MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

Transkript

1 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PRAHA 10 VRŠOVICE, Vršovická 65 V Olomouci dne Č.j.: 22818/ENV/15 ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje: Název: Charakter záměru: Výroba WPC a PVC desek Předmětem záměru je umístění výroby plastových dílů (kontinuální technologie vytlačování) do v současné době nevyužívaného objektu v rámci stávajícího průmyslového areálu společnosti Deza a.s. Plastové díly jsou vytlačovány, následně zkracovány pomocí dělícího zařízení na potřebnou délku. V rámci projektu bude instalována míchací linka na přípravu směsi s obsahem dřevěných pilin, 2 linky na výrobu WPC profilů na bázi PVC (tzv. profily Fortiswood) a 1 výrobní linka na výrobu PVC kompaktních desek a napěněných desek (tzv. profily Fortisboard). WPC profily jsou profily s obsahem dřevní hmoty, kde podíl dřevěných pilin a PVC je nejčastěji v poměru 50:50, tzn. 41 % PVC, 42 % dřevních pilin a 17 % ostatních příměsí (plnivo, stabilizátory, pigmenty, apod.) Profily Fortisboard obsahují 85 % PVC a 17 % ostatních příměsí. Výsledné produkty jsou vhodné pro výstavbu teras a plotů. Kapacita (rozsah) záměru: Celková výrobní kapacita bude max tun/rok. Poměr výroby WPC a PVC desek se bude uzpůsobovat v závislosti na aktuálních požadavcích trhu. Výroba WPC 2 výrobní linky: Maximální kapacita výrobních linek: 2 x tun/rok Maximální výkon výrobních linek: 500 kg/hod 1. linka: provozní výkon 200 kg/hod. 2. linka: provozní výkon 300 kg/hod

2 Výroba PVC 1 výrobní linka: Maximální kapacita výrobní linky: tun/rok Maximální výkon: 700 kg/hod Provozní výkon: 666 kg/hod Umístění: kraj: Zlínský obec: Otrokovice k. ú.: Otrokovice Zahájení, ukončení: zahájení: 01/2015 dokončení: 05/2015 Oznamovatel: ENERGOCHEMICA CZE a.s., Prosecká 851/64, Prosek Zpracovatel oznámení: Ing. Jaroslav Koňařík (není držitelem autorizace) Záměr Výroba WPC a PVC desek naplňuje dikci bodu 7.1 (Výroba nebo zpracování polymerů a syntetických kaučuků, výroba a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 t/rok) kategorie II přílohy č. 1 k zákonu. Dle 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení bylo Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy VIII v Olomouci. Na základě informací uvedených v oznámení, písemných vyjádření dotčených správních úřadů, dotčeného územního samosprávného celku a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr Výroba WPC a PVC desek nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: I. Podmínky pro fázi přípravy: 1) V dalším stupni projektové dokumentace záměru (dále jen PD ) podrobně specifikovat výčet provozních a technických opatření vedoucích k vyloučení negativního ovlivnění kvality podzemních či povrchových vod provozem záměru. 2) Do PD zahrnout podmínky uvedené v dopise oznamovatele záměru ze dne zaslaném na Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, a sice: a) Nepřekročit projektovanou kapacitu výroby tun/rok. b) Nepřekročit navrhovanou intenzitu dopravy, tj. 4 pojezdy nákladních automobilů za den. c) Pro veškerou dopravu využívat stávajících komunikací a zpevněných ploch. 2

3 d) Vypracovat rozptylovou studii (s obsahem imisních příspěvků z dopravy), odborný posudek a provozní řád. e) Odsávání všech řezacích zařízení a brusek řešit centrálně svedením do zařízení k eliminaci emisí. II. Podmínky pro fázi výstavby: 3) Provést opatření minimalizující možnost havárie nebezpečí výbuchu, tzn. zavést elektroinstalaci, následně pravidelně provádět revize zařízení, používat ochranné pomůcky při práci. 4) Před spuštěním provozu provést těsnostní zkoušku stávajícího kanalizačního potrubí. 5) Realizovat konkrétní opatření k předcházení vzniku emisí těkavých organických látek (dále jen VOC ) a pachových látek, tj. instalovat adsorbér s pevným ložem aktivního uhlí. III. Podmínky pro fázi provozu: 6) Dodržovat protipožární předpisy, hygienu práce a bezpečnostní předpisy uváděné v Českých technických normách a v technologických postupech pro jednotlivé práce a činnosti. 7) Dodržet veškeré technologické postupy tak, aby bylo zamezeno případnému obtěžování okolí zápachem. 8) Provádět pravidelné revize instalovaných zařízení. 9) Opatření proti zápachu uvést v provozním řádu zařízení. V případě stížností na obtěžování zápachem řešit účinná opatření k eliminaci pachových látek s příslušnými úřady (Česká inspekce životního prostředí, Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Městský úřad Otrokovice, odbor životního prostředí). Odůvodnění: Příslušný úřad obdržel vyjádření těchto subjektů: - Město Otrokovice, zastoupené odborem rozvoje města, - Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, - Městský úřad Otrokovice, odbor životního prostředí, - Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, - Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno, - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší, - Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, oddělení IPPC a IRZ, - Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod. 3

