ZÁSOBY PHM F A K U T L A E K O N O M I K Y A M A N A G E M E N T U. Zpracoval: podplukovník Ing. Václav ZAJÍČEK

Transkript

1 UNIVERZITA OBRANY F A K U T L A E K O N O M I K Y A M A N A G E M E N T U ZÁSOBY PHM Zpracoval: podplukovník Ing. Václav ZAJÍČEK Brno 2011 Stránka Stránka 1 1

2 Obsah ÚVOD VŠEOBECNÉ POŽADAVKY NA ZÁSOBY ZÁKLADNÍ POJMY NÁKLADY NA UDRŽOVÁNÍ ZÁSOB DRUHY ZÁSOB PHM PROVOZNÍ ZÁSOBY ZÁSOBY PRO PŘECHOD Z MÍROVÉHO STAVU NA STAV OHROŽENÍ STÁTU STANOVENÍ VÝŠE ZÁSOB MATERIÁLU MU VŠEOBECNÁ PRAVIDLA PRO TVORBU A UDRŽOVÁNÍ ZÁSOB PHM KALKULACE PZ POHONNÝCH HMOT UKLÁDÁNÍ ZÁSOB PHM VŠEOBECNÉ ZÁSADY UKLÁDÁNÍ ZÁSOB PHM UKLÁDÁNÍ PZPHM ZÁSOBY PHM PRO ZMOBILIZOVÁNÍ ZÁVĚR KONTROLNÍ OTÁZKY A ÚKOLY ÚVOD Každá obchodní firma neustále hledá prostředky, jak být co nejefektivnější a jak přesto být připravena uspokojit neustále se měnící požadavky zákazníků. Zásoby jsou velkou nákladovou investicí. Kvalitnějším řízení zásob v rámci organizace lze docílit zlepšení finančních toků a následně efektivnější návratnost investic. Stránka Stránka 2 2

3 V civilním prostředí je jednoznačný trend na snižování zásob tak, aby bylo dosaženo co největších nákladových úspor spojených s udržováním zásob a jejich distribucí. Vzhledem k nákladům na udržování zásob je, s určitými rozdíly, obdobný trend i v AČR. Jsou zde také hledány nové možnosti a způsoby skladování materiálu, a jako jeden ze způsobů je výstavba multiskladů. Koncentrace skladových zásob neprobíhá jen na základnách logistiky, ale také na útvarech, které disponují skladovou kapacitou. Trend udržování určité úrovně zásob musí být řešen v těsné souvislosti s úkoly AČR a závazky v rámci NATO a EU. Jsou zde předpoklady plnění úkolů v rámci aliančních sil daleko od základen logistiky, což sebou přináší určité požadavky na úroveň poskytování logistické podpory a především na plynulé a dostatečné zásobování jednotek. Tvorba zásob v AČR má určitá specifika, kde hlavním ukazatelem je cíl, proč jsou zásoby materiálu v AČR vytvářeny a udržovány. Zásoby jsou určeny pro plynulé a včasné zabezpečení života a zdraví vojáků, výcviku, provozu a k udržení bojové pohotovosti organizačních celků resortu MO a pro přechod z mírového stavu na stav ohrožení státu a válečný stav (krizové stavy). Jednotlivé druhy zásob jsou odvozeny od úkolů, které AČR plní v rámci krizových stavů nebo v rámci integrovaného záchranného systému. Vzhledem k zabezpečení bezporuchového provozu vojenské techniky, při plnění úkolů v průběhu krizových stavů, musí být vytvořené zásoby PHM udržovány v odpovídající kvalitě a množství. Splnění tohoto úkolu vyžaduje náležitou pozornost již v mírovém stavu, kdy je nutné odpovídajícím způsobem splnit úkoly spojené se zpracováním mobilizační dokumentace v rozsahu stanovených dokumentů. Jednotlivé kategorie zásob materiálu PHM mají určité aspekty pro jejich vytváření, skladování a výdej. Materiál PHM je svými vlastnostmi specifický, je nebezpečný pro zdraví člověka tím, že je toxický, karcinogení, je nebezpečný pro životní prostředí, hořlavý, páry benzínů jsou výbušné. 1 VŠEOBECNÉ POŽADAVKY NA ZÁSOBY 1.1 Základní pojmy Zásoba vojenského materiálu je normativy stanovené množství materiálu daných položek skladovaných ve skladech jednotek, útvarů a určených zařízení (zásobovacích Stránka Stránka 3 3

