Informační systémy zeměměřictví a katastru. Jiří Poláček

Transkript

1 Informační systémy zeměměřictví a katastru Jiří Poláček

2 Obsah prezentace Co to je zeměměřictví a katastr Přehled resortních inf. systémů a jejich vazby Pohled do historie Poskytování údajů z KN - související právní předpisy Přehled služeb resortu Aplikace Síťové služby Data Provozní zkušenosti přednáška ČVUT v Praze Stránka 2

3 Zeměměřictví Základní pojmy sdružuje obory ohledně určování polohy, tvarů a rozměrů těles (bodů) v prostoru (geodézie, fotogrammetrie, aj.) a jejich interpretaci do různých oborů (GIS, kartografie, aj.). souhrn geodetických, fotogrammetrických a kartografických činností včetně technických činností v katastru nemovitostí Katastr nemovitostí Katastr je soubor údajů o nemovitostech zahrnující jejich soupis a popis a jejich geometrické a polohové určení. Součástí katastru je evidence vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem přednáška ČVUT v Praze Stránka 3

4 Struktura resortu Katastr nemovitostí Český úřad zeměměřický a katastrální Katastrální úřady (14) Zeměměřický úřad Katastrální inspektoráty (7) Výzkumný ústav geodetický, topografický a kartografický zeměměřictví Katastrální pracoviště (98) přednáška ČVUT v Praze Stránka 4

5 On-line Geoportál ETL přednáška ČVUT v Praze Stránka 5

6 Vazby mezi ISZ a ISKN Navigační mapy a ortofoto (ISZ ISKN) Bodové pole (ISZ ISKN) Změny v digitální podobě katastrální mapy (ISKN ISZ) Jednotné názvosloví map (ISZ ISKN) Využití společné technologické infrastruktury Interakce webových mapových služeb (WMS)

7 Geoportál přednáška ČVUT v Praze Stránka 7

8 Šandová Kokeš Poláček Doubek Formánek Souček Nedvídek Geoportál Dvořáček Řezníček Šidlichovský Brázdil přednáška ČVUT v Praze Stránka 8

9 Šandová Soubor popisných informací (SPI) KN Geoportál přednáška ČVUT v Praze Stránka 9

10 Poláček Geoportál Soubor geodetických informací (SGI) KN a standardizace prostorových dat přednáška ČVUT v Praze Stránka 10

11 Formánek Registr územní identifikace adres a nemovitostí Geoportál přednáška ČVUT v Praze Stránka 11

12 Souček Geoportál INSPIRE a jeho implementace v resortu ČÚZK přednáška ČVUT v Praze Stránka 12

13 Kokeš Nový KZ a služby resortu ČÚZK Geoportál přednáška ČVUT v Praze Stránka 13

14 Doubek Geoportál Procesy na katastrálních pracovištích a jejich implementace v ISKN přednáška ČVUT v Praze Stránka 14

15 Vývoj katastrálních evidencí v ČR Nedvídek Geoportál přednáška ČVUT v Praze Stránka 15

16 Geoportál Nové mapování výškopisu území České republiky Brázdil přednáška ČVUT v Praze Stránka 16

17 Informační systém geodetických základů Geoportál Řezníček přednáška ČVUT v Praze Stránka 17

18 Geoportál Šidlichovský ZABAGED a jeho kartografické výstupy přednáška ČVUT v Praze Stránka 18

19 Geoportál resortu ČÚZK Geoportál Dvořáček přednáška ČVUT v Praze Stránka 19

20 Datové toky -RÚIAN Webové (E-gon) služby ISZR Služba sledování změn Dálkový přístup (DP) a jeho webové služby Výměnný formát katastru - VFK Výměnný formát RÚIAN -VFR přednáška ČVUT v Praze Stránka 20