4 Stručné shrnutí vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení: Město Otrokovice, zastoupené odborem rozvoje města, ze dne a Požaduje dopracovat oznámení záměru v následujících oblastech: a) kumulace vlivů předloženého záměru se stávajícím stavem v území (koncentrace průmyslové výroby v lokalitě, ovlivnění obytných částí, oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší, atd.); b) umístění upřesnit/opravit informace o charakteru oblasti; c) doprava specifikovat negativní dopady spojené s realizací záměru. Dále vytýká skutečnost, že v oznámení záměru je navržena jediná alternativa vytápění pomocí plynové kotelny, přestože je bez problémů dosažitelné teplo z centrálního zdroje. Zpracovatel oznámení dopisem ze dne doložil městu Otrokovice požadované informace a město Otrokovice doplnilo své vyjádření přípisem ze dne , kde konstatuje, že předložený dopis obsahuje doplnění informací, které v původní verzi oznámení chyběly, resp. upřesňuje ty údaje, které byly z pohledu obce nedostatečné. Pokud bude Krajský úřad Zlínského kraje se záměrem souhlasit a nebude mít k předloženému oznámení záměru připomínky, město Otrokovice se s jeho názorem ztotožní, avšak za podmínek, že správní orgán stanoví závazné a vymahatelné podmínky tak, aby bylo možno ověřit dodržení celkové výrobní kapacity v případě realizace záměru (tj. max t výrobků/rok), a aby projektová dokumentace v dalších stupních přípravy realizace záměru obsahovala konkrétní opatření k předcházení vzniku emisí, zvláště pak emisí obtěžujících zápachem, opatření omezující prašnost a kompenzační opatření (např. výsadba zeleně, napojení na centrální zdroj tepla, vhodná organizace dopravy, apod.) tak, aby negativní vlivy na okolní obytnou zástavbu včetně obytné zástavby kolem přístupových tras byly minimální. Tyto podmínky plynou ze skutečnosti, že již v současné době jsou v místě překračovány povolené denní limity pro prachové částice (PM 10 ), roční limity benzo(a)pyrenu a oblast je obtěžována zápachem ze stávajících okolních provozů. Komentář zpracovatele oznámení záměru Jako technologie k předcházení vzniku emisí VOC a pachových látek je navržen adsorbér s pevným ložem aktivního uhlí. Tato technologie je vhodná pro velké objemy vzduchu s nízkými koncentracemi VOC. Odpadní vzduch prochází ložem aktivního uhlí, kde dochází k adsorpci VOC. Adsorbent je následně periodicky regenerován malým proudem horkého vzduchu. Komentář příslušného úřadu Ověření dodržení celkové kapacity záměru je v kompetenci správního úřadu rozhodujícího v navazujícím správním řízení. Relevantní připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. 4

5 Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ze dne Nepožaduje další posuzování záměru dle zákona. Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ZPF ), zákona č. 289/1995 Sb. o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o lesích ), zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o vodách ), a zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o odpadech ), nemá připomínky. Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o PŘK ), konstatuje, že stanovisko dle ust. 45i odstavce zákona o PŘK ze dne pod č.j. KUZL 65056/2014 zůstává i nadále platné. Z hlediska ochrany přírody nemá k záměru žádné připomínky. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ovzduší ), uvádí, že předložená technologie je vyjmenovaný stacionární zdroj uvedený v příl. č. 2 k zákonu o ovzduší, kód 6.5 (Výroba a zpracování ostatních syntetických polymerů a výroba kompozitů, s výjimkou kompozitů vyjmenovaných jinde). Dalším vyjmenovaným zdrojem bude plynová kotelna, kód 1.1. (Spalování paliv v kotlích o celkovém jmenovitém tepelném příkonu od 0,3 MW do 5 MW včetně). Upozorňuje, že k umístění a stavbě vyjmenovaných zdrojů vydává krajský úřad závazné stanovisko dle ust. 11 odst. 2 písm. b) a c) zákona o ovzduší v rámci koordinovaného závazného stanoviska. K řízení je třeba doložení odborného posudku, rozptylové studie a vyjádření obecního úřadu dle ust. 11 odst. 4 zákona o ovzduší k umístění těchto vyjmenovaných zdrojů. Jedná se o povinnosti vyplývající z platné legislativy. Městský úřad Otrokovice, odbor životního prostředí, ze dne Z hlediska zákona o vodách, o PŘK, o ZPF, o lesích, o ovzduší a zákona o odpadech nemá připomínek. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, ze dne Nepožaduje záměr dále posuzovat dle zákona s požadavkem, že v dalších stupních řízení podle stavebního zákona je nutné podrobně specifikovat výčet provozních a technických opatření vedoucích k vyloučení negativního ovlivnění kvality podzemních či povrchových vod provozem záměru. Dále požaduje doplnit údaje o tom, jakým způsobem budou zajištěny pracovní podmínky pro zaměstnance z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví 5

