KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Rozhodnutí

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava *KUMSX01E930O* Čj: MSK /2014 Sp. zn.: ŽPZ/21023/2014/Had V50 Vyřizuje: Ing. Karin Hadamčíková Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: Fax: karin.hadamcikova@kr-moravskoslezsky.cz Datum: Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci změny č. 10 integrovaného povolení pro Zařízení na tavení nerostných materiálů. Výroková část: Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), rozhodl, že integrované povolení čj. ŽPZ/2922/03/Hd ze dne , ve znění pozdějších změn, vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro Zařízení na tavení nerostných materiálů a provozované právnickou osobou ROCKWOOL, a.s., se sídlem Cihelní 769, Bohumín, IČ (dále provozovatel zařízení, účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu), v tomto správním řízení zastoupen společností Tebodin Czech Republic, s.r.o., se sídlem Prvního pluku 20, Praha 8, IČ , v souladu s 19a odst. 3) zákona o integrované prevenci se mění takto: V části I. (1) Popis zařízení a s ním přímo spojených činností: výrokové části integrovaného povolení, v písmenu c) se doplňuje další bod, který zní: Mletí a drcení odpadu z výroby tepelně izolačních desek z kamenné vlny (tyčový mlýn) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2 V části II. (2) Kapitola 3. výrokové části integrovaného povolení, za bodem 3.2 se doplňuje další bod, který zní: 3.3 Pro stavbu ROD MILL PLANT, která představuje instalaci nového zařízení pro zpracování kamenné vlny tyčového mlýna - se stanovují tyto podmínky z hlediska nakládání s odpady: a) V zařízení staveniště budou vytvořeny podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů v souladu s platnými předpisy v oblasti odpadového hospodářství. Bude zajištěna důsledná evidence odpadů vznikajících v průběhu stavby, způsobu jejich odstranění nebo využití. b) Doklady o prokázání způsobu nakládání s odpady vznikajícími rekonstrukcí objektů a další stavební činností budou předloženy stavebnímu úřadu v rámci procesu povolování užívání stavby, krajskému úřadu pak v rámci zprávy o postupu vyhodnocení plnění podmínek integrovaného povolení podle kapitoly 11. integrovaného povolení. V části III. (3) Kapitola A. výrokové části integrovaného povolení, v bodu 2) Schvaluje stávající odstavec se označuje písmenem a) a doplňuje se další odstavec, který zní: b) Základní zpráva, přiděleno č /2014, kterou vypracovala společnost G-Consult, spol. s r.o. s datem srpen Odůvodnění Krajský úřad obdržel dopisem zn. Hor/2475/14 ze dne ohlášení plánované změny v provozu zařízení Zařízení na tavení nerostných materiálů podle 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, a to od společnosti Tebodin Czech Republic, s.r.o., se sídlem Prvního pluku 20, Praha 8, která zastupuje provozovatele zařízení - společnost ROCKWOOL, a.s. se sídlem Cihelní 769, Bohumín, IČ , na základě plné moci ze dne Na základě pověření ze dne je společností Tebodin Czech Republic, s.r.o., dále pověřen k zastupování společnosti ROCKWOOL, a.s., Ing. Rostislav Farana, zaměstnanec společnosti Tebodin Czech Republic, s.r.o., s adresou pro doručování: Tebodin Czech Republic, s.r.o., Varenská 51/2723, Ostrava. Změna představuje instalaci nového zařízení pro zpracování kamenné vlny tyčového mlýna na drcení odpadu vznikajícího během výroby tepelně izolačních desek z kamenné vlny před jejich expedicí k dalšímu zpracování. Současně bude instalován pomaloběžný šnekový před-drtič nekvalitních hotových výrobků z minerální vlny před jejich semletím v tyčovém mlýnu, který bude umístěn ve stávající hale. Součástí mlýna bude násypka se dvěma 2/5

