Plánovanie rozvoja miest vo svetle adaptácie sa na zmenu klímy Trnava, Rozvoj miest a adaptácia na zmenu klímy

Transkript

1 Plánovanie rozvoja miest vo svetle adaptácie sa na zmenu klímy Trnava, Rozvoj miest a adaptácia na zmenu klímy RNDr. Andrej Šteiner, PhD. Karpatský rozvojový inštitút

2 zmena klímy a jej dopady je realita, ktorá prináša a bude prinášať vážne výzvy pre rozvoj miest mestské prostredie môže zmeniť či zmutovať lokálne dopady zmeny klímy mestá tvoria zložitý dynamický systém, kde dopady zmeny klímy majú vážne dôsledky pre ľudské zdravie, kvalitu života, majetky a v konečnom dôsledku na rozvoj mesta

3 Mestá a ich manažmenty sú vo väčšine stále neaktívne. nedostatočná informovanosť, uvedomenie a znalosti chýba metodológia nie je dostatok praktických príkladov

4 Dopady zmeny klímy nie sú len otázkou životného prostredia.

5 Dopady zmeny klímy nie sú len otázkou životného prostredia. Prejavuje sa hlavne v socio-ekonomickej oblasti.

6 Premostenie dopadov zmeny klímy a územného spravovania

7 Premostenie dopadov zmeny klímy a územného spravovania Klimatická zmena Dopady KZ Efekty dopadov KZ Problémy spôsobené KZ

8 Premostenie dopadov zmeny klímy a územného spravovania Klimatická zmena Územné spravovanie Dopady KZ Efekty dopadov KZ Problémy spôsobené KZ Rozvojové aktivity Rutinné činnosti samospráv Aktivity v čase núdze

9 Premostenie dopadov zmeny klímy a územného spravovania Klimatická zmena Územné spravovanie Dopady KZ Efekty dopadov KZ Problémy spôsobené KZ Rozvojové aktivity Rutinné činnosti samospráv Aktivity v čase núdze

10 Premostenie dopadov zmeny klímy a územného spravovania Klimatická zmena Územné spravovanie Dopady KZ Efekty dopadov KZ Problémy spôsobené KZ Rozvojové aktivity Rutinné činnosti samospráv Aktivity v čase núdze

11 Premostenie dopadov zmeny klímy a územného spravovania Klimatická zmena Územné spravovanie Dopady KZ Efekty dopadov KZ Problémy spôsobené KZ Rozvojové aktivity Rutinné činnosti samospráv Aktivity v čase núdze

12 Premostenie dopadov zmeny klímy a územného spravovania Klimatická zmena Dopady KZ Efekty dopadov KZ Problémy spôsobené KZ Predpoklady pre zmenu súčasného stavu (podľa KRI) 1. Vytvorenie odborných metodologických podkladov pre proces urbánnej adaptácie 2. Zvyšovanie vedomosti volených a výkonných pracovníkov územných samospráv v tejto téme 3. Budovanie povedomia verejnosti 4. Vytvorenie adaptačných stratégií v mestách, vrátene inštitucionalizácie adaptačného procesu do všetkých činnosti 5. Zlepšovanie národného legislatívneho, strategického rámca a finančného rámca Územné spravovanie Rozvojové aktivity Rutinné činnosti samospráv Aktivity v čase núdze

13 Interakcia s inými neklimatickými problémami administratívne hranice miest už nereflektujú skutočnú sociálnu, ekonomickú, kultúrnu a environmentálnu potrebu pre reálny urbánny rozvoj starnutie obyvateľstva, ktoré mení požiadavky na poskytované služby a infraštruktúru Európe už nie v situácii kontinuálneho ekonomického rastu a mnohé mestá čelia ekonomickej stagnácii, resp. poklesu sociálna polarizácia sa zväčšuje a viac chudobnejších ľudí je citlivých na následky dopadov zmeny klímy

14 Príprava adaptačnej stratégie A. Pripraviť prostredie pre realizáciu adaptačného procesu B. Zhodnotenie rizík a zraniteľnosti mesta na dopady zmeny klímy C. Vytvorenie adaptačného plánu D. Implementácia adaptačného plánu

15 A. Pripraviť prostredie pre realizáciu adaptačného procesu 1. Získať podporu od najvyšších predstaviteľov mesta, cez porozumenie naliehavosti o dôležitosti témy 2. Kontrahovať subjekt, ktorý má metodické a praktické skúsenosti s prípravou adaptačnej stratégie (odborný garant) 3. Vytvoriť medzi-odvetvový odborný tím, ktorý bude pracovať na príprave stratégie a dovzdelať ho v oblasti adaptácie sa na zmenu klímy 4. Oboznámiť verejnosť (občiansku aj podnikateľskú) o príprave adaptačnej stratégie, jej účele a potrebe spolupráce na jej príprave a implementácii

16 B. Zhodnotenie rizík a zraniteľnosti mesta na dopady zmeny klímy 1. Analyzovať doterajšie vplyvy zmeny klímy na mesto a ich dôsledky 2. Vytvoriť dopadový klimatologický scenár pre mesto a jeho okolie a analyzovať jeho riziká 3. Identifikovať oblasti, resp. sektory, ktoré sú najcitlivejšie budú na predpokladané dopady zmeny klímy 4. Analyzovať akú úlohu, resp. môže hrať stav okolitého prostredia mesta 5. Zistiť adaptívnu kapacitu mesta reagovať na klimatické mimoriadne udalosti

17 1. Stanovenie strategických adaptačných smerovaní C. Vytvorenie adaptačného plánu 2. Stanovenie konkrétnych cieľov 3. Identifikácia možných adaptačných opatrení pre dané mesto a dopad 4. Zhodnotenie a výber konkrétnych adaptačných opatrení