4 základen) pro zabezpečení materiálových potřeb jednotlivých organizačních celků resortu MO. Denní objem spotřeby (Day of Supply, dále jen DOS) je kalkulační standard množství zásob VM k zabezpečení přímé bojové činnosti, zavedený v NATO, vyjadřující přesně denní potřebu VM k úhradě skutečné spotřeby, ztrát a poškození v závislosti na známém přehledu o nepřátelských cílech, předpokládaných ztrátách a operačních parametrech úkolu (mise). Standardní denní objem spotřeby (Standard Day of Supply, dále jen SDOS) je kalkulační standard množství zásob VM, zavedený v ozbrojených silách České republiky (dále jen OS ČR), založený na průměrné denní spotřebě, kde není znám počet cílů a operační parametry. Vyjadřuje průměrnou denní potřebu VM podle národních norem. Tímto standardem se stanovuje potřeba k zabezpečení přechodu OS ČR z mírového stavu na stav ohrožení státu a válečný stav a při přímém zabezpečení bojové činnosti na úhradu spotřeby, ztrát a poškození. Majetek běžné potřeby (dále jen BP) je určen k zabezpečení mírového života, výcviku, výuky a bojové pohotovosti útvarů. Depozitum - Nemá-li útvar potřebné skladovací prostory pro uložení některého materiálu, může jej po předchozím nařízení nadřízeného orgánu uložit jako depozitum u jiného útvaru. Tento materiál útvar vede v doplňkové evidenci ve zvláštním sloupci evidenčního listu nebo na samostatném evidenčním listu označeném v záhlaví výrazným nadpisem DEPOZITUM nebo písmenem D, číslem útvaru, u něhož je jako depozitum uložen, a krycím znakem depozita, např. DEPOZIT (D) u VÚ 8261-D-34. U útvaru, kde je materiál jako depozitum uložen, se vede evidence na zvláštních evidenčních listech, které jsou rovněž označeny, např. DEPOZITUM VÚ 8421-D-54. Vojenskému finančnímu úřadu ani nadřízeným orgánům se účetní doklady, které se týkají depozit, nezasílají. Deponovaný materiál udržuje a obměňuje útvar, kterému byl materiál jako depozitum přidělen. Právo disponovat s tímto materiálem má jen uživatel deponovaného materiálu. Stránka Stránka 4 4

5 Rezervace - materiál uložený u jiné organizační složky rezortu MO z důvodu nedostatku skladovací kapacity nebo specifických požadavků pro skladování požadovaného materiálu (střežení, krátké expirační doby materiálu apod.). Požadovaný materiál není ve vlastnictví útvaru, který žádá o rezervaci, ani k němu nemá jiné povinnosti. Tudíž nevede jeho evidenci, neprovádí jeho údržbu a kontroly. Majetek nedotknutelných zásob (dále jen NZ) je určen k zabezpečení bojové a mobilizační pohotovosti útvarů. Zahrnuje: - materiál v množství daném rozdílem mezi válečnými a mírovými tabulkami počtů (mobilizační potřeba); - materiál stanovený v normách zásob pro přímé zabezpečení bojové činnosti. V míru je tvořen pouze z materiálu, který nelze zabezpečit: - v období předcházející mobilizaci OS ČR běžnou akvizicí; - ze skladů státních hmotných rezerv; - věcnými prostředky a nezbytnými dodávkami v systému hospodářské mobilizace. V této souvislosti můžeme uvažovat, proč udržujeme zásoby. Odpověď je možné definovat v následujících bodech: umožňují podniku dosáhnout efektivitu úspor založených na rozsahu výroby; vyrovnávají poptávku a nabídku; umožňují specializaci výroby; poskytují ochranu před nepředvídatelnými výkyvy poptávky v době cyklu objednávky; poskytují tlumič mezi kritickými spoji v rámci distribučního kanálu. 1.2 Náklady na udržování zásob Náklady na udržování zásob jsou náklady, které souvisí s výší zásob na skladě. Skládají se z řady položek a obecně představují jedny z nejvyšších nákladů logistiky. Stránka Stránka 5 5

6 Náklady kapitálu Investice do zásob Náklady na služby Pojištění Daně Náklady na udržování zásob Náklady na skladovací prostory Sklady v rámci výrobního závodu Veřejné sklady Nájemní sklady Sklady vlastněné podnikem Náklady rizika znehodnocení zásob Morální opotřebení/zastarání Poškození Krádeže/ztráty Přemísťování zásob Obrázek 1 Model metodologie nákladů na udržování zásob 2 DRUHY ZÁSOB PHM Zásoby jsou v AČR klasifikovány především podle jejich účelu, pro který jsou udržovány. Z tohoto hlediska jsou členěny do následujících kategorií. Stránka Stránka 6 6

7 Obrázek 2 Struktura zásob PHM 2.1 Provozní zásoby V mírovém stavu jsou spotřebovávány provozní zásoby, které jsou určeny pro zabezpečení mírové činnosti útvarů po všech stránkách jejich potřeb. Při spotřebě provozních zásob jsou útvary omezeny přidělenými finančními prostředky. Zásoby PHM jsou doplňovány na základě běžných objednávek prostřednictvím dispečinku nebo decentrálními nákupy v souladu s aktuálními potřebami, které vyplývají z plnění úkolů z Plánu činnosti útvaru. Jejich spotřeba probíhá plynule, kdy technika útvaru je pravidelně doplňována po ukončení výcviku nebo služební cesty, což také jednoznačně stanovují vnitřní předpisy. V případě zvyšování určitého bezpečnostního rizika (krize) mohou být vyhlášena předběžná opatření. V průběhu uvedených opatření útvary prověřují z hlediska logistické podpory stavy zásob, upřesňují způsoby a časy jejich odběru, probíhá upřesnění a sjednocení činnosti harmonogramů odběru zásob jednotkami ze skladů útvaru. V oblasti PHM se především jedná o prověření zásob (telefonické, osobní jednání) v rezervaci u Státních hmotných rezerv. V případě některých útvarů může také jít o výdej kanystrů na olej, kdy je nutné prověřit jejich připravenost k výdeji (počty, rozdělení po jednotkách, příprava dokumentace k výdeji apod.) Výše provozních zásob pro příslušné organizační celky resortu MO je dána standardy nebo normami v návaznosti na stanovené výcvikové úkoly. Zásoby se plánují podle skutečné potřeby při respektování zásad hospodárnosti, efektivnosti a účelného vynakládání finančních prostředků. Normy a standardy vydávají SMU na návrh MM a majetkových (materiálních) orgánů svazů. Vytváří se podle povahy majetku zpravidla na dobu jednoho roku. Maximální zásoba provozních zásob pohonných hmot (PH) PZ maxph je dosažení maximální výše objemu skladovací kapacity nádrží skladu PHM určené pro jednotlivé Stránka Stránka 7 7

