", ", MINISTERSTVO ZIVOTNIHO PROSTREDI 100 10 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne 11. 10.2013 Č.j.: 71064/ENV113 ZÁVĚR ZJIŠŤOV ACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon") Identifikační údaje: Název: Zpracování plastů Charakter záměru: Instalace nové technologie pro úpravu převážně plastových a doplňkově též papírových odpadů ve stávajícím výrobním objektu v průmyslové zóně na pozemku p. Č. 1094 v k. Ú. Stráž pod Ralskem. Základním uplatněním technologií je ruční mechanické třídění, mletí a drcení bez použití tepelných nebo chemických procesů s cílem získat odpady vhodné pro jejich další materiálové, příp. energetické využití. Příjezd k objektu bude zajištěn stávajícími komunikacemi. Hodnocené území leží v chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOP AV) Severočeská křída, nenachází se v pásmu hygienické ochrany vodních zdrojů. Kapacita (rozsah) záměru: Roční kapacita zařízení bude 7 000 t zpracovaného materiálu v nepřetržitém třísměnném provozu. Realizací záměru dojde k mírnému navýšení stávající dopravy, půjde o jednotky nákladních automobilů denně (cca 35 tlden dováženého materiálu). Předpokládané množství vznikajících odpadů bude cca 350-490 tlrok. Předpokládaná produkce splaškových vod bude 270 rrr'/rok. Umístění: Zahájení: Ukončení: kraj: obec: k.ú.: 2013 2013 Liberecký Stráž pod Ralskem Stráž pod Ralskem Oznamovatel: Zpracovatel oznámení: REKUPLAST, s.r.o. Pod Altánem 9/1 05, 100 00 Praha 10 - Strašnice Ing. Alexandr Valentin (držitel autorizace dle 19 zákona)
Záměr "Zpracování plastů" naplňuje dikci bodu 7.1 (Výroba nebo zpracování polymerů a syntetických kaučuků, výroba a zpracování výrobků na bázi elastomerů s kapacitou nad 100 tlrok) kategorie II přílohy Č. 1 k zákonu. V souladu s 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení bylo Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy V v Liberci. Na základě informací uvedených v oznámení zameru, písemných vyjádření dotčeného územního samosprávného celku, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze Č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr "Zpracování plastů" nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišt'ovacíbo řízení: Podmínky pro fázi přípravy záměru 1) V dalších stupních projektové přípravy: a) posoudit možnost zařazení záměru jako vyjmenovaný stacionární zdroj, uvedený pod kódem 11.1. (Stacionární zdroje, jejichž roční emise tuhých znečišťujících látek překračuje 5 t) v příloze Č. 2 zákona Č. 201/2012 Sb, o ochraně ovzduší (dále jen "zákon Č. 201/2012 Sb."). V případě zařazení záměru jako vyjmenovaného stacionárního zdroje požádat Krajský úřad Libereckého kraje o závazné stanovisko k umístění stavby zdroje, b) řešit úpravy parkovacích a manipulačních ploch z hlediska ochrany vod před závadnými látkami, c) údaje o odpadech, které budou v provozu zpracovávány, uvést do souladu se skutečností, doplnit údaje požadované ve vyjádření České inspekce životního prostředí, Oblastního inspektorátu Liberec (původ dodávaných odpadů, jejich budoucí materiálové využití, vypustit informaci o povinnosti předložení Plánu odpadového hospodářství). 2) Zpracovat havarijní plán ve smyslu platné legislativy v oblasti ochrany vod a před zahájením provozu požádat vodoprávní úřad o jeho schválení. 3) Navrhnout filtrační zařízení odpadního plynu pro záchyt tuhých znečišťujících látek. Podmínky pro fázi provozu záměru 4) Při zacházení se závadnými a nebezpečnými závadnými látkami včetně odpadů je třeba postupovat v souladu s platnou legislativou. 5) Všechny kapalné látky potřebné pro provoz, které jsou závadné vodám, skladovat v originálních obalech umístěných na záchytných vanách. 2