21 Datové toky -INSPIRE Nahlížení do KN Stahovací a prohlížecí služby přednáška ČVUT v Praze Stránka 21

22 Zdarma či za úplatu? Trend k otevřenosti Open data a služby 2004 volná aplikace Nahlížení do KN 2008 volné WMS pro katastrální mapu 2009 zákon o základních registrech deklaruje volné vytěžování údajů RÚIAN 2012 volné stahování dat RÚIAN a stahovací služby INSPIRE pro parcely 2013 stahovací služby INSPIRE pro adresy a územní členění 2014 volné stahování katastrální mapy ve vektorové podobě přednáška ČVUT v Praze Stránka 22

23 Příjmy úřadu za služby a data v r mil. Kč 2013 mil. Kč 2014 mil. Kč Rozdíl ( ) DP VFK Rastry Celkem přednáška ČVUT v Praze Stránka 23

24 Vývoj příjmů za data a služby centrální databáze KN DP VF RASTR Celkem přednáška ČVUT v Praze Stránka 24

25 Poskytování údajů -legislativa Zákon o katastru nemovitostí (Katastrální zákon - 256/2013 Sb.) Vyhláška o poskytování údajů z katastru nemovitostí (358/2013 Sb.) Zákon o základních registrech (111/2009 Sb.) Vyhláška o základním registru územní identifikace, adres a nemovitostí (359/2011 Sb.) Zákon o právu na informace o životním prostředí (380/2009 Sb.) Prováděcí vyhláška (103/2010 Sb.) Zákon o Zeměměřictví (200/1994 Sb.) Prováděcí vyhláška (31/1995 Sb.) přednáška ČVUT v Praze 25

26 Poskytování údajů podle katastrálního zákona Data -Výměnný formát KN (VFK -pro SPI i SGI), katastrální mapy v rastrové podobě (CIT) Obecně placené, blok mapy zdarma (vektorová katastrální mapa) Aplikace Dálkový přístup k údajům KN (DP), Nahlížení do KN, Služba sledování změn (SSZ) DP obecně placené, Nahlížení zdarma Služby WMS pro katastrální mapu, webové služby DP, webové služby SSZ webové služby obecně placené, WMS zdarma přednáška ČVUT v Praze 26

27 Poskytování údaje podle zákona o základních registrech Data-Výměnný formát RÚIAN (VFR) Zdarma Aplikace Veřejný dálkový přístup k údajům RÚIAN Zdarma Služby egonrozhraní do ISZR Pouze pro registrované agendy veřejné správy (RPP) přednáška ČVUT v Praze 27

28 Poskytování údajů podle zákona o právu na informace o životním prostředí Data stahování předpřipravených harmonizovaných datových sad témat Parcely, Adresy a Územní členění Zdarma Další sady ze ZÚ obecně za úplatu Služby prohlížecí (WMS) a stahovací služby s přímým přístupem (WFS) pro témata Parcely, Adresy a Územní členění, národní rozšíření těchto služeb Zdarma přednáška ČVUT v Praze 28

29 Vývoj aplikací a služeb -milníky Skenování map Dálkový přístup k údajům KN Start ortofoto Webové služby DP Výměnný formát KN Start ZABAGED Start Geonames Start ISKN a nový výměnný formát Nahlížení do KN Start Geoportálu Dokončení digitalizace SPI přednáška ČVUT v Praze Stránka 29

30 Vývoj aplikací a služeb -milníky WMS pro katastrální mapu a Nahlížení s mapou Publikační databáze s on-line WMS pro katastrální mapu RÚIAN s webovým rozhraním, VDP, výměnný formát Nový výškopis ČR, laserové skenování Metadatová služba Harmonizovaná online WMS pro téma Parcely Volné stahovací služby pro téma Parcely, vodstvo, zeměpisná jména Služba sledování změn Volné prohlížecí služby (ortofoto), ZAGAGRD, ) Adresy, území členění dopravní sítě Budovy, výškopis Parcely, budovy, adresy,správní členění, zdarma INSPIRE Vyhledávací a prohlížení služby zdarma přednáška ČVUT v Praze Stránka 30

