Veriteľský návrh na vyhlásenie konkurzu všeobecné. a osobitné náležitosti

Transkript

1 Veriteľský návrh na vyhlásenie konkurzu všeobecné a osobitné náležitosti podľa Zákona č. 348/2011 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa Zákon č. 7/2005 Z.z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších s účinnosťou odo dňa V Bratislave, november 2011

2 Úvod Dňa nadobudne účinnosť Zákon č. 348/2001 Z.z. zo dňa (ďalej aj ako len Novela ), ktorým sa mení a dopĺňa Zákon č. 7/2005 Z.z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako len ZKR ), a ktorý prináša významné zmeny v oblasti insolvenčnej právnej úpravy. Z prinášaných zmien sa tento stručný rozbor venuje problematike: Veriteľský návrh na vyhlásenie konkurzu všeobecné a osobitné náležitosti Návrh na vyhlásenie konkurzu je oprávnený podať Zákonom č. 7/2005 Z.z. o konkurze a reštrukturalizácii a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vymedzený okruh osôb, a to: dlžník, veriteľ, likvidátor dlžníka, zákonný zástupca dlžníka, resp. osoba oprávnená podľa osobitného zákona. Z nášho pohľadu dochádza vyššie označenou Novelou k podstatným zmenám najmä v rámci možností realizovať návrh na vyhlásenie konkurzu zo strany tzv. veriteľa, a práve preto sme sa rozhodli pristúpiť k stručnému rozboru témy veriteľského návrhu na vyhlásenie konkurzu. 2

3 Veriteľský návrh na vyhlásenie konkurzu všeobecné náležitosti Bez ohľadu na to, kto podáva návrh na vyhlásenie konkurzu, návrh musí obsahovať všeobecné náležitosti, ktoré sú vymedzené v ust. 42 ods. 3 zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej aj ako len OSP ). Tieto náležitosti majú všeobecný charakter a musia byť splnené v prípade každého návrhu na vyhlásenie konkurzu: Označenie súdu, ktorému je návrh na vyhlásenie konkurzu určený; Označenie navrhovateľa; - Fyzická osoba nepodnikateľ meno, priezvisko, bydlisko a údaj o štátnom občianstve; - Fyzická osoba a právnická osoba podnikateľ názov, prípadne obchodné meno, sídlo, identifikačné číslo, ak je pridelené, ak ide zahraničnú osobu, aj výpis z registra či inej evidencie, do ktorej je zahraničná osoba zapísaná; Uvedenie, že ide o návrh na vyhlásenie konkurzu; Petit; Dátum vyhotovenia návrhu na vyhlásenie konkurzu; Úradne osvedčený podpis navrhovateľa (matrika alebo notár). Ohľadom právnej úpravy všeobecných náležitostí veriteľských návrhov na vyhlásenie konkurzu nepriniesla Novela ZKR žiadne zmeny. 3

4 Veriteľský návrh na vyhlásenie konkurzu osobitné náležitosti Novela ZKR priniesla významné zmeny v oblasti úpravy veriteľského návrhu na vyhlásenie konkurzu vo vzťahu ku osobitným náležitostiam. Zmeny, ktoré uvedená Novela ZKR priniesla ohľadom veriteľských návrhov na vyhlásenie konkurzu, možno sumarizovať nasledovne: Oprávnenie podať návrh na vyhlásenie konkurzu môže veriteľovi založiť iba nesporný peňažný záväzok dlžníka voči veriteľovi, resp. nesporná peňažná pohľadávka veriteľa voči dlžníkovi; Úprava osobitných náležitostí veriteľského návrhu na vyhlásenie konkurzu s explicitným výpočtom toho, akým spôsobom môže veriteľ svoju pohľadávku v návrhu doložiť; Úprava procesu vyhlásenia konkurzu na základe veriteľského návrhu na vyhlásenie konkurzu. Podľa Novely ZKR účinnej odo dňa veriteľský návrh na vyhlásenie konkurzu musí obsahovať nasledovné osobitné náležitosti: A) Uvedenie skutočnosti, na ktorých základe možno odôvodnene predpokladať platobnú neschopnosť dlžníka (ust. 11 ods. 3 ZKR); B) Označenie nespornej peňažnej pohľadávky veriteľa, navrhovateľa; C) Označenie nespornej peňažnej pohľadávky ďalšieho veriteľa; D) Predloženie listín dokladajúcich označené nesporné peňažné pohľadávky podľa bodu B) a C); E) Doklad o zaplatení preddavku; F) Zástupca na doručovanie. 4

