KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Koordinované závazné stanovisko

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava *KUMSX01D5R58* Váš dopis zn.: Ze dne: Čj: MSK 43146/2014 Sp. zn.: ŽPZ/8768/2014/Šub S5 Vyřizuje: Ing. Bohumila Šubrtová Telefon: Fax: bohumila.subrtova@kr-moravskoslezsky.cz Datum: Atelier T&F, s.r.o. Grohova Brno Koordinované závazné stanovisko Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný dotčený orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ve smyslu 136 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), 4 odst. 2 a 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), a podle dále uvedených ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů po zkoordinování těchto jednotlivých požadavků na ochranu dotčených veřejných zájmů, které krajský úřad hájí, podle 149 správního řádu a přiměřeně též podle 140 správního řádu vydává žadateli TOMO služby spol. s r.o., se sídlem Moskevská 1440/24a, Havířov, IČO (dále též jen žadatel ), k záměru Novostavba výrobní a skladové haly, parc. č. 1055/1, k.ú. Horní Suchá (dále jen záměr ) na základě předložené projektové dokumentace (DUR+DSP, Atelier T&F, s.r.o., Brno, 02/2014, zakázkové č. 2013/024) k umístění stavby a stavebnímu povolení tohoto záměru na pozemku parcelního čísla 1055/1 v katastrálním území Horní Suchá, toto koordinované závazné stanovisko: pro fázi územního řízení: I. Z hlediska zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů, krajský úřad souhlasí s umístěním stavby za dodržení následující podmínky: Za respektování normy ČSN (Navrhování objektů na poddolovaném území) zajistit stavbu na IV. skupinu stavenišť s ohledem na tyto očekávané deformační parametry přetvoření terénu: naklonění i = 5, rad vodorovné poměrné přetvoření = 3, poloměr zakřivení R < 20 km Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2 Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší krajský úřad, jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále zákon o ochraně ovzduší ), po provedení řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů vydává právnické osobě TOMO služby spol. s r.o., Moskevská 1440/24a, Havířov Město, IČO: , zastoupené právnickou osobou Atelier T&F, s.r.o., Květná 477/29, Moravany, IČO: , souhlasné závazné stanovisko k umístění stavby stacionárního zdroje podle 11 odst. 2 písm. b) zákona o ochraně ovzduší v rámci stavby NOVOSTAVBA VÝROBNÍ A SKLADOVÉ HALY ul. PRŮMYSLOVÁ, HORNÍ SUCHÁ k.ú. Horní Suchá , p.č. 1055/1, umístěného v katastrálním území Horní Suchá, parcelní číslo 1055/1: Stacionární zdroj uvedený pod kódem 7.7. přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší. Stacionární zdroj představuje zpracování dřeva. Stacionární zdroj nemá definovaný výduch znečišťujících látek do ovzduší. pro fázi stavebního řízení: Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší krajský úřad, jako věcně a místně příslušný správní orgán podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále zákon o ochraně ovzduší ), po provedení řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů vydává právnické osobě TOMO služby spol. s r.o., Moskevská 1440/24a, Havířov Město, IČO: , zastoupené právnickou osobou Atelier T&F, s.r.o., Květná 477/29, Moravany, IČO: , souhlasné závazné stanovisko ke stavbě stacionárního zdroje podle 11 odst. 2 písm. c) zákona o ochraně ovzduší v rámci stavby NOVOSTAVBA VÝROBNÍ A SKLADOVÉ HALY ul. PRŮMYSLOVÁ, HORNÍ SUCHÁ k.ú. Horní Suchá , p.č. 1055/1, umístěného v katastrálním území Horní Suchá, parcelní číslo 1055/1: Stacionární zdroj uvedený pod kódem 7.7. přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší. Stacionární zdroj představuje zpracování dřeva. Stacionární zdroj nemá definovaný výduch znečišťujících látek do ovzduší. Odůvodnění Krajský úřad jako věcně a místně příslušný dotčený orgán obdržel dne žádost o vyjádření k dokumentaci pro vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení k záměru Novostavba výrobní a skladové haly, parc. č. 1055/1, k.ú. Horní Suchá, kterou podal žadatel TOMO služby spol. s r.o., se sídlem Moskevská 1440/24a, Havířov, IČ , zastoupen Ing. Klárou Besedovou, bytem Veřovice 556, zaměstnankyní společnosti Atelier T&F, s.r.o., se sídlem Grohova 51, Brno, IČO: (adresa pro doručování: Atelier T&F, s.r.o., Grohova 51, Brno). Krajský úřad posoudil předloženou žádost podle obsahu ve smyslu 37 odst. 1 správního řádu jako žádost o vydání koordinovaného závazného stanoviska. Z hlediska horního zákona krajský úřad projednal umístění stavby s Obvodním báňským úřadem (projednání č.j. MSK 44906/2014 ze dne ; výsledek projednání zn. SBS/10114/2014/OBÚ-05/630/Ing.Kt ze dne ). Z hlediska zákona o ochraně ovzduší byl žadatel vyzván k doplnění podkladů žádosti (č.j. MSK 53582/2014 ze dne ). Požadované podklady byly krajskému úřadu doručeny dne Podkladem pro vydání tohoto koordinovaného závazného stanoviska je žadatelem předložená projektová dokumentace záměru (DUR+DSP, Atelier T&F, s.r.o., Brno, 02/2014, zakázkové č. 2013/024) k žádosti pro 2/5

