KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Rozhodnutí

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava *KUMSX01FPOV1* Čj: MSK /2014 Sp. zn.: ŽPZ/31891/2014/Had V50 Vyřizuje: Ing. Karin Hadamčíková Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: Fax: posta@kr-moravskoslezsky.cz Datum: Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci změny č. 5 integrovaného povolení pro zařízení Vypěňovací linka výplní autosedaček. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), rozhodl, že integrované povolení čj. MSK 56503/2009 ze dne , ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro zařízení Vypěňovací linka výplní autosedaček, které je provozované právnickou osobou Hyundai Dymos Czech, s.r.o., se sídlem Nošovice 700, PSČ , IČ , (dále provozovatel zařízení, účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu), v souladu s 19a odst. 3) zákona o integrované prevenci se mění takto: V části Identifikační údaje zařízení: (1) Název kategorie se nahrazuje textem, který zní: 4.1. h) Výroba organických chemických látek, jako jsou polymery určené jako suroviny k dalšímu zpracování, syntetická vlákna a vlákna na bázi celulózy Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2 V části I. (2) Popis zařízení a s ním přímo spojených činností výrokové části integrovaného povolení, písmeno a) na konec textu v odstavci Polymerační linka pro výrobu tvarovek z PUR pěny se doplňuje text, který zní: Zařízení polymerační linky je vyjmenovaný stacionární zdroj označený kódem 6.5. dle přílohy č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění. Vzdušina ze zdroje odchází do pracovního prostředí, odkud je vzduchotechnickou jednotkou odváděna do filtrační jednotky. (3) Popis zařízení a s ním přímo spojených činností výrokové části integrovaného povolení, písmeno b): V odstavci Výroba tepla poslední věta Celkový projektovaný výkon 340 kw t se nahrazuje textem, který zní: Jmenovitý tepelný příkon každého kotle je 184 kw. V odstavci Vzduchotechnická zařízení text nově zní: V hale, kde je umístěna mimo jiné vypěňovací linka, je pro stávající provoz (montáž autosedaček) instalováno 5 vzduchotechnických jednotek s hořáky na zemní plyn, typ Weishaupt WG30N/1-C-ZM-LN, každá o jmenovitém tepelném příkonu 385 kw. Jedná se o vyjmenované stacionární zdroje zařazené pod kódem 1.4. dle přílohy č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění. V hale je instalováno 20 ks teplovzdušných cirkulačních přímotopných agregátů sloužících pro lepší regulaci teploty v hale, s modulární regulací, každý se jmenovitým příkonem 32 kw. (4) Popis zařízení a s ním přímo spojených činností výrokové části integrovaného povolení, v písmenu c) se doplňuje přímo spojená činnost: Lepení PUR dílů V případě trhlin v PUR pěně je prováděno jejich lepení, popřípadě vlepování větších dílů PUR pěny. Zařízení je vyjmenovaný stacionární zdroj zařazený pod kódem dle přílohy č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění. Vzdušina ze zdroje odchází do pracovního prostředí, odkud je vzduchotechnickou jednotkou odváděna do filtrační jednotky. V části II. (5) Kapitola 1. výrokové části integrovaného povolení, text v bodu 1.1 Ovzduší nově zní:: Stacionární zdroj Znečišťující látka Emisní limit (mg/m 3 ) Vztažné podmínky Monitoring Polymerační linka zdroj č. 101 (není vybaven komínem ani výduchem) Lepení PUR dílů zdroj č. 102 (není vybaven komínem ani výduchem) TOC 50 C - TOC 50 - B VOC 1) 25 % 2/7

3 VZT jednotky (5x) zdroje č. 011, 012, 013, 014, 015 (č. výduchu 003,004,005,006,007) NO x 200 A 17 % O 2 Výpočtem CO 100 Vztažné podmínky A koncentrace příslušné látky v suchém plynu za normálních podmínek Vztažné podmínky B koncentrace příslušné látky ve vlhkém plynu za normálních podmínek Vztažné podmínky C koncentrace příslušné látky v odpadním plynu za obvyklých provozních podmínek TOC VOC NO x CO 1) - organické látky vyjádřené jako celkový organický uhlík - těkavé organické látky - oxid dusnatý a oxid dusičitý vyjádřené jako oxid dusičitý - oxid uhelnatý - podíl hmotnosti fugitivních emisí a hmotnosti vstupních organických rozpouštědel V části III. (6) Kapitola A. výrokové části integrovaného povolení, v bodu 1) schvaluje za stávající písmeno a) se doplňuje další písmeno, které zní: b) Základní