5 Ad A) V rámci úpadku subjektov práve rozlišujeme dve formy úpadku, a síce platobnú neschopnosť a predĺženie, ktoré sa navzájom svojim charakterom odlišujú. ZKR umožňuje veriteľovi podať návrh na vyhlásenie konkurzu iba v prípade jednej z foriem úpadku dlžníka, a to pre platobnú neschopnosť dlžníka, pričom je možné dodať, že práve platobná neschopnosť je častokrát flexibilnejšia forma úpadku Dlžníka, nakoľko vyhnutie sa Dlžníka úpadku v podobe predĺženia môže byť za určitých okolností jednoduchšie využitím krytia svojich záväzkov účtovnou hodnotou majetku, ktorého reálna hodnota je diametrálne odlišná, spravidla nižšia. Veriteľ je povinný v návrhu uviesť skutočnosti, z ktorých je možno odôvodnene predpokladať platobnú neschopnosť. V zmysle ust. 11 ods. 3 ZKR v znení účinnom od : Platobnú neschopnosť dlžníka možno odôvodnene predpokladať vtedy, ak je dlžník viac ako 30 dní v omeškaní s plnením aspoň dvoch nesporných peňažných záväzkov viac ako jednému veriteľovi a bol jedným z týchto veriteľov písomne vyzvaný na zaplatenie. V zmysle citovaného ustanovenia ZKR možno konštatovať, že platobnú neschopnosť dlžníka môže veriteľ odôvodnene predpokladať, ak: Ak je dlžník v omeškaní s plnením aspoň dvoch nesporných peňažných záväzkov aspoň dvoch svojich veriteľov; Ak bol dlžník aspoň jedným z týchto veriteľov písomne vyzvaný na zaplatenie, pričom táto výzva bola realizovaná kedykoľvek po lehote splatnosti dotknutej pohľadávky. 5

6 Zmena, ktorú Novela ZKR zavádza oproti právnej úprave ZKR platnej a účinnej do , spočíva: Širší okruh peňažných pohľadávok, ktoré veriteľovi zakladajú oprávnenie podať návrh na vyhlásenie konkurzu spoločne v ZKR označených ako nesporne peňažné záväzky dlžníka; Oproti pôvodnej úprave stačí ak dlžníka vyzve na zaplatenie jeho nesporného peňažného záväzku len jeden z veriteľov uvedený v návrhu na vyhlásenie konkurzu. Ad B, C a D) Novela ZKR s účinnosťou od prináša zmeny v oblasti úpravy spôsobu, akým veriteľ v rámci návrhu na vyhlásenie konkurzu označuje a preukazuje existenciu nespornej peňažnej pohľadávky, pričom v zmysle uvedenej úpravy je možné dospieť k legálnemu vymedzeniu pojmu nesporný peňažný záväzok dlžníka. V zmysle ust. 12 ods. 2 ZKR v znení účinnom odo dňa : Ak návrh na vyhlásenie konkurzu podáva veriteľ, v návrhu je povinný uviesť skutočnosti, z ktorých možno odôvodnene predpokladať platobnú neschopnosť dlžníka, ako aj označiť svoju pohľadávku 30 dní po lehote splatnosti a označiť ďalšieho veriteľa s pohľadávkou 30 dní po lehote splatnosti. K návrhu je veriteľ povinný pripojiť listiny, ktoré dokladajú jeho pohľadávku označenú v návrhu. Navrhovateľ pohľadávku doloží: a) písomným uznaním dlžníka s úradne overeným podpisom dlžníka; b) vykonateľným rozhodnutím alebo iným podkladom, na základe ktorého možno nariadiť výkon rozhodnutia alebo vykonať exekúciu; c) potvrdením audítora, správcu alebo súdneho znalca, že navrhovateľ pohľadávku účtuje v účtovníctve v súlade s účtovnými predpismi, a v prípade, že ide o pohľadávku nadobudnutú prevodom alebo prechodom, aj potvrdením audítora, správcu alebo súdneho znalca, že pohľadávka účtovaná v účtovníctve navrhovateľa má doložený dôvod vzniku, ak podáva návrh voči právnickej osobe, alebo; 6