6) Vstupní odpady skladovat tak, aby nedocházelo ke znečišťování okolí těmito odpady. 7) Vzniklé odpady přednostně materiálově nebo energeticky využívat, nevyužitelné odpady předávat pouze oprávněné osobě dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů. 8) Nebezpečné odpady vznikající při provozu zařízení shromažďovat na určených místech v technicky odpovídajících shromažďovacích prostředcích v souladu s platným povolením. 9) Provoz nesmí obtěžovat okolní zástavbu zápachem, opatření proti obtěžování zápachem uvést v provozním řádu zařízení. V případě stížností na obtěžování zápachem řešit s příslušnými úřady další účinná opatření k eliminaci pachových látek. 10) Všechny mechanismy v areálu udržovat v dobrém technickém stavu a kontrolovat z hlediska možných úkapů ropných látek. 11) Bezpečnost provozu v areálu zajistit vhodným dopravním značením. Odůvodnění: Příslušný úřad obdržel vyjádření od těchto subjektů: Město Stráž pod Ralskem; Krajský úřad Libereckého kraje; Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci; Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Liberec; Ministerstvo životního prostředí, oddělení IPPC a!rz, odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence; Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší; Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod. Shrnutí vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení: Město Stráž pod Ralskem, starostka, ze dne 2.9.2013, doplněné dne 2. 10.2013 Nepožaduje záměr dále posuzovat dle zákona. V doplnění vyjádření ze dne 2. 10. 2013 uvádí, že na pozemku p. č. 1587/34 v k. ú. Stráž pod Ralskem jsou skladovány plastové odpady společnosti AKOME, s.r.o. Tento odpad byl šetřen Českou inspekcí životního prostředí, oblastní inspektorát Liberec (dále jen "ČIŽP, OI Liberec") a vzhledem k tomu, že plastové odpady byly shromážděny v rozporu s rozhodnutím Krajského úřadu Libereckého kraje č. j.: KULK/5085/2008 ze dne 29. 1. 2008, vydala ČIŽP, 01 Liberec rozhodnutí dne 7. 9. 2009 pod zn. ČIŽP/51100HlSR02/0905088.033/09/LDH, kterým nařizuje společnosti AKOME, s.r.o. odvoz odpadů vyřešit do 31. 12. 2009. Dále uvádí, že odvoz odpadů nebyl stále proveden a společnost REKUPLAST, s.r.o. je novým uživatelem výše zmíněného pozemku. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. 3
č. č. č. Krajský úřad Libereckého kraje, ze dne 5. 9. 2013 Z hlediska ochrany ovzduší konstatuje, že vyjmenovaným zdrojem znečišťování ovzduší je kotel na pevné palivo. Dále uvádí, že se nejedná o zdroj uvedený v příloze č. 2 k zákonu č. 20112012 Sb. pod kódem 6.5. (Výroba a zpracování ostatních syntetických polymerů a výroba kompozitů s výjimkou kompozitů vyjmenovaných jinde). Dochází pouze k mechanickému (fyzikálnímu) zpracování odpadů, v úvahu by tedy přicházelo zařazení pod kód 11.1. (Stacionární zdroje, jejichž roční emise tuhých znečišťujících látek překračuje 5 t) přílohy 2 zákona č. 20112012 Sb. Konstatuje, že celkový vliv záměru na kvalitu ovzduší v dané lokalitě je možno hodnotit jako nevýznamný. Požaduje, aby před realizací záměru provozovatel na základě konkrétních technických a provozních podkladů posoudil, zda danou technologii zpracování plastů není možno zařadit jako vyjmenovaný stacionámí zdroj, uvedený pod kódem 11.1. v příloze č. 2 zákona č. 20112012 Sb. Pokud zdroj pod předmětný kód zařadí, požádá Krajský úřad Libereckého kraje o závazné stanovisko k umístění stavby zdroje. Z hlediska vodního hospodářství uvádí, že není nutné záměr dále posuzovat dle zákona. V dalším stupni projektové dokumentace požaduje řešit zejména manipulační a parkovací plochy areálu. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu (dále jen "ZPF") konstatuje, že zájmy ochrany ZPF nebudou záměrem dotčeny. Z hlediska nakládání s odpady, odboru zdravotnictví a odboru dopravy nemá připomínky. Z hlediska památkové péče a cestovního ruchu nemá připomínky a nepožaduje záměr dále posuzovat dle zákona. Relevantní připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci, ze dne 2. 9. 2013 Konstatuje, že na základě zhodnocení vlivů na obyvatelstvo a zdravotních rizik považuje tato za přijatelná a nenavrhuje posuzovat záměr podle zákona. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Liberec, ze dne 30.8.2013 Z hlediska ochrany ovzduší nemá připomínky, pouze upozorňuje, že technologie je vyjmenovaným stacionárním zdrojem dle kódu 6.5. přílohy 2 k zákonu 201/2012 Sb., proto bude nutno požádat Krajský úřad Libereckého kraje o příslušná závazná stanoviska a povolení a dále upozorňuje na povinnosti provozovatele stacionárního zdroje vyplývající z platné legislativy. Uvádí, že v případě zvýšení výkonu spalovacího zdroje nad 300 kw je nutno požádat o změnu povolení zdroje. Závěrem uvádí, že v žádosti o povolení stavby zdroje je nutno věnovat pozornost skladování vstupních odpadů, aby nedocházelo ke znečišťování okolí těmito odpady, odpadní plyn z technologie bude nutno vést přes filtr pro zachycování tuhých znečišťujících látek. Z hlediska ochrany vod uvádí, že je nutné zpracovat havarijní plán ve smyslu platné legislativy. Před zahájením provozu je potřeba požádat o jeho schválení vodoprávním 4
