TISKOVÝ ZÁKON KISK FF MU

Transkript

1 TISKOVÝ ZÁKON KISK FF MU

2 Tiskový zákon Zákon č. 46/2000 Sb., o právech a povinnostech při vydávání periodického tisku a o změně některých dalších zákonů (tiskový zákon) Zákon č.302/2000 Sb., kterým se mění zákon č.46/2000 Sb. Zákon č.320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů Zákon č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech Zákon č. 281/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím daňového řádu Zákon č. 142/2012 Sb., o změně některých zákonů v souvislosti se zavedením základních registrů Účinný dnem vyhlášení (22. února 2000)

3 Vymezení Upravuje práva a povinnosti PO i FO v souvislosti s vydáváním periodického tisku Tisk vydaný nebo šířený v ČR, mimo Sbírku zákonů, Sbírku mezinárodních smluv, věstníky a úřední tiskoviny ani tisk vydávaný výlučně pro vnitřní potřeby vydavatele Periodický tisk: tiskoviny vydávané pod stejným názvem, se stejným obsahovým zaměřením a v jednotné grafické podobě min. 2x za rok Vydáním stejné tisky či částí se lišící (regionální mutace) HMOTNÉ (jinde v pojmech neuvedeno) rozmnoţeniny

4 Odpovědnost za obsah Za obsah odpovídá vydavatel (ne autor článku) Vydavatel neodpovídá za pravdivost reklamy a inzerce v tisku, krom jeho vlastní (blíţ z. č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění z. č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání; 44 aţ 54 z. č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník) V naléhavém veřejném zájmu povinnost uveřejnit důleţité a neodkladné oznámení státního orgánu, a to v nejbliţším vydání po doručení vydavateli, graficky zvýrazněné a odlišující od ostatního obsahu

5 Odpovědnost za obsah (2) Po uveřejnění sdělení obsahující skutkové tvrzení, které se dotýká cti, důstojnosti, soukromí, dobré pověsti apod. FO/PO moţné poţadovat zveřejnění odpovědi napravující nepřesnosti či doplňující (podmínky ţádosti zákon upřesňuje), a to v podobě odpovídající původnímu sdělení FO/PO podílející se na získání informací do tisku má právo odepřít soudu či jinému orgánu státu či veřejné správy podrobnosti o původu a obsahu informací, příp. poskytnutí věcí, z nichţ by toto bylo moţné zjistit (mimo trestné činy a mimo daně o objednateli inzerce)

6 Evidence periodického tisku Vede MK ČR MO/FO min. 30 dnů před zahájením vydávání musí oznámit: Název a obsahové zaměření periodického tisku Četnost (periodicitu) vydávání Údaje o regionálních mutacích Identifikaci vydavatele jako FO/PO, příp. ţivnostníkavydavatele

7 Evidence periodického tisku (2) Při neúplnosti výzva k doplnění, v případě nevyhovění jako by neoznámeno Po zapsání do evidence do 1 roku nebo při delším přerušení neţ rok povaţováno vydávání za ukončené Změny do evidence nutné oznámit do 5 dnů Kaţdý má právo do evidence nahlíţet a pořizovat výpisy a opisy

8 Povinné údaje na kaţdém vydání Údaje jako v evidenci Místo vydání Číslo a den vydání Evidenční číslo přidělené MK ČR Identifikace vydavatele Při chybějících údajích nesmí být veřejně šířen (výjimka číslo přidělené MK ČR, pokud nebylo sděleno)

9 Povinný výtisk Povinnost bezplatně na vlastní náklad z kaţdého vydání do 7 dnů zajistit dodání stanoveného počtu výtisků příjemcům povinného výtisku Regionální mutace krajským knihovnám dle příslušnosti + všechny pro NTK (v zákoně, ne v realitě => dobrozdání MK) Musí být bezvadný (technické zpracování), jinak lze ţádat bezplatnou náhradu

10 Příjemci povinného výtisku 2x Národní knihovně České republiky, 1x Moravské zemské knihovně v Brně, 1x knihovně Národního muzea v Praze, 1x MK ČR, 1x Parlamentní knihovně, 1x kaţdé krajské knihovně, 1x Městské knihovně v Praze, 1x periodického tisku vydavatelem určeného pro nevidomé nebo slabozraké, Knihovně a tiskárně pro nevidomé K. E. Macana v Praze