7 d) potvrdením Ministerstva financií Slovenskej republiky o existencii pohľadávky štátu z príspevku poskytnutého dlžníkovi z prostriedkov Európskej únie, schváleného a účtovaného certifikačným orgánom. V súlade s citovaným ustanovením ZKR je možné konštatovať, že na realizáciu veriteľského návrhu na vyhlásenie konkurzu je nevyhnutne potrebné: Označenie nesporných peňažných záväzkov dlžníka: V návrhu na vyhlásenie konkurzu navrhovateľ - veriteľ označí svoju nespornú peňažnú pohľadávku, ako aj nespornú peňažnú pohľadávku aspoň jedného ďalšieho veriteľa; Doloženie listín ku nesporným peňažným záväzkom dlžníka označených veriteľom, navrhovateľom, v návrhu na vyhlásenie konkurzu: V návrhu na vyhlásenie konkurzu navrhovateľa - veriteľa stačí, ak tento doloží listiny iba vo vzťahu ku svojej pohľadávke označenej v návrhu. Oproti pôvodnej úprave stačí, ak veriteľ - navrhovateľ v návrhu na vyhlásenie konkurzu doloží listiny preukazujúce iba jeho peňažnú pohľadávku. Oproti pôvodnej právnej úprave ZKR Novela ZKR účinná odo dňa zavádza pojem nesporné peňažné záväzky dlžníka, ktoré veriteľovi zakladajú oprávnenie podať návrh na vyhlásenie konkurzu, pričom tieto veriteľ v súlade s vyššie uvedeným preukazuje doložením nasledovných listín: Písomné uznanie dlžníka s úradne overeným podpisom dlžníka alebo; Vykonateľné rozhodnutie alebo iným podklad, na ktorého základe možno nariadiť výkon rozhodnutia alebo vykonať exekúciu; potvrdením audítora, správcu alebo súdneho znalca, že navrhovateľ pohľadávku účtuje v účtovníctve v súlade s účtovnými predpismi, a v prípade, že ide o pohľadávku nadobudnutú prevodom alebo prechodom, aj potvrdením audítora, správcu alebo súdneho znalca, že pohľadávka účtovaná v účtovníctve navrhovateľa má doložený dôvod vzniku, ak podáva návrh voči právnickej osobe; 7

8 potvrdením Ministerstva financií Slovenskej republiky o existencii pohľadávky štátu z príspevku poskytnutého dlžníkovi z prostriedkov Európskej únie, schváleného a účtovaného certifikačným orgánom. Ad E) Veriteľ je povinný pred podaním návrhu na vyhlásenie konkurzu zaplatiť preddavok na úhradu odmeny a výdavkov predbežného správcu a doklad o tom pripojiť k návrhu na vyhlásenie konkurzu. Výška preddavku je 663,88, ak je dlžníkom fyzická osoba, a 1.659,70, ak je dlžníkom právnická osoba. Ohľadom tejto osobitnej náležitosti veriteľského návrhu na vyhlásenie konkurzu neprináša Novela ZKR žiadne zmeny. Ad F) Ak je navrhovateľom - veriteľom, osoba, ktorá nemá na území Slovenskej republiky sídlo alebo bydlisko alebo organizačnú zložku podniku, musí v návrhu uviesť aj zástupcu na doručovanie, pričom zvolený zástupca musí mať na území Slovenskej republiky bydlisko alebo sídlo. Ohľadom tejto fakultatívnej osobitnej náležitosti veriteľského návrhu na vyhlásenie konkurzu neprináša Novela ZKR žiadne zmeny. 8

9 Záver nasledovné: Vyššie popísané zmeny majú za cieľ podľa Dôvodovej správy k Novele ZKR Spriechodnenie veriteľských návrhov na vyhlásenie konkurzu z dôvodu platobnej neschopnosti dlžníka a tým vytvorenie prirodzeného tlaku na dodržiavanie platobnej disciplíny; Úprava konania o vyhlásení konkurzu v prípade veriteľského tak, aby konanie bolo efektívne a rýchle. Reálne efekty dotknutých zmien, a teda i efektívnosť samotnej Novely ZKR v naznačenom smere ukáže až samotná reálna prax. Z nášho pohľadu však predmetné zmeny hodnotíme pozitívne a vidíme v nich minimálne snahu a priestor na rozšírenie možností smerom k uplatňovaniu právneho inštitútu spočívajúceho vo veriteľskom návrhu na vyhlásenie konkurzu. Veriteľský návrh na vyhlásenie konkurzu považujeme za jeden z nástrojov, ktorým má byť práve veriteľ ako taký spôsobilý dosiahnuť čo najvyššiu mieru uspokojenia pohľadávky v prípade dlžníkov, ktorých reálne nie sú schopný vlastnou činnosťou a vo vlastnej réžií dospieť k uspokojivému uspokojeniu nárokov ich veriteľov. 9