1. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE DNE

Transkript

1 1. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA LIBERECKÉHO KRAJE DNE Bod pořadu jednání: 40. Název : Prominutí penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně 1. Vyšší odborná škola sklářská a Střední škola, Nový Bor, Wolkerova 316, příspěvková organizace 2. Everesta, s.r.o. Důvod předložení: Usnesení č. 47/17/RK ze dne Zpracoval: JUDr. Eva Horáková stížnosti, kontrola odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu Projednal: Mgr. René Havlík ředitel krajského úřadu Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva Libereckého kraje Předkládá: Petr Tulpa náměstek hejtmana, řízení rezortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti K jednání přizván: Návrh na usnesení: Zastupitelstvo kraje po projednání povoluje a) prominutí penále z odvodu uloženého za porušení rozpočtové kázně (mylné platby) při čerpání finančních prostředků z globálního grantu CZ.1.07/ Zvyšování kvality ve vzdělávání v Libereckém kraji II, Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost na projekt Sklářský workshop pro žáky a učitele základních a praktických škol Libereckého kraje, příjemci Vyšší odborná škola sklářská a Střední škola, Nový Bor, Wolkerova 316, příspěvková organizace, IČO: , se sídlem Wolkerova 316, Nový Bor, ve výši Kč, tj. 100 %, b) prominutí penále z odvodu uloženého za porušení rozpočtové kázně (nezpůsobilé výdaje) při čerpání finančních prostředků z globálního grantu CZ.1.07/ Zvyšování kvality ve vzdělávání v Libereckém kraji II, Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost na projekt Praktické vyučování jinak!, příjemci Vyšší odborná škola sklářská a Střední škola, Nový Bor, Wolkerova 316, příspěvková GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 1 / 10

2 organizace, IČO: , se sídlem Wolkerova 316, Nový Bor, ve výši Kč, tj. 100 %, c) prominutí penále a úrok z posečkané částky z odvodu uloženého za porušení rozpočtové kázně (neuznatelné výdaje, mylná platba) při čerpání finančních prostředků poskytnutých v rámci Operačního programu rozvoj lidských zdrojů na projekt Projekt na zvýšení dovedností a profesních kompetencí zaměstnanců firem, veřejné správy a zdravotnických institucí v LK příjemci Everesta, s.r.o., IČO: , se sídlem Mimoňská 3223, Česká Lípa, penále ve výši Kč, tj. 100 % a úrok z posečkané částky ve výši Kč, tj. 100 % a ukládá Mgr. René Havlíkovi, řediteli Krajského úřadu Libereckého kraje, zajistit další postup podle Organizační směrnice OS-10/02/15, o postupu při zjištění porušení rozpočtové kázně. Termín: GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 2 / 10

3 Důvodová zpráva: a) Prominutí penále Vyšší odborné škole sklářské a Střední škole, Nový Bor, Wolkerova 316, příspěvková organizace projekt Sklářský workshop pro žáky a učitele základních a praktických škol Libereckého kraje Na základě Smlouvy o realizaci grantového projektu s registračním číslem CZ.1.07/1.1.22/ v rámci globálního grantu CZ.1.07/ Zvyšování kvality ve vzdělávání v Libereckém kraji II Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost, číslo OLP/3497/2011 (dále jen smlouva), byla Vyšší odborné škole sklářské a Střední škole, Nový Bor, Wolkerova 316, příspěvková organizace, IČO: , se sídlem Wolkerova 316, Nový Bor (dále jen příjemce) poskytnuta veřejná finanční podpora na financování grantového projektu s názvem Sklářský workshop pro žáky a učitele základních a praktických škol Libereckého kraje. Administrativní kontrolou tohoto projektu bylo zjištěno podezření na porušení rozpočtové kázně ve výši ,52 Kč, spočívající v následujících pochybeních: 1. Příjemce dne uhradil z projektového účtu částky ve výši Kč a Kč. Příjemce omylem použil prostředky z projektového účtu dříve, nežli začala realizace projektu (doba realizace projektu nastavena smlouvou od do ). Svůj omyl příjemce zjistil a peněžní prostředky dne vrátil zpět na projektový účet. Kontrolou byly tyto výdaje určeny jako nezpůsobilé výdaje. Příjemce si proplacení částek nenárokoval v žádosti o platbu, proto tato nebyla krácena. 