8 skladované komodity (BA, NM, PL) označené (PZ 1 ), a kapacity malých obalů určené pro stejné komodity (PZ 2 ). PZ PZ max 1 PZ PH 2 (2.1) Zásoby PZ 1 jsou limitovány objemem skladovací kapacity podzemních a nadzemních nádrží, které jsou součástí skladu PHM a jsou vedeny v technické dokumentaci skladu (Technický průkaz skladu PHM). Minimální zásoba pohonných hmot by neměla klesnout pod úroveň objemu běžné zásilky jednotlivých PH. Jinak řečeno, jestliže disponujeme maximální kapacitou podzemních nádrží na palivo NM litrů a objem pravidelné zásilky dosahuje je litrů, neměla by hladina (kapacita) v podzemních nádržích klesnout pod úroveň litrů NM 54. Objem zásob PZ 2 se může měnit v závislosti na množství malých obalů (sudy na 200 litrů, kanystry 20, 10 a 5 litrů, případně menší mobilní nádrže). U maziv a ostatních provozních hmot je maximální zásoba tvořena v objemu nepřevyšujícím 12-ti násobek průměrné měsíční spotřeby. Naopak provozní zásoby těchto komodit nesmí poklesnout pod výši průměrné 4 měsíční spotřeby. Průměrnou měsíční spotřebu PHM kalkulovat 1x ročně k 1.1. za uplynulý kalendářní rok. Útvary bez skladového hospodářství tyto zásoby neudržují Realizace objednávky provozních zásob Spotřeba provozních zásob PHM je charakteristická variabilní spotřebou, která závisí na aktivitách, které plní jednotlivé organizační složky útvaru (zařízení). Variabilní spotřebou je především ovlivňován zásobovací cyklus zásilek pohonných hmot a termín, kdy podat konkrétní objednávku na doplnění volné kapacity v nádržích. Vzhledem k této skutečnosti je nutné u útvaru stanovit systém pravidelného sledování volné kapacity ve skladovacích nádržích a při dosažení určitých mezních hodnot (minimální zásoba), přijímat opatření v rámci zásobovacího procesu. V případě, dojde-li k jeho prodloužení z objektivních příčin, může objem skladovaných zásob F-54 klesnout pod úroveň jedné zásilky. Tento stav však musí být doložitelný kopií včasně realizovaného požadavku formou objednávky. Stránka Stránka 8 8

9 Řídící orgány majetkových uskupení jsou povinny činit veškerá opatření, aby minimální hladina kapacity neklesla pod objem běžné zásilky. 2.2 Zásoby pro přechod z mírového stavu na stav ohrožení státu V případě zvyšování určitého bezpečnostního rizika (krize) mohou být vyhlášena předběžná opatření. V průběhu uvedených opatření útvary prověřují z hlediska logistické podpory stavy zásob, upřesňují způsoby a časy jejich odběru, probíhá upřesnění a sjednocení činnosti harmonogramů odběru zásob jednotkami ze skladů útvaru. V oblasti PHM se především jedná o prověření zásob (telefonické, osobní jednání) v rezervaci u Státních hmotných rezerv. V případě některých útvarů se může také jednat o výdej kanystrů na olej, kdy je nutné prověřit jejich připravenost k výdeji (počty, rozdělení po jednotkách, příprava dokumentace k výdeji apod.) V případě řešení určitých krizových situací mohou být vyhlášena mobilizační opatření, v rámci kterých začínají být spotřebovávány zásoby pro přechod z mírového stavu na stav ohrožení státu, do jejichž kategorie patří: zásoby pro zmobilizování; přechodné zásoby; cestovní zásoby. Cestovní zásoby (PHM, provozní kapaliny a plyny) ve výši jednodenní spotřeby po vyhlášení předběžných opatření. Zásoby kalkulovat každým organizačním celkem resortu MO již v míru, včetně potřeby finančních prostředků potřebných na jejich pořízení a vytvářet na zvláštní nařízení při plnění předběžných opatření. 3 STANOVENÍ VÝŠE ZÁSOB MATERIÁLU MU 3.0 Při stanovení výše zásob musíme přihlédnout ke kategorii zásob MU 3.0, jejichž výši chceme určit, jelikož pro jednotlivé kategorie platí jiná kritéria, která jsou stanovena vnitřními předpisy. Zpravidla jsou zde uvedeny minimální a maximální úrovně (množství) zásob materiálu, jejichž limitní hodnoty nesmí být překročeny. Přesto i v těchto případech je možné určovat optimální výší (množství) zásob, která bude mít vliv na následující aspekty: nižší náklady na udržování zásob materiálu Stránka Stránka 9 9