18 D. Implementácia adaptačného plánu 1. Zostavenie konkrétneho akčného plánu pre 3-5 rokov, vrátane predpokladaného finančného zabezpečenia a pridelenia zodpovedností. 2. Prehodnotenie existujúcich plánovacích dokumentov vo svetle adaptácie na zmenu klímy a zapracovanie potrebných zmien. 3. Prehodnotenie rozhodovacích či povoľovacích procesov na úrovni mesta a zavedenie kritérií, ktoré je potrebné brať do úvahy pri týchto procesoch. 4. Zapojiť verejnosť do realizácie opatrení. 5. Pravidelne monitorovať plnenie adaptačného plánu, vyhodnocovať jeho výsledky a aktualizovať ho vo svetle nových poznatkov.

19 9 kľúčových odkazov pre rozvoj miest v súvislosti s dopadmi zmeny klímy (1/3)

20 9 kľúčových odkazov pre rozvoj miest v súvislosti s dopadmi zmeny klímy (1/3) Najväčšiu zraniteľnosť na zmenu klímy majú mestá.

21 9 kľúčových odkazov pre rozvoj miest v súvislosti s dopadmi zmeny klímy (1/3) Najväčšiu zraniteľnosť na zmenu klímy majú mestá. Zmena klímy bude v interakcii s existujúcimi problémami dynamických a komplexných systémov miest, niektoré problémy budú horšie, niektoré nové sa objavia.

22 9 kľúčových odkazov pre rozvoj miest v súvislosti s dopadmi zmeny klímy (1/3) Najväčšiu zraniteľnosť na zmenu klímy majú mestá. Zmena klímy bude v interakcii s existujúcimi problémami dynamických a komplexných systémov miest, niektoré problémy budú horšie, niektoré nové sa objavia. Adaptačné stratégie musia byť zostavené tak, aby boli integrovateľné do a budovali na existujúcich sektorových a medzisektorových zámeroch a plánoch.

23 9 kľúčových odkazov pre rozvoj miest v súvislosti s dopadmi zmeny klímy (2/3)

24 9 kľúčových odkazov pre rozvoj miest v súvislosti s dopadmi zmeny klímy (2/3) Na druhej strane staré riešenia nevyriešia nové problémy a adaptácia musí byť postavená na novom spôsobe myslenia, učení sa, inováciách a novom spôsobe spravovania územia.

25 9 kľúčových odkazov pre rozvoj miest v súvislosti s dopadmi zmeny klímy (2/3) Na druhej strane staré riešenia nevyriešia nové problémy a adaptácia musí byť postavená na novom spôsobe myslenia, učení sa, inováciách a novom spôsobe spravovania územia. Potreba komplexnosti a určitá neistota v čase, mieste a veľkosti dopadov zmeny klímy, v kombinácii s ďalšími socio-ekonomickými neistotami môže byť určitou bariérou pre adaptáciu.

26 9 kľúčových odkazov pre rozvoj miest v súvislosti s dopadmi zmeny klímy (2/3) Na druhej strane staré riešenia nevyriešia nové problémy a adaptácia musí byť postavená na novom spôsobe myslenia, učení sa, inováciách a novom spôsobe spravovania územia. Potreba komplexnosti a určitá neistota v čase, mieste a veľkosti dopadov zmeny klímy, v kombinácii s ďalšími socio-ekonomickými neistotami môže byť určitou bariérou pre adaptáciu. Žiadne jednotlivé/osamotené opatrenie nie je schopné eliminovať zraniteľnosť na zmenu klímy. Efektívnym sa javí kombinácia manažérsko-procesných, technologických a infraštruktúrnych opatrení.

27 9 kľúčových odkazov pre rozvoj miest v súvislosti s dopadmi zmeny klímy (3/3)

28 9 kľúčových odkazov pre rozvoj miest v súvislosti s dopadmi zmeny klímy (3/3) Je potrebné zainteresovať širokú skupinu dotknutých subjektov do koncepčnej, prípravnej a implementačnej fázy prípravy Adaptačnej stratégie, aby bola úspešná.

29 9 kľúčových odkazov pre rozvoj miest v súvislosti s dopadmi zmeny klímy (3/3) Je potrebné zainteresovať širokú skupinu dotknutých subjektov do koncepčnej, prípravnej a implementačnej fázy prípravy Adaptačnej stratégie, aby bola úspešná. Samosprávy miest musia na seba prevziať zodpovednosť za vedenie adaptačného procesu, vrátane zaistenia, aby mesto malo pre tento proces dostatočnú odbornú kapacitu a podklady.

30 9 kľúčových odkazov pre rozvoj miest v súvislosti s dopadmi zmeny klímy (3/3) Je potrebné zainteresovať širokú skupinu dotknutých subjektov do koncepčnej, prípravnej a implementačnej fázy prípravy Adaptačnej stratégie, aby bola úspešná. Samosprávy miest musia na seba prevziať zodpovednosť za vedenie adaptačného procesu, vrátane zaistenia, aby mesto malo pre tento proces dostatočnú odbornú kapacitu a podklady. Adaptácie nie je priamočiary jasne nalinkovaný proces, treba počítať s meniacimi sa podmienkami a to nielen klimatickými, ale aj neklimatickými, treba počítať s novými poznatkami a postupmi, ktoré sa budú vyvíjať, takže treba na nové skutočnosti flexibilne reagovať.

31 Ľudstvo zlyháva, pri prevencii globálneho otepľovania, neostáva nič iné len sa naučiť sa adaptovať. Karpatský rozvojový inštitút, Košice