2. Příjemce dne zaplatil z projektového účtu omylem podruhé v rámci DPČ pracovníkovi mzdu ve výši Kč. Vyplacené peněžní prostředky byly příjemcem vráceny na projektový účet dne Kontrolou byl tento výdaj určen jako mylná platba. Příjemce si proplacení této částky nenárokoval v žádosti o platbu, proto tato nebyla krácena. 3. Příjemce chybně vypočítal zákonné pojištění za 2. čtvrtletí roku 2012 ve výši 387,33 Kč, které dne refundoval z projektového účtu. Správná výše zákonného pojištění byla 379,48 Kč. Příjemce rozdíl ve výši 7,85 Kč vrátil dne na projektový účet. Kontrolou byl tento výdej určen jako mylná platba. Příjemce si tento výdaj nenárokoval v žádosti o platbu, proto tato nebyla krácena. 4. Příjemce vykázal v pracovním výkazu metodika workshopů za měsíc červenec 2014 odpracovanou dobu v délce 27,6 hodiny. Kontrolou bylo zjištěno, že došlo k chybě v počtech a skutečně odpracovaná doba metodika workshopů činila pouze 27,4 hodiny. Z projektového účtu byla mzda metodika workshopů proplacena dne Proplacením 0,2 hodiny vznikl příjemci nezpůsobilý výdaj ve výši 34,78 Kč (hrubá mzda) + 9 Kč (sociální pojištění) + 3 Kč (zdravotní pojištění) + 0,35 Kč (příděl do FKSP) + 0,15 Kč (zákonné pojištění), celkem 42,28 Kč. V souladu se smlouvou se k nezpůsobilým výdajům přičítají nepřímé náklady ve výši 18 % ze způsobilých přímých nákladů skutečně vynaložených, tj. částka ve výši 8,51 Kč. Celkové nezpůsobilé výdaje byly kontrolou určeny na částku 55,79 Kč. 5. Příjemce dne uhradil z projektového účtu částky 2.001,90 Kč a 6.322,02 Kč. Kontrolou bylo zjištěno, že příjemce tyto částky z projektového účtu uhradil až po skončení doby realizace projektu, neboť doba realizace projektu byla smlouvou stanovena od do Částka ve výši 6.322,02 Kč byla uhrazena za přímé náklady, z tohoto důvodu v souladu se smlouvou se k tomuto nezpůsobilému výdaji přičítají nepřímé náklady ve výši 18 % ze způsobilých přímých nákladů skutečně vynaložených, tj. částka ve výši 1.137,96 Kč. Částka ve výši 2.001,90 Kč jsou nepřímé náklady. Kontrolou byly GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 3 / 10

4 výdaje ve výši 9.461,88 Kč určeny jako nezpůsobilé výdaje. Příjemce si tyto výdaje uplatnil v žádosti o platbu, která byla dne o tuto částku pokrácena. Dne bylo s příjemcem v souladu s ust. 91 zákona č. 280/2008 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen daňový řád) zahájeno řízení pro porušení rozpočtové kázně dle ust. 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění účinném do (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech). Po provedeném řízení dospěl krajský úřad k závěru, že příjemce se výše popsaným jednáním dopustil porušení rozpočtové kázně dle 22 odst. 2 zákona o rozpočtových pravidlech, a to neoprávněného použití peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu územního samosprávného celku. Proto příjemci platebním výměrem č. j. ORREP-PRK-032/ , který nabyl právní moci dne , uložil povinnost provést do rozpočtu Libereckého kraje odvod ve výši Kč. Dne byla krajskému úřadu doručena žádost příjemce o prominutí odvodu. Zastupitelstvo