Z Á P I S z 10. zasedání Rady Asociace krajů České republiky v jejím 3. funkčním období, konaného dne 15. ledna 2009 v Brně

Z Á P I S z 10. zasedání Rady Asociace krajů České republiky v jejím 3. funkčním období, konaného dne 15. ledna 2009 v Brně Přítomní členové Rady AKČR : 1. Mgr. Michal Hašek, hejtman Jihomoravského kraje 2. MUDr. Jiří Běhounek, hejtman kraje Vysočina 3. Doc. MUDr. Milada Emmerová, hejtmanka Plzeňského kraje 4. Ing. Martin Tesařík, hejtman Olomouckého kraje 5. Bc. Stanislav Eichler, hejtman Libereckého kraje 6. Bc. Lubomír Franc, hejtman Královéhradeckého kraje 7. MVDr. Stanislav Mišák, hejtman Zlínského kraje 8. PaedDr. Josef Novotný, hejtman Karlovarského kraje 9. Jana Vaňhová, hejtmanka Ústeckého kraje 10. Mgr. Jiří Zimola, hejtman Jihočeského kraje Přítomní zástupci členů Rady AKČR : 1. PhDr. Marcel Chládek,MBA, náměstek hejtmana Středočeského kraje 2. Miroslav Novák, náměstek hejtmana Moravskoslezského kraje 3. Bc. Ondřej Pecha, radní hl. města Prahy 4. Mgr. Markéta Tauberová, radní Pardubického kraje Jednání Rady AKČR probíhalo podle následujícího časového harmonogramu: 09.00 09.05 Zahájení - přivítání účastníků zasedání a zahájení 10. zasedání Rady Asociace krajů ČR předsedou Rady a hejtmanem Jihomoravského kraje 09.05 09.55 Vystoupení hosta ministr pro místní rozvoj Ing. Rostislav Vondruška 10.00 12.00 Zasedání Rady AKČR - projednávání materiálů 12.00 13.20 Vystoupení hostů MUDr. Pavel Horák, MBA -ředitel Všeobecné zdravotní pojišťovny - Jana Berg módní návrhářka - Mgr. Eduard Kavala předseda Spolku pro obnovu venkova ČR 13.45 14.15 Tisková konference 14.20 15.40 Společný oběd členů Rady AKČR 14.45 Ukončení 10. zasedání Rady AKČR 1

A. Zahájení vlastního jednání Rady asociace krajů České republiky, schválení programu jednání Předseda Rady AKČR a hejtman Jihomoravského kraje Mgr. Michal Hašek přivítal přítomné členy Rady a zastupující náměstky hejtmanů resp. radní. Navržený program jednání, vč. konání tiskové konference byl konsensuálně schválen všemi přítomnými členy Rady. B. Aktuální informace předsedy AKČR Jednání k aktuálním otázkám zahájil předseda AKČR a hejtman Jihomoravského kraje Mgr. Michal Hašek. Ředitel Kanceláře AKČR Ing. Martin Bělčík přednesl návrh na technickou opravu dvou usnesení Rady ze 7. zasedání Rady v Trojanovicích, ke které dochází na základě upozornění sekretariátu primátora hl. města Prahy. Zároveň požádal o aktualizaci gescí jednotlivých členů Rady za konkrétní oblasti činnosti Asociace. Rada přijala konsensuálně opravné usnesení. Oprava usnesení Rady AKČR č. 176 a č. 177 ze dne 11. září 2009 Usnesení Rady AKČR č. 228 ze dne 15. ledna 2010 I. vyslovuje souhlas s opravou textu usnesení Rady AKČR č. 176 a č. 177 ze dne 11. září 2009 s tím, že usnesení č. 176 zní: Usnesení Rady AKČR č. 176 ze dne 11. září 2009 seznámení s cíli a podmínkami práce Asociace nestátních neziskových organizací v ČR a Memorandum o spolupráci AKČR a Asociace nestátních neziskových organizací ČR (dále jen Memorandum ) pověřuje předsedu Rady Asociace krajů ČR Mgr. Michala Haška podpisem Memoranda a usnesení č. 177 zní: Usnesení Rady AKČR č. 177 ze dne 11. září 2009 seznámení s cíli a podmínkami práce Rady seniorů ČR a Memorandum o 2

