Zdroj: www.obcaneprotihazardu.cz Fakta o hazardu v České republice Základní porovnání s EU Počet obyvatel ČR: přes 10,5 mil. - tedy 48x méně než EU Počet obyvatel EU: přes 500 mil. Rozloha ČR: 79.000 Km2 - tedy téměř 56x méně než EU Rozloha EU: 4.422.773 km2 ČR : EU = 6,5:1 poměr v počtu heren a kasin ČR, která je počtem obyvatel 48x menší než celá EU a zaujímá jednu 56-tinu její celkové rozlohy má tedy 6,5x více heren a kasin než celý zbytek EU dohromady! Dovedeme-li tento propočet do důsledku, je s ohledem na počet obyvatel hustota výskytu hazardních provozoven v ČR oproti zbylé EU 312x vyšší! Porovnání počtů obyvatel a kasin v hlavních městech Evropy: Praha... počet obyvatel: 1,2 mil., počet kasin: 99 (počet v 1.čtvrtletí 2010 číslo se stále zvyšuje!) AKTUALIZACE: v září roku 2011 v Praze bylo již 195 kasin a k tomu 1053 heren! A čísla díky aktivitě min. financí a jeho ignorování loterijního zákona stále stoupala... Každým dnem přibývají další a další povolení... Město Počet obyvatel Počet kasin Londýn 7,4 mil. 29 Moskva 10,5 mil. 29 (od roku 2007 postupně rušeny až k nule) Vilnius 550 tis. 9
Riga 750 tis. 9 Varšava 1,7 mil. 7 Dublin 500 tis. (město) 1,6 mil. (aglomerace) 7 Bratislava 432 tis. 3 Tallinn 412 tis. 3 Budapešť 1,71 mil. 2 Bern 130 tis. 1 Brusel 1 mil. 1 Helsinki 560 tis. 1 Madrid 3,3 mil. 1 Stockholm 1,25 mil. 1 Vídeň 1,7 mil. 1 Oslo 812 tis. 0 Každý Čech průměrně již v roce 2007 prohrál za rok okolo 13.000 Kč. Do této částky je přitom statisticky zahrnut každý občan ČR, hrající i nehrající, včetně novorozenců, důchodců atd. Tato částka se samozřejmě logicky také každoročně podstatným způsobem zvyšuje v současné době je někde okolo 15.000 Kč. V souvislosti s tím bych rád udělal takovou sondu do obdobných statistik z Kanady, kde ve chvíli, kdy došlo k nárůstu takto prosázené roční částky na osobu v průběhu šesti let ze 120 dolarů na 320 dolarů, začal být tento fakt považován za velmi varovný a alarmující a v tomto
smyslu byly učiněny kroky k tomu, aby byl tento patologický jev potlačen a situace se dále nezhoršovala. Dovolím si upozornit na rozdílnost finančních a existenčních poměrů v ČR a v Kanadě a zároveň na fakt, že i přes tuto rozdílnost se prosázená částka na hlavu v Kanadě ani zdaleka nepřiblížila té české! Velmi zajímavá a zarážející čísla se dozvíme také, zkoumáme-li počet lidí, připadajících na jeden hrací automat. Již v letech 2007-2008 to bylo celorepublikově 170 lidí na 1 automat, v Brně pak dokonce 98 lidí na 1 automat!!! V současné době jsou ta čísla již zase citelně horší a tak nás nemůže nenapadnout otázka: Kam až tuto statistiku chceme dovést? K tomu, aby nakonec v ČR připadal na každého občana 1 přístroj? Nebo dva? Přes předchozí sarkastické odlehčení této drsné statistiky je potřeba za ní udělat velký a tlustý vykřičník! Pro porovnání se můžeme podívat na Francii, kde připadá 18.000 lidí na jeden automat! V roce 2009 Češi prosázeli 128 miliard korun, tedy o 13,9% více než v roce 2008! Vzhledem k neustálému nárůstu v tomto nebezpečném odvětví a neexistenci účinných regulačních mechanismů lze očekávat minimálně stejný nárůst i v letech následujících. Vývoj v oblasti hazardní legislativy však místo směru regulačního nabral spád výrazně nebezpečnější a tam, kde obce vyhláškami začaly regulovat hazard na svém území, začalo Ministerstvo financí houfně a bez ohledu na legislativu povolovat mnohonásobné množství nebezpečnějších video loterijních terminálů, čímž výrazně vzroste podíl závislých na tvrdém hazardu! Tyto skutečnosti ostatně potvrdil i ombudsman JUDr. Varvařovský, primátor Prahy Doc. MUDr. Bohuslav Svoboda, CSc., Ústavní soud v několika rozhodnutích v roce 2011, Ministerstvo Vnitra, Vláda svým Usnesením č.156 ze 14.3.2012 a další zúčastnění. Výše uvedená čísla jsou navíc ryze oficiální, reálná jsou více než pravděpodobně ještě výrazně vyšší. A jak se stalo, že jsou ta čísla pro ČR tolik nelichotivá? Zde naleznete indicie k odpovědi: Mezinárodní srovnání legislativy a přístupu k hazardu