3 vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení tohoto záměru na pozemku parcelního čísla 1055/1 v katastrálním území Horní Suchá. Předložená projektová dokumentace řeší realizaci vybudování objektu pro výrobu a skladování sanitárních a dělících příček se zastavěnou plochou 965 m 2. Objekt bude rozdělen na výrobní, skladovou a administrativní část. Ve výrobním prostoru bude docházet k úpravě materiálu (např. pila na hliník, pila na dřevotřískové desky) a skladování hliníkových profilů, dřevotřískových desek, hotových výrobků. Skladování hliníkových profilů se předpokládá v množství 4 t, dřevotřískových desek v množství 25 t, z toho cca 5 t HPL desek. Součástí záměru je vybudování 9 parkovacích stání na zpevněných plochách navazujících na objekt, napojení na technickou a dopravní infrastrukturu. Záměrem budou dotčeny kromě pozemku parc. č. 1055/1 také pozemky parc. č. 1055/158, 1055/169, 1055/32, 1055/150, 3062/1, 3062/2, 3063 v k.ú. Horní Suchá. Při vydání tohoto koordinovaného závazného stanoviska vycházel krajský úřad též ze skutečnosti, že k předmětnému záměru již bylo vydáno stanovisko a sdělení č.j. MSK 47300/2014 ze dne dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, že záměr nepodléhá zjišťovacímu řízení ve smyslu uvedeného zákona. Existence zmíněného sdělení je jedním z předpokladů pro vydání tohoto koordinovaného závazného stanoviska. Krajský úřad posoudil v rámci výše zmíněného stanoviska a sdělení předmětný záměr dle 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a konstatoval, že záměr nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit. Krajský úřad přitom vycházel z národního seznamu evropsky významných lokalit, který je stanoven nařízením vlády č. 318/2013 Sb., o stanovení národního seznamu evropsky významných lokalit a z nařízení vlády, kterými jsou ve smyslu 45e zákona o ochraně přírody a krajiny stanoveny ptačí oblasti. Na základě výše uvedeného se mohl krajský úřad zabývat obsahem předložené projektové dokumentace pro vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení k záměru Novostavba výrobní a skladové haly, parc. č. 1055/1, k.ú. Horní Suchá a vydat koordinované závazné stanovisko k této dokumentaci. Krajský úřad posoudil záměr žadatele podle ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů, na základě nichž je krajský úřad příslušný k vydávání závazných stanovisek k předmětnému záměru ve smyslu 149 správního řádu a 4 odst. 2 stavebního zákona. Postupy předpokládanými v 4 odst. 6 stavebního zákona krajský úřad zahrnul do tohoto koordinovaného závazného stanoviska požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Toto koordinované závazné stanovisko je vydáváno za splnění předpokladu, že požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů nejsou v rozporu. Při vydávání tohoto koordinovaného závazného stanoviska byl přiměřeně použit 140 správního řádu o společném řízení. Jednotlivé záměrem dotčené veřejné zájmy, které krajský úřad hájí a o nichž by bez koordinace byla vydávána jednotlivá závazná stanoviska, jsou obsaženy v jednotlivých výrocích tohoto koordinovaného závazného stanoviska a k jejich odůvodnění krajský úřad uvádí následující: K výroku I: Stavba se podle Mapy důlních podmínek pro stavby v okrese Karviná nachází na ploše Ck0 chráněného ložiskového území (dále jen CHLÚ ) české části Hornoslezské pánve pro výhradní ložiska černého uhlí a zároveň v CHLÚ Rychvald pro výhradní ložiska hořlavého zemního plynu. 3/5

4 Krajský úřad požádal Obvodní báňský úřad pro území krajů Moravskoslezského a Olomouckého,(dále OBÚ ) o projednání stavby, podle 19 horního zákona, dopisem č.j. MSK 44906/2014 ze dne Krajský úřad obdržel výsledek projednání OBÚ dne (zn. SBS/10114/2014/OBÚ-05/630/Ing.Kt ze dne ). Krajský úřad při vydání závazného stanoviska, včetně stanovení podmínek, podle 19 horního zákona přihlédl k rozhodnutí Ministerstva životního prostředí, o změně CHLÚ české části Hornoslezské pánve, č.j. 984/580/13,47186/ENV, sp. zn /A-10 ze dne , ve kterém podle přílohy č. 1, v návaznosti na ČSN , odpovídá plocha Ck0 IV. až V. skupině stavenišť (článek ), a k výše uvedenému sdělení OBÚ, který navrhl zajistit stavbu na IV. skupinu stavenišť dle ČSN Podmínky zajištění stavby jsou zapracovány v