3 šnekovými podavači, které budou odpad z výroby izolačních desek směrovat na tyčový mlýn. Odpad z kamenné vlny bude ve šnekovém podavači promíchán se struskovým kamenivem z procesu tavení a ve mlýnu bude drcen na požadovanou frakci. Kapacita tyčového mlýnu bude 10 tun materiálu za hodinu. Zpracovaný materiál nebude odpadem dle zákona o odpadech, ale bude vedlejším produktem. Pro materiál, který je v současné době vyvážen na skládku v režimu odpadů, je po instalaci zařízení zajištěno jeho využití ve stejném množství při výrobě minerální vlny v zařízení společnosti ROCKWOOL, a.s. K této změně byla krajskému úřadu předložena Dokumentace pro vydání společného územního rozhodnutí a stavebního povolení s názvem ROD MILL PLANT vypracovaná společností Tebodin Czech Republic, s.r.o. Součástí podkladů je dále Hluková studie (červenec 2014), ze které vyplývá, že v současné době nedochází k překračování hygienických limitů pro hluk ze stacionárních zdrojů v denní a noční době. Vlivem výstavby a provozu mlýna rovněž k překročení nedojde. Tyčový mlýn bude umístěn v samostatném, zvukově izolovaném přístavku skladové haly, a stavební práce a samotný provoz bude probíhat v denní době. Dalšími podklady, které byly k ohlášení předloženy, jsou stanoviska krajského úřadu k záměru a ke změně záměru Zařízení na zpracování kamenné vlny (čj. MSK /2011 ze dne a čj. MSK 27984/2014 ze dne ), v nichž je konstatováno, že předložený záměr nepodléhá procesu posuzování vlivů na životní prostředí. V průběhu správního řízení, jako součást výše uvedeného podání, obdržel krajský úřad od provozovatele zařízení ke schválení Základní zprávu, vypracovanou podle 4a zákona o integrované prevenci a v rozsahu přílohy č. 2 vyhlášky č. 288/2013 Sb., kterou se stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení, rozsah a způsob jejího vyplnění. Základní zprávu vypracovala v souladu s 4a odst. 3) zákona o integrované prevenci odborně způsobilá osoba podle 3 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, a to společnost G-Consult, spol. s r.o. s datem srpen Základní zpráva byla předložena krajskému úřadu v souladu s přechodným ustanovením v bodu 4. Čl. II zákona č. 69/2013 Sb. (novela zákona o integrované prevenci). Krajský úřad zvážil možné dopady výše popsané změny v provozu zařízení a dospěl k závěru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, neboť nebude mít významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí a k tomuto názoru dospěl na základě provozovatelem zařízení předložených podkladů, které jsou součástí spisu. Realizace záměru nemá negativní vliv na žádnou složku životního prostředí. Naopak přispěje ke zlepšení současného stavu, a to snížením dopravy o cca 140 nákladních automobilů za rok, snížení emisí NO x o cca 0,65 kg za rok a PM 10 o cca 0,78 kg za rok. Žádné ze zařízení (tyčový mlýn, před-drtič) ani prováděná činnost (skladování a manipulace s materiálem) není stacionárním zdrojem znečišťování ovzduší uvedeným v příloze 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále zákon o ochraně ovzduší ), posuzováno ve vztahu ke kódu Tyčový mlýn a související zařízení bude sloužit k drcení odpadu vznikajícího během výroby tepelně izolačních desek z kamenné vlny před jejich expedicí k dalšímu zpracování, tj. recyklací. Bude tak uplatňován požadavek minimalizace odpadu a jeho následného využití, což je v souladu jak s právními předpisy České republiky, tak s platným Referenčním dokumentem o nejlepších dostupných technikách (BAT) ve sklářském průmyslu z roku Současně z předložených podkladů vyplývá, že se nejedná o podstatnou změnu specifikovanou v 2 písm. i) bodech 1., 2. a 3. zákona o integrované prevenci. Vzhledem k tomu, že změnu je nezbytné zohlednit ve vydaném integrovaném povolení, bylo ze strany krajského úřadu zahájeno toto správní řízení. 3/5

4 Krajský úřad zahájil správní řízení ve věci vydání změny výše uvedeného integrovaného povolení dopisem čj. MSK /2014 ze dne Současně dal, ve smyslu 36 odst. 3 správního řádu, provozovateli zařízení možnost před vydáním rozhodnutí vyjádřit se k jeho podkladům. Této možnosti nebylo provozovatelem zařízení, jako jediným účastníkem řízení, využito. Krajský úřad zohlednil plánovanou stavbu v integrovaném povolení, kdy v části I. integrovaného povolení je do popisu zařízení doplněna přímo spojená činnost Mletí a drcení odpadu z výroby tepelně izolačních desek z kamenné vlny (tyčový mlýn), jak je uvedeno výroku (1) tohoto rozhodnutí. V kapitole 3. integrovaného povolení v bodu 3.3 jsou stanoveny podmínky pro stavbu ROD MILL PLANT z hlediska nakládání s odpady, viz výrok (2) tohoto rozhodnutí. Tyto podmínky nahrazují vyjádření ve stavebním řízení, které by bylo jinak vydáno podle 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o odpadech ). Ustanovení o nahrazení správního aktu [ 79 odst. 4 písm. b) zákona o odpadech] je uvedeno v části III. kapitole C. v písmenu l) integrovaného povolení. Jak je již uvedeno výše v odůvodnění, z hlediska ochrany ovzduší žádné z nově instalovaných zařízení v rámci předmětné stavby není stacionárním zdrojem znečišťování ovzduší uvedeným v příloze 2 zákona o ochraně ovzduší, tudíž krajský úřad nevydává pro společné územní a stavební řízení závazné stanovisko podle zákona o ochraně ovzduší. Základní zpráva, kterou provozovatel zařízení předložil ke schválení v souladu s přechodným ustanovením v bodu 4 Čl. II zákona č. 69/2013 Sb. (novela zákona o integrované prevenci), zpracovanou podle 4a zákona o integrované prevenci, je schválena v části III. kapitole A. bodu 2) integrovaného povolení, viz výrok (3) tohoto rozhodnutí. Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Předmětná změna v provozu zařízení Zařízení na tavení nerostných materiálů je v souladu s platným Referenčním dokumentem o nejlepších dostupných technikách (BAT) ve sklářském průmyslu z roku Integrované povolení bylo změněno v částech uvedených ve výroku tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). 4/5

5 Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Rozdělovník 1. Účastník řízení: ROCKWOOL, a.s., Cihelní 769, Bohumín, zastoupen společností Tebodin Czech Republic, s.r.o., se sídlem Prvního pluku 20, Praha 8, (adresa pro doručování: Tebodin Czech Republic, s.r.o., Varenská 51/2723, Ostrava) [v příloze zaslán dokument schválený ve výroku (3) tohoto rozhodnutí] 2. Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): Město Bohumín, Masarykova 158, Bohumín Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana Mgr. Daniel Havlík, zde Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Městský úřad Bohumín, Masarykova 158, Bohumín Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, Ostrava Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 5/5