zpráva, kterou vypracovala společnost GEOoffice, s.r.o., s datem listopad 2014, přiděleno č /14/I. (7) Kapitola A. výrokové části integrovaného povolení, za bodem 2) se doplňuje další bod, který zní: 3) ukládá plnění Provozní řád podle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Vypěňovací linka výplní autosedaček a lepení PUR dílů, přiděleno č /14/II. (8) Kapitola C. výrokové části integrovaného povolení, za bodem 6) se doplňuje další bod, který zní: 7) povolení provozu stacionárního zdroje podle 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, Odůvodnění Krajský úřad obdržel od společnosti Hyundai Dymos Czech, s.r.o. dne , žádost o povolení provozu stacionárních zdrojů provozovaných v rámci zařízení Vypěňovací linka výplní autosedaček, která vyplývá ze zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o ochraně ovzduší ) a vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší (dále jen vyhláška č. 415/2012 Sb. ). Součástí žádosti byl předložen provozní řád pro stacionární zdroje, který je zpracován v souladu s požadavky přílohy č. 12 k vyhlášce č. 415/2012 Sb. Na základě tohoto ohlášení krajský úřad zahájil dopisem MSK /2014 ze dne přezkum integrovaného povolení vydaného pro předmětné zařízení, a to podle 18 odst. 2 písm. c) zákona o integrované prevenci, v souladu s kterým úřad přezkoumá závazné podmínky integrovaného povolení, 3/7

4 vyžaduje-li to změna emisních limitů nebo standardů kvality životního prostředí provedená na základě jiných právních předpisů, v tomto případě zákona o ochraně ovzduší a vyhlášky č. 415/2012 Sb. Přezkum byl proveden ve dnech a jeho závěry jsou obsaženy v protokolu o kontrole pod čj. MSK /2014. Vzhledem k tomu, že na provozovatele zařízení se vztahuje přechodné ustanovení v bodu 4. Čl. II zákona č. 69/2013 Sb. (novela zákona o integrované prevenci), krajský úřad současně, výše uvedeným dopisem, vyzval provozovatele zařízení, aby do předložil základní zprávu podle 4a zákona o integrované prevenci vypracovanou v rozsahu přílohy č. 2 vyhlášky č. 288/2013 Sb., kterou se stanoví vzor žádosti o vydání integrovaného povolení, rozsah a způsob jejího vyplnění. Krajský úřad tímtéž dopisem oznamujícím zahájení přezkumu, zaslal předložený návrh provozního řádu České inspekci životního prostředí, oblastnímu inspektorátu Ostrava (dále ČIŽP ), a požádal ji, v souladu s 8 odst. 2 správního řádu, o vzájemnou spolupráci a o zaslání vyjádření dle 12 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší k provoznímu řádu, jako součástí závazných podmínek provozu, a to za účelem nahrazení 11 odst. 2 písm. d) tohoto zákona postupem podle zákona o integrované prevenci. Dne krajský úřad obdržel od ČIŽP vyjádření pod zn. ČIŽP/49/IPP/ /14/VDK, ve kterém uplatnila připomínky k provoznímu řádu, které požadovala zapracovat. Jedná se o tyto připomínky: - V kapitole uvést hmotnost aktivního uhlí v adsorbéru a doplnit skutečnou účinnost záchytu organických látek (OC). - Do kapitoly 5. zapracovat podmínky provozu technologií ke snižování emisí, dle požadavku na náležitosti provozního řádu, doplnit větu Adsorbér je nedílnou součástí vypěňovací linky a uvést četnost výměn aktivního uhlí v adsorbéru. - Uvést výčet zdrojů a jejich zařazení (zpracování ostatních syntetických polymerů, kód 6.5 a nanášení adhezivních materiálů s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel 2,94 t/rok, kód 9.16). Krajský úřad dopisem čj. MSK /2014 ze dne vyzval provozovatele zařízení, aby na základě připomínek z uvedeného vyjádření ČIŽP a požadavků krajského úřadu předmětný provozní řád upravil. Upravený provozní řád obdržel krajský úřad dne Dne obdržel krajský úřad od provozovatele zařízení základní zprávu, kterou vypracovala v souladu s 4a odst. 3) zákona o integrované prevenci odborně způsobilá osoba podle 3 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, a to společnost GEOoffice, s.r.o., s datem listopad V rámci přezkumu byla s ohledem na požadavky zákona o ochraně ovzduší, vyhlášky č. 415/2012 Sb. a zákona o integrované prevenci projednána změna podmínek provozu vybraných stacionárních zdrojů v rámci integrovaného povolení v tomto rozsahu: 1) Doplnění kategorizace stacionárních zdrojů podle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. 