Sociální služby jako součást systémového pojetí sociální práce Meziresortní setkání, KÚ MSK Ostrava, Mgr. Jaroslava Krömerová

Transkript

1 Sociální služby jako součást systémového pojetí sociální práce Meziresortní setkání, KÚ MSK Ostrava, Mgr. Jaroslava Krömerová

2 Co je sociální práce?

3 Co je to sociální práce? SOCIÁLNÍ PRÁCE JAKO TERAPEUTICKÁ POMOC SOCIÁLNÍ PRÁCE JAKO REFORMA SPOLEČENSKÉHO PROSTŘEDÍ PORADENSKÉ PARADIGMA SOCIÁLNÍ PRÁCE SOUDOBÁ SOCIÁLNÍ PRÁCE FORMALIZACE A DEFORMALIZACE PROFESIONALIZACE A DEPROFESIONALIZACE NORMATIVNOST A NENORMATIVNOST POMOC A SOCIÁLNÍ KONTROLA POLYVALENCE A SPECIALIZACE SOCIÁLNÍ PRÁCE JAKO VĚDA A UMĚNÍ -

4 SOCIÁLNÍ PRÁCE JAKO VĚDA A UMĚNÍ Osobnostní předpoklady sociálního pracovníka, jeho talent a tvořivost jsou základem. Bez vzdělání a kultivace svého talentu však sociální pracovník nevystačí Komplikované společenské poměry vyžadují odbornou průpravu nejvyšší kvality Nejen vědomosti schopnost pracovat s informacemi a tvořivé uplatňování osvojených dovedností

5 Sociální služby Sociální služby pomáhají řešit nepříznivou sociální situaci osob, ale nemohou ze své podstaty v plné šíři řešit jevy a situace, které k nepříznivé sociální situaci vedou. Sociální služby musí být součástí širšího systémového řešení nepříznivé sociální situace.

6 Systém mezinárodní kontext sociální služby DOBROVOLNÝ EVROPSKÝ RÁMEC PRO KVALITU SOCIÁLNÍCH SLUŽEB stanoví zastřešující principy (zásady) pro kvalitu sociálních služeb v zemích EU 1. Místní dostupnost 2. Veřejná a informační přístupnost 3. Cenová dostupnost 4. Zaměřenost na osobu 5. Komplexnost 6. Kontinuálnost 7. Orientace na výsledky

7 Systém národní kontext sociální služby Zákon č. 108/2006 Sb. o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů mj. stanoví zastřešující zásady pro poskytování sociálních služeb v ČR 2 Základní zásady (1) Každá osoba má nárok na bezplatné poskytnutí základního sociálního poradenství ( 37 odst. 2) o možnostech řešení nepříznivé sociální situace nebo jejího předcházení. (2) Rozsah a forma pomoci a podpory poskytnuté prostřednictvím sociálních služeb musí zachovávat lidskou důstojnost osob. Pomoc musí vycházet z individuálně určených potřeb osob, musí působit na osoby aktivně, podporovat rozvoj jejich samostatnosti, motivovat je k takovým činnostem, které nevedou k dlouhodobému setrvávání nebo prohlubování nepříznivé sociální situace, a posilovat jejich sociální začleňování. Sociální služby musí být poskytovány v zájmu osob a v náležité kvalitě takovými způsoby, aby bylo vždy důsledně zajištěno dodržování lidských práv a základních svobod osob.

8 3 - Vymezení některých pojmů a) sociální službou činnost nebo soubor činností podle tohoto zákona zajišťujících pomoc a podporu osobám za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení, b) nepříznivou sociální situací oslabení nebo ztráta schopnosti z důvodu věku, nepříznivého zdravotního stavu, pro krizovou sociální situaci, životní návyky a způsob života vedoucí ke konfliktu se společností, sociálně znevýhodňující prostředí, ohrožení práv a zájmů trestnou činností jiné fyzické osoby nebo z jiných závažných důvodů řešit vzniklou situaci tak, aby toto řešení podporovalo sociální začlenění a ochranu před sociálním vyloučením d) přirozeným sociálním prostředím rodina a sociální vazby k osobám blízkým1), domácnost osoby a sociální vazby k dalším osobám, se kterými sdílí domácnost, a místa, kde osoby pracují, vzdělávají se a realizují běžné sociální aktivity e) sociálním začleňováním proces, který zajišťuje, že osoby sociálně vyloučené nebo sociálním vyloučením ohrožené dosáhnou příležitostí a možností, které jim napomáhají plně se zapojit do ekonomického, sociálního i kulturního života společnosti a žít způsobem, který je ve společnosti považován za běžný

9 Přínos zákona pro uživatele: Právo vlastní volby. Možnost individuálního přizpůsobení obsahu služby ve smlouvě s poskytovatelem. Jistoty pro osoby pečující. Právo na informace od obcí. Právo na zapojení se do střednědobého plánování rozvoje soc.služeb.

10 Systém krajský kontext sociální služby Povinnost krajů zpracovat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v rámci zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb je povinnou přílohou k souhrnné žádosti kraje o dotaci Ministerstva práce a sociálních věcí na podporu poskytování sociálních služeb V současnosti byl schválen v pořadí třetí Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta

11 Zajímají nás potřeby občanů v nepříznivé sociální situaci, na které reagujeme. Proces střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb je důležitou platformou pro aktivní uplatňování sociální politiky kraje. Tento dokument je oporou pro praktické naplnění jednoho z globálních cílů strategického rozvoje Moravskoslezského kraje na období : Soudržná společnost kvalitní zdravotnictví, cílené sociální služby a úspěšný boj proti chudobě Vize na léta : Síť sociálních služeb v Moravskoslezském kraji odpovídá zjištěným potřebám občanů v daném území a současně pružně reaguje na změny potřeb. Služby zařazené v síti mají veřejného zadavatele a jsou poskytovány v souladu s požadavky na zajištění kvality, odbornosti a efektivity; působí aktivně a spolupracují s veřejnými zadavateli na řešení nepříznivé sociální situace, předcházejí a brání sociálnímu vyloučení občanů, kteří potřebují poradenství, podporu a péči při řešení své situace.