Liberecké kraje (dále jen zastupitelstvo) o této žádosti rozhodlo dne a usnesením číslo 288/16/ZK částečně příjemci prominulo odvod, a to ve výši ,60 Kč. Zbývající část odvodu ve výši 3.052,40 Kč uhradil příjemce dne V souladu s ust. 22 odst. 6 zákona o rozpočtových pravidlech, je ten, kdo porušil rozpočtovou kázeň, povinen zaplatit penále ve výši 1 z částky odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále bylo příjemci vyčísleno na částku Kč a platebním výměrem č. j. ORREP-PRK-032/ ze dne (právní moc dne ) uloženo k úhradě. Dne byla krajskému úřadu doručena žádost o prominutí penále. Příjemce v žádosti uvedl, že při administraci projektu došlo pouze k administrativním chybám a že cíle projektu bylo dosaženo. Jako důvod žádosti uvedl, že vůči krajskému úřadu ani státnímu rozpočtu nemá žádné nedoplatky a veškeré odvody má uhrazeny řádně a včas. Dle 22 odst. 12 zákona o rozpočtových pravidlech prominutí nebo částečné prominutí odvodu a penále může z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí peněžních prostředků rozhodl. Zastupitelstvo svým usnesením číslo 37/15/ZK schválilo Sazebník pro stanovení výše prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (dále jen sazebník). Tento sazebník stanoví procentní výši prominutí pro jednotlivé druhy porušení rozpočtové kázně, nestanoví však sazbu pro prominutí samotného penále. Zastupitelstvu je navrženo, aby penále bylo prominuto ve výši 100 %, a to proto, že v identických případech, kdy bylo projednáváno prominutí penále v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (např. usnesení zastupitelstva číslo 139/2014/ZK, 197/14/ZK, 222/16/ZK) povolilo zastupitelstvo prominutí penále ve výši 100 %. Současně je tato výše prominutí penále navržena analogicky se Zásadami k rozhodování ve věci žádostí o prominutí odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně, podle kterých se postupuje při promíjení odvodů a penále u dotací poskytnutých z Dotačního fondu Libereckého kraje. Tyto zásady mají nastavenu sazbu prominutí penále ve všech případech porušení rozpočtové kázně výši 100 %. Prominutí penále ve výši 100 %, tj. částky ve výši Kč i u tohoto příjemce tak zajistí dodržení stejných a transparentních podmínek pro všechny příjemce dotací bez ohledu na jejich zdroj. GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 4 / 10

5 Správní poplatek dle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, jehož zaplacením je podmíněno projednání žádosti o prominutí penále, zaplatil příjemce dne b) Prominutí penále Vyšší odborné škole sklářské a Střední škole, Nový Bor, Wolkerova 316, příspěvková organizace projekt Praktické vyučování jinak! Na základě Smlouvy o realizaci grantového projektu v rámci globálního grantu OP VK s nepřímými náklady s registračním číslem CZ.1.07/1.1.22/ číslo OLP/3116/2012 (dále jen smlouva), byla Vyšší odborné škole sklářské a Střední škole, Nový Bor, Wolkerova 316, příspěvková organizace, IČO: , se sídlem Wolkerova 316, Nový Bor (dále jen příjemce) poskytnuta veřejná finanční podpora na financování grantového projektu s názvem Praktické vyučování jinak!. Administrativní kontrolou tohoto projektu bylo zjištěno podezření na porušení rozpočtové kázně ve výši ,46 Kč, spočívající v následujícím pochybení: Příjemce dne uhradil z projektového účtu fakturu za 2 dílenské skříně v celkové výši Kč. Kontrolou bylo zjištěno, že nákup tohoto zařízení nesouvisí s projektem. Z tohoto důvodu byl výdaj ve výši Kč určen jako nezpůsobilý výdaj. V souladu se smlouvou se k nezpůsobilým výdajům přičítají nepřímé náklady ve výši 18 % ze způsobilých