úřadem. Při zacházení se závadnými látkami a nebezpečnými závadnými látkami je třeba postupovat v souladu s platnou legislativou. Všechny kapalné látky potřebné pro provoz budou skladovány v originálních obalech umístěných na záchytných vanách. Při důsledném dodržování postupů v Provozním řádu zařízení a Plánu opatření pro případ havárie by nemělo docházet k ohrožení jakosti povrchových či podzemních vod. Z hlediska odpadového hospodářství nemá proti realizaci záměru výhrady. Upozorňuje, že popis navrhované technologie, "technologické linky", vstupujících odpadů, vystupujících odpadů (surovin) a jejich využití je však neúplný a značně zmatečný, např. je uvedeno (kapitola B. II. 3. oznámení záměru), že jedinou vstupní surovinou jsou uvedené odpady kategorie č. skupin 02, 07, 12, 15, 16, 17, 19, a 20 (papír, plasty) a následně v popisu technologie se uvádí, že tříděním budou separovány železné kovy, sklo, textilní materiály, dřevo a nebezpečné složky odpadů. Dále uvádí, že v dokumentu není určen zdroj (původ) dodávaných odpadů ke třídění a dalšímu nakládání ani jejich budoucí materiálové využití. Informace, že vzhledem k množství produkovaných odpadů (více než 1000 tun/rok) znamená předložení Plánu odpadového hospodářství původce ke schválení, je od října 2013 nerelevantní. Tato povinnost pro původce odpadů je zákonem Č. 169/2013 Sb., kterým se mění zákon Č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon Č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon Č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, od října zrušena. Inspekce předpokládá, že v další fázi realizace záměru budou výše uvedené připomínky vypořádány. Relevantní připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovaciho řízení. Ministerstvo životniho prostředí, oddělenllppc a IRZ, odboru posuzování vlivů na životní prostiedi a integrované prevence, ze dne 20. 8. 2013 Konstatuje, že záměr nespadá do působnosti zákona o integrované prevenci, tudíž oznamovateli nevzniká povinnost požádat o integrované povolení dle tohoto zákona. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Ministerstvo životniho prostředí, odbor ochrany ovzduší, ze dne 30. 8. 2013 Nepožaduje záměr dále posuzovat dle zákona. Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod, ze dne 21. 8.2013 Požaduje doplnit informaci, zda v procesu výroby dochází ke vzniku odpadních vod a pokud ano, jak jsou zneškodňovány. Dále upozorňuje na povinnost dodržovat ustanovení zákona Č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, včetně povinností vyplývajících z nakládání se závadnými látkami. Relevantní připomínky jsou zohledněny v podmínkách závěru zjišťovaciho řízení. V kapitole B. III. 2 oznámení záměruje požadovaná informace týkající se odpadních vod uvedena. Ke vzniku průmyslových odpadních vod nebude dle oznámení záměru docházet. 5
S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí. Relevantní připomínky dotčených subjektů byly zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Kopie výše uvedených vyjádření jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému ElA na internetových stránkách CENlA, česká informační agentura životního prostředí (http://www.cenia.czleia) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia). pod kódem záměru OV5056, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Mgr. Jana PIEKNÍKOV Á, v. r. pověřena dočasným zastupováním při výkonu činností ředitelky odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk úředního razítka) Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky r.,!/ Itl.,!t!3 ri -' r: II ;'tj13 6