11 Pokuty Do 100 tis. Kč za nesplnění poţadavků na evidenci a povinný výtisk Do 200 tis. Kč za šíření tisku bez povinných údajů nebo s chybnými Výše stanovena dle závaţnosti, způsobu, době trvání a následkům porušení právní povinnosti Při opakovaných (během roku) problémech aţ dvojnásobek Řeší krajské úřady dle sídla vydavatele (Praha, Brno, Plzeň a Ostrava řeší magistráty měst) Zahájení řízení nejpozději 3 roky po prohřešku

12 ZÁKON O NEPERIODICKÝCH PUBLIKACÍCH

13 Zákon o neperiodických publikacích Zákon č. 37/1995 Sb., o neperiodických publikacích Zákon č. 320/2002 Sb., o změně zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů Zákon č. 142/2012 Sb., o změně některých zákonů v souvislosti se zavedením základních registrů Vyhláška Ministerstva kultury č. 252/1995 Sb., kterou se provádí některá ustanovení zákona č. 37/1995 Sb., o neperiodických publikacích Vyhláška č. 156/2003 Sb. Zákon i vyhláška účinné od

14 Vymezení pokrytí Neperiodické publikace = rozmnoţeniny literárních, vědeckých a uměleckých děl (dle AZ) k veřejnému šíření, vydávané jednorázově, max. 1x rok, častěji po částech tvořících celek Veřejné šíření = zpřístupnění neurčenému okruhu osob Zákon o neperiodických publikacích neřeší: Audiovizuální díla, programy počítačů, trojrozměrná výtvarná díla Propagační materiály, rozmnoţeniny pro potřeby výroby a odbytu Ceniny, známky (např. poštovní známky, kolky, cenné papíry) Mapová díla analogová i digitální (např. mapy i globy) Rozmnoţeniny vydané v cizině, pokud vydavatel nemá organizační sloţku v ČR

15 Povinné údaje v neperiodické publikaci Název díla Jména autorů obsaţených děl, jsou-li známá a uvedení nezakázáno Identifikace vydavatele (FO i PO) Rok vydání (je-li známý) U přeloţených děl původní název díla a označení jeho vydání Označení nositele autorských práv ISBN, pokud uděleno Identifikace výrobce publikace a rok vydání Zodpovídá vydavatel, pokud něco chybí, nesmí být publikace veřejně šířena

16 Povinný výtisk Vydavatel povinnost odevzdat do 30 dní od vydání stanovený počet výtisků: 2x NK ČR 1x MZK 1x Vědecké knihovně v Olomouci 1x regionální výtisk Městské knihovně v Praze a krajské knihovně dle sídla vydavatele 1x výtisk neperiodické publikace pořízené slepeckým písmem Knihovně a tiskárně pro nevidomé K. E. Macana v Praze Musí být bezvadný, jinak moţné ţádat výměnu (do 3 měsíců, pak 10 dní na vyřízení) Kaţdou neperiodickou publikaci vydavatel musí nabídnout ke koupi 1 výtisk knihovnám daným vyhláškou (17 knihoven krajské, vědecké a Městská knihovna v Praze)

17 Sankce Ukládá krajský úřad dle sídla vydavatele Do 50 tis. Kč pro vydavatele při chybějících povinných údajích Do 25 tis. Kč pro toho, kdo šíří publikaci bez nějakého chybějícího povinného údaje (krajský úřad dle místa, kde došlo k porušení) Do 50 tis. Kč za neodevzdání povinného výtisku Do 15 tis. Kč za nesplnění nabídkové povinnosti Výše stanovena dle závaţnosti, způsobu, době trvání a následkům protiprávního jednání Zahájení správního řízení nejpozději 3 roky po prohřešku

18 ZÁKON O NĚKTERÝCH SLUŢBÁCH INFORMAČNÍ SPOLEČNOSTI

19 Zákon v číslech Zákon č. 480/2004 Sb., o některých sluţbách inf. spol. Účinný i platný od Změny: 444/2005 Sb., 214/2006 Sb., 160/2007 Sb., 281/2009 Sb., 468/2011 Sb., 375/2011 Sb., 89/2012 Sb. Vychází ze směrnic: Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/31/ES ze dne 8. června 2000 o některých právních aspektech sluţeb informační společnosti, zejména elektronického obchodu, na vnitřním trhu (směrnice o elektronickém obchodu) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací

20 Oblast úpravy Odpovědnost, práva a povinnosti poskytovatelů sluţeb informační společnosti (SPI) a šiřitelů obchodních sdělení Sluţba informační společnosti: Na ţádost jednotlivce Ţádost i sluţba sama elektronicky (ale jakkoli) Poskytovatel i uţivatel FO i PO Hl. s účelem vyhledávání a zpřístupňování informací obchodním sdělením všechny formy sdělení, včetně reklamy a vybízení k návštěvě internetových stránek, určeného k přímé či nepřímé podpoře zboţí či sluţeb nebo image podniku osoby, která je podnikatelem nebo vykonává regulovanou činnost Postiţitelní poskytovatelé sluţeb se sloţkou v ČR

21 Tři typy ISP a jejich odpovědnost za obsah 1. Pro přenos informací od uţivatele: Meziuloţení výhradně pro zajištění přenosu a po dobu obvyklou Odpovědnost jen při zásahu (např. iniciuje, změní ) 2. Pro přenos s automatickým dočasným meziuloţením Výhradně pro co nejúčinnější následný přenos na ţádost jiných uţivatelů Odpovědnost jako 1. + úprava přístupu k informaci (např. odstraní informaci či přístup k ní, pokud totéţ na výchozím místě, nebo znepřístupnění/odstranění nařídil soud) 3. Pro ukládání obsahu uţivatelů Odpovědnost jako pokud mohl vzhledem k předmětu své činnosti a okolnostem a povaze případu vědět nebo se prokazatelně dozvěděl o protiprávnosti obsahu či jednání uţivatele

22 Šíření obchodních sdělení Zákonné podmínky pro legálnost Nutný předchozí souhlas uţivatele, ten lze kdykoli zrušit Bez souhlasu i s vyuţitím informací poskytnutých při koupi výrobku či sluţby za dodrţení z. o ochraně OÚ, pokud toto zákazník neodmítne Zrušení/odmítnutí: jednoduše a zdarma Musí být jasně označeno jako obchodní sdělení, nesmí skrývat totoţnost objektu nabídky a musí obsahovat platnou adresu pro odpověď/zrušení souhlasu/odmítnutí Zákon nezná slovo spam

23 Sankce a omezení odpovědnosti 6 ISP (ţádný) nemusí dohlíţet na obsah, ani aktivně vyhledávat protiprávní Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliţe prokáţe, ţe vynaloţila veškeré úsilí, které bylo moţno poţadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila Na šíření obchodních sdělení dohlíţí ÚOOÚ (+ podává k tomu informace členským státům EU a Komisi) Pro FO pokuta za přestupek do Kč, pro podnikající FO podmínky jako u PO Pro PO pokuta za správní delikt do 10 mil. Kč, promlčení rok po zjištění, max. 3 roky od činu

24 Změny v r Nutné dle regulačního rámce telekomunikací vyţádaná EU (do ), ovlivnilo mnoho zákonů Novinky: Zpřesněn a rozšířen pojem nevyţádané obchodní nabídky Přidán přestupek FO za hromadné či opakované obchodní nabídky (nejen nevyţádané) x PO mohou takové posílat za dodrţení daných podmínek SPI poškozený nelegálním šířením obchodních nabídek se můţe domáhat jménem svých zákazníků soudní ochrany Odstraněn poţadavek prokazatelného souhlasu (můţe vzniknout problém domýšlení)

25 ZÁKON O ELEKTRONICKÝCH KOMUNIKACÍCH

26 Zákon v číslech Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů Novelizace: 290/2005 Sb., 361/2005 Sb., 235/2006 Sb., 310/2006 Sb., 186/2006 Sb., 110/2007 Sb., 261/2007 Sb., 304/2007 Sb., 124/2008 Sb., 177/2008 Sb., 189/2008 Sb., 247/2008 Sb., 384/2008 Sb., 227/2009 Sb., 153/2010 Sb., 281/2009 Sb., 94/2011 Sb., 137/2011 Sb., 341/2011 Sb.,, 420/2011 Sb., 468/2011 Sb., 375/2011 Sb., 19/2012 Sb., 142/2012 Sb., 167/2012 Sb., 273/2012 Sb., 457/2011 Sb., 18/2012 Sb prováděcích předpisů