přímých nákladů skutečně vynaložených. Celkové nezpůsobilé výdaje celkem činí ,46 Kč, z toho přímé náklady činí Kč a nepřímé náklady 3.473,46 Kč. Příjemce nezpůsobilé výdaje vrátil dne na projektový účet. Příjemce částku ve výši ,46 Kč uplatnil v žádosti o platbu, proto mu tato byla o tuto částku dne krácena. Dne bylo s příjemcem, v souladu s ust. 91 daňového řádu, zahájeno řízení pro porušení rozpočtové kázně dle ust. 22 zákona o rozpočtových pravidlech. Po provedeném řízení dospěl krajský úřad k závěru, že příjemce se výše popsaným jednáním dopustil porušení rozpočtové kázně dle 22 odst. 2 zákona o rozpočtových pravidlech, a to neoprávněného použití peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu územního samosprávného celku. Proto příjemci platebním výměrem č. j. ORREP-PRK-021/ ze dne (právní moc dne ), uložil povinnost provést do rozpočtu Libereckého kraje odvod ve výši Kč. Povinnost úhrady odvodu byla splněna dne krácením žádosti o platbu. V souladu s ust. 22 odst. 6 zákona o rozpočtových pravidlech, je ten, kdo porušil rozpočtovou kázeň, povinen zaplatit penále ve výši 1 z částky odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále bylo příjemci celkově vyčísleno na částku Kč a platebním výměrem č. j. ORREP-PRK-021/2015-9, ze dne (právní moc dne ), uloženo příjemci k úhradě. Dne byla krajskému úřadu doručena žádost o prominutí penále. Příjemce v žádosti uvedl, že při administraci projektu došlo pouze k administrativním chybám a že cíle projektu bylo dosaženo. Jako důvod žádosti uvedl, že vůči krajskému úřadu ani státnímu rozpočtu nemá žádné nedoplatky a veškeré odvody má uhrazeny řádně a včas. GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 5 / 10

6 Dle 22 odst. 12 zákona o rozpočtových pravidlech prominutí nebo částečné prominutí odvodu a penále může z důvodů hodných zvláštního zřetele povolit orgán, který o poskytnutí peněžních prostředků rozhodl. Zastupitelstvo svým usnesením číslo 37/15/ZK schválilo Sazebník pro stanovení výše prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (dále jen sazebník). Tento sazebník stanoví procentní výši prominutí pro jednotlivé druhy porušení rozpočtové kázně, nestanoví však sazbu pro prominutí samotného penále. Zastupitelstvu je navrženo, aby penále bylo prominuto ve výši 100 %, a to proto, že v identických případech, kdy bylo projednáváno prominutí penále v rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost (např. usnesení zastupitelstva číslo 139/2014/ZK, 197/14/ZK, 222/16/ZK) povolilo zastupitelstvo prominutí penále ve výši 100 %. Současně je tato výše prominutí penále navržena analogicky se Zásadami k rozhodování ve věci žádostí o prominutí odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně, podle kterých se postupuje při promíjení odvodů a penále u dotací poskytnutých z Dotačního fondu Libereckého kraje. Tyto zásady mají ve všech případech porušeni rozpočtové kázně nastavenu sazbu prominutí penále ve výši 100 %. Prominutí penále ve výši 100 %, tj. částky ve výši Kč i u tohoto příjemce tak zajistí dodržení stejných a transparentních podmínek pro všechny příjemce dotací bez ohledu na jejich zdroj. Správní poplatek dle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, jehož zaplacením je podmíněno projednání žádosti o prominutí penále, zaplatil příjemce dne c) Prominutí penále a úroku z posečkané částky společnosti Everesta, s.r.o. Ve dnech 4. až 6. června 2012 byla ve firmě Everesta, s.r.o., IČO: , se sídlem Mimoňská 3223, Česká Lípa (dále jen příjemce) provedena veřejnosprávní kontrola na místě ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o finanční kontrole) a zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o státní kontrole). Předmětem kontroly bylo čerpání finančních prostředků poskytnutých příjemci na projekt číslo CZ.041.3/ /0011, který byl realizován v rámci Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů na základě Smlouvy o poskytnutí finančních prostředků, číslo OLP/43/2006, ve znění jejích dodatků. Kontrolou bylo zjištěno, že se příjemce dopustil následujících pochybení: 1. Příjemce zahrnul do uznatelných výdajů projektu částku ve výši 2.283,20 Kč za nájemné, kterou uhradil na základě faktury FD 6001 ze dne Nájemné bylo uhrazeno za nájem kanceláře využívané pro projekt za měsíc leden 2006, ačkoli realizace projektu byla zahájena až dne Příjemce v období od do vykazoval v monitorovacích zprávách rozdílné údaje o osobních nákladech, než jaké byly ve skutečnosti. Celkem takto v monitorovacích zprávách vykázal na mzdových nákladech částku o ,40 Kč vyšší, než jaké byly skutečné uznatelné mzdové náklady související s projektem. GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 6 / 10

7 3. Příjemce v období od měsíce srpna 2007 do měsíce prosince 2007 prováděl převod finančních prostředků na úhradu osobních nákladů tak, že tyto finanční prostředky nejdříve převedl z projektového účtu na svůj provozní účet a poté tyto finanční prostředky použil na úhradu osobních nákladů jednotlivých svých zaměstnanců. Příjemce měl uhradit osobní náklady nejdříve ze svého provozního účtu a teprve poté refundovat v příslušné výši finanční prostředky z projektového účtu na svůj provozní účet. Takto nepovoleně použil příjemce finanční prostředky v celkové výši Kč. 4. Příjemce dne uhradil fakturu číslo na částku Kč za inzerci nabídky zaměstnání. Tuto částku příjemce neuvedl v žádné monitorovací zprávě a nebyla uvedena ani v žádné žádosti o platbu. Kontrolou bylo zjištěno, že tato inzerce nesouvisí s projektem. Dne bylo s příjemcem v souladu s ust. 91 daňového řádu zahájeno řízení pro porušení rozpočtové kázně dle ust. 22 zákona o rozpočtových pravidlech. Po provedeném řízení dospěl krajský úřad k závěru, že příjemce se výše popsaným jednáním dopustil porušení rozpočtové kázně dle 22 odst. 1 zákona o rozpočtových pravidlech, a to neoprávněného použití peněžních prostředků poskytnutých z rozpočtu územního samosprávného celku. Proto příjemci platebním výměrem č. j. OŠMTS-PRK-003/2013, OŠMTS/20/12 ze dne , uložil povinnost provést do rozpočtu Libereckého kraje odvod ve výši Kč. Dne podal příjemce proti platebnímu výměru odvolání k Ministerstvu financí. Ministerstvo financí o odvolání rozhodlo svým rozhodnutím č. j. MF /2013/55, které nabylo právní moci dne a potvrdilo pro příjemce povinnost odvodu ve výši Kč. Dne byla krajskému úřadu doručena žádost příjemce o prominutí odvodu. Zastupitelstvo o této žádosti rozhodlo dne a svým usnesením číslo 469/15/ZK částečně příjemci prominulo odvod, a to ve výši Kč. Neprominutou část odvodu ve výši Kč byl příjemce povinen uhradit do 15 dnů po právní moci rozhodnutí o částečném prominutí odvodu. Na základě žádosti příjemce ze dne , kterou požádal o posečkání s povinností uhradit odvod a povolení splátkového kalendáře, vydal krajský úřad rozhodnutí č. j. OŠMTS- PRK-003/ , které nabylo právní moci dne , kterým příjemci povolil posečkání s odvodem ode dne (den splatnosti odvodu). Následně rozhodnutím č. j. OŠMTS-PRK-003/ (právní moc dne ), povolil krajský úřad příjemci splátkový kalendář. Příjemce neprominutou část odvodu ve výši Kč uhradil v 9 splátkách, poslední dne V souladu s ust. 22 odst. 6 zákona o rozpočtových pravidlech, je ten, kdo porušil rozpočtovou kázeň, povinen zaplatit penále ve výši 1 z částky odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. Penále se počítá ode dne následujícího po dni, kdy došlo k porušení rozpočtové kázně, do dne připsání peněžních prostředků na účet poskytovatele. Nepřesáhne-li penále v dílčím případě Kč, neuloží se. Jednotlivě stanovená penále se sčítají. V případě, kdy je příjemci prominuta část z předepsané povinnosti odvodu, počítá se penále samostatně z dlužné částky odvodu v plné výši až do dne rozhodnutí zastupitelstva GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 7 / 10

8 o prominutí části odvodu a samostatně ze zbývající částky odvodu po prominutí až do dne jejího zaplacení, tj. do dne jejího připsání na účet Libereckého kraje. Vypočtené částky penále se sčítají. U tohoto příjemce bylo penále vypočteno takto: částka 1: 2.283,20 Kč období: dny: 3323 penále: 7.587,07 Kč částka 2: ,40 Kč období: dny: 2603 penále: ,47 Kč částka 3: částka do prominutí: Kč období: dny: 2857 penále: ,33 Kč částka po prominutí: Kč období: dny: 64 penále: 123,33 Kč částka 4: Kč období: dny: 3116 penále: ,75 Kč Celkem penále: ,95 Kč Příjemci bylo penále vypočteno z částek každého porušení rozpočtové kázně samostatně. Doba běhu penále je u částek 1, 2 a 4 ukončena dnem , neboť ode dne bylo příjemci povoleno posečkání s úhradou odvodu. U částky 3, která byla předmětem částečného prominutí odvodu, je penále vypočteno z celé částky odvodu za dobu od porušení rozpočtové kázně do dne rozhodnutí zastupitelstva o částečném prominutí. Z neprominuté části odvodu je penále vypočteno za období ode dne následujícího po částečném prominutí odvodu do dne zaplacení 1. splátky odvodu. Celková částka penále byla krajským úřadem vypočtena na částku ,95 Kč. Dle ust. 22 odst. 6 zákona o rozpočtových pravidlech je možné uložit penále pouze do výše odvodu, ke kterému se penále vztahuje. Jak je výše uvedeno, příjemci byl uložen odvod ve výši Kč. Z tohoto důvodu uložil krajský úřad příjemci povinnost uhradit penále pouze ve výši Kč. Jak je v tomto materiálu uvedeno výše, vydal krajský úřad (na základě žádosti příjemce) rozhodnutí č. j. OŠMTS-PRK-003/ (právní moc dne ), kterým příjemci povolil posečkání s odvodem ode dne Následně rozhodnutím č. j. OŠMTS-PRK- 003/ (právní moc dne ), povolil krajský úřad příjemci splátkový kalendář. Příjemce neprominutou část odvodu ve výši Kč uhradil v 9 splátkách, a to dne , , , , , , , a GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 8 / 10

9 V souladu s ust. 157 odst. 1 daňového řádu, nevzniká příjemci za dobu povoleného posečkání povinnost hradit penále. Dle odst. 2 a 3 téhož paragrafu však vzniká příjemci povinnost uhradit za dobu posečkání úrok z posečkané částky, jehož výše odpovídá ročně výši repo sazby stanovené Českou národní bankou, zvýšené o 7 procentních bodů, platné pro 1. den příslušného kalendářního pololetí. Úrok z posečkané částky se nepředepíše, nepřesáhne-li 100 Kč. Celková výše úroku z posečkané částky byla příjemci vypočtena z jednotlivých splátek na částku Kč, která mu byla platebním výměrem č.j. OŠMTS- PRK-003/ , ze dne (právní moc dne ), předepsána k úhradě. Dne byla krajskému úřadu doručena žádost o prominutí penále. Příjemce v žádosti zrekapitulovat průběh řízení o porušení rozpočtové kázně a dále v žádosti uvedl, že uložený odvod byl neúměrně tvrdý vzhledem k porušení, které bylo kontrolou shledáno. Proto se příjemce proti uložení odvodu odvolal, nebyl však schopen ovlivnit dlouhé lhůty rozhodování správních orgánů, zejména pak Ministerstva financí. V závěru žádosti příjemce uvedl, že uplatnění sankce by znamenalo výrazný, či dokonce zcela zásadní zásah do rozpočtu a hospodaření příjemce, a to i s ohledem na následné ohrožení pracovních míst, které příjemce poskytuje. V souladu s ust. 22 odst. 12 zákona o rozpočtových pravidlech může prominutí nebo částečné prominutí povinnosti odvodu povolit z důvodů hodných zvláštního zřetele orgán, který o poskytnutí peněžních prostředků rozhodl, a to na základě písemné žádosti toho, komu byla povinnost odvodu uložena. Pro potřebu sjednocení postupů při posuzování kraji doručených žádostí o prominutí nebo částečné prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně jednotlivými příjemci finanční podpory schválilo zastupitelstvo svým usnesením číslo 318/15/ZK ze dne Zásady k rozhodování ve věci žádosti o prominutí odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně (dále jen zásady), které vytvářejí předpoklady pro shodné rozhodování v identických případech porušení rozpočtové kázně ve smyslu ust. 22 zákona z důvodů hodných zvláštního zřetele tak, aby bylo zamezeno zvýhodnění některých žadatelů a tím poskytnutí veřejné podpory. Zásady v článku 4 stanovují ve všech případech porušení rozpočtové kázně možnost prominutí penále ve výši 100 %. Z tohoto důvodu je zastupitelstvu předkládán návrh, aby v případě daného příjemce bylo povoleno prominutí penále ve výši 100 %, tj. ve výši Kč. Dne byla krajskému úřadu doručena také žádost o prominutí úroku z posečkané částky. V této žádosti příjemce uvedl, že vzhledem k tíživé finanční situaci požádal o posečkání s povinností uhradit odvod a o splátkový kalendář. Příjemce tento splátkový kalendář dodržel a splátky uhradil ve stanovených termínech a splnil tedy své závazky řádně a v plném rozsahu. Z tohoto důvodu příjemce žádá o prominutí úroku z posečkané částky, a to vzhledem k tomu, že odvod, v jehož důsledku úrok z posečkané částky vznikl, byl uhrazen řádně a v dohodnutém termínu. Dle ust. 259b daňového řádu je subjekt oprávněn požádat o prominutí úroku z posečkané částky v případě, že byl uhrazen odvod, v jehož důsledku úrok z posečkané částky vznikl. Tuto povinnost příjemce beze zbytku splnil, neboť jak krajský úřad ze spisového materiálu zjistil, stanovený splátkový kalendář dodržel a všechny splátky řádně uhradil ve stanovených termínech. Zásady ve svých ustanoveních nemají samostatnou sazbu pro prominutí úroku z posečkané částky. Vzhledem k tomu, že úrok z posečkané částky ve své podstatě supluje povinnost GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 9 / 10

10 zaplatit penále z odvodu za porušení rozpočtové kázně v případech, kdy příjemci bylo řádně povoleno posečkání se splácením, je zastupitelstvu předkládán návrh, aby také v případě úroku z posečkané částky bylo u daného příjemce povoleno jeho prominutí ve výši 100 %, tj. ve výši Kč. Na základě výše uvedených skutečností a v souladu se zákonem o rozpočtových pravidlech je předkládán tento materiál radě, resp. zastupitelstvu k rozhodnutí. Přílohy: Příloha č. 1 žádost o prominutí penále Vyšší odborná škola sklářská a Střední škola, Nový Bor, Wolkerova 316, příspěvková organizace, projekt Sklářský workshop pro žáky a učitele základních a praktických škol Libereckého kraje Příloha č. 2 žádost o prominutí penále Vyšší odborná škola sklářská a Střední škola, Nový Bor, Wolkerova 316, příspěvková organizace, projekt Praktické vyučování jinak! Příloha č. 3 žádost o prominutí penále Everesta, s.r.o. Příloha č. 4 žádost o prominutí úroku z posečkané částky Everesta, s.r.o. GINUSN02 Zpracováno systémem GINIS GORDIC spol. s r. o. 10 / 10