu se využívají předem daná kritéria týkající se charakteristiky, umístění záměru a předpokládaných vlivů. EIA Environmental Impact Assessment Vyhodnocení vlivů na životní prostředí Cílem procesu posuzování vlivů záměru (EIA) anebo koncepcí (SEA) je dosažení vysokého stupně ochrany životního prostředí a veřejného zdraví. Samotné posuzování probíhá ještě před samotnou realizací záměru a je založeno na systematickém zkoumání všech relevantních vlivů na životní prostředí, resp. veřejné zdraví. Smyslem celého procesu je detailní prozkoumání všech možných potencionálních vlivů, jejich vyhodnocení a navržení nejoptimálnějšího řešení zmírňující nepříznivé vlivy realizace. Předmětem procesu posuzování je zkoumání celé řady vlivů například na: faunu, flóru, půdu, ovzduší, vodu, krajinu, ale i hmotný majetek a kulturní památky. Ing. Radim Kolář, Ph.D. 14

15 EIA časový průběh Časové lhůty a postupnost v procesu EIA Proces posuzování vlivů na životní prostředí je formalizovaný postup určitých předem daných kroků a účastníků. Je nezbytné, aby všechny subjekty (příslušný úřad, dotčené úřady): byly určeny už před zahájením samotného procesu - vstup veřejnosti je zaručený zákonem, avšak pokud nejsou z řad občanů vzneseny žádné připomínky, veřejné projednání se nemusí uskutečnit, pro každý krok (etapu) jsou určeny závazné lhůty proces posuzování u EIA trvá 4 5 měsíců, u SEA 3-4 měsíce Základní etapy EIA/SEA Proces EIA/SEA je poměrně složitý, nicméně celý pro zapamatování si jednotlivých kroků je dobré osvojit si tuto (neměnnou) postupnost: předložení oznámení /předložení oznámení o koncepci) zjišťovací řízení (screening a scoping) určení rozsahu hodnocení a časového harmonogramu dokumentace/ hodnocení koncepce připomínkování a veřejné projednání stanovisko závěrečné stanovisko česká informační agentura životního prostředí EIA časový průběh zdroj: MŽP, portal.cenia.cz Ing. Radim Kolář, Ph.D. 15

16 EIA časový průběh děkujeme Vám za pozornost Ing. Radim Kolář, Ph.D. 16