27 Obsah úpravy sluţbou elektronických komunikací sluţba obvykle poskytovaná za úplatu, která spočívá zcela nebo převáţně v přenosu signálů po sítích elektronických komunikací ( ); nezahrnuje sluţby informační společnosti, které nespočívají zcela nebo převáţně v přenosu signálů po sítích elektronických komunikací, => např. mobilní operátoři či poskytovatelé připojení k internetu veřejnou komunikační sítí síť elektronických komunikací, která slouţí zcela nebo převáţně k poskytování veřejně dostupných sluţeb elektronických komunikací, a která podporuje přenos informací mezi koncovými body sítě, nebo síť elektronických komunikací, jejímţ prostřednictvím je poskytovaná sluţba šíření rozhlasového a televizního vysílání, ( 2) Nevztahuje se na obsah sluţeb pomocí e-komunikací

28 Regulace Jen pro vytvoření konkurenčního prostředí (např. správa kmitočtů, čísel a číselných řad, výhody pro znevýhodněné, univerzální sluţba ) Všeobecným oprávněním pro zajištění interoperability, ochrany ţivotního prostředí, OÚ, spotřebitelů Registrace podnikatelů v e-komunikacích Českým telekomunikačním úřadem (zřízen tímto zákonem) => e-databáze FO/PO a podmínek

29 Univerzální sluţba Pokud technicky moţné, musí pověřený subjekt sluţbu ţadateli dodat (nelze argumentovat neekonomičností) Povinnost podnikatelům poskytovat přístup v pevném místě k veřejné komunikační síti a telefonní sluţbě, pravidelné vydávání seznamů, sluţby veřejných telefonních automatů, přístup zdravotně postiţených k těmto sluţbám + doplňkové sluţby Výběr podnikatele pro univerzální sluţbu => splnění podmínek pro poskytování + nejniţší cena Pro zdravotně znevýhodněné zvýhodněná sluţba - výběrové zřízení, podnikateli hradí rozdíl stát

30 Činnost poskytovatelů veřejných e- komunikačních sluţeb Zajištění stále dostupnosti Vedení evidence (např. čísla) Neodpovídá za obsah přenášených zpráv Nutné zajištění interoperability i bezpečnosti sluţby V zákoně všechny nutné prvky smlouvy, pravidla pro vyúčtování a reklamace Telefonní operátoři povinni mít infolinku zdarma Poskytnutí údajů o čísle pro identifikaci původce zlomyslných nebo obtěţujících volání (do 2 měsíců od volání)

31 Ochrana údajů, sluţeb a sítí e-komunikací Ochrana údajů v jiných zákonech (např. OÚ) Povinnost zajistit důvěrnost komunikací + provozních (pro přenos a účtování) a lokalizačních (zpracovávané, určující zeměpisnou polohu koncového zařízení) údajů Povinnost na ţádost informovat zákazníka o s ním souvisejících zpracovávaných provozních a lokalizačních údajích Provozní a lokalizační údaje (vytvářené a zpracovávané) nutné uchovávat po 6 měsíců pro předání represivním orgánům, pak likvidace; nesmí být předán obsah, za efektivně vynaloţené náklady moţné ţádat náhradu od oprávněného subjektu Pouţít adresu elektronické pošty pro odeslání zprávy nebo zpráv třetím osobám bez souhlasu drţitele této adresy elektronické pošty je zakázáno ( 93) Zákaz marketingu přes e-komunikace, pokud ve veřejném seznamu uvedeno, ţe si to daný subjekt nepřeje

32 Sankce Správní delikt: 2-20 mil. Kč, lze opakovaně Přestupek: tis. Kč Delikty a sankce řeší ČTÚ Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliţe prokáţe, ţe vynaloţila veškeré úsilí, které bylo moţno poţadovat, aby porušení právní povinnosti zabránila. ( 120, odst. 6)

33 DĚKUJI ZA POZORNOST.