31 ISKN základní charakteristika Jak popisná, tak prostorová data(mapy) jsou uložena ve společné databázi, proukládání grafických prvků se využívá Oracle Spatial Změny v popisných datech a mapě jsou prováděny 1 databázovou transakcí Centrální databáze ISKN je napojena on-line na KP Databáze ISKN obsahuje úplnou historii (od r. 2001) Vysoká úroveň bezpečnosti dat a systému Všechny změny v datech jsou svázány s konkrétním řízením přednáška ČVUT v Praze Stránka 31

32 Datové toky Vstupy: Zápisy práv (vklad, záznam, poznámka) Geometrické plány Obnova katastrálního operátu Pozemkové úpravy Jiné (oprava chyby, ) Výstupy: Rozhodnutí o vkladu práv Zápis záznamu Potvrzení geometrického plánu Poskytování údajů přednáška ČVUT v Praze Stránka 32

33 Základní charakteristika ISKN Jeden z největších a nejsložitějších informačních systémů ve státní správě: 22.5 mil. parcel 3.8 mil. budov 1.6 mil. jednotek (byty, nebytové prostory) 8.3 mil. vlastníků 5.8 mil. listů vlastnictví Více než 1100 databázových tabulek a 700 modulů Rozsah dat 800 GB Roční přírůstek 100 GB (uložení historie dat a digitalizace map)

34 Poskytování informací z ISKN Služby na přepážce -KP, od r.2006/2007 i externě (CzechPOINT) Od r datové služby (výměnný formát, skenované mapy) Služby prostřednictvím Internetu: Dálkový přístup (od r.2001). Původně jen aplikace, od r i interface pro on-line přístup externích IS do KN (webové služby) Nahlížení do KN volná webová aplikace od r (tehdy pouze popisné údaje), mapy přidány v r služby související se směrnicí INSPIRE(WMS, WFS, ) od r Služba sledování změn (aplikace i webové služby) od r přednáška ČVUT v Praze Stránka 34

35 Dálkový přístup k údajům KN (DP) Pouze pro registrované uživatele Široká škála funkcí Údaje cca 20 minut staré Start aplikace v červenci 2001 Důležité výstupy(výpis z katastru nemovitostí a kopie katastrální mapy) jsou elektronicky podepsány Webové služby DP umožňují on-line napojení ostatních IS do ISKN přednáška ČVUT v Praze Stránka 35

36 Uživatelé DP Celkem uživatelských účtů, více než 30 tis. výstupů v pracovní dny 3 kategorie externích uživatelů: Platící (11008) Bezúplatní (5547) Ověřovatelé (6 356 ) Důležité IS připojené on-line: CzechPOINT(5492obcí, Česká pošta, notáři, některá vyslanectví v zahraniční) Ministerstvo Banky přednáška ČVUT v Praze Stránka 36

37 DP statistika typů výstupů pro 2014 Průběh řízení; ; 2% Evidence práv pro osobu; ; 5% Přehled vlastnictví; ; 17% Informace o parcelách; ; 1% Kopie katastrální mapy; 74265; 1% ostatní; 75897; 1% Výpis z katastru; ; 73% Konference vedoucích pracovníků resortu ČÚZK 2015

38 Dálkový přístup reporty v r vytvořeno: staženo: přednáška ČVUT v Praze Stránka 38

39 Vývoj počtu účtů DP Platící Bezúplatní Ověřovatelé Celkem přednáška ČVUT v Praze Stránka 39

40 Obrat kategorií uživatelů DP platící ověřovatelé bezúplatní přednáška ČVUT v Praze Stránka 40

41 Podíl platících uživatelů na obratu DP 13% 5% 17% 53% Finance Ověřovatelé Realitní kanceláře Advokáti Obchodní činnost Stavebnictví Výroba Zemědělství Živnostník Ekonomie Fyzická osoba Geodetické práce Soudní exekutor přednáška ČVUT v Praze Stránka 41