spolupráci AKČR a Rady seniorů ČR (dále jen Memorandum ) I IV. pověřuje předsedu Rady Asociace krajů ČR Mgr. Michala Haška podpisem Memoranda žádá členy o naplňování Memoranda na úrovni jednotlivých krajů ukládá řediteli Kanceláře AKČR Ing. Martinu Bělčíkovi ve spolupráci s Komisí Rady AKČR pro sociální záležitosti připravit návrh typové smlouvy k zajištění praktické aplikace Memoranda Termín: do 30.9.2009 Jednání Rady AKČR pozdravil nový generální ředitel BVV Jiří Kuliš, který zrekapituloval program akcí BVV nejvýznamnějších z hlediska krajů resp. regionů. Upozornil na změnu zařazení veletrhu Urbis Invest, který byl zejména z hlediska vhodnosti klientů pro nabídky brownfieldů přiřazen termínově k mezinárodnímu strojírenskému veletrhu. Upozornil i na náplň veletrhu Urbis Tech s nabídkou techniky pro municipality. V závěru poděkoval za dobrou spolupráci krajů, zejm. při propagaci domácího cestovního ruchu. Předseda Rady AKČR Mgr. Michal Hašek poděkoval BVV za dobrou spolupráci. D. Vystoupení hosta: Ministr pro místní rozvoj Ing. Rostislav Vondruška Ministr pro místní rozvoj Ing. R. Vondruška vystoupil mimo blok hostů z důvodu časových možností ve svém programu v průběhu obou veletrhů. V úvodu svého vystoupení se věnoval aktuálním informacím o přípravě Expo 2010 v Šanghaji, zejm. podrobnostem o přípravě českého pavilonu. Upřesnil stávající informace o účasti krajů (4 kraje účast na gastronomických akcích, všechny kraje účast na přípravě propagační brožury). Uvedl i podrobnosti celodenního programu krajů dne 17. července (Den regionů) na European Square. Upřesnil nabídku účasti delegací krajů ve 3 skupinách (1. - Moravskoslezský, Karlovarský, Liberecký, 2. Jihomoravský, Plzeňský, 3. Ústecký, Praha). Objasnil problém účasti 70 členného dětského pěveckého sboru Vrabčáci na Expo 2010 sbor se zúčastní soutěže nedaleko Šanghaje; na financování se bude podílet Czech Tourism, Liberecký kraj, město Jablonec/N a AKČR by se měla podílet zhruba částkou 1,3 mil. Kč (letenky, ubytování). Předseda Rady Mgr. Michal Hašek v této souvislosti uvedl podrobnosti o svém jednání s premiérem Fischerem a ministrem zahraničí Kohoutem o účasti krajů na Expo. Předseda Rady zdůraznil připravenost ke korespondenčnímu hlasování o vhodném termínu návštěvy výstavy. Zabýval se možnostmi financování z rezervy vytvořené ve schválených rozpočtech krajů nad příspěvek na činnost AKČR (700,- tis. Kč ročně). Termín případného korespondenčního hlasování bude přizpůsoben termínu porady na MMR (2.2.) V další debatě vysvětlil hejtman Libereckého kraje Bc. St. Eichler genezi účasti dětského sboru na Expo 2010. V závěru debaty se Rada zabývala efektivitou práce jednotlivých krajských koordinátorů akce a užší vazbou na hejtmany. 3

V návaznosti na debatu přijala Rada konsensuálně usnesení ke zlepšení informovanosti Rady o přípravě účasti krajů na Expo 2010. Usnesení Rady AKČR č. 229 ze dne 15. ledna 2010 informaci ministra pro místní rozvoj Ing. Rostislava Vondrušky o přípravě účasti na výstavě Expo 2010 v Šanghaji I pověřuje předsedu Rady Asociace krajů ČR Mgr. Michala Haška uspořádáním korespondenčního hlasování o financování účasti ukládá členům Rady AKČR připravit cestou Kanceláře AKČR na příští zasedání Rady tisk, obsahující co nejpodrobnější informace krajských koordinátorů o zajištění účasti