Dokumentace k výzvě Rozvoj infrastruktury sociálních služeb Infrastruktura rezidenčních služeb a transformace pobytových zařízení

Transkript

1 Dokumentace k výzvě Rozvoj infrastruktury sociálních služeb Infrastruktura rezidenčních služeb a transformace pobytových zařízení

2 Dokumentace k výzvě Příručka pro žadatele (PPŽ) Způsobilé výdaje a vícenáklady Projekty vytvářející příjmy Zadávání veřejných zakázek Průvodce horizontálními tématy Pravidla pro publicitu

3 Dokumentace k výzvě Příručka pro žadatele

4 Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: Majetek pořízený z dotace musí být ve vlastnictví příjemce dotace (oddělená evidence v účetnictví, po dobu 5 let /u MSP 3 let/ nelze prodat či použít pro jiné účely, lze pronajímat či vypůjčit pouze se souhlasem poskytovatele dotace). Nyní je nově možnost zřízení zástavního práva k majetku vstupujícího do projektu a k majetku pořízeného z dotace pouze ovšem pro účely předfinancování aktivit projektu, které mají být hrazeny z dotace ROP MS.

5 Příručka pro žadatele Základní pravidla programu ROP MS: Úvěrem nelze krýt prostředky na dofinancování projektu, které nejsou hrazeny z dotace. Úvěr je povinné splatit, včetně veškerého jeho příslušenství, nejpozději do uplynutí doby udržitelnosti projektu. Zřízení zástavního práva na majetek vstupujícího do projektu a k majetku pořízeného z dotace jde jedině s písemným souhlasem poskytovatele dotace (na základě uspokojivého finančního zdraví žadatele o dotaci a závazného úvěrového příslibu banky, které jsou doloženy k žádosti o dotaci).

6 Příručka pro žadatele Žádost o platbu: První žádost o platbu po uzavření Smlouvy o poskytnutí dotace (dle termínů uvedených ve Smlouvě). Období mezi jednotlivými platbami min. 3 měsíce. Minimální částka 300 tis. Kč a zároveň alespoň 15 % celkové přidělené dotace. Zálohové platby se neposkytují. Není nutné zřizovat samostatný účet projektu.

7 Příručka pro žadatele Žádost o dotaci: Základním dokumentem je Výzva kdy, na jaké aktivity a za jakých podmínek lze žádat o dotaci. K Výzvě jsou zveřejněna bodová hodnotící kritéria, příp. specifická kritéria přijatelnosti.

8 Příručka pro žadatele Obsah žádosti: Výtisk z elektronické žádosti BENEFIT7 2 pare, Povinné přílohy (příp. nepovinné přílohy) 2 pare, 1 CD obsahující: - Studii proveditelnosti a její přílohy (vč. aplikace CBA), -přílohu Podklady pro posouzení finančního zdraví žadatele, -přílohu Výpočet maxim. výše dotace u PVP.

9 Příručka pro žadatele Seznam příloh: Všechny povinné i nepovinné přílohy s uvedením počtu listů každé přílohy. Titulní strana každé přílohy: Číslo a název přílohy Počet listů (číslování včetně titulní strany/krycího listu) Vazba (přílohy s více listy pevně spojeny, přehledné uspořádání jednotlivých částí projektu)

10 Příručka pro žadatele Přílohy předkládány ve 2 pare: 1. originál nebo úředně ověřená kopie nikdy se nevrací, 2. prostá kopie u neúspěšných projektů možno vyzvednout do 60 kalendářních dní od zaslání dopisu o zamítnutí projektu. Nerelevantní příloha takéje nutno předložit: Číslo a název přílohy Počet listů 0 Zdůvodnění, proč je příloha pro projekt nerelevantní BENEFIT7 výběr položky nerelevantní

11 Příručka pro žadatele Předložení žádosti o dotaci: Osobně Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Moravskoslezsko, Hrabákova 1/1861, Moravská Ostrava odbor implementace programu (OIP) Kompletní žádost v zalepené obálce s originálním štítkem (generuje BENEFIT7): 1. Tištěná verze elektronické žádosti s kontrolním kódem (2 pare) 2. Povinné a příp. i nepovinné přílohy (2 pare) 3. CD se Studií proveditelnosti (1CD)

12 Příručka pro žadatele Přílohy předkládané před podpisem Smlouvy: Doložit v 1 pare (originál nebo ověřená kopie). Nejpozději do 20 pracovních dnů od zveřejnění seznamu vybraných projektů VRR na informační desce ÚRR. Nedoporučujeme nechávat přípravu těchto příloh na poslední chvíli! Vzor Smlouvy : Metodický pokyn Vzor smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu Regionální rady

13 Příručka pro žadatele Kontrola projektů ex-ante: Probíhá před podpisem Smlouvy Administrativní kontrola ex-ante dokumentů 100 % projektů vybraných k financování Ex-ante kontrola na místě Vzorek 10 % projektů (počítáno k celkové alokaci) Projekty vybrané hodnotitelem Projekty, u kterých již byla zrealizována veřejná zakázka

14 Metodický pokyn Způsobilé výdaje a vícenáklady

15 Způsobilé výdaje a vícenáklady Obecné vymezení: Výdaje na projekt, které mohou být hrazeny z finančních prostředků fondů EU. Bezprostředně musí souviset s realizací projektu nebo být jeho realizací vyvolány. Přiměřené (cena v místě a čase obvyklá). Princip hospodárnosti, účelnosti, efektivnosti.

16 Způsobilé výdaje a vícenáklady Časová způsobilost: Počáteční datum způsobilosti od 1.1. roku, který předchází vyhlášení dané výzvy. Výjimka: projektová dokumentace a studie proveditelnosti způsobilost vždy od Vznik výdaje datum uskutečnění zdanitelného plnění (dle zákona o DPH) případně datum úhrady příslušného výdaje. Koncové datum stanoveno výzvou.

17 Způsobilé výdaje jsou uvedeny v: Prováděcím dokumentu ROP MS u dané oblasti podpory, Metodickém pokynu pro Způsobilé výdaje a vícenáklady, textu výzvy. Křížové financování ve výzvě do této oblasti podpory je možno uplatnit jako způsobilý výdaj.

18 Způsobilé výdaje Hlavní výdaje: náklady na zpracování dokumentace k projektu výdaje související s přípravou žádosti o dotaci a jejich povinných příloh předkládaných do ROP MS, a to včetně dalších souvisejících dokumentů nutných k přípravě projektu (např. výdaje na projektovou dokumentaci tj. dokumentace pro územní/stavební řízení, průzkumy a další) max. do 5 % celkových způsobilých výdajů,

19 Způsobilé výdaje - pokračování Hlavní výdaje: stavební část stavby, včetně vyvolaných nákladů (povinných na základě právních předpisů ČR) technologická zařízení, dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek (např. náklady na pořízení nových nebo použitých strojů a zařízení)

20 Způsobilé výdaje - pokračování Hlavní výdaje: nákup pozemku: max. do 10 % celkových způsobilých výdajů (CZV) projektu, nákup ostatních nemovitostí staveb: i s případným nákladem na nákup pozemku max. do 50 % CZV, náklady na propagaci výstupů projektu max. do 2 % CZV, náklady na publicitu, DPH z hlavních výdajů (za podmínky, že příjemce není plátcem DPH a nemá nárok na odpočet DPH na vstupu),

21 Způsobilé výdaje - pokračování Hlavní výdaje: věcné příspěvky byla stanovena jejich nezpůsobilost

22 Způsobilé výdaje pokračování Zateplení budov při jejich rekonstrukci a výstavbě U výstavby nových objektů včetně přístaveb a nástaveb, nebude projekt posuzován z hlediska opatření ke snížení tepelné ztráty v souladu s platnými stavebními standardy

23 Způsobilé výdaje pokračování Zateplení budov při jejich rekonstrukci a výstavbě U rekonstrukce objektů jsou náklady na zateplení způsobilé pouze do výše max. 15 % celkových způsobilých výdajů projektu (částku na zateplení je nezbytné vyčíslit a uvést ve studii proveditelnosti kapitola 9a Popis výdajů v jednotlivých fázích).

24 Způsobilé výdaje - pokračování Doplňkové výdaje max. do 10 % CZV: nákup konzultačních a jiných služeb, finanční výdaje, pojištění majetku u projektů nad 50 mil. Kč CZV za podmínek Řídícího orgánu ROP MS, uvedených v Metodickém pokynu pro způsobilé výdaje a vícenáklady správní a místní poplatky, výdaje na realizaci výběrového řízení,

25 Způsobilé výdaje - pokračování Doplňkové výdaje max. do 10 % CZV: dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pro potřeby řízení projektu, odpisy pro potřeby řízení projektu, audit projektů způsobilý výdaj pouze u projektů nad 100 mil. Kč celkových způsobilých výdajů, osobní náklady projektového týmu, DPH z doplňkových výdajů (za podmínky, že příjemce není plátcem DPH a nemá nárok na odpočet DPH na vstupu).

26 Způsobilé výdaje - pokračování K

27 Způsobilé výdaje pokračování Křížové financování (flexibilita): Provozní náklady při zahájení provozu zařízení sociálních služeb, max. na dobu 1 roku. Vzdělávání personálu související se změnou charakteru poskytovaných služeb nebo zaváděním nových služeb. Vzdělávání poskytovatelů, uživatelů a dalších subjektů v oblasti sociálního začleňování. Podpora sociálních služeb a dalších nástrojů ve prospěch sociálního začleňování cílových skupin. Integrace sociálně vyloučených skupin na trh práce.

28 Způsobilé výdaje pokračování Křížové financování (flexibilita): osobní náklady cestovní náklady režijní výdaje, spotřební zboží a provozní materiál odpisy (pouze u majetku, který nebyl pořízen v rámci projektu) náklady na služby (vzdělávací kurzy) DPH z křížového financování (za podmínky, že příjemce není plátcem DPH a nemá nárok na odpočet DPH na vstupu) Max. do 20 % CZV, propláceno vždy až po skončení projektu (závěrečná monitorovací zpráva s žádostí o platbu).

29 Nezpůsobilé výdaje obecně Příklady nezpůsobilých výdajů: DPH v případě plátců, pozemek (nad 10 % celkových způsobilých výdajů), pozemek včetně budovy (nad 50 % CZV), úroky z úvěru, výdaje na běžné opravy a údržbu, spotřební zboží a provozní materiál, pořízení dopravních prostředků, atd. (viz Metodický pokyn pro způsobilé výdaje a vícenáklady)

30 Metodický pokyn Zadávání veřejných zakázek

31 Zadávání veřejných zakázek Metodický pokyn stanovuje pravidla pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných z prostředků EU. Určen příjemcům a na typy zakázek, jejichž zadávání se nemusí řídit pravidly stanovenými zákonem.

32 Zadávání veřejných zakázek Základní zásady: Transparentnosti jasné vymezení kritérií hodnocení, veškerá rozhodnutí řádně zdůvodnit, Rovného zacházení stejný přístup ke všem dodavatelům, předem známé podmínky všem, Nediskriminace.

33 Zadávání veřejných zakázek Zakázka malého rozsahu: taková veřejná zakázka, která svou hodnotou nepřesahuje : - u dodávek a služeb 2 mil. Kč bez DPH, - u stavebních prací 6 mil. Kč bez DPH. Dělení zakázek malého rozsahu: Zakázka zanedbatelného rozsahu, Poptávací řízení, Ostatní zakázky malého rozsahu.

34 Zadávání veřejných zakázek Veřejná zakázka zanedbatelného rozsahu : - VZ na dodávky a služby do 200 tis. Kč bez DPH, - VZ na stavební práce do 600 tis. Kč bez DPH, Rozhodnutí pověřené osoby zadavatele o přidělení zakázky na základě dodavatelem předložené či jinak dostupné aktuální nabídky. Nutno zdůvodnit, proč se zadavatel rozhodl přidělit zakázku konkrétnímu uchazeči (zdůvodnění ceny v místě a čase obvyklé).

35 Zadávání veřejných zakázek Poptávací řízení : - VZ na dodávky a služby od 200 tis. do 800 tis. Kč bez DPH, - VZ na stavební práce v hodnotě 600 tis. až 3 mil. Kč bez DPH. Písemná výzva k předložení cenové nabídky zaslána min. 3 dodavatelům, o nichž zadavatel ví, že jsou z hlediska své schopnosti, odbornosti a zkušenosti schopni plnění zrealizovat. Lhůta pro podání nabídek je min. 7 kalendářních dní.

36 Zadávání veřejných zakázek Ostatní zakázky malého rozsahu : - VZ u dodávek a služeb od 800 tis. do 2 mil. Kč bez DPH, - VZ u stavebních prací od 3 mil. do 6 mil. Kč bez DPH. Písemná výzva k předložení cenové nabídky zaslána min. 3 dodavatelům, o nichž zadavatel ví, že jsou z hlediska své schopnosti, odbornosti a zkušenosti schopni plnění zrealizovat. Lhůta pro podání nabídek je min. 10 kalendářních dní. Nabídky hodnoceny min. 3 člennou komisí.

37 Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veřejných zakázkách (např. podnikatel) : - VZ na dodávky a služby od 2 mil. Kč bez DPH, - VZ na stavební práce od 6 mil. Kč bez DPH do Písemná výzva k předložení cenové nabídky zaslána min. 5 dodavatelům, o nichž zadavatel ví, že jsou z hlediska své schopnosti, odbornosti a zkušenosti schopni plnění zrealizovat. POZOR: Jestliže zadavatel není schopen oslovit min. 5 dodavatelů, musí vyhlásit zakázku v otevřeném podlimitním řízení.

38 Zadávání veřejných zakázek Podlimitní a nadlimitní zakázky u zadavatele, který nespadá pod zákon o veřejných zakázkách (např. podnikatel) : Poskytnutí dokumentace dle 48 zákona o veřejných zakázkách. Lhůta pro podání nabídek je min. 15 kalendářních dní. Ustanovení 3 členné komise pro otevírání obálek => protokol o otevírání obálek. Nabídky hodnoceny min. 5 člennou komisí => protokol z jednání a zpráva o posouzení a hodnocení nabídek.

39 Zadávání veřejných zakázek Kontrola : Povinností žadatele je předložit kompletní dokumentaci k zakázce: - jako přílohu k prvnímu monitorovacímu hlášení (proběhlo-li VŘ před rozhodnutím VRR o výběru projektů k financování z ROP MS), - do 5 pracovních dní po rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky v rámci VŘ. Bez provedení kontroly veřejné zakázky pracovníkem OIP nebudou výdaje vztahující se k této zakázce proplaceny!!! Neproběhne-li VŘ v souladu s metodickým pokynem nebo zákonem, nebudou výdaje vztažené k dané zakázce uznány jako způsobilé.

40 Metodické pokyny Průvodce horizontálními tématy

41 Průvodce horizontálními tématy Udržitelný rozvoj (ŽP) a rovné příležitosti (RP). Povinnost zajistit minimálně neutrální vliv na ŽP a RP. K naplňování kritérií je smluvní vazba a prokazuje se v závěrečné monitorovací zprávě (povinnost udržet po celou dobu udržitelnosti projektu). V případě nenaplnění nebo neudržení kritérií riziko porušení smluvních podmínek.

42 Průvodce horizontálními tématy Udržitelný rozvoj: Projekty s neutrálním nebo pozitivním vlivem na ŽP. Negativní vliv není přípustný. Zvýhodněny jsou projekty, které přispějí ke zlepšení stavu ŽP a zaváží se k naplnění kvantifikovatelného environmentálního kritéria. Enviromentální kritéria musí být reálná a efektivní.

43 Průvodce horizontálními tématy Rovné příležitosti: Potírání diskriminace (pohlaví, rasa, etnický původ, náboženské vyznání, zdravotní postižení atd.). Vztahuje se i na znevýhodněné skupiny obyvatel (dlouhodobě nezaměstnaní, osoby s nízkou kvalifikací, propuštění vězni apod.). Projekty s neutrálním nebo pozitivním vlivem na RP. Negativní vliv není přípustný. Bodově zvýhodněny projekty, které přispějí ke zlepšení situace v oblasti RP a zaváží se k naplňování jednoho kritéria (nejlepší bodové ohodnocení projekty alespoň se dvěma kritérii).

44 Metodický pokyn Pravidla publicity

45 Pravidla publicity Povinnost každého příjemce podpory informovat o skutečnosti, že projekt byl realizován za finanční spoluúčasti EU. Výdaje na publicitu jsou způsobilými výdaji vyjma projektů zakládajících veřejnou podporu. Nezbytné uchovat doklady o publicitě (cedule, plakát, fotodokumentace apod.). Při nesplnění publicity riziko vrácení dotace. Příjemce dává souhlas se zveřejněním názvu projektu a výše částky financování přidělené projektu z veřejných zdrojů.

46 Pravidla publicity Povinné údaje: Symbol (vlajka) EU. Text: Podporováno z Evropského fondu pro regionální rozvoj. Logo Regionálního operačního programu NUTS II Moravskoslezsko Text: Investice do vaší budoucnosti. Všechny tyto náležitosti splňuje tzv. informační banner.

47 Pravidla publicity Informační banner (IB) Použití IB Nutnost použít na všech materiálech vyjma malých propagačních předmětů Viditelnost a čitelnost Malé propagační předměty Použití IB ve zjednodušeném provedení

48 Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: Infrastrukturní projekty a stavební práce (nad EUR) 1) Velkoplošný reklamní panel (billboard) - instalován během realizace projektu 2) Vysvětlující tabulka (pamětní deska) 3) Příjemce zvolí jeden další prostředek z definovaného seznamu technických prostředků pro zajištění publicity

49 Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: Pořízení movitého dlouhodobého hmotného majetku (nad EUR) 1) Stálá vysvětlující tabulka (pamětní deska) Příjemce zvolí jeden další prostředek z definovaného seznamu technických prostředků pro zajištění publicity

50 Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: Veškeré ostatní projekty, včetně infrastrukturních projektů a stavebních prací (pod EUR) 1) Stálá vysvětlující tabulka (pamětní deska) nebo informační štítek, případně jejich kombinace

51 Pravidla publicity Technické prostředky pro propagaci: Obecné podmínky označování výstupů projektů a dokumentů: -prezenční listiny, pozvánky, jakýkoli dokument související s projektem atd. Použití loga ROP MS a informačního banneru je specifikováno v Základním grafickém manuálu logotypu a jeho použití. Manuál pro tisk vlajky EU je přílohou č. 2 Metodického pokynu Pravidla publicity.

52 Pravidla publicity Seznam technických prostředků pro propagaci: velkoplošné reklamní panely (billboardy), pamětní desky (vysvětlující tabulky), plakát, internetové stránky prezentující daný projekt, informační akce (konference, semináře, veletrhy, výstavy, soutěže), inzerce, informační a komunikační materiál (brožura, skládačka, leták, informační sdělení, zpravodaj, studie), propagační předměty (pouze doplňkový nástroj).

53 Na co si dát pozor Doložit všechny povinné i nepovinné přílohy Soulad mezi jednotlivými přílohami Aplikace na finanční zdraví Aplikace na CBA nově povinně i u projektů do 10 mil. Kč (pro tyto projekty je upravena neobsahuje finanční ani ekonomickou analýzu) Eliminační kritéria Nejednoznačnosti řešit s ÚRR

54 Děkuji za pozornost Ing. Michaela Macháčová