6 při práci podle ust. 2 zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně zdraví a bezpečnosti ). Komentář zpracovatele oznámení záměru Srážkové vody ze střechy stávajícího objektu a zpevněných ploch v okolí objektu jsou v současné době odváděny přípojkou jednotné kanalizace, která je napojena na kanalizaci na p.č. 3443/2. Komunální odpadní vody jsou zaústěny do stávající kanalizace pro veřejnou potřebu. V rámci provozu záměru bude uzavřena smlouva s provozovatelem kanalizace pro veřejnou potřebu. Dále bude instalován chladící systém, jehož cílem bude ochlazovat chladící vody pro instalované linky. Systém chlazení tvoří uzavřený okruh s chladícím kompresorem a nádrží na chladící vodu o objemu 10 m 3. Jiné odpadní vody nebudou záměrem produkovány. Před spuštěním provozu bude provedena těsnostní zkouška stávajícího kanalizačního potrubí a doložena těsnostní zkouška uzavřeného chladícího okruhu a nádrže na chladící vodu. Kvalita podzemních a povrchových vod nebude záměrem ovlivněna. Komentář příslušného úřadu Připomínka týkající se zajištění pracovních podmínek pro zaměstnance z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci dle ust. 2 zákona o ochraně zdraví a bezpečnosti vyplývá z platné legislativy. Relevantní připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno, ze dne Oddělení ochrany ovzduší nemá k navrhovanému zjišťovacímu řízení připomínky, upozorňuje na zákonné povinnosti provozovatelů zdrojů znečišťování ovzduší požádat orgán ochrany ovzduší (Krajský úřad Zlínského kraje) o vydání závazného stanoviska k umístění stavby zdroje znečišťování ovzduší a stavbě zdroje znečišťování ovzduší dle ust. 11 odst. 2 písm. b) a c) zákona o ovzduší (příp. dle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o IP )). Součástí žádosti bude odborný posudek a rozptylová studie zpracované autorizovanou osobou. Dále upozorňuje na povinnost provozovatele zdroje znečišťování ovzduší požádat orgán ochrany ovzduší (Krajský úřad Zlínského kraje) o povolení provozu zdrojů znečišťování ovzduší dle ust. 11 odst. 2 písm. d) zákona o ovzduší (příp. dle zákona o IP). Závěrem konstatuje, že v případě, že v zařízení bude prováděna činnost uvedená v příloze č. 1 zákona o IP, je třeba pro provoz takového zařízení získat integrované povolení. Jedná se o povinnosti vyplývající z platné legislativy. 6