krajů na výstavě V další části svého vystoupení se ministr Vondruška zabýval dohodou o vymezení turistických regionů ČR, ke které došlo po delším jednání; je nutno ocenit zejména odstranění roztříštěnosti turistických regionů na Moravě. Na dohodě participovala vedle MMR a agentury Czech Tourism i Komise pro cestovní ruch Rady AKČR. Zásadou pro kraje by nyní mělo být držet se schválených regionů; v opačném případě by nebylo možno čerpat prostředky na propagaci ze schválených programů. Rada přijala konsensuálně usnesení. Usnesení Rady AKČR č. 230 ze dne 15. ledna 2010 vymezení turistických regionů ČR podle mapky, která tvoří přílohu tohoto usnesení V závěrečné části svého vystoupení se ministr Vondruška věnoval otázce zlepšení čerpání zdrojů z fondů EU, včetně otevření možností realokací z programů s neperspektivním vývojem na programy s perspektivou a vyšší přidanou hodnotou. Zároveň vysvětlil některá nedorozumění, která mohla vzniknout po jeho prvé prezentaci této otázky na 7. zasedání Rady v Trojanovicích. Seznámil členy Rady se záměrem předložit do 28.2. t.r. vládě návrh legislativních a nelegislativních opatření ke zrychlení čerpání z prostředků EU, racionalizaci procesu schvalování projektů, lepší personální obsazení výběrových komisí programů a 4

zlepšení spolupráce s finančními úřady Uvedl příklady některých možných přesunů z IOP do jiného IOP; zároveň upozornil, že i při existenci většího počtu perspektivních projektů nemusí dojít k uspokojení všech požadavků na realokace. Je nutno počítat i s tím, že dosavadní správci programů se nebudou chtít prostředků vzdát dobrovolně. V této souvislosti požádal kraje o spolupráci při vytipování nejlepších projektů. Předseda Rady Mgr. M. Hašek se v debatě zmínil o diskusi o čerpání prostředků EU s premiérem Fischerem a o neopakovatelné možnosti této vlády urychlit přesuny z velkých programů do ROP. V další části charakterizoval náměstek ministra Ing. Petr Osvald situaci ve vývoji kohezní politiky EU v průběhu švédského předsednictví i očekávaný vývoj za španělského předsednictví ( jednání 19.2.t.r. v Zaragoze). V EU hrozí víceméně opuštění regionálního principu ve prospěch resortního; české stanovisko k tomuto vývoji bude odmítavé. Předseda Rady Mgr. M. Hašek v debatě konstatoval, že zásadní bude řádná příprava na období po r. 2013 a že je nutno využít všech zkušeností vč. pilotního projektu Moravskoslezského kraje, poznatků negociačního týmu atd.. Náměstek Osvald charakterizoval jednotlivé tendence v přístupu k makrostrategii ( baltská strategie, dunajská strategie ) a zdůraznil nutnost přijmout buď některou z nich nebo zaujmout pozici vlastní. Předseda Rady Mgr. M. Hašek poté požádal ministra Vondrušku o uspořádání schůzky s MMR k řešení záležitostí krajů a hejtmany o přípravu na schůzku s tím, že realizace schůzky byla ze strany MMR přislíbena v termínu po 19.2.t.r.. V reakci na dotaz hejtmana MVDr. St. Mišáka a hejtmana Bc. L. France byly ministrem Vondruškou vysvětleny možnosti přesunů mezi osami IOP a mezi IOP a ROP. V debatě byly ze strany náměstka hejtmana PhDr. M. Chládka zmíněny špatné zkušenosti z jednání o IOP s Ministerstvem kultury, k dotazu hejtmana PaedDr.J. Novotného byly upřesněny časové horizonty možných změn. Předseda Rady Mgr. M. Hašek