tomto závazném stanovisku. Podmínky ochrany ložisek hořlavého zemního plynu vázaného na uhelné sloje v CHLÚ Rychvald jsou upraveny rozhodnutím Ministerstva životního prostředí, č.j. 1710/580/10, /ENV ze dne Stavby nebo zařízení nesouvisející s dobýváním výhradních ložisek hořlavého zemního plynu lze umisťovat bez stanovení podmínek jejich provedení, vyjma vrtů, jejichž konečná hloubka bude větší než 30 m a budou zasahovat do ložisek hořlavého zemního plynu vázaného na uhelné sloje nebo staveb a zařízení souvisejících s vyhledáváním, průzkumem nebo dobýváním jiných výhradních ložisek než jsou ložiska černého uhlí. V tomto případě se nejedná o vyjmenované stavby, proto krajský úřad nestanovil podmínky provedení stavby. K výroku II a výroku pro fázi stavebního řízení: Krajský úřad obdržel dne podání žadatele. Dnem obdržení tohoto podání bylo u krajského úřadu zahájeno řízení ve věci vydání koordinovaného závazného stanoviska podle 4 odst. 2 a 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Vzhledem k tomu, že žádost nesplňovala všechny náležitosti nutné k vydání závazného stanoviska, krajský úřad výzvou č. j. MSK 53582/2014 ze dne , v souladu 37 odst. 3 správního řádu, vyzval k doplnění požadovaných podkladů. Požadované podklady byly krajskému úřadu doručeny dne Tímto dnem krajský úřad v řízení pokračoval. Jako podklad pro vydání závazného stanoviska bylo mj. předloženo: projektová dokumentace stavby a dále odborný posudek č. 021/2014 ze dne , zpracovaný autorizovanou osobou RNDr. Lubomír Vysloužil. Závěr odborného posudku doporučuje vydání souhlasného stanoviska. Dopisem č. j. MSK 66617/2014 ze dne požádal krajský úřad příslušný obecní úřad o vyjádření, v souladu s 11 odst. 4 zákona o ochraně ovzduší. Dne bylo krajskému úřadu doručeno vyjádření obecního úřadu, kde je mj. uvedeno: Nejbližší objekt k bydlení je vzdálen od nově plánované výrobní jednotky vzdušnou čárou 360 m (ne jak uvádí odborný posudek 720 m) a dále S ohledem na nejbližší obytný dům v blízkosti 360 m vzdušnou čarou od místa realizace stavby a vzhledem k tomu, že je lokalita, kde má být výstavba prováděna zařazena mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší, požadujeme, aby byl únik prachových částic do ovzduší co nejvíce omezen. Dne obdržel krajský úřad doplněk k předmětnému odbornému posudku, kde je mj. uvedeno, že stacionární zdroj nemůže mít vliv na imisní situaci ani předmětného blíže umístěného objektu a dále, že navržené řešení bez výduchu do ovzduší představuje nejlepší běžně dostupné technické řešení ve vztahu k emisím znečišťujících látek, neboť splňuje dokonce hygienické limity pro pracovní prostředí. Tímto považuje krajsky úřad připomínky obecního úřadu za vypořádané. Předmětná stavba nepodléhala zjišťovacímu řízení dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad posoudil žádost žadatele a na základě výše uvedených podkladů a správních úvah vydal souhlasné závazné stanovisko. 4/5

5 Toto koordinované závazné stanovisko zahrnuje požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které krajský úřad ve vztahu k předmětnému záměru hájí a ohledně kterých vydává závazné stanovisko. Krajský úřad neshledal, že by byl ve vztahu k předmětnému záměru dotčeným orgánem vydávajícím závazné stanovisko na jiných úsecích státní správy, než které jsou uvedeny ve výrokové části tohoto koordinovaného závazného stanoviska. S ohledem na vše uvedené vydal krajský úřad postupy především podle části čtvrté správního řádu coby dotčený orgán toto koordinované závazné stanovisko jako podle 149 odst. 1 správního řádu nesamostatné rozhodnutí, jehož obsah je závazný pro výrokovou část rozhodnutí správního orgánu, respektive podle 4 odst. 2 písm. a) stavebního zákona pro vydání rozhodnutí podle stavebního zákona. Vydáním tohoto koordinovaného závazného stanoviska krajský úřad plně vyhověl žadatelově žádosti. Poučení Proti tomuto koordinovanému závaznému stanovisku nelze podat odvolání. Ve smyslu 149 odst. 4 správního řádu se proti obsahu tohoto koordinovaného závazného stanoviska lze odvolat jen prostřednictvím odvolání proti konečnému rozhodnutí ve věci, jehož je toto stanovisko podkladem. Jestliže odvolání směřuje proti obsahu závazného stanoviska, vyžádá odvolací správní orgán potvrzení nebo změnu závazného stanoviska od správního orgánu nadřízeného správnímu orgánu příslušnému k vydání závazného stanoviska. otisk úředního razítka Ing. Silvie Součková vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství Po dobu nepřítomnosti zastoupena Ing. Janem Filgasem v.r. Vedoucím oddělení ochrany přírody a zemědělství Za správnost vyhotovení: Ing. Markéta Krahulec, Ph.D. 5/5