10 menší míra zastarávání materiálu vyšší spolehlivost materiálu lepší odezva na požadavky jednotek lepší přehled skladovaného materiálu menší zatížení obsluhy na údržbu materiálu 3.1 Všeobecná pravidla pro tvorbu a udržování zásob PHM. Vzhledem k významu zásob pro AČR je potřebné si uvědomit, že plánování a vytváření zásob není možné realizovat v době, kdy požadovaný materiál již potřebujeme pro zásobování jednotek v průběhu plnění stanovených úkolů, především krizí. V AČR je vytvořen Plán rozvinování ozbrojených sil (PROS), na základě kterého jsou útvary začleněny do určitých kategorií. Zpravidla jednou ročně v této oblasti probíhá zpracování dokumentace pro řešení mobilizačních opatření. V tomto důsledku jsou u útvarů do Plánu činnosti, zahrnuty dny vyčleněné pro práci na mobilizační dokumentaci nebo její případné upřesnění. Cílem těchto opatření je sjednocení činnosti jednotlivých organizačních složek útvaru při řešení mobilizačních opatření. K prověření přípravy útvaru k plnění mobilizačních opatření je také u útvaru plánován štábní nácvik s mobilizační tématikou. V rámci nácviků se zpravidla rozvinují mobilizační pracoviště, kontroluje a aktualizuje se mobilizační dokumentace a uložení zásob materiálu, které jsou uloženy u útvaru. Pro tvorbu některých dokumentů (např. Výkazy zabezpečení materiálem) a kalkulaci zásob je využíván software P ZATÍM. Pro tvorbu zásob jsou především charakteristické následující otázky: Kdy se zásoby kalkulují (vypočítávají)? Kdy se zásoby vytváří? Kdy se zpracovávají zápisy (dohovory) o odběru zásob? Na tyto otázky je jednoznačná odpověď. Vše co se týká realizace činnosti v rámci mobilizačních opatření a řešení krizových stavů, je nutné plánovat a následně řešit úkoly již v mírovém stavu, aby byly cíle mobilizačních opatření splněny odpovídajícím způsobem bez nejmenšího narušení, které by bylo spojené s nedostatkem zásob PHM. Stránka Stránka 10 10

11 3.2 Kalkulace PZ pohonných hmot K usnadnění kalkulace základních druhu zásob e zpracování těchto zásob je zpracován software. V současné době je to zatím projekt P Pohyblivé zásoby se kalkulují a udržují ve výši 7 SDOS. Množství zásob pohonných hmot pro jeden SDOS se kalkuluje na základě vztahu: Norma spotřeby daného vozidla na 100 km x Denní norma provozu (3.3) 100 Denní norma provozu je množství PHM, které je stanoveno pro plnění úkolů v průběhu bojové činnosti daného typu pozemní techniky, agregátu nebo leteckou techniku. 4 UKLÁDÁNÍ ZÁSOB PHM 4.1 Všeobecné zásady ukládání zásob PHM Ukládání zásob PHM v rámci posádkové působnosti Zásoby PHM se ukládají u útvaru (zařízení) ve stanovené výši. Uložení zásob PHM je nutné posuzovat z posádkového hlediska. Útvar, který nemá vlastní skladové kapacity pro uložení zásob PHM, žádá o možnost uložení potřebných zásob útvar, který má v péči posádkovou výdejnu PHM. Zpravidla v rámci posádky nejsou dostatečné kapacity pro uložení stanovených zásob PHM pro všechny útvary, které požadují uložení. Z uvedeného důvodu je potřebné v následné žádosti stanovit priority pro jednotlivé druhy zásob např. zásoby pro zmobilizování (je vhodné, aby byly k dispozici v posádce). Ostatní zásoby mohou být uloženy v rezervaci u SSHR. Útvar vlastnící posádkovou výdejnu posoudí jednotlivé žádosti a podle volné kapacity skladovacích nádrží rozhodne o množství zásob, které bude pro jednotlivé útvary držet v rezervaci v posádkové výdejně. V souladu s předpisem Všeob-P-4 čl.15 v kategorii členění majetku podle určení patří zásoby určené pro zabezpečení bojové a mobilizační pohotovosti do kategorie nedotknutelných zásob (NZ). V důsledku uvedeného zařazení je potřebné s takto Stránka Stránka 11 11

12 vyčleněnými zásobami nakládat odpovídajícím způsobem. Ukládání materiálu NZ stanovuje předpis Vševojsk-17-4 Ukládání materiálu nedotknutelných zásob. Materiál NZ se ukládá odděleně od provozních zásob, po jednotlivých druzích (sortimentu), s obsahovými listy pro jednotlivé kategorie zásob ( např. PZPHM, zásoby pro zmobilizování, přechodné zásoby). V průběhu skladování zásob má významnou úlohu časový faktor, který se týká především doby skladování. Vzhledem k udržení kvality PHM je nutné sledovat datum plnění obalů jednotlivými druhy PHM, které jsou v zásobách NZ skladovány. značení. Obaly řádně uzavírat, plombovat a označovat v souladu se Směrnicí pro jednotné Typizované obaly skladovat (s výjimkou nouzových případů) tak, aby se nedotýkaly země. Skladovat je na zvýšených pevných podstavcích (paletách) a dle možností pod přístřeškem. Obaly s jednotlivými druhy PHM ukládat maximálně ve dvou řadách a dvou vrstvách. Při skladování nad sebou oddělovat jednotlivé vrstvy ohnivzdornými proklady. Mezi řadami vytvářet uličky k zajištění snadné manipulace a přístupnosti k označení obalů. Jako dostatečnou šířku uličky (vzhledem k bezpečnosti a rychlé manipulaci) mezi dvěmi řadami sudů je možné doporučit 1,5 násobek šířky skladovaných sudů. Krajní obaly zajišťovat proti sesunutí. Skladované obaly s PHM chránit proti účinkům slunečního záření a ostatním povětrnostním vlivů s maximálním důrazem na dodržování protipožárních zásad, včetně norem pro zabezpečení přístupu požárních vozidel. Pro ukládání zásob PHM, které jsou v případě potřeby vyváženy rotou logistiky do pole, jsou v mírové době především využívány podzemní a nadzemní nádrže. Do automobilních cisteren jsou PH doplňovány až v průběhu realizace opatření plné bojové pohotovosti. Toto platí především pro skladování pohonných hmot (NM a BA). Oleje jsou zpravidla ukládány v sudech a kanystrech v závislosti na vyváženém množství daného sortimentu olejů. Ke snížení ztrát PHM vypařováním plně využívat užitečného obsahu všech druhů obalů. Volný prostor ponechat pouze na působení vlivu tepelné roztažnosti PHM. Pro odstranění kondenzované vody ve spodní vrstvě PH používat, v souladu se stanovenými požadavky, určené prostředky. U velkoobjemových stojatých a ležatých válcových a Stránka Stránka 12 12