avizoval následně nutnost realizace schůzky s ministrem kultury kvůli nedostatečné kooperaci MK a vyjádřil názor na užitečnost schůzky Rady s eurokomisařem Š. Fülem, která by napomohla informovanosti Rady a vzájemné spolupráci. K dotazu náměstka hejtmana M. Nováka vysvětlil ministr Vondruška podrobnosti čerpání prostředků na likvidaci následků povodní i v r. 2011, hejtman Mgr. J. Zimola se zabýval možnostmi financování po r. 2013 ve světle přijetí možných strategií. K dotazu místopředsedy Rady Ing. M. Tesaříka byly ministrem Vondruškou vysvětleny souvislosti analýzy čerpání u jednotlivých programů (včetně ROP) a význam převisů v čerpání. Na závěr vystoupení ministra pro místní rozvoj Rada přijala konsensuálně usnesení k problematice a předseda Rady Mgr. M. Hašek p. ministrovi a náměstku P. Osvaldovi poděkoval za přínosné vystoupení. Rada přijala konsensuálně usnesení. Usnesení Rady AKČR č. 231 ze dne 15. ledna 2010 I. oceňuje snahu vlády o zlepšení podmínek čerpání fondů EU vyzývá vládu a) k realokaci zdrojů do programů EU s vysokou přidanou hodnotou vč. Regionálních operačních programů b) k vytvoření společné pracovní skupiny k přípravě jednotného stanoviska vlády a AKČR k budoucnosti kohezní politiky v EU 5

Připomenutí důležitých termínů, známých Kanceláři AKČR ke dni 8. října 2009, vč. termínů zasedání Rady AKČR: C. Organizační záležitosti a. Důležité aktuální termíny: 14.-15.1. 2010 10. zasedání Rady AKČR v rámci veletrhů Go a Regiontour v Brně 10.-11.2.2009 plenární zasedání Výboru regionů 25. a 26. únor 2010 11. zasedání Rady AKČR Ústecký kraj, Jirkov, hotel Červený Hrádek 25. a 26. březen 2010 12. zasedání Rady AKČR Liberec 12. až 14. březen 2010 (předběžně) Hradec králové ISSSS, zasedání předsednictva AKČR 22. - 23. 4. 2010 (předběžně) 13. zasedání Rady AKČR Olomouc nebo Zlín 14. -15.4.2010 plenární zasedání Výboru regionů květen 2010 volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky 27.5-28.5.2010 (předběžně) 14. zasedání Rady AKČR Brno v rámci veletrhu URBISINVEST 2010 9.-10.6.2010 plenární zasedání Výboru regionů 6.-7.10.2010 plenární zasedání Výboru regionů Komunální volby a volby do Zastupitelstva hl. města Prahy 1.-2.12.2010 plenární zasedání Výboru regionů b. Připomenutí termínů konání zasedání komisí Rady, známých Kanceláři AKČR ke dni 14. ledna 2010: 15. ledna 2010 21. 22. ledna 2010 28. 29. ledna 2010 29. ledna 2010 2. až 3. února 2010 3. února 2010 15. - 16. února 2010 15. - 16. února 2010 18. února 2010 24. - 25. února 2010 Komise Rady AKČR pro cestovní ruch Odborná pracovní skupina Rady AKČR pro evropské fondy, Velké Karlovice Komise Rady AKČR pro kulturu a památkovou péči, Praha Komise Rady AKČR pro financování krajů, Brno Komise Rady AKČR pro sociální záležitosti Komise Rady AKČR pro zdravotnictví Komise Rady AKČR pro veřejnou správu, Jihlava Komise Rady AKČR pro informatizaci veřejné správy, Jihlava Komise Rady AKČR pro dopravu, Hradec Králové Komise Rady AKČR pro integrovaný záchranný systém 6