12 Společná témata Předcházení sociálnímu vyloučení Sociální začleňování Ekonomická udržitelnost Dostupnost Kvalita Odbornost

13 Faktory ovlivňující poskytování sociálních služeb (sociální práce) v MSK Počet obyvatel v nepříznivé sociální situaci síť sociálních služeb Zapojení obcí, poskytovatelů a uživatelů do střednědobého plánování sociálních služeb na úrovni kraje Financování sociálních služeb optimalizace sítě přechod financování sociálních služeb na kraje Moravskoslezský kraj je počtem přes tis. obyvatel třetí nejlidnatější v ČR problematika osob v nepříznivé sociální situaci pokud se jedná o počet obyvatel Obtíže spojené s plánováním (sociální jevy, hustota osídlení, počet obcí na území obce s POÚ, realizace sociálních politik ) Zapojování obcí s OU a dalších partnerů do procesu střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb (pracovní skupiny, realizace IP projektů a další aktivity)

14 Záměrem Moravskoslezského kraje je nastavovat a řídit síť sociálních služeb s ohledem na potřeby občanů v daném území a současně určit základní parametry pro účelné a efektivní financování sítě z veřejných zdrojů.

15 Systém krajský kontext Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v MSK na léta Kvalita sociálních služeb v Moravskoslezském kraji Systémové nástroje zajištění kvality sociálních služeb: Registrace Standardy kvality sociálních služeb Inspekce Sociální práce Podpora využívání veřejných zdrojů Vzdělávání Dostupné terénní a ambulantní sociální služby

16

17 2. Deinstitucionalizace sociálních služeb v Moravskoslezském kraji Dlouhodobé cíle deinstitucionalizace: 1. zamezit institucionalizaci dalších lidí; 2. deinstitucionalizovat stávající sociální služby: zrušit ústavy; 3. zajistit dostupnost podpory v přirozeném prostředí, obci Opatření : 1. Podpořit zahájení procesu deinstitucionalizace v zařízeních sociálních služeb, která vykazují znaky ústavu, instituce 2. Pokračovat v procesu deinstitucionalizace zařízení sociálních služeb v Moravskoslezském kraji 3. Přednostně řešit situaci dětí umístěných v ústavních službách 4. Podporovat pečující osoby

18 3. Sociální práce na obcích Dlouhodobé cíle spolupráce s obcemi 1. obce v Moravskoslezském kraji jsou aktivně zapojeny do procesu plánování rozvoje sociálních služeb, 2. sociální práce na obcích je v návaznosti na proces plánování rozvoje sociálních služeb realizována v souladu se zásadami sociálního začleňování a předcházení nepříznivé sociální situaci, 3. spolupráce s obcemi je realizována v souladu se zásadami procesu plánování danými v tomto plánu rozvoje sociálních služeb. Opatření: 1. Podporovat zahájení procesu plánování v obcích s obecním úřadem, který bude realizován například ve spolupráci s obcemi s pověřeným obecním úřadem, nebo v rámci dalších uskupení (mikroregiony, místní akční skupiny, svazky ad.) 2. Systematicky spolupracovat s obcemi v procesu plánování rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji 3. Metodicky podporovat a informovat obce v oblasti výkonu sociální práce

19 Individuální projekty kraje v návaznosti na zjištěné potřeby Optimalizace služeb sociální prevence v MSK ( ), 219 mil. Kč Podpora soc. služeb v soc. vyloučených lokalitách v MSK II. ( ), 33mil. Podpora vzdělávání a supervize v soc. oblasti v MSK II. ( ), 12,5 mil. Kč Podpora procesu transformace pobytových soc. služeb v MSK II. ( ), 13, 1 mil. Podpora soc. služeb v soc. vyloučených lokalitách v MSK III ,- Podpora vzdělávání v sociální oblasti v MSK III. realizace květen červen 2015), Plánování II. (realizace leden 2014 červen 2015) ,-, Evaluace poskytování sociálních služeb v MSK (realizace leden 2014 červen 2015) ,- Kč

20 Proměny v životech uživatelů

21 SHRNUJÍCÍ TABULKA INVESTIČNÍCH AKCÍ Dokončené akce Počet akcí Kapacita - osoby Finanční objem ,1 mil. Kč Akce v realizaci ,3 mil. Kč Plánované akce ,0 mil. Kč Souhrnná data 36 akcí 759 osob 921,4 mil. Kč

22 Další výzvy Stále je potřeba informovat a vzdělávat veřejnost, úřady, služby (všechny veřejné služby) Meziresortní a mezioborová spolupráce Největším odborníkem na vlastní situaci je ten, koho se osobně týká, tzn., že ví, co potřebuje Kvalitní zjišťování potřeb a práce s nimi na všech úrovních Měnit společensky zažité normy A mnoho dalších výzev, které ještě cestou vyvstanou

23 Naděje není optimismus. Není to přesvědčení, že něco dobře dopadne, ale jistota, že něco má smysl, bez ohledu na to, jak to skutečně dopadne. (Václav Havel)