13 hranatých nádrží (do 1000 m 3 ), které mohou být plněny na max. 95% svého jmenovitého objemu, je horní hranice spodní vrstvy stanovena jako 1/3 tohoto dovoleného plnícího objemu. Horní hranice spodní vrstvy je současně minimálním objemem PH, který může být v nádrži dlouhodobě skladován. Při poklesu objemu nádrže pod horní hranici spodní vrstvy vyskladňovat PH do přímé spotřeby ve vojenské technice maximálně do 250 mm výšky sloupce PH. Tato výška hladiny je dolní hranicí spodní vrstvy. Nejdéle po dosažení hranice spodní vrstvy nádrž neprodleně doplnit ověřenou šarží stejného druhu PH nebo zůstatek přečerpat do odkalovací nádrže. Při poklesu sloupce PH pod uvedenou výšku vyhodnotit zůstatek jako zbytek. Bez vyhovujícího výsledku rozboru PH zkouškou typu B testem B-2 je zakázáno tento zbytek PH používat. Nádrže obsahující uložené zásoby PH kontrolovat nejméně 1x měsíčně z hlediska přítomnosti vody odkalením. Vodu z nádrží odstranit před každou přepravou. Současně provést u LPH a biologicky odbouratelných PH vizuální kontrolu vzorku z hlediska výskytu mikrobiálního znečištění. Při zjištění přítomnosti gelů, šlemů nebo zákalu ve vodní vrstvě nebo na fázovém rozhraní, provést ověření výskytu mikroorganismů Lhůty pro ukládání PHM Pohonné hmoty, jako většina materiálu, podléhají procesu stárnutí, a proto je nezbytné sledovat časové údaje o jejich plnění a laboratorních rozborech. V případě, že není možné zabezpečit jejich obměnu do jednoho roku od posledního rozboru, musí být PHM vedeny v Evidenci dlouhodobě uložených zásob a do spotřeby mohou být dány až po provedeném laboratorním rozboru. V případě jsou-li v zásobách PHM s odlišným datem plnění, musí být v rámci systému výdeje PHM do spotřeby přednostně vydávány nejstarší skladované druhy PHM. Stránka Stránka 13 13

14 Tabulka 5 Přehled doby skladování hlavních druhů PHM Druh PHM Typ obalu NM-54 (F-54) NN DO BA-95N (F-67) NN DO OM RXT 15W/40 (O-1236) NN DO OT 20W/50 (O-239) NN DO OT 10W/30 (O-1176) NN DO OP 80W/40 (O-226) NN DO Drobné obaly - Kanystry B-20 - Kanystry B-5 - Sudy S-200 Doba skladování 12 m 12 m 12 m 6 m 36 m 36 m 36 m 36 m 36 m 24 m 36 m 36 m V tabulce můžeme zaznamenat kratší dobu skladování především u benzínu automobilního. Co se týká pohonných hmot a u olejů, je kratší interval pro ukládání tankového převodového oleje. Odpovídající pozornost obměny PHM v přídavných kanystrech především vyžaduje benzín automobilní, a to hlavně u různých typů agregátů, které zpravidla nejsou často využívány. Nezřídka se stává, že do skladu PHM přijdou obsluhy těchto zařízení a vyžadují obměnu určitého druhu PHM, u kterého jsou zřetelné znaky o podstatném překročení životnosti. 4.2 Ukládání PZPHM Udržování pohyblivých zásob pohonných hmot U útvarů jsou pohyblivé zásoby PHM uloženy v nádržích motorové techniky a v přídavných kanystrech. Tyto zásoby se nachází u jednotek zpravidla v prostorech, kde je zaparkována automobilní technika. Řídící orgán MU 3.0 vede operativní evidenci (přehled) Stránka Stránka 14 14

15 o množství takto uložených zásob a o jejich obměně, kterou řeší ve spolupráci s veliteli jednotek. U kolové techniky jsou uloženy přídavné 20-ti litrové kanystry s pohonnými hmotami a 5-ti litrové kanystry na motorový olej. Technika s pásovými podvozky přídavné kanystry na pohonné hmoty a oleje nemá. Množství takto uložených zásob závisí na typu techniky, obsahu palivové nádrže a počtu přídavných kanystrů, které se k technice dodávají v souladu s kapacitou zádržného systému pro kanystry. U některých typů techniky to může být jeden B-20 a u jiných mohou být přiřazeny např. 4 a více. Větší množství kanystrů na pohonné hmoty se zpravidla nachází u vozidel se speciální nástavbou, kde jsou kanystry určeny pro zabezpečení podvozkové části (hlavního palivového systému vozidla) a kanystry pro doplňování agregátu, který je umístěn v nástavbové části vozidla (POKA 3 ks B-20, spojovací prostředky apod.). I v tomto případě množství kanystrů závisí na typu agregátu, který zabezpečuje provoz nástavbové části vozidla. Zejména se jedná o palivo pro ohřevné systémy a pohon motoru elektrických agregátů. Stránka Stránka 15 15