únor 2010 březen 2010 březen 2010 duben 2010 není určeno Komise Rady AKČR pro školství a sport Komise Rady AKČR pro životní prostředí a zemědělství Odborná pracovní skupina Rady AKČR pro legislativu Komise Rady AKČR pro vztahy s veřejností Revizní komise Rady AKČR c. Přehled převzatých záštit: 14. ročník celorepublikové soutěžní přehlídky řemesel SUSO (Ostrava výstava Dům a byt listopad 2009, Olomouc- výstava Stavotech 11. -13. 3. 2010, Lysá nad Labem výstava Stavitel 12. 14. 2. 2010, Litoměřice - výstava Můj dům, můj hrad 30.4. 3.5. 2010, Karlovy Vary výstava FOR ARCH Karlovy Vary červen 2010 a finále soutěže v Praze při FOR ARCH 2010 21. 25. 9. 2010). Veletrhy cestovního ruchu Go a Regiontour, které se budou konat ve dnech 14. 17. Ledna 2010 v areálu brněnského výstaviště. XI ročník mezinárodní konference Internet ve státní správě a samosprávě (ISSS/LORIS 2010), která se bude konat ve dnech 11. 13. dubna 2010 v Kongresovém centru Aldis v Hradci Králové Sportovní projekt pro mateřské školy Sportovní hry MŠ 2010 Významné akce pořádané Folklorním sdružením ČR v roce 2010: V Mezinárodní folklorní festival Pražský jarmark, 26. 31. 8. 2010 - XVI Mezinárodní festival dětských folklorních souborů Písní a tancem, 9. - 12. 9. 2010 v Luhačovicích - X. Koncerty Zpěváček Slávik a Zpíváme pro radost, 9. 10. 10. 2009 - XVI. Celostátní soutěž dětských zpěváků lidových písní Zpěváček, 14. 15. 6 2010 ve Velkých Losinách Českému svazu zpracovatelů masa na akce konané u příležitosti 700. let oslav udělení privilegií řeznickému cechu (Salima -3.3. 2010, Výstava Země živitelka 27. 8. 2010, Skalský dvůr 2010, Zakončení oslav, Národní zemědělské muzeum, soutěž Řeznická sekera- 24. 4. 2010 a soutěž Přehlídka odborných dovedností ) 21. Mezinárodnímu stavebnímu veletrhu FOR ARCH 2010, souběžně probíhajícím veletrhům a zároveň souvisejícímu doprovodnému programu, který se bude konat 21. 25. září 2010 v Pražském veletržním areálu Letňany. Mezinárodní potravinářské veletrhy Salima, které se budou konat 2. 5. 3. 2010 v Brně. 7

d. Informace o žádostech organizací o vystoupení jejich zástupců na některém z nejbližších zasedání Rady AKČR, které Kancelář AKČR eviduje ke dni 14. ledna 2010: PaedDr. Slávek Hrzal, ředitel ankety Zlatý Ámos, Téma: představení ankety Zlatý Ámos zástupci České doteky hudby, Em-Art Bc. František Winter, předseda Národní sítě Místních akčních skupin Ing. Oldřich Vlasák, předseda Svazu měst a obcí ČR Dr. Stanislav Fiala, výkonný ředitel Asociace českých a moravských nemocnic Ing. Dana Drábová, Ph.D., předsedkyně SÚJB, Téma: Radonový program ČR PharmDr. Martin Beneš, ředitel Státního ústavu pro kontrolu léčiv Victor Julian Hernandez Leon, velvyslanec Bolívarovské republiky Venezuela Radek Mika, M Plan, prezentace Park Boheminium Doc.MgA Jan Burian, předseda Asociace profesionálních divadel, ředitel Divadla J. K. Tyla V části jednání věnované upřesnění důležitých termínů upřesnili hostitelé 11., 12., a 13. zasedání Rady hejtmanka J. Vaňhová, hejtman Bc. St. Eichler a hejtman MVDr. St. Mišák podrobnosti k přípravě zasedání vč. doprovodného programu. Výhledově byly upřesněny i termíny resp. místa konání 14. a 15 zasedání, přičemž květnové zasedání bude upřesněno v návaznosti na termín voleb vyhlášený prezidentem republiky. V debatě o konání zasedání předsednictva Rady (včetně možnosti konání rozšířeného předsednictva) u příležitosti konference ISSS ve dnech 12.- 14. dubna t.r. v Hradci Králové apeloval předseda Rady Mgr. M. Hašek a místopředseda Rady MUDr. J. Běhounek na co nejvyšší účast na akