II. ÚZEMNÍ PLÁN SUCHOHRDLY

Transkript

1 II. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ - Brno 3/ 2016

2 Strana 2

3 Objednatel Obec Suchohrdly Těšetická 114, Suchohrdly Pořizovatel Městský úřad Znojmo Obroková 1/12, Znojmo Odbor územního plánování a strategického rozvoje, oddělení územního plánování Zpracovatel Zodpovědný projektant: Urbanistické řešení: Digitalizace a grafické zpracování: Kontrola: Sochorova 23, Brno Ing. arch. Anna Kolegarová Ing. arch. Anna Kolegarová Mgr. Ondřej Hrejsemnou Ing. arch. Pavel Šemora Specializace Doprava Životní prostředí, ÚSES Zábor ZPF a PUPFL Voda v krajině Vodní hospodářství Zásobování plynem Elektrická energie, spoje Firma Zodpovědný projektant ADOS, s r.o. Ing. Adolf Jebavý AGERIS s.r.o. RNDr. Jiří Kocián AGERIS s.r.o. Svatava Poláková Atelier FONTES, s.r.o. Ing. Olga Veselá Ing. Marieta Vašinová Ing. Marieta Vašinová Ing. Jaroslav Opat Strana 3

4 Strana 4

5 OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI : 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE 50 ODST. 5 SZ SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU ZOHLEDNĚNO VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ POLOHA OBCE NÁVAZNOSTI NA OKOLNÍ OBCE A KOORDINACE VZÁJEMNÝCH VZTAHŮ ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY ZDŮVODNĚNÍ URBANISTICKÉ KONCEPCE ODŮVODNĚNÍ STANOVENÍ PLOCH S JINÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ, NEŽ JE STANOVENO VE VYHLÁŠCE O OBECNÝCH POŽADAVCÍCH NA VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ, ZDŮVODNĚNÍ ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY LIMITY V ÚZEMÍ ZDŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ PODLE 50 ODST. 6 STAVEBNÍHO ZÁKONA ZDŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ ÚZEMNÍCH REZERV ZDŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ PLOCH, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO DOHODOU O PARCELACI ZDŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE ZDŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ ARCHITEKTONICKY NEBO URBANISTICKY VÝZNAMNÝCH STAVEB, PRO KTERÉ MŮŽE VYPRACOVÁVAT ARCHITEKTONICKOU ČÁST PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE JEN AUTORIZOVANÝ ARCHITEKT VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH TABULKY BILANCÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ODŮVODNĚNÍ POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA PŘEHLED LOKALIT PŘEDPOKLÁDANÉHO ZÁBORU ZPF A PUPFL, ZDŮVODNĚNÍ VHODNOSTI NAVRŽENÉHO ŘEŠENÍ TABULKOVÁ ČÁST ZÁBORŮ ZPF A PUPFL Obsah grafické části odůvodnění Označení výkresu Název výkresu Měřítko výkresu O.1 Koordinační výkres 1 : O.2 Širší vztahy 1 : O.3 Zábor ZPF a PUPFL 1 : O.4 Doprava 1 : O.5 Zásobování vodou, odkanalizování 1 : O.6 Zásobování elektrickou energií a plynem, spoje 1 : Strana 5

6 Strana 6

7 Strana 7

8 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU O pořízení nového územního plánu Suchohrdly rozhodlo Zastupitelstvo obce na svém zasedání dne usnesením č /z9. Veřejné projednání návrhu zadání územního plánu proběhlo Dne Zastupitelstvo obce zadání územního plánu Suchohrdly schválilo. Projednání návrhu ÚP a Vyhodnocení vlivů ÚP na URÚ v rámci společného jednání proběhlo , společné jednání s dotčenými orgány na MěÚ Znojmo. Stanovisko KrÚ bylo vydáno Po veřejném projednání bude kapitola doplněna. 2. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 2.1. SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Viz. kap. Řešení požadavků vyplývajících z Politiky územního rozvoje 2.2. SOULAD S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Územní plán je v souladu s cíli územního plánování. Vytváří předpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj území. Je řešen s ohledem na vztah přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území. Cílem je dosažení trvale udržitelného rozvoje, tj. vytvoření podmínek pro příznivé životní prostředí, hospodářský rozvoj a uspokojení potřeb současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích. Územní plán usiluje o komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území. Chrání přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území. Určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Rozděluje území do ploch s rozdílným způsobem využití a stanovuje podmínky jejich využití, ale navrhuje např. i řešení veřejné infrastruktury (občanské vybavenosti, dopravní a technické infrastruktury, veřejná prostranství), zabývá se problematikou veřejně prospěšných staveb a opatření, chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty v území, ale také chrání krajinu. Územní plán neřeší pouze jednotlivé soukromé zájmy obyvatel území, ale koordinuje tyto zájmy jednak mezi sebou, tak i se zájmy veřejnými. Blíže ostatní kapitoly textové části odůvodnění zpracované projektantem. V doplňujících průzkumech a rozborech a následně ve schváleném zadání územního plánu byl zjišťován a posuzován stav území včetně jeho přírodních, kulturních a civilizačních hodnot, které byly následně promítnuty do řešení územního plánu. Zejména v textové části výroku v kapitole Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot vyzdvihuje některé hodnoty a stanovuje podmínky pro jejich ochranu zejména v souladu s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Na to navazuje také navržené řešení územního plánu (viz kapitola textové části odůvodnění Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty ). Stanovená koncepce rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, stanovuje základní rysy navrženého řešení. Podmínky využití pro plochy v nezastavěném území dostatečně chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. Urbanistická koncepce spolu s podmínkami využití ploch uvnitř zastavěného území, určují podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťují ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy jsou vymezeny s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. V nich se také odráží potřeba změn v území zastavitelných ploch pro bydlení, stanovení koncepcí veřejné infrastruktury, koncepce likvidace odpadů, koncepce občanského vybavení, koncepce veřejných prostranství. Dle možností a podrobnosti územního plánu jsou stanoveny urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a požadavky na změny v území, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb v textové části územního plánu, zejména v textové části návrhu v kapitole Základní koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot a v kapitole Plochy s rozdílným způsobem využití. Tím jsou také stanoveny podmínky pro provedení změn v území, hlavně pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území a spolu s kapitolou Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně jsou stanoveny podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení. S odkazem na výše uvedené, lze konstatovat, že předložený Územní plán Suchohrdly je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území. Strana 8

9 2.3. SOULAD S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ Návrh ÚP Suchohrdly byl zpracován podle požadavků stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Obsah dokumentace odpovídá příloze č. 7 vyhl. č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. Při členění řešeného území na plochy s rozdílným způsobem využití byla respektována vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů (dále též vyhláška ). S využitím 3 odst. 4 vyhlášky byly některé plochy s ohledem k jejich specifickému charakteru dále podrobněji členěny. Nad rámec ploch s rozdílným způsobem využití, které jsou uvedeny v 4 19 vyhlášky, vymezil územní plán plochy zahrádek I. Důvodem je existence četných zahrádkových lokalit na území obce a jejich natolik specifický charakter, že vyžadují stanovení samostatných podmínek využití. Územní plán stanovil podmínky využití všech ploch v území s určením převažujícího účelu jejich využití, pokud to bylo účelné, stanovil podmínky prostorového uspořádání ploch, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. Projednání návrhu územního plánu proběhlo podle požadavků stavebního zákona a je podrobně popsáno v kapitole Postup při pořízení územního plánu. Územní plán Suchohrdly je po stránce obsahové i procesní v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími předpisy PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ ÚP Suchohrdly je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Respektuje limity využití území, které ze zvláštních právních předpisů vyplývají a dotýkají se řešeného území (viz. kap Limity území). Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů, zejména pak se stanovisky dotčených orgánů, byl prověřen projednáním návrhu předmětné územně plánovací dokumentace. V rámci společného jednání s dotčenými orgány, sousedními obcemi a obcí Suchohrdly byla na adresu pořizovatele doručena následující stanoviska dotčených orgánů: 1. stanovisko Krajské hygienické stanice ze dne stanovisko Ministerstva obrany, sekce ekonomická a majetková ze dne stanovisko Státního pozemkového úřadu ze dne stanovisko Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu ze dne stanovisko Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru rozvoje dopravy ze dne stanovisko Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru regionálního rozvoje ze dne stanovisko Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí ze dne stanovisko Městského úřadu Znojmo, odboru životního prostředí ze dne stanovisko Městského úřadu Znojmo, odboru životního prostředí ze dne stanovisko Hasičského záchranného sboru ze dne stanovisko Ministerstva průmyslu a obchodu ze dne stanovisko Ministerstva životního prostředí ze dne stanovisko Obvodního báňského úřadu pro území krajů jihomoravského a zlínského ze dne Vypořádání stanovisek dotčených orgánů v rámci společného jednání: S přihlédnutím ke skutečnosti, že doručená stanoviska dotčených orgánů: Krajské hygienické stanice; Krajského úřadu Jihomoravského kraje-odboru územního plánování a stavebního řádu, odboru regionálního rozvoje, odboru životního prostředí (z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů, z hlediska zák. č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů; Městského úřadu Znojmo, odboru životního prostředí z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., Hasičského záchranného sboru, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva životního prostředí a Obvodního báňského úřadu pro území krajů Jihomoravského a Zlínského byla souhlasná s navrhovaným řešením a neobsahovala žádné požadavky, není zde uveden jejich obsah ani jejich vypořádání. 1. Stanovisko Ministerstva obrany, sekce ekonomické a majetkové ze dne Stanovisko bylo doručeno na podatelnu Městského úřadu Znojmo dne a zaevidováno pod číslem jednacím MUZN 58428/2015. Posouzení podání: Pořizovatel nejprve prověřil, zda jde o podání ve smyslu 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), a to z formálního a věcného hlediska. Strana 9

10 Předmětné podání bylo vyhodnoceno jako stanovisko splňující podmínky stanovené v 50 odst. 2 stavebního zákona, podle kterého mohou stanoviska uplatňovat dotčené orgány ve lhůtě 30 dnů ode dne jednání, v tomto případě tedy do Výpis z obsahu stanoviska: Pro zajištění souladu opatření obecné povahy, kterým bude územní plán Suchohrdly vydán, se skutečností, že VUSS Brno k zanikla, žádám úpravu textové části Odůvodnění, v kapitolách týkajících se obrany státu (str. 32 a str. 37) ve smyslu vynechání části textu zastoupeného VUSS Brno (v upraveném textu pro názornost přeškrtnuto) a zapracování drobného, ale pro bezpečnost letového provozu důležitého rozšíření podmínek vztahujících se ke vzdušnému prostoru (v upraveném textu pro názornost doplnění podtrženo) viz níže uvedená oprava textu. Řešení: Textová část Odůvodnění byla doplněna dle stanoviska dotčeného orgánu. Odůvodnění: Pořizovatel ověřil, že v příslušné kapitole textové části odůvodnění nejsou uvedeny požadované údaje týkající se zájmových území Ministerstva obrany a doplnil textovou část Odůvodnění dle stanoviska dotčeného orgánu. 2. Stanovisko Státního pozemkového úřadu ze dne Stanovisko bylo doručeno na podatelnu Městského úřadu Znojmo dne a zaevidováno pod číslem jednacím MUZN 57448/2015. Posouzení podání: Pořizovatel nejprve prověřil, zda jde o podání ve smyslu 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), a to z formálního a věcného hlediska. Předmětné podání bylo vyhodnoceno jako stanovisko splňující podmínky stanovené v 50 odst. 2 stavebního zákona, podle kterého mohou stanoviska uplatňovat dotčené orgány ve lhůtě 30 dnů ode dne jednání, v tomto případě tedy do Výpis z obsahu stanoviska: Na základě porovnání plánu společných zařízení a návrhu územního plánu obce Suchohrdly, požadujeme spolupráci zpracovatele ÚPD a KoPÚ a zapracování prvků PSZ do zpracovávané dokumentace ÚP. Tímto uplatňujeme níže uvedené konkrétní připomínky: 1. Síť účelových komunikací v Územním plánu je v zásadním rozporu s plánem společných zařízení. Jedná se zejména o projektované polní cesty C1,C2 a Brod 1, v rozporu s PSZ jsou i ostatní vedlejší polní cesty, proto požadujeme upravit síť účelových komunikací dle plánu společných zařízení. V textové části (str. 11) i odůvodnění (str. 25) návrhu ÚP je uvedeno: Základní uspořádání účelových komunikací vychází z potřeb území definovaných v plánu společných zařízení, zpracovaném v rámci komplexních pozemkových úprav. Jejich technické parametry se řídí platnými technickými předpisy. Proto tedy požadujeme dodržení tohoto znění. 2. Označení jednotlivých prvků ÚSES je nepřehledné a doporučujeme sjednotit se značením v PSZ. V návrhu ÚP chybí navrhovaná krajinná zeleň větrolam PEO1 KZ 9 a 10, větrolam PEO2 KZ5. Požadujeme upravit jednotlivé prvky ÚSES dle plánu společných zařízení. Řešení: Všechny požadavky dotčeného orgánu byly akceptovány. Odůvodnění: Pořizovatel ověřil v grafické části dokumentace, že vymezení účelových komunikací, vymezení a označení prvků ÚSES není v souladu s plánem společných zařízení. Proto byla upravena síť účelových komunikací dle plánu společných zařízení (viz. koordinační výkres). Značení prvků ÚSES bylo sjednoceno a upraveno v souladu se značením v plánu společných zařízení. 3. Stanovisko Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru rozvoje dopravy ze dne Stanovisko bylo doručeno na podatelnu Městského úřadu Znojmo dne a zaevidováno pod číslem jednacím MUZN 57067/2015. Posouzení podání: Pořizovatel nejprve prověřil, zda jde o podání ve smyslu 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), a to z formálního a věcného hlediska. Předmětné podání bylo vyhodnoceno jako stanovisko splňující podmínky stanovené v 50 odst. 2 stavebního zákona, podle kterého mohou stanoviska uplatňovat dotčené orgány ve lhůtě 30 dnů ode dne jednání, v tomto případě tedy do Výpis z obsahu stanoviska: souhlasí s řešením silnic II. a III. třídy za podmínky splnění následujících požadavků: Strana 10

11 1. Ve výrokové části ÚP nebudou uváděny konkrétní tvary křižovatek silnic II. třídy. 2. Dopravní připojení v návrhových plochách Z17, Z26, Z39 a Z41 na silnice II. třídy bude řešeno v souladu s platnou legislativou. 3. Dopravní připojení v návrhových plochách bydlení Z20 a Z49 na silnice II. třídy bude podmínkami využití ploch částečně omezeno. 4. Podmínky využití návrhových ploch s chráněnými prostory přiléhajících k silnicím II. třídy nebudou z hlediska hlukové ochrany v dalším projednávání oslabovány. KrÚ JMK ORD doporučuje v koordinačním výkresu upravit docházkovou vzdálenost zastávek veřejné linkové dopravy na průměrnou hodnotu 500 m dle ČSN , příp. běžněji užívanou vzdálenost 400 m. KrÚ JMK ORD upozorňuje ve výroku kapitoly Koncepce dopravní infrastruktury na nepřesný název právního předpisu odkazujícího se na neexistující zákon č. 50/2006 Sb. a v odůvodnění ÚP v kapitole Ochranná pásma na neplatný právní předpis, resp. vyhlášku č. 13/1997 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Na úseku ochrany zdraví je platné nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací Řešení: Všechny požadavky byly akceptovány a zapracovány do příslušných částí dokumentace. Odůvodnění: Pořizovatel ověřil v textové a grafické části dokumentace, že uvedené požadavky jsou v dokumentaci uvedeny nepřesně, chybně či neúplně a z tohoto důvodu navrhuje jejich zapracování do návrhu ÚP před zahájením veřejného projednání následujícím způsobem: 1.v textové části byl nahrazen termín kruhový objezd termínem okružní křižovatka. 2. dopravní připojení a obsluha v návrhových plochách Z17, Z26, Z39 a Z41 na silnice II. třídy je řešeno v souladu se zákonem o PK a vyhláškou č. 104/1997Sb., kterou se provádí zákon o PK a ČSN , příp. ČSN Do textové části návrhu ÚP bylo v kap Koncepce dopravní infrastruktury doplněno: Pro nově navrhované plochy v blízkosti silnic obecně platí, že jejich připojení na tyto komunikace bude řešeno v souladu s platnou legislativou (zákon 268/2015 Sb., kterým se mění zákon č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou č.104/1997 Sb., kterou se provádí zákon č.13/1997 o pozemních komunikacích, resp. ČSN , ČSN a ČSN ) a dle konkrétních podmínek může být částečně omezeno. V návrhu územního plánu se tato obecná zásada vztahuje na návrhové plochy 17, 26, 39, Do textové části návrhu ÚP bylo v kap Koncepce dopravní infrastruktury doplněno: Dopravní připojení návrhových ploch pro bydlení 20 a 49 bude navrhováno a řešeno ze stávající či návrhové sítě místních komunikací s funkcí obslužnou. 4.v koordinačním výkrese je upravena docházková vzdálenost zastávek veřejné linkové dopravy na průměrnou hodnotu 400 m. 5.v příslušných kapitolách textové části dokumentace byly opraveny nesprávné právní předpisy 4. Stanovisko Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí ze dne Stanovisko bylo doručeno na podatelnu Městského úřadu Znojmo dne a zaevidováno pod číslem jednacím MUZN 56087/2015. Posouzení podání: Pořizovatel nejprve prověřil, zda jde o podání ve smyslu 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), a to z formálního a věcného hlediska. Předmětné podání bylo vyhodnoceno jako stanovisko splňující podmínky stanovené v 50 odst. 2 stavebního zákona, podle kterého mohou stanoviska uplatňovat dotčené orgány ve lhůtě 30 dnů ode dne jednání, v tomto případě tedy do a) Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (ZPF), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon): Výpis z obsahu stanoviska: z hlediska zájmů ochrany zemědělského půdního fondu a jakožto dotčený správní orgán dle ust. 17a písm. a) zákona uplatňuje v souladu s ust. 5 odst. 2 zákona nesouhlasné stanovisko k Návrhu územního plánu Suchohrdly. Řešení: S dotčeným orgánem byla uzavřena písemná dohoda (MUZN /2015/, JMK /2015). Odůvodnění: Tabulková část záborů ZPF a PUPFL (v textové části odůvodnění územního plánu Suchohrdly) obsahuje informaci, které plochy jsou převáděny z platné územně plánovací dokumentace. V grafické části je toto jasně znázorněno. Strana 11

12 Na základě několika jednání s odborem životního prostředí KrÚ Jmk se obec rozhodla, že vypustí záměr sportoviště v lokalitě Hájek (konkrétně se jedná o návrhové plochy sportu č. 51,52,54, plochu vodní a vodohospodářskou č.53 a plochu sídelní zeleně č. 50). Textová část odůvodnění je doplněna o argumenty pro prokázání potřeby vymezení zastavitelných ploch a u navrhovaných ploch na zemědělské půdě I. a II. třídy ochrany o argumenty pro prokázání jiného veřejného zájmu, který výrazně převažuje nad veřejným zájmem ochrany zemědělského půdního fondu. 4b) Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Výpis z obsahu stanoviska: Zdejší orgán ochrany přírody příslušný podle 77a odst. 4 písm. x) výše uvedeného zákona uplatňuje stanovisko k předloženému Návrhu územního plánu Suchohrdly a požaduje doplnit do příslušných grafických částí ÚP popis jednotlivých prvků ÚSES. Další zájmy ochrany přírody a krajiny, k jejichž uplatnění je příslušný zdejší krajský úřad, nejsou tímto návrhem dotčeny. Řešení: Požadavek dotčeného orgánu byl akceptován. Odůvodnění: V dokumentaci bylo upřesněno označení jednotlivých prvků ÚSES a sjednoceno označení v mapové části s legendou a textovou částí. Popis jednotlivých prvků ÚSES byl doplněn do hlavního výkresu. 5. Stanovisko Městského úřadu Znojmo, odboru životního prostředí ze dne Stanovisko bylo doručeno na podatelnu Městského úřadu Znojmo dne a zaevidováno pod číslem jednacím MUZN 54802/2015. Posouzení podání: Pořizovatel nejprve prověřil, zda jde o podání ve smyslu 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon), a to z formálního a věcného hlediska. Předmětné podání bylo vyhodnoceno jako stanovisko splňující podmínky stanovené v 50 odst. 2 stavebního zákona, podle kterého mohou stanoviska uplatňovat dotčené orgány ve lhůtě 30 dnů ode dne jednání, v tomto případě tedy do Výpis z obsahu stanoviska: Vymezením a zejména následným využitím ploch pro sport s minimálním podílem 20% zeleně pro celou plochu a zároveň pro jednotlivý pozemek v lokalitě pod Hájkem" budou dotčeny zájmy chráněné zákonem, konkrétně dojde ke změně dochovaného krajinného rázu, jehož ochrana je zajišťována ustanovením 12 zákona Č. 114/1992 Sb.. Požadujeme proto vyhotovení územní studie pro toto území včetně dopravní a technické infrastruktury. Zdůvodnění: Dle 12 je krajinný ráz, jímž je přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či oblasti, chráněn před činnostmi snižujícími jeho estetickou a přírodní hodnotu. Zastavěním plochy č. 51 (plocha pro sport s minimálním podílem 20% zeleně pro celou plochu a zároveň pro jednotlivý pozemek), následným provozem areálu a nárůstem dopravy V dotčeném území dojde k zásadnímu ovlivnění dosud klidového zázemí obce tvořeného lesním komplexem se zbytky staré lipové aleje a enklávou zemědělských zatravněných ploch s jižní expozicí. Oprávněně lze předpokládat, že realizací záměru, resp. vybudováním dopravního napojení, výstavbou inženýrských sítí a následným provozem, bude narušena ekologicko-stabilizační funkce významného krajinného prvku lesa dle 3 odst. 1 písm. b) zákona č. 114/1992 Sb., jehož ochrana je zajišťována prostřednictvím 4 odst. 2 téhož zákona. Dále považujeme za nutné upozornit na skutečnost, že dožívající stromy z bývalé aleje při příjezdové lesní cestě jsou s největší pravděpodobností refugiem celé řady cenných živočišných druhů Z hmyzí říše, včetně druhů zvláště chráněných ve smyslu 48 a souvisejících zákona č. 114/1992 Sb.. V případě jakýchkoli zásahů do těchto stromů v souvislosti s budováním komunikací a inženýrských sítí v uvažované lokalitě bude nezbytné provedení přírodovědných průzkumů (entomologie, ornitologie, příp. též dendrologie). S odvoláním na ustanovení 2 prováděcí vyhlášky č. 395/1992 Sb. požadujeme upřesnit označení prvků územního systému ekologické stability (dále jen u-ses) na všech hierarchických úrovních (nadregionální, regionální a lokální) a sjednotit označení v mapové části s legendou a textovou částí. Dále požadujeme, aby textová část obsahovala kapitolu s informačními údaji o jednotlivých skladebných prvcích USES s předpokládaným záborem zemědělského půdního fondu na realizaci konkrétních biocenter a biokoridorů, i2r101 úrovních (tabulková část). Řešení: Požadavky dotčeného orgánu byly akceptovány. Odůvodnění: Strana 12

13 Na základě několika jednání s odborem životního prostředí KrÚ Jmk (ochrana ZPF) se obec Suchohrdly rozhodla, že z návrhu ÚP vypustí záměr sportoviště v lokalitě pod Hájkem. V dokumentaci bylo upřesněno označení jednotlivých prvků ÚSES a sjednoceno označení v mapové části s legendou a textovou částí. V textová část Odůvodnění je doplněna o přehled skladebných částí ÚSES s předpokládaným záborem zemědělského půdního fondu dle PSZ KoPÚ (kap Územní systém ekologické stability). Po veřejném projednání bude kapitola doplněna o vypořádání stanovisek doručených v průběhu řízení o návrhu územního plánu. 3. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Posouzení vlivů na životní prostředí bylo zpracováno na základě požadavku odboru životního prostředí, Krajského úřadu Jihomoravského kraje, obsaženého ve stanovisku k návrhu zadání ÚP Suchohrdly, č.j. JMK /2012 ze dne Posouzení vlivů územního plánu na soustavu NATURA 200 nebylo prováděno, neboť dotčený orgán ochrany přírody a krajiny vyloučil významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí soustavy NATURA 2000 a to v koordinovaném stanovisku k návrhu zadání ÚP Suchohrdly, č.j. JMK /2012 ze dne Dokumentace Vyhodnocení vlivů územního plánu Suchohrdly na udržitelný rozvoj území byla zpracována řešitelským týmem pod vedením Mgr. Zdeňky Achrerová Hybšová, držitelky autorizace k posuzování vlivů na životní prostředí. Z provedeného vyhodnocení vyplývá následující shrnutí: Udržitelný rozvoj území je charakterizován vyváženým vztahem podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Návrh územního plánu vychází z výsledků rozboru udržitelného rozvoje území, který je součástí územně analytických podkladů ORP Znojmo. Podle RURÚ byly na území obce Suchohrdly kladně hodnoceny všechny tři části udržitelného rozvoje území. Nejvyšší hodnoty dosáhl pilíř sociodemografický (soudržnost společenství obyvatel území), nepatrně hůře pak byly hodnoceny pilíř ekonomický (hospodářský rozvoj) a pilíř environmentální (příznivé životní prostředí). V celkovém hodnocení všech tří pilířů dosáhla obec Suchohrdly v rámci ORP Znojmo nejvyššího hodnocení. Jednotlivé tematické oblasti dané vyhláškou 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti byly sledovány a hodnoceny pomocí sady indikátorů. I přes celkové kladné hodnocení jednotlivých pilířů dosáhly v území některé indikátory záporných hodnot. Byl zjištěn nedostatek dostupných pozemků pro výstavbu, dopravní závada křižovatka silnic II. třídy, zápach z hospodářských zvířat chovaných v obytné zástavbě, hluk a znečištění ovzduší z dopravy, nevyhovující stav povrchových a podzemních vod z hlediska koncentrací dusičnanů, mírně znečištěné ovzduší z vytápění domácností, nedostatečné infrastrukturální předpoklady pro rekreaci a vyšší zábor zemědělských půd. Na uvedené skutečnosti se snažil návrh ÚP Suchohrdly reagovat. Podmínky pro příznivé životní prostředí Environmentální pilíř byl v území hodnocen celkově kladně, i když negativních hodnot dosahoval zábor zemědělských půd. Další problémy v území jsou vyvolány zemědělskou výrobou (zápach, znečištění vod dusičnany), dopravou (emise, hluk) a lokálním vytápěním bytů v zimním období (emise). Naproti tomu koeficient ekologické stability krajiny, který vyjadřuje podíl ploch ekologicky stabilních a ploch ekologicky nestabilních, je v daném území relativně vysoký, zejména v důsledku velkého zastoupení lesních porostů. Jižní část území, která je převážně zemědělsky využívána, však v důsledku minimálního zastoupení stabilnějších formací (lesy, louky, pastviny, zahrady, vinice, ovocné sady, vodní plochy, doprovodná a rozptýlená zeleň) dosahuje malé míry ekologické stability. Ke snížení ekologické stability území mohou částečně přispět některé návrhové plochy určené pro zástavbu, které jsou vymezeny na plochách lesa, zahrad, sadů, travních porostů nebo vinohradů. Lze Strana 13

14 však předpokládat, že značná část těchto ploch zůstane zejména u ploch bydlení zachována jako zahrady. ÚP proto stanovuje požadavek na minimální zastoupení zeleně na plochách. Územní plán řeší posílení ekologické stability území návrhem územního systému ekologické stability tj. návrhem soustavy biocenter propojených biokoridory. V krajině je navrženo i několik vodních ploch. Na území obce se nachází velmi malý podíl sklonitých pozemků na orné půdě (tj. pozemků o sklonu nad 7 ). Tyto pozemky jsou považovány z hlediska zrychleného odtoku pro ornou půdu za kritické. Důsledkem je zvýšené riziko vzniku lokálních povodní nebo vysychání a degradace půdy. Vzhledem k navrhovanému záboru kvalitní zemědělské půdy pro zastavitelné plochy bude mít řešení územního plánu částečně nepříznivý vliv na podmínky pro příznivé životní prostředí. Tomuto záboru se nebylo možné s ohledem na zastoupení kvalitních půd v okolí obce a umožnění dalšího rozvoje obce vyhnout. Zastavitelné plochy jsou navrženy převážně ve vazbě na zastavěné území v rozsahu odpovídajícímu předpokládanému rozvoji obce. K minimalizaci záboru ZPF jsou v ÚP stanoveny požadavky na minimální zastoupení zeleně na plochách (tyto plochy zůstanou zachovány jako ZPF). K omezení emisí a hluku z dopravy může v území významněji přispět dobudování obchvatu města Znojma. Opatření, které by měly eliminovat nepříznivý vliv územního plánu na půdu, krajinný ráz a zlepšit podmínky pro zachování retenční schopnosti krajiny a ekologické stability území, zajistit zvýšení biologické rozmanitosti území a minimalizovat znečištění ovzduší, jsou uvedeny v kapitole A. (Vyhodnocení vlivů ÚP na životní prostředí). Podmínky pro hospodářský rozvoj Jako celek byl hospodářský pilíř hodnocen v rozboru udržitelného rozvoje kladně. V obci je poměrně nízká míra nezaměstnanosti a dostatečná nabídka pracovních příležitostí. Obec má vybudovanou potřebnou infrastrukturu (kanalizace, vodovod, rozvod plynu). K umožnění dalšího hospodářského rozvoje navrhuje ÚP plochy smíšené výrobní v sousedství stávajících výrobních ploch při okraji obce a u zemědělského areálu. Další podnikatelské aktivity připouští územní plán při dodržení zásad uvedených v podmínkách využití příslušných ploch i v plochách smíšených obytných. K posílení rekreačního potenciálu území a turismu navrhuje územní plán plochy pro vodohospodářské využití, nové cyklistické trasy a rozsáhlejší plochy sportu. Podmínky pro soudržnost společenství obyvatel Pilíř sociodemografický dosáhl v území nejvyššího hodnocení. To je dáno zejména zvyšujícím se počtem obyvatel v posledních deseti letech a velkým navýšením podílu vysokoškolsky vzdělaných osob. Obec Suchohrdly má rovněž dobrou věkovou strukturu obyvatel. Vzdělanost obyvatel patří mezi sledované indikátory, představuje významný rozvojový předpoklad, faktor ovlivňující hospodářské podmínky i soudržnost obyvatel obce. S rostoucí vzdělaností významně klesá nezaměstnanost. Podle statistických údajů dochází v posledních letech k migraci této skupiny obyvatel do vesnických sídel situovaných poblíž měst s dobrým technickým a občanským vybavením, což se významně projevuje i u obce Suchohrdly. Předpoklady pro další posílení podílu vysokoškolsky vzdělaných osob i zvýšení počtu obyvatel vytváří územní plán návrhem ploch pro bydlení v rozsahu, který zabezpečí rozvoj těchto složek v dlouhodobém horizontu. Jistým rizikem do budoucna může být nedostatečná kapacita veřejné vybavenosti s ohledem na očekávaný demografický růst a stárnutí obyvatelstva. Závěr ÚP Suchohrdly vytváří prostřednictvím navrhovaných záměrů předpoklady pro zlepšení hospodářských podmínek, soudržnosti společenství obyvatel obce a podmínek pro příznivé životní prostředí. Zčásti nepříznivý vliv však bude mít řešení územního plánu na podmínky pro příznivé životní prostředí. Při návrhu nových rozvojových ploch se nebylo možné vyhnout budoucímu záboru kvalitní zemědělské půdy, protože tyto převažují v okolí obce na plochách, kde je možné realizovat novou výstavbu. Navrhované lokality záboru ZPF jsou vymezeny většinou v přímé návaznosti na stávající zastavěné území a k jeho minimalizaci jsou stanoveny požadavky na zastoupení zeleně. Lze předpokládat, že velká část zabíraných ploch pro bydlení bude využita jako zahrady rodinných domů tedy stále zemědělská půda. V důsledku rozrůstající se zástavby lze rovněž očekávat zhoršování odtokových poměrů v území. Tyto negativa jsou minimalizovány požadavky na zastoupení zeleně a na zadržování dešťových vod na pozemku a jejich zasakování do půdy. Při očekávaném rozvoji obce se může projevit absence nebo nedostatečná kapacita občanské vybavenosti. Na očekávanou zvýšenou poptávku po této vybavenosti by měl ÚP reagovat vymezením dostatečných vhodných rozvojových ploch. Lze konstatovat, že ÚP je pro obec přínosem. Klady navržených řešení převáží nad jejich možnými negativními dopady (především zábor kvalitní zemědělské půdy a zhoršování odtokových poměrů). Realizací záměrů uvedených v ÚP by neměly být ohroženy podmínky života budoucích generací. Strana 14

15 4. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE 50 ODST. 5 SZ Stanovisko bylo vydáno Odborem životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje dne a pořizovateli bylo doručeno dne a zapsáno pod č.j. MUZN 17089/2016. STANOVISKO k Návrhu územního plánu Suchohrdly podle 10g a 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon) vydané Krajským úřadem Jihomoravského kraje, odborem životního prostředí (dále jen krajský úřad) jako věcně a místně příslušným správním úřadem podle ustanovení 22 písm. e) zákona. I. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE Název koncepce: Návrh územního plánu Suchohrdly Charakter a rozsah koncepce: Návrh územního plánu je invariantní. Územní plán řeší území obce Suchohrdly s počtem obyvatel (k ), které se sestává z jednoho katastrálního území, jehož celková rozloha je 1368 ha. Koncepce rozvoje obce spolu s koncepcí uspořádání krajiny tvoří součást celku s cílem plnit a zajistit požadavky udržitelného rozvoje a vyvážený rozvoj obce Suchohrdly, ochranu a rozvoj jejích hodnot. Základní urbanistická koncepce zůstane zachována. Územním plánem se stanovují tyto požadavky na rozvoj území obce: zohlednit návaznost na územní plány sousedních samostatných obcí, zachovat centrální část s postupným rozvojem v návaznosti na zastavěné území, zachovat urbanistickou strukturu obce, chránit a rozvíjet přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, chránit krajinný ráz Tvořihrázského lesa, Hájku a údolí Dobšického potoka, vytvořit územní podmínky pro úpravu křižovatky silnic II. třídy, navrhnout zpřístupnění údolí Dobšického potoka, rozvíjet jeho rekreační využití okolí potoka a vymezit plochy pro vybudování rybníků, vytvořit územní podmínky pro rozvoj a zlepšení standardu bydlení a vybavenosti současných obyvatel a uspokojení potřeb případného nárůstu obyvatel, rozvoj služeb, společenského a sportovního zázemí, vytvořit územní podmínky pro rozvoj hospodářských aktivit nabídkou ploch pracovní příležitosti pro občany obce. Umístění území řešeného koncepcí (kraj, obec, katastrální území): kraj: okres: obec: k.ú. Jihomoravský Znojmo Suchohrdly Předkladatel koncepce: Suchohrdly u Znojma IČ předkladatele: Sídlo předkladatele: II. PRŮBĚH VYHODNOCENÍ Městský úřad Znojmo, odbor územního plánování a strategického rozvoje, oddělení územního plánování Obroková 1/12, Znojmo Zpracovatelka vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace na životní prostředí a posouzení vlivů územně plánovací dokumentace na udržitelný rozvoj území Návrhu územního plánu Suchohrdly : Mgr. Zdeňka Achrerová Hybšová, osvědčení č.j. 7325/865/OPVŽP/97 prodlouženo rozhodnutím č.j. 9748/ENV/07, následně rozhodnutím č.j /ENV/11, s platností do Návrh zadání Strana 15

16 Návrh zadání územního plánu Suchohrdly byl Krajskému úřadu Jihomoravského kraje (dále jen krajský úřad) předložen dne Dne bylo pod č.j. JMK /2012 vydáno koordinované stanovisko ve smyslu 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon) k Návrhu zadání územního plánu Suchohrdly se závěrem, že krajský úřad uplatňuje požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu Suchohrdly na životní prostředí. Návrh územního plánu a veřejné projednání návrhu, průběh vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace na životní prostředí Krajský úřad obdržel dne oznámení společného jednání o návrhu územního plánu Suchohrdly ve smyslu 50 stavebního zákona. Společné jednání se uskutečnilo dne na MěÚ Znojmo. Krajský úřad dne pod č.j. JMK 93654/2015 vydal stanovisko, ve kterém byl mj. udělen nesouhlas podle 5 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF k Návrhu územního plánu Suchohrdly. Krajský úřad vydal dne pod č.j. JMK /2015 souhlas s návrhem dohody k vynětí pozemků ze ZPF. Tabulková část záborů ZPF a PUPFL v návrhu územního plánu bude obsahovat informaci, které plochy jsou převáděny z platné územně plánovací dokumentace. Bude vypuštěn záměr sportoviště v lokalitě Hájek. Textová část bude doplněna o argumenty jiného veřejného zájmu pro prokázání potřeby vymezení ploch na úkor ZPF. Krajský úřad obdržel dne spolu se žádostí o vydání stanoviska SEA podle 50 odst. 5 stavebního zákona kopie stanovisek dotčených orgánů, organizací a veřejnosti. Krajský úřad jako příslušný úřad podle 22 písm. e) zákona je příslušný k vypořádání připomínek, které se týkají dokumentace Vyhodnocení vlivu územního plánu na životní prostředí a připomínek týkajících se samotných vlivů územního plánu na životní prostředí a veřejné zdraví. K návrhu územního plánu Suchohrdly byly podány následující připomínky vztahující se k oblasti životního prostředí a veřejného zdraví: Ing. Eva Geržová, podala prostřednictvím projektanta Jana Weissera následující připomínku: Nesouhlasí s částečným zařazením pozemku p.č. 59/15 v k.ú. Suchohrdly u Znojma do ploch přírodních - K, žádá o zařazení pozemku do ploch bydlení - B. Vypořádání: Krajský úřad nemá námitky proti převedení ploch přírodních - K na pozemku p.č. 59/15 v k.ú. Suchohrdly do ploch bydlení - B. Městský úřad Znojmo, odbor životního prostředí s Návrhem územního plánu Suchohrdly souhlasí za následujících podmínek: 1. Plocha pro sport bude mít minimální podíl zeleně pro celou plochu a zároveň pro jednotlivý pozemek 20% v lokalitě pod Hájkem. Pro uvedenou lokalitu bude zpracována územní studie. 2. Požaduje upřesnit označení prvků územního systému ekologické stability (ÚSES) na všech hierarchických úrovních a sjednotit označení v mapové části s legendou a textovou částí. 3. Požaduje, aby textová část obsahovala kapitolu s informačními údaji o jednotlivých skladebných prvcích ÚSES s předpokládaným záborem zemědělského půdního fondu na realizaci konkrétních biocenter a biokoridorů na všech úrovních. Vypořádání: Krajský úřad s požadavky MěÚ Znojmo, odboru životního prostředí souhlasí, viz podmínky souhlasného stanoviska. Státní pozemkový úřad sděluje a uplatňuje následující připomínky: 1. V k.ú. Suchohrdly probíhá komplexní pozemková úprava. Výsledky pozemkových úprav slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako neopominutelný podklad pro územní plánování. 2. Síť účelových komunikací v Územním plánu je v zásadním rozporu s plánem společných zařízení (PSZ). Jedná se zejména o projektované cesty C1, C2 a Brod 1, v rozporu s PSZ jsou i vedlejší polní cesty, proto požaduje upravit síť účelových komunikací dle plánu společných zařízení. 3. Doporučuje sjednotit označené jednotlivých prvků ÚSES se značením v PSZ. V návrhu ÚP chybí navrhovaná krajinná zeleň větrolam PE01 KZ 9 a 10, větrolam PE02 KZ5. Státní pozemkový úřad požaduje upravit jednotlivé prvky ÚSES dle plánu společných zařízení. Vypořádání: Krajský úřad s požadavky Státního pozemkového úřadu souhlasí, viz podmínky souhlasného stanoviska. III. HODNOCENÍ KONCEPCE Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu Suchohrdly na životní prostředí bylo zpracováno v červnu 2015 v rozsahu přílohy zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Návrh územního plánu Suchohrdly byl na základě zadání zpracován v jedné variantě. Vyhodnocení jednotlivých změn uvedených v návrhu územního plánu bylo provedeno oproti současnému stavu území (tzv. nulové variantě). Souhrnná charakteristika vlivů předkládané koncepce V katastru Suchohrdly u Znojma jsou dominantně zastoupeny lesní pozemky využívané především k hospodářským účelům. V jižní části pak převažují zemědělské půdy, které jsou využívány především k intenzivnímu hospodaření jako orné půdy. Ve východní části katastru se nachází rozsáhlejší pozemky s ovocnými sady. Zahrady, louky a vinohrady se v území nachází jen v malé míře. Celá severní část katastru je zalesněna, další zalesněné plochy se nachází jižně od obce v lokalitě Hájek. Územím protékají dva drobné vodní toky podél severního okraje katastru je to potok Únanovka, v jihozápadní části území pak přes obec Suchohrdly protéká Dobšický potok. Ekologická stabilita Strana 16

17 katastrálního území je v důsledku velkého zastoupení lesních porostů poměrně vysoká, v jižní zemědělské části však kvůli absenci přírodních ploch malá. Na severní zalesněné části území je vytyčena evropsky významná lokalita Tvořihrázský les, chráněná díky výskytu netopýrů a chráněných druhů brouků. Žádné další chráněné území přírody se v oblasti nenachází. Půdní fond je tvořen především vysoce hodnotnými černozeměmi. Návrh územního plánu Suchohrdly vymezuje řadu rozvojových ploch především pro bydlení a dále pro veřejnou vybavenost, pro sport, výrobu a skladování, technickou infrastrukturu, dopravní infrastrukturu, ploch vodohospodářských a vodních, ploch pro veřejná prostranství a také ploch přírodních pro zajištění územního systému ekologické stability. Rovněž jsou vymezeny dvě plochy územní rezervy (pro bydlení a pro vedení nadregionálního biokoridoru). Rozvojové plochy pro bydlení jsou navrženy v okrajových částech kolem celého sídla a mají sloužit k pokrytí potřeb bydlení v důsledku očekávaného růstu počtu obyvatel. Rozvojové plochy pro výrobu jsou navrženy při okraji sídla, kde navazují na stávající výrobní plochy, a dále u zemědělského výrobního areálu. Návrhové plochy pro výstavbu jsou z větší části vymezeny tak, aby navazovaly na stávající zastavěné území. Výjimku tvoří pouze rozvojové plochy navržené v lokalitě Panská niva jižně od sídla, které jsou určené především k výstavbě hřbitova a rozsáhlejších ploch sportu. Hodnocení koncepce (územně plánovací dokumentace) Jednotlivé návrhové plochy a plochy přestaveb vymezené návrhem územního plánu byly podrobeny hodnocení možných vlivů na složky životního prostředí, hmotné statky, obyvatelstvo a lidské zdraví. Při tomto hodnocení nebyl identifikován žádný jednotlivý návrh, které by s ohledem na jeho významné vlivy bylo nutné označit jako nepřípustný. Při souhrnném hodnocení však byly identifikovány významné vlivy na životní prostředí. Z tohoto důvodu byla u ploch označených jako podmíněně přípustné doporučena opatření k minimalizaci dopadů do životního prostředí ve formě minimálního zastoupení zeleně, vymezení izolačních pásů zeleně, výškových limitů staveb a některých dalších omezení. Nejvýznamnější dopady na životní prostředí a zdraví byly identifikovány u ploch pro bydlení, pro sport a výrobu. Jde zejména o dopady způsobené záborem velmi kvalitních zemědělských půd a snižování schopnosti území akumulovat srážkové vody. Návrhy územního plánu může být rovněž podstatně ovlivněn krajinný ráz území a to v důsledku výstavby mimo vazbu na zastavěné území a narušením pohledů z vyhlídkových míst v lokalitě Hájek. Možné negativní vlivy na přírodní složky byly zaznamenány v souvislosti se zástavbou relativně stabilních částí krajiny (lesa, zahrad, luk a vinohradů) a v důsledku navržené výstavby v bezprostřední blízkosti dochovaných částí přírody v lokalitě Hájek. Možnost negativního ovlivnění ovzduší souvisí zejména s možným záměrem výstavby krematoria jižně od obce nebo s možnými záměry na plochách výrobních. Významné vlivy na chráněná přírodní území ani chráněné živočichy nebo rostliny nebyly při hodnocení shledány. Pro umožnění dalšího rozvoje obce je prakticky nemožné vyhnout se některým negativním vlivům na životní prostředí, zejména pak záboru kvalitních zemědělských půd. K omezení těchto vlivů stanovuje územní plán některé podmínky (přípustné využití ploch, minimální zastoupení zeleně, výškové a prostorové uspořádání, požadavek na zasakování srážkových vod na pozemcích ad.). Pozitivně z hlediska vlivu na životní prostředí lze hodnotit návrh územního systému ekologické stability (ÚSES) a další plochy pro krajinnou zeleň, které mají potenciál přispět ke zvýšení ekologické rovnováhy území, k omezení vodní eroze a posílení akumulační schopnosti krajiny. Návrhy územního plánu se v některých případech dostávají do kolize s cíli a opatřeními národních a regionálních koncepčních dokumentů v oblasti životního prostředí. Především s cíli na minimalizaci záboru kvalitní zemědělské půdy a zásahů v krajině. Tento rozpor s některými cíli je částečně akceptovatelný pro umožnění dalšího rozvoje území jako jiného veřejného zájmu převažujícího nad veřejným zájmem ochrany zemědělského půdního fondu. Zpracovatelka Vyhodnocení vlivů na životní prostředí návrhu územního plánu Suchohrdly uvádí následující podmínky pro zlepšení působení územního plánu na životní prostředí: 1. Dodržet podmínky využití a prostorového uspořádání stanovené v návrhu ÚP. 2. Dodržení podmínek minimálního zastoupení zeleně na plochách a pozemcích stanovené v návrhu ÚP. 3. Z důvodu omezení přímého odtoku srážkových vod jednoznačně stanovit v podmínkách využití ploch požadavek na zadržování dešťových vod na pozemcích a jejich následné vsakování do půd nebo využití, pokud to umožní geologické podloží. 4. Objekty výroby a obytné budovy umísťovat v rozvojových plochách až po prověření dodržení závazných hygienických limitů. 5. Stanovit v ÚP podmínku, aby objekty bydlení byly na stavebním pozemku umisťovány tak, aby byl zajištěn pozvolný přechod zastavěného území do volné krajiny. 6. Jako přípustné využití zemědělských ploch stanovit zásahy, které přispějí ke zvýšení ekologické stability krajiny. K některým návrhovým plochám a koridorům jsou stanovena následující přímá opatření: 7. Plochy 51, 52 a 54: Z důvodů eliminace negativních vlivů na půdu, retenční schopnost krajiny a začlenění do okolní krajiny navýšit požadavek na zastoupení zeleně na plochách sportu v lokalitě Panská niva na minimálně 60%. 8. Plochy 26, 33: Z důvodů eliminace negativních vlivů na půdu, retenční schopnost krajiny a začlenění do okolní krajiny navýšit požadavek na zastoupení zeleně na ploše na minimálně 40%. Strana 17