42 Nárůst a úbytek obratu DP Nárůst: Finanční sektor Kč Realitní kanceláře Kč Advokáti Kč Geodetické práce Kč Fyzická osoba Kč Úbytek: Ekonomie Kč Stavebnictví Kč Zemědělství Kč Výroba Kč Obchodní činnost Kč přednáška ČVUT v Praze Stránka 42

43 Podíl bezúplatných na obratu 10% 4% 13% 72% Soudní exekutoři Orgány státní správy Orgány samosprávy Notáři Insolvenční správci Církve přednáška ČVUT v Praze Stránka 43

44 Nahlížení do KN Volná služba (bezúplatná, bez registrace) Přístup k základním údajům (vlastnictví, řízení) Údaje jsou cca 2 hod. staré Nejčastěji navštěvovaná webová stránka veřejné správy v ČR přednáška ČVUT v Praze Stránka 44

45 Nahlížení do KN Více než 2 miliony návštěv a 400 tis. unikátních IP adres měsíčně Více než 3000 současně pracujících uživatelů v denních špičkách Staženo více než 5 TB měsíčně CAPTCHA pokus o omezení vytěžování údajů Monitoruje i práci katastrálního úřadu přednáška ČVUT v Praze Stránka 45

46 Nahlížení -průměrné měsíční údaje návštěvy (tis.) IP adresy (tis.) objem dat (GB) přednáška ČVUT v Praze Stránka 46

47 Další možnosti Nahlížení Objednání a on-line platba za výpis z KN Sousední parcely Přesnost hranic parcel přednáška ČVUT v Praze Stránka 47

48 Další možnosti Nahlížení Propojení s VDP Adresa podle ulice Zobrazení břemen Zobrazení bodových polí přednáška ČVUT v Praze Stránka 48

49 Novinky v Nahlížení do KN Propojení s VDP Hledání stavby (jednotky) podle adresy (ulice) Zobrazení břemen Zobrazení bodových polí přednáška ČVUT v Praze Stránka 49

50 Novinky v Nahlížení do KN Propojení s VDP Adresa podle ulice Zobrazení břemen Zobrazení bodových polí přednáška ČVUT v Praze Stránka 50

51 Novinky v Nahlížení do KN Propojení s VDP Adresa podle ulice Zobrazení břemen Zobrazení bodových polí přednáška ČVUT v Praze Stránka 51

52 Výměnný formát katastru -VFK Výměnný formát katastru (VFK), jak pro oblast SPI, tak i grafická data (DKM) První verze od 1993 (starý výměnný formát), po migraci do nového ISKN (2001) zásadní změna. Používá se i pro import geometrických plánů Rozděleno na bloky, je možné získat úplná (stavová) data i změny Skenované mapy v rastrové podobě (formát CIT), georeferencováno v JTSK Od je blok mapy k dispozici zdarma přednáška ČVUT v Praze Stránka 52

53 Stahování VFK (blok mapy) Od jsou katastrální mapy ve vektorové podobě (VFK,VKM) dostupné bezúplatně Začátkem každého měsíce jsou vystaveny ke stažení (zazipovány) Soubory: Po katastrálních územích Po katastrálních pracovištích přednáška ČVUT v Praze Stránka 53

54 Počty stažených souborů VFK počty souborů přednáška ČVUT v Praze Stránka 54

55 Objem stažených dat (GB) 140,0 GB 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 GB 20,0 0, přednáška ČVUT v Praze Stránka 55