16 Tabulka 6 Přehled množství PHM u základních typů techniky Druh techniky Denní norma provozu Množství PHM Základní nádrž Přídavné kanystry Celkem PH u vozidla Kanystr na olej B-5 Spotřeba Jízdní dosah [km,mh] [l] [l] [l] [l] [l] [km] BVP T-72 M4 CZ DINGO 2 4x IVECO Pandur T 815 4x T 815 6x T 815 8x T 815 AV 15, T 815UDS , 10/Mh 800 T 815 SPEC T T 810 SKŘÍŇ P-V3S LR LR , UAZ KN , 25/Mh 250 EC 4 KW 12Mh ,6 Mh 13Mh EC 16 KW 12Mh ,8 Mh 16Mh DVHM 3222T 8Mh ,4 Mh MKS 8Mh 2,3 10 1,5 hod CHP 1 12 Mh ,2 Mh 19 Mh Pohonné hmoty uložené v technice musí být pravidelně doplňovány v rámci údržby po použití. Ve spolupráci s veliteli jednotek je potřebné dbát na plnění tohoto opatření a v rámci kontrolní činnosti řídícího pracovníka MU 3.0 nebo tematických kontrol stav doplnění a kvalitu paliva v přídavných kanystrech prověřovat. V případě, že doplňování nebude prováděno pravidelně, může dojít v případě mob. opatření k nedostatku zásob PH, způsobeného nepředpokládaným doplněním techniky, která měla mít plnou nádrž. Stránka Stránka 16 16

17 4.2.2 Udržování pohyblivých zásob olejů a maziv Uložení přídavných kanystrů na olej (B-5) Kanystry na olej s obsahem 5 litrů jsou určeny k doplňování olejové náplně motorů kolové techniky k zabezpečení plnění úkolů v průběhu bojové činnosti. Přídavné kanystry na olej i s náplní mohou být uloženy u techniky nebo ve skladu PHM. V prvním případě, jsou-li u techniky i s náplní oleje, musí být zapečetěny a nesmí být používány k běžnému doplňování oleje v mazacím systému vozidla. Uložený olej podléhá sytému kontroly kvality PHM, kde jsou na jeho kvalitu kladeny následující požadavky: - při uložení déle než 1 rok musí být veden v Evidenci dlouhodobě uložených zásob PHM ; - v dané evidenci musí být sledován podle jednotlivých období plnění a šarží; - olej je nutné obměňovat podstatně dříve před uplynutím jednoho (musí být k dispozici čas na jeho spotřebu, která se také zahrnuje do ročního intervalu); - vzhledem k viskozitě oleje podstatně náročnější provádění obměn (vyprazdňování oleje z kanystrů); - v případě porušení pečetí musí být provedeny laboratorní rozbory obsahu jednotlivých obalů; - případné kontroly neporušenosti pečetí; - možné riziko, že řidiči budou olej používat k běžnému doplňování, čímž může dojít nedostatku zásob daného oleje, způsobeného úhradou nepředpokládané spotřeby v případě mob. opatření; Ve druhém případě je olej určený k doplnění B-5 uložen ve skladu PHM v sudech na 200 litrů, kde lze zabezpečit obměnu v rámci běžné spotřeby, a do B-5 je přečerpán až při zvýšené bojové pohotovosti. Ve skladu jsou tyto zásoby uloženy samostatně a oddělené od ostatních zásob. K identifikaci obsahu je k nim zpracován Obsahový list. Ze skladu jsou vydávány v průběhu plnění mob. opatření při PLNÉ BOJOVÉ POHOTOVOSTI na základě zpracovaného Plánu vývozu materiálu NZ. Stránka Stránka 17 17

18 Pro srozumitelný přehled výdeje je zpracován Rozdělovník výdeje, který poskytuje informace správci skladu a výdejcům o času, množství, druhu materiálu a pro jakou jednotku je určen. Uvedené dokumenty nejsou běžně uloženy ve skladu PHM, ale jsou začleněny do mobilizační dokumentace a obsluze skladu jsou dodány až v průběhu plnění mobilizačních opatření. Za jednotku by materiál měla odebrat osoba s podpisovým vzorem. Rozdělovník výdeje materiálu ze skladu MU 3.0 Jednotka Plná BoPo Materiál Množství 1.mr Č +10 B mr OM15W/ mr Č +10 B mr OM15W/ mr Č +11 B mr OM15W/40 15 minbat Č +11:30 B-5 12 minbat OM15W/40 60 rlog Č + 12 B-5 35 rlog OM15W/ VR Č +12:30 B-5 32 VR OM15W/ Hodnost, jméno, příjmení Podpis 4.3 Zásoby PHM pro zmobilizování Kalkulace zásob pro přijetí věcných prostředků Kalkulují se na základě předpokládané spotřeby pohonných hmot u techniky, která je vyčleněna k plnění úkolů v průběhu mob. patření. Jejich výši ovlivňují úkoly, které jsou plněny v průběhu mobilizace a k jejichž splnění je potřebné provozovat techniku případně agregáty. V průběhu této činnosti útvary realizují především tyto úkoly: zabezpečení přijetí věcných prostředků (techniky) z civilního sektoru; zabezpečení odběru materiálu, který je uložen mimo útvar (depozita, rezervace, apod.); plnění úkolů spojených s odběrem materiálu, který je uložen ve skladu NZ útvaru a je určen pro jednotky (munice, zbraně, ubytovací mat, kanystry 5 lit. na olej, zdravotnický materiál, apod.); nákup materiálu v civilním sektoru; bojové odborné stmelení (v průběhu této činnosti se především jedná o střelby a výcvik jednotek); Stránka Stránka 18 18