18 9. Plochy 35, 36, 51, 52, 54: Z důvodů ochrany krajinného rázu území stanovit v ÚP požadavek, aby stavby na pozemcích v lokalitě Panská niva byly umísťovány tak, aby nedocházelo k narušení výhledu na město Znojmo. 10. Plochy 39, 41, 43: K minimalizaci negativních vlivů na krajinný ráz a ochranu obyvatel před škodlivými vlivy výroby vymezit v ÚP pásy izolační zeleně kolem ploch výrobních. 11. Plochy 35, 36 a 37: Prověřit aktuální potřebu hřbitova pro město Znojmo v lokalitě Panská niva jižně od sídla; případně zvážit vymezení jiného způsobu využití těchto ploch, které nebude mít negativní dopady na okolní přírodní prostředí (např. pro veřejnou rekreaci v zeleni). 12. Plocha 38: Z důvodu ochrany lesních půd a přírodě blízkých ploch podmínit v ÚP realizaci západní části obslužné komunikace do lokality Panská niva výstavbou hřbitova. V případě změny způsobu využití rozvojových ploch pro hřbitov západní část této komunikace z ÚP vyjmout. 13. Plochy 26, 33 a 36: Z důvodu ochrany krajinného rázu území stanovit v ÚP výškové omezení staveb na těchto plochách. 14. Plochy 39 a 43: Mezi podmínky pro využití ploch smíšených výrobních doplnit v ÚP jako nepřípustné využití činnosti, při kterých by mohlo docházet k překračování hygienických limitů na blízkých plochách bydlení. 15. Plocha 17: Z důvodu minimalizace rušení na plochách stávajícího hřbitova vymezit mezi návrhovou plochou veřejné vybavenosti a hřbitovem pás izolační zeleně. 16. Plochy 6 a 8 a další plochy přiléhající k Dobšickému potoku: Z důvodu minimalizace negativních vlivů při zvýšených průtocích na Dobšickém potoce stanovit v ÚP požadavek na umísťování staveb na pozemcích tak, aby nemohlo docházet k ovlivnění průběhu případné povodně. Ostatní doporučení: 17. Rovněž se doporučuje, s ohledem na očekávaný demografický růst, zvážit vymezení vhodných ploch občanské vybavenosti k zajištění základních funkcí obce (např. pro domov pro seniory) v klidové části obce např. na úkor rozvojových ploch bydlení. Lze předpokládat, že růst počtu obyvatel vyvolá i zvýšený tlak na další občanské vybavení. Dostatečné občanské vybavení je předpokladem pro zachování samostatného rozvoje obce, tak aby se nestala pouhým satelitem města Znojma. Vymezená rozvojová plocha 17 v okrajové části obce a bezprostřední blízkosti frekventované komunikace nemusí těmto požadavkům dostačovat. Zpracovatelka vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu Suchohrdly na životní prostředí navrhuje pro sledování vlivů změn ÚP následující ukazatele: 1. zábory ZPF (ha), 2. zastavěná plocha (% rozlohy katastru), 3. změna koeficientu ekologické stability (změna poměru zastoupení intenzivně a extenzivně využívaných ploch), 4. plocha realizovaných prvků ÚSES (ha). Stanovisko příslušného úřadu k vyhodnocení koncepce (územně plánovací dokumentace) Na základě návrhu územního plánu Suchohrdly, vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu na životní prostředí a po posouzení vyjádření dotčených územně samosprávných celků, dotčených správních úřadů a veřejnosti a po společném projednání Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí jako příslušný orgán podle ustanovení 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů vydává ve smyslu ustanovení 10g a 10i odst. 3 uvedeného zákona za předpokladu splnění následujících podmínek a doporučení: SOUHLASNÉ STANOVISKO k Návrhu územního plánu Suchohrdly A. Podmínky využití ploch pro územní plán jako celek: 1. Budou dodrženy podmínky využití a prostorového uspořádání stanovené v návrhu územního plánu. 2. Budou dodrženy podmínky minimálního zastoupení zeleně na plochách a pozemcích stanovené v návrhu územního plánu. 3. Objekty výroby a obytné budovy budou umísťovány v rozvojových plochách až po prověření dodržení závazných hygienických limitů. 4. Jako přípustné využití zemědělských ploch budou stanoveny zásahy, které přispějí ke zvýšení ekologické stability krajiny. 5. U všech zastavitelných ploch v co největší míře navrhnout opatření, která by eliminovala negativní ovlivnění odtokových poměrů a zachovala vsak povrchové vody do půdy. 6. Budou splněny požadavky Státního pozemkového úřadu a MěÚ Znojmo, odboru životního prostředí. Bude sjednoceno označení jednotlivých prvků ÚSES se značením v PSZ. V návrhu ÚP bude doplněna informace o navrhované krajinné zeleni. Textová část návrhu územního plánu bude obsahovat kapitolu s informačními údaji o jednotlivých skladebných prvcích ÚSES s předpokládaným záborem zemědělského půdního fondu na realizaci konkrétních biocenter a biokoridorů na všech úrovních. B. Akceptovatelnost jednotlivých ploch: Strana 18