Slovensko Na Slovensku platil do rozdělení republiky stejný zákon jako u nás, v roce 2005 bylo novelou číslo 171/2005 Sb. o hazardních hrách povolovaní VHP výrazně zpřísněno a rozšiřovaní nových technických her je aktivně bráněno. V provozu jich je proto asi jen 50 ks v přísném kasinovém režimu (identifikace sázejícího, evidence výher, kontroly ) včetně progresivního zdanění. Francie Ve Francii je provozovaní hazardních her značně ztíženo. Hazardní hry jsou povolovány pouze do kasin, ve kterých jsou umístěny i VHP a vstup je přísně zakázán místním občanům, kteří mohou hrát pouze v kasinu jiného města. Kasin je v celé zemi celkově jen kolem 30, slouží především turistům, kteří přinášejí podstatnou část příjmů. Rusko V Rusku platí od 1. 1. 2007 zákon, který měl za cil výrazně omezit dosavadní nekontrolovaný boom hazardních her. Všechny hazardní hry jsou v Rusku zakázány, výjimku budou tvořit pouze čtyři herní zóny v nerozvinutých oblastech Ruska a provozovatelem může byt pouze ruská společnost. Zákonodárci při jejich stanovení brali v potaz atraktivitu pro zahraniční turisty a dostatečnou vzdálenost od ruské metropole. Vybrané zóny by měly z hazardních her ekonomicky profitovat a měly by podpořit jejich ekonomicky rozvoj. USA V USA je hazardní hraní v některých státech úplně zakázáno, ve většině přísně regulováno a výjimkou jsou pouze hazardní ráje Las Vegas, Atlantic City a některé indiánské rezervace. Na podzim roku 2006 přijal americky kongres zákon, kterým je zakázáno internetové hraní na principu zákazu umožňovat bankám pro toto hraní bezhotovostní převody. Podobně postupují například v Austrálii, na Novém Zélandu a Anglii. Německo V SRN si provozovaní hazardních her regulují jednotlivé spolkové země, ale musí respektovat cíle a základní ustanovení statní smlouvy o
loteriích, která ukládá obranu před nadměrným hraním, brání zneužívání hráčských pudů k soukromým ziskům a zajišťuje standardy dozoru. Na udělení povoleni není právní nárok. Německo sice patří k nejbenevolentnějším evropským zemím, ale hazardní hry se tam daří držet na podstatně nižší úrovni než v ČR, od ledna 2007 zakázali on-line sazení. Rakousko Podobná situace je také v Rakousku, kde má ale povolování hazardních her v rukou Ministerstvo financí. V Rakousku existují pouze dva soukromí podnikatelé, pracující pod statním dohledem a je tam pouze 12 kasin. Hazardní hry s nízkými vklady včetně VHP jsou ze státního monopolu vyjmuty a povolují je zemské předpisy. Ostatní země Ve všech evropských zemích a většině vyspělých zemí světa jsou hazardní hry podstatně více regulovány než u nás. Například v Norsku má monopol stát, v Irsku a dalších zemích jsou z hlediska našeho přístupu zcela zakázány, i většina totalitních režimů si na jejich provozování udržuje statní monopol. V zemích jako Saudská Arábie nebo Indonésie jsou loterie úplně zakázány. Principy organizace hazardních her v zahraničí vycházejí z potlačování konkurence, která ze své podstaty zvyšuje nabídku a podněcuje ke spotřebě. Ve většině států existuje pouze jediný provozovatel, monopol současně omezuje nabídku, usnadňuje kontrolu státem a umožňuje aktivní ochranu hráčů před závislostí. Ve světě proto neexistuje případ totálně neregulovaného a konkurenčního trhu hazardních her, s výjimkou několika tzv. herních rájů, které jsou ale pod přímým státním dozorem. Vlády totiž nejsou ochotny akceptovat sociální důsledky provozování hazardních her. A jaký je vývoj a situace v oblasti hazardu za posledních 21 let v ČR? vlivem obrovsky silné herní lobby upravuje veškerý hazard v ČR již 21 let prakticky nefunkční, nevyhovující a nedostatečný zákon č.202/1990 Sb. Je nutno upozornit, že kdyby Ministerstvo financí ve své době i tento slabý a nedostatečný zákon dodržovalo,
nenastalo by zdaleka tolik problémů, které jeho nedodržování způsobilo. každý sebemenší smysluplný pokus o změnu či doplnění tohoto legislativního hybridu je herní lobby důsledně bojkotován jakékoli posílení pravomoci obcí a měst v oblasti hazardu bylo také systematicky ze stejného směru blokováno a obce a města tak donedávna mohly za daného stavu věcí často jen bezmocně přihlížet, jak jim hazard se svými následky (patologické hráčství a jeho sociální důsledky pro celé rodiny i společnost, zvýšená kriminalita, praní špinavých peněz, lichva, distribuce drog atd.) nekontrolovaně bují v ulicích. Obce, které se rozhodly s MF o své právo bojovat, se musely prostřednictvím Ústavního soudu s MF dlouze soudit a ani po vítězném soudním tažení Ministerstvo financí, vedené Miroslavem Kalouskem, nehodlalo reálný stav v jejich obcích měnit a vymlouvalo se na nesmyslnosti typu arbitrážní ze strany firem, jejichž podnikání je jednoznačně zemi škodlivé a vytvářející patologické jevy ve společnosti. Výsledkem tohoto neskutečného stavu je, že byly jediné obce, které si reálně v tuto chvíli prosadili vlastní regulaci hazardu, jsou obce Chrastava a Františkovy lázně.