19 operativní činnost útvaru. Přijetí věcných prostředků z CS Přísun zásob z rezervací u základen logistiky a SSHR k útvaru Vývoz zásob NZ ze skladů jednotlivých MU u útvaru Spotřeba pohonných hmot v průběhu mob. opatření Operativní zabezpečení činnosti útvaru Odborné stmelení výcvik nových povolanců Nákup materiálu v civilním sektoru a jeho distribuce k útvaru Obrázek 2 Aktivity ovlivňující výši zásob pro zmobilizování Zabezpečení přijetí věcných prostředků (techniky) z civilního sektoru Útvar, který nemá doplněnou techniku (viz. obrázek č.2 nákladní automobil terénní těžký N-4G a osobní automobil terénní N-2G) nebo materiál v souladu s tabulkami válečných počtů musí zpravidla řešit doplnění tohoto materiálu (věcných prostředků VP) přijetím z civilního sektoru. Na základě Dodacího příkazu je znám dodavatel tohoto VP, jeho adresa a konkrétní typ techniky, která je dodávána. V souladu s dislokací útvaru, který VP přijímá je možné určit vzdálenost a stanovit předpokládané množství spotřeby pohonných hmot včetně zahrnutí 50-ti % zálohy z hodnoty množství PH, které jsou potřebné pro přesun vozidla k útvaru. V těchto případech se zpravidla jedná o kolovou techniku, na kterou se zároveň kalkuluje i 5-ti litrový kanystr na olej s odpovídajícím sortimentem oleje. Jedním z pracovišť PSVP je výdejna PHM, která je zpravidla rozvinuta v prostoru stacionárního skladu PHM útvaru. Obsluhu této výdejny tvoří výdejce PHM a účtovatel. V průběhu přijímacího procesu techniky je potřebné zjistit i kvalitu nemrznoucí směsi. Jelikož v době přijetí, toto není možné realizovat vzhledem vysoké teplotě kapaliny, provádí se až u jednotky, ke které je technika přidělena. Zásoby určené pro zabezpečení činnosti výdejny pro PSVP musí být opět uloženy odděleně a opatřeny obsahovým listem. Především se jedná o oleje. PH jsou uloženy Stránka Stránka 19 19

20 v podzemních nádržích společně se zásobami běžné potřeby a doplnění je prováděno prostřednictvím výdejních stojanů. Jednotka Číslo materiálu M V 1 1.mechanizovaná rota Bojové vozidlopěchoty Nákladní automobil terénní težký N-4G Osobní automobil terénní N-2G 2.mechanizovaná rota Bojové vozidlopěchoty XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX 1 2 XXXXXXXXXXX 1 2 XXXXXXXXXXX Obrázek 4 Ukázka tabulek počtů Zabezpečení odběru materiálu, který je uložen mimo útvar Některý sortiment materiálu stanovených zásob není možné udržovat u útvaru (skladová kapacita, expirační doby apod.). V případě plnění úkolů mob. opatření je potřebné tento materiál přisunout k útvaru a připravit pro rozdělení k jednotkám. U PHM, jak již bylo zmíněno, je potřebné zabezpečit odběr PH z určeného distribučního místa SSHR v souladu s dohovorem. V souladu s ostatními řídícími orgány majetkových uskupení je potřebné si vytvořit přehled o odběru ostatních druhů materiálu útvaru a dislokací základen, z kterých bude materiál odebírán. Ukládání stanovených zásob PHM v posádce V posádce, kde jsou dislokovány dva a více útvarů je zpravidla vybudována pouze jedna čerpací stanice označená jako posádková výdejna PHM. V mírovém stavu je určena pro doplňování všech vozidel v posádce a také vozidel jiných útvarů na služební cestě. Při ukládání stanovených zásob (zásoby pro přechod z mírového stavu na stav ohrožení státu a PZPHM) je však situace jiná. Stránka Stránka 20 20

21 Ukládání stanovených zásob v podobné posádce vyžaduje vzájemnou komunikaci všech subjektů zabezpečující materiál MU 3.0 (majetkových orgánů MU 3.0). S využitím projektu si každý útvar provede kalkulaci vlastních zásob PHM a vyhodnotí vlastní možnosti jejich uložení. Není-li útvar schopen uložit stanovenou výši zásob ve vlastních objektech, obrátí se s písemnou žádostí na velitele útvaru s posádkovou výdejnou, kde jej požádá a možnost uložení stanovených zásob. Oslovený útvar žádost posoudí a ve svém vyjádření velitel úvaru například uvede, že část zásob je možné skladovat v jejich zařízení, ale zbývající objem požadavku vzhledem ke kapacitám nádrží není možné zabezpečit. V tomto případě požadující útvar musí vyžádat služebním postupem uložení zbývající části zásob v rezervaci. Rezervace jsou zabezpečovány prostřednictvím Správy státních hmotných rezerv. Období BA NM RXT URSA PP-80 MF SHD EG-T A Kalkulace zásob pro potřeby vlastního útvaru Zmobilizování ,5 12 PSVP Přechodné PZ PHM Olej v B celkem Rezervace pro cizí útvary v posádce VÚ Č+52 VÚ M+2 VÚ průběžně Potřeba posádky celkem Zabezpečeno Sklad Rezervace CELKEM rozdíl k ,5 221 je zabezpečeno % 198% 108% 213% 71% 122% 159% 147% 158% Obrázek 6 Přehled uložení zásob u útvaru s vlastní posádkovou výdejnou Odběr materiálu ze skladů útvaru Vzhledem k specifickým vlastnostem některých druhů materiálu a jeho použití není možné materiál ukládat u vojáků nebo ve skladu výkonného praporčíka. Některé druhy materiálu nejsou dokonce ani u útvaru a je přisouván až v průběhu plnění mobilizačních opatření. Stránka Stránka 21 21