56 Služba sledování změn Aplikace Hlídací pes Poskytuje se osobám, které mají věcné právo kdotčeným nemovitostem nebo účastníkům řízení o takovém právu. Služba uživatele automaticky informuje otom, že došlo u sledované nemovitosti ke změně v katastru nemovitostí. Informace o změnách jsou zasílány podle volby uživatele jedním zdistribučních kanálů (datová schránka, , SMS). Do 20 nemovitostí jednorázový poplatek 200,-Kč Pro větší uživatele (více sledovaných nemovitostí) je vhodnější webová služba přednáška ČVUT v Praze Stránka 56

57 18000 Služba sledování změn počty účtů přednáška ČVUT v Praze Stránka 57

58 e-governmentv ČR Zákon o základních registrech (1/7/2009) Základní registry (sdílení dat) Datové schránky KIVS CzechPOINT (kontaktní místo) přednáška ČVUT v Praze Stránka 58

59 Základní registry Systém základních registrů veřejné správy ČR tvoří: Registr obyvatel (ROB), Registr práv a povinností (RPP), Registr osob (ROS), Registr územní identifikace, adres a nemovitostí (RÚIAN), Informační systém základních registrů (ISZR), Informační systém ORG přednáška ČVUT v Praze 59

60 Výměnný formát RUIAN Textové soubory v jazyku GML (3.2.1)/XML Základní výstupní jednotkou je obec 1x měsíčně se generují úplná (stavová) data Každý den změnové věty Navíc výběr údajů (např. adresní místa) také ve formátu CSV Ke stažení volně bez nutnosti registrace přednáška ČVUT v Praze Stránka 60

61 Počty stažených souborů VFR Tisíce adresy v CSV znaky a vlajky - obce základní - stát úplný - stát základní - obce úplný - obce speciální - číselníky speciální - vol. okrsky přednáška ČVUT v Praze Stránka 61

62 Objem stažených dat (GB) 900,00 800,00 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 znaky a vlajky - obce znaky a vlajky - obce základní - stát úplný - stát základní - obce úplný - obce speciální - číselníky speciální - vol. okrsky přednáška ČVUT v Praze Stránka 62

63 Směrnice INSPIRE Stanovuje obecná pravidla pro zřízení Infrastruktury pro prostorové informace (IPI) v Evropském společenství. Povinní poskytovatelé (orgány veřejné správy) mají povinnost zpřístupňovat vybrané sady prostorových dat (stahovací služby), uživatelé mají vyhledávací a prohlížecí služby zdarma Vymezuje poskytované datové sady příloha I- III směrnice přednáška ČVUT v Praze Stránka 63

64 Témata INSPIRE a zdrojové IS ČÚZK Téma INSPIRE Zdrojový IS Anex Parcely ISKN I Budovy RÚIAN, ISKN III Administrativní členění RÚIAN I Adresy RÚIAN I Zeměpisné názvy GEONAMES I Vodstvo ZABAGED I Dopravní sítě ZABAGED I Ortofoto II Výškopis II přednáška ČVUT v Praze Stránka 64

65 Úvahy o poskytování údajů Data x služby Nutnost importů výměnných formátů, problémy se změnovými větami, časové zpoždění Jednodušší využití, prostorově omezené, závislost na fungování infrastruktury Zdarma nebo za úplatu Podpora e-společnosti, snadná dostupnost informací Náklady na provoz služby, omezení vytěžování Volně nebo s registrací Náklady s evidencí uživatelů, podpora Nelze garantovat úroveň služby, informovat o podmínkách užití přednáška ČVUT v Praze Stránka 65

66 Provozní aspekty Pro volné služby a aplikace (navíc bez nutnosti registrace) není možné garantovat dostupnost a odezvy Provozní problémy byly většinou způsobeny největším konzumentem WMS aplikací Nahlížení Nejvážnější případy: březen 2008 leden Konference GIVS 2014 Stránka 66

67 přednáška ČVUT v Praze Stránka 67

68 Kde se dozvím víc? přednáška ČVUT v Praze Stránka 68

69 Děkuji za Vaši pozornost přednáška ČVUT v Praze Stránka 69 69