7 Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší (dále jen OOv ), ze dne a Upozorňuje na nesrovnalost v oznámení záměru v souvislosti s uvedenými kapacitami výroby. Kapacita výrobních linek na výrobu WPC profilů je cca t/rok a na výrobu PVC desek cca t/rok, přičemž na str. 4 oznámení záměru je uvedena kapacita výroby WPC a PVC desek max t/rok. Požaduje upřesnění těchto informací a doplnění informací týkajících se dopravy jako potenciálního zdroje emisí poletavého prachu (dále jen PM 10, PM 2,5 ), oxidu uhličitého (dále jen NO 2 ), benzo(a)pyrenu a benzenu. Konstatuje, že 1 ze zdrojů emisí bude plynová kotelna zařazená pod kód 1.1. dle přílohy č. 2 zákona o ovzduší a technologie pro výrobu plastových dílů bude zařazena pod kód 6.5 dle přílohy č. 2 zákona o ovzduší a v souvislosti s tím upozorňuje, že pro zdroj kódu 6.5 platí od technická podmínka provozu dle vyhlášky Ministerstva životního prostředí č. 415/2012 Sb. o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, tj. opatření k eliminaci emisí znečišťujících látek obtěžujících zápachem. Dále požaduje, s ohledem na umístění nových stacionárních zdrojů do lokality se zhoršenou kvalitou ovzduší, doplnění informací týkajících se dopravy jako potenciálního zdroje emisí PM 10, PM 2,5, NO 2, benzo(a)pyrenu a benzenu. Upozorňuje na skutečnost, že v oznámení záměru není uvedeno, jak bude řešeno centrální odsávání řezacích a brousících zařízení, která mohou být zdrojem emisí tuhých znečišťujících látek (dále jen TZL ). V případě, že budou během výrobního procesu do vnějšího ovzduší tyto látky uvolňovány, měly by být instalovány prachové filtry k eliminaci prachových částic. Proces extruze bude zdrojem emisí VOC a může být zdrojem emisí pachových látek. Vzhledem k tomu, že záměr bude umístěn do areálu společnosti DEZA a do blízkosti společnosti Barum Continental, který je významným zdrojem emisí VOC, měly by být s ohledem na možný kumulační efekt instalovány technologie ke snižování emisí VOC (pachových látek). S ohledem na výše uvedené požaduje, aby byla v rámci povolovacího procesu zvážena opatření k předcházení vzniku emisí obtěžujících zápachem a dále technologie k eliminaci prachových částic. Aby bylo doloženo, že nedojde k překročení či významnému navýšení imisních limitů v dotčené lokalitě, požaduje dopracovat rozptylovou studii, případně ji doplnit o výpočet imisních příspěvků z dopravy. Zpracovatel oznámení záměru dopisem ze dne doložil odboru ochrany ovzduší Ministerstva životního prostředí požadované informace. Celková projektovaná (výrobní) kapacita nepřekročí tun/rok, rozdílný může být pouze poměr vyrobených WPC a PVC desek. Tento poměr je odvislý od aktuálních požadavků trhu, proto byla plánovaná kapacita jednotlivých linek mírně naddimenzována. Celkové nároky na dopravu představují 4 nákladní automobily za den. Počet osobních automobilů bude srovnatelný s počtem zaměstnanců, tj. 35 zaměstnanců, maximální počet zaměstnanců v 1 směně je 24. Zdrojem emisí TZL bude technologie drcení neshodných výrobků, která zabezpečí jejich možné opětovné použití. Všechna pracoviště, kde jsou tyto operace umístěny, budou centrálně svedena odsávacím potrubím k instalované technologii k eliminaci prachových částic (navrhovanou technologií jsou látkové filtry, přesný typ technologie a výrobce bude určen projektem). Konkrétní opatření k předcházení vzniku emisí obtěžujících zápachem a rovněž 7

8 i prachových částic budou součástí projektové dokumentace a budou předloženy Krajskému úřadu Zlínského kraje v rámci povolovacího procesu umístění zdroje dle ust. 11 odst. 2 písm. b) zákona o ovzduší. Účinnost navržených technologií bude v souladu s rozptylovou studií, odborným posudkem a provozním řádem zdroje, které jsou nedílnou součástí žádosti o umístění nového stacionárního zdroje. Na základě doplnění oznamovatele Ministerstvo životního prostředí, OOv, ve svém 2. vyjádření ze dne uvádí, že za předpokladu dodržení výše uvedených informací a za předpokladu, že celková produkce emisí vyvolaná záměrem významně neovlivní imisní situaci v lokalitě oproti stávajícímu stavu a budou dodrženy veškeré technologické postupy tak, aby bylo zamezeno případnému obtěžování okolí zápachem, lze za podmínky dodržení všech legislativních požadavků stanovených zákonem o ovzduší a jeho prováděcími předpisy považovat záměr z hlediska vlivu na kvalitu ovzduší za akceptovatelný, a proto nepožaduje jeho další posuzování dle zákona. Komentář příslušného úřadu Celková maximální kapacita výroby bude tun/rok. Toto množství nebude překročeno. Rozdílný bude poměr vyrobených WPC a PVC desek, a to v závislosti na aktuálních požadavcích trhu. Linky na jejich výrobu nikdy nebudou v provozu současně tak, aby byly využívány na svůj maximální možný výkon, resp. kapacitu, tzn. linka na PVC tun/rok, linka na WPC tun/rok. Relevantní připomínky byly zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, oddělení IPPC a IRZ, ze dne Konstatuje, že zařízení nespadá do režimu zákona o IP. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod, ze dne Uvádí, že záměr není nutné posuzovat z hlediska ochrany vod dle zákona. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Vyjádření veřejnosti ani občanských sdružení podle 23 odst. 9 zákona nebyla uplatněna. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Relevantní připomínky byly zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. V žádném z obdržených vyjádření nebyl vysloven nesouhlas s realizací záměru. 8

9 Kopie výše uvedených vyjádření jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí ( a na stránkách Ministerstva životního prostředí ( pod kódem záměru OV8165, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. otisk úředního razítka Bc. Ing. František O n d r á š ředitel odboru výkonu státní správy VIII podepsán elektronicky Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky 9