22 Tento materiál si jednotky prostřednictvím výkonných praporčíků odebírají ze skladů jednotlivých majetkových uskupení u útvaru, kde si jej odebírají svými dopravními prostředky. U zásob MU 3.0 se toto týká zpravidla kanystrů na olej. V některých případech se může jednat i o vaky na vodu, které je nutné vydat jednotkám pro skladování pitné vody. Materiál pro ubyt. v poli (kamna) Sklad MU 4.2 Sklad MU 3.0 Kanystry na olej B-5 PH z SHR PH SSHR Maskovací sítě (maska) Maskovací barvy Sklad MU 4.1 Sklad MU 2.3 Ostré masky a filtry Soupravy AOS Prostředky zrav. výb. jed. Soupravy pro probv Sklad MU 2.5 Sklad MU 5.0 Munice ruč.zbr. technika Rezervace T. n. Orlicí Stany Neprůstřelné vesty Sklad MU 2.1 Sklad MU 2.2 Zbraně (ruční zbraně) probv rlog vr minbat 1. mr 2. mr 3. mr Obrázek 6 Schéma toku materiálu k jednotkám Nákup materiálu v civilním sektoru Jedná se o materiál, který není běžně uložen ve skladech útvaru vzhledem k jeho krátké životnosti nebo potřebě většího množství v daném okamžiku nebo materiál, který se nepodařilo zabezpečit centrálním, mírovým způsobem zásobování do okamžiku vyhlášení mobilizačních opatření, a tento materiál je povoleno pořídit decentrálním způsobem. ZÁVĚR Stránka Stránka 22 22

23 Zásoby PHM svým určením tvoří jeden ze základních předpokladů pro kvalitní splnění úkolů útvarů při plnění mobilizačních opatření a plnění úkolů při krizových stavech. Ke splnění těchto požadavků je potřebné položit odpovídající důraz na jejich správnou: kalkulaci v potřebné výši; jejich udržování v odpovídající kvalitě; jejich zabezpečení proti ztrátám; výdej jednotkám ve stanoveném času; znalost jednotek o způsobu jejich odběru. V průběhu plánovacího procesu je potřebné položit důraz na odbornou znalost majetkového uskupení a struktury organizačních složek útvaru (jednotky, sklady apod.), které jsou cílem plánované podpory. Neméně důležitá je znalost hlavních činností jednotek a prostředků, které jsou určeny pro plnění stanovených úkolů v dané oblasti MU. KONTROLNÍ OTÁZKY A ÚKOLY 1. Jaký je význam udržování zásob pro organizaci? 2. Objasněte rozdíl mezi depozity a rezervací materiálu. 3. Jaké je základní členění zásob podle jejich účelu? 4. K čemu jsou určeny provozní zásoby a v jaké výši jsou udržovány? 5. K jakému účelu jsou vytvářeny zásoby pro zmobilizování a jaké aktivity se jimi zejména zabezpečují? 6. K jakému účelu jsou vytvářeny bojové zásoby a jak se člení? 7. Jakým způsobem se stanovuje výše PZPHM u útvaru pro základní kategorie vojenské techniky? 8. Stanovte výši PZPHM pro specifickou jednotku s následující technikou: a. BVP-2 25 ks b. T-72 7 ks c. T 815 6x6 35 ks d. T ks e. Pandur 17 ks f. UAZ ks 9. Jaké jsou lhůty skladování hlavních druhů PHM v jednotlivých obalech? 10. Jaké jsou zásady ukládání PHM v posádce s více útvary a jednou posádkovou výdejnou? 11. Jakým způsobem je realizován proces distribuce zásob z rezervací u zásobovacích základen až k jednotlivým vojákům? Stránka Stránka 23 23

24 Literatura: [1] Směrnice zásady pro tvorbu a udržování zásob majetku státu v právu hospodaření Ministerstva obrany. MO. Praha, Č.j /2005/DP [2] Prozatímní směrnice kontrolní systém a kontrola jakosti pohonných hmot, maziv a provozních kapalin v AČR. GŠ AČR. Praha, Č.j / [3] Zvláštnosti hospodaření s majetkem majetkového uskupení 3.0 v rezortu MO, Odborné pokyny. MO, Sekce podpory. Praha /2004/DP [4] Všeob-P-4 Hospodaření s majetkem v rezortu Ministerstva obrany. Praha, [5] LAMBERT, D., STOK, J., ELLRAM, L. Logistika. 2. vyd. Brno: Nakladatelství CP Books, a.s s.152,154. ISBN [6] LUKOSZOVÁ, X. Nákup a jeho řízení. 1. vyd. Brno: Computer press, a.s., s. 66. ISBN [7] EMMETT, S. Řízení zásob. 1. vyd. Brno: Computer press, s. ISBN [8] SIXTA, J., MAČÁT, V. Logistika, teorie a praxe. 1. vyd. Brno: Computer press, a.s., ISBN Stránka Stránka 24 24

25 25