2) U stacionárního zdroje Polymerační linka - změna stávajících vztažných podmínek B na vztažné podmínky C, zrušení měření emisí. 3) Doplnění stacionárního zdroje Lepení PUR dílů stanovení emisního limitu pro znečišťující látku TOC v hodnotě 50 mg/m 3 při vztažných podmínkách B a pro VOC 25 %. 4) Pro stacionární zdroje kotelny kotel 001 a kotel 002 vypuštění těchto zdrojů z kapitoly 1.1 integrovaného povolení, neboť se jedná o nevyjmenované zdroje (tepelný příkon kotle je 184 kw). 5) Pro VZT jednotky zrušení emisního limitu pro znečišťující látku SO 2 a stanovení emisních limitů pro znečišťující látky NO x 200 mg/m 3 a CO 100 mg/m 3, vztažné podmínky A při 17 % O 2. Vzhledem k tomu, že 4/7

5 tepelný příkon je pod 1 MW, namísto měření emisí se pro zjištění úrovně znečišťování bude použit výpočet ( 3 odst. 5 vyhlášky č. 415/2012 Sb.). 6) Vydání provozního řádu z hlediska ochrany ovzduší. 7) Schválení základní zprávy. Krajský úřad přezkoumal podklady předložené v rámci přezkumu a po jejich posouzení zvážil zjištěné skutečnosti a možné dopady změny v provozu zařízení na životní prostředí. S ohledem na celkové vyhodnocení podmínek integrovaného povolení dospěl k závěru, že se nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení, neboť nebude mít významné nepříznivé účinky na člověka nebo životní prostředí dle 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Změna závazných podmínek provozu stacionárních zdrojů v souladu se zákonem o ochraně ovzduší a požadavky vyhlášky č. 415/2012 Sb. vychází ze současně platných právních předpisů a současně není v rozporu s platným referenčním dokumentem Výroba polymerů, z června Současně z předložených podkladů vyplývá, že se nejedná o podstatnou změnu specifikovanou v 2 písm. i) bodech 1., 2. a 3. zákona o integrované prevenci. Vzhledem k tomu, že změnu je nezbytné zohlednit ve vydaném integrovaném povolení, bylo ze strany krajského úřadu zahájeno toto správní řízení. Krajský úřad zahájil správní řízení ve věci vydání změny výše uvedeného integrovaného povolení dopisem čj. MSK /2014 ze dne Současně krajský úřad v souladu s 36 odst. 3 správního řádu dal účastníku řízení možnost před vydáním rozhodnutí ve výše uvedené věci vyjádřit se k jeho podkladům. Této možnosti nebylo provozovatelem zařízení, jako jediným účastníkem řízení, využito. Ve výroku (1) tohoto rozhodnutí je upraven název kategorie průmyslové činnosti v souladu s přílohou č. 1 k zákonu o integrované prevenci, který byl novelizována zákonem č. 69/2013 Sb. Zařazení předmětných zařízení, jako vyjmenovaných stacionárních zdrojů, pod kódy dle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší, je doplněno do popisu zařízení, jak je uvedeno ve výrocích (2), (3) a (4) tohoto rozhodnutí. Ve výroku (2) tohoto rozhodnutí je dále doplněn popis vzduchotechnických jednotek o tepelné příkony. Ve výroku (3) je doplněn popis zařízení o přímo spojenou činnost Lepení PUR bloků, která je podle zákona o ochraně ovzduší nově vyjmenovaným stacionárním zdrojem zařazený pod kódem dle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. V návaznosti na zařazení stacionárních zdrojů do příslušné kategorie (kódu) dle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší provedl krajský úřad změnu závazných podmínek provozu stacionárních zdrojů v souladu s požadavky zákona o ochraně ovzduší a vyhlášky č. 415/2012 Sb. v kapitole 1. integrovaného povolení, jak je uvedeno ve výroku (5) tohoto rozhodnutí. Polymerační linka k výrobě PUR pěny je podle vyhlášky č. 415/2012 Sb. vyjmenovaným stacionárním zdrojem, který je zařazen pod kódem 6.5. přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. Pro tento zdroj tak platí specifické emisní limity dle přílohy č. 8 této vyhlášky, a to pro znečišťující látku TOC v hodnotě 50 mg/m 3 při vztažných podmínkách C. Proto krajský úřad změnil stávající vztažné podmínky z ukazatele B (koncentrace příslušné látky ve vlhkém plynu za normálních stavových podmínek) na vztažné podmínky C (koncentrace příslušné látky v odpadním plynu za obvyklých provozních podmínek). Emisní limit pro TOC zůstává nezměněn. Vzhledem k tomu, že zdroj nemá samostatný výduch do vnějšího ovzduší a vzdušina ze zdroje odchází do pracovního prostředí haly, odkud je odváděna vzduchotechnickou jednotkou na filtrační jednotku a dále je vypouštěna dvěma samostatnými výduchy není u tohoto zdroje stanovena povinnost měření emisí. 5/7

6 Jak je nově doplněno do popisu zařízení, v případě trhlin v PUR pěně je prováděno jejich lepení, popřípadě vlepování větších dílů PUR pěny. Tato činnost, kdy dochází k nanášení adhesivních materiálů se spotřebou organických rozpouštědel > 5 15 t/rok, je podle vyhlášky č. 415/2012 Sb. vyjmenovaným stacionárním zdrojem, který je zařazen pod kódem přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. Pro tento zdroj tak platí specifické emisní limity dle přílohy č. 5 této vyhlášky bodu 6., a to emisní limit pro znečišťující látku TOC v hodnotě 50 mg/m 3 při vztažných podmínkách B a pro VOC 25 %. Vzhledem k tomu, že zdroj nemá samostatný výduch do vnějšího ovzduší a vzdušina ze zdroje odchází do pracovního prostředí haly, odkud je odváděna vzduchotechnickou jednotkou na filtrační jednotku a dále je vypouštěna dvěma samostatnými výduchy není u tohoto zdroje stanovena povinnost měření emisí. Stávající kotle 001 a 002 provozované v rámci kotelny jsou tímto rozhodnutím vypuštěny z tabulky v bodu 1.1, neboť s ohledem na tepelný příkon jednotlivých kotlů, který je 184 kw, jsou tyto plynové kotle podle zákona o ochraně ovzduší nevyjmenovanými zdroji. Na tyto zdroje se podle zákona o ochraně ovzduší nevztahují závazné podmínky provozu, měření emisí se neprovádí. VZT jednotky, každá o jmenovitém tepelném příkonu 385 kw, jsou vyjmenované stacionární zdroje zařazené pod kódem 1.4. dle přílohy č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. Pro tyto zdroje stanovuje vyhláška č. 415/2012 Sb. v části II. tabulce 1.2 specifické emisní limity, a to pro znečišťující látky NO x 200 mg/m 3 a pro CO 100 mg/m 3 za vztažných podmínek A při 17 % O 2. Vzhledem k tomu, že tepelný příkon je pod 1 MW, namísto měření emisí se pro zjištění úrovně znečišťování použije výpočet, v souladu s 3 odst. 5 vyhlášky č. 415/2012 Sb. Provozní řád z hlediska ochrany ovzduší je zpracovaný podle zákona o ochraně ovzduší a požadavků vyhlášky č. 415/2012 Sb., a je uloženo jeho plnění v části III. kapitole A. bodu 1) výrokové části integrovaného povolení, viz výrok (7) tohoto rozhodnutí. Provedením změn závazných podmínek provozu u stacionárních zdrojů, včetně vydání provozního řádu, je nahrazeno povolení provozu stacionárního zdroje znečišťování ovzduší dle 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší, které by bylo jinak vydáno podle zvláštních právních předpisů. Ustanovení o nahrazení tohoto správního aktu, je zakotveno v části III. kapitole C. bodu 7) integrovaného povolení, viz výrok (8) tohoto rozhodnutí. Jak je uvedeno v odůvodnění výše, provozovatel zařízení předložil ke schválení Základní zprávu, v souladu s přechodným ustanovením v bodu 4 Čl. II zákona č. 69/2013 Sb. (novela zákona o integrované prevenci), zpracovanou podle 4a zákona o integrované prevenci. Základní zpráva je schválena v části III. kapitole A. integrovaného povolení, viz výrok (6) tohoto rozhodnutí. Krajský úřad provedl změnu integrovaného povolení v částech uvedených ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Předmětná změna v provozu zařízení není v rozporu s platným referenčním dokumentem Výroba polymerů, z června /7

7 Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Marek Bruštík vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Rozdělovník 1. Účastník řízení: HYUNDAI DYMOS Czech s.r.o., Nošovice 700, , [v příloze zaslán dokument vydaný ve výrocích (6) a (7) tohoto rozhodnutí] 2. Dotčený správní úřad (po nabytí právní moci rozhodnutí): Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, Ostrava [v příloze zaslán dokument vydaný ve výrocích (6) a (7) tohoto rozhodnutí] 2. Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): Obec Nošovice, Nošovice 58, p. Dobrá Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana Mgr. Daniel Havlík, zde Povodí Odry, státní podnik, Varenská 49, Ostrava Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava, a.s., ul. 28. října 169, Ostrava Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, Ostrava Magistrát města Frýdku - Místku, odbor životního prostředí, Radniční 1148, Frýdek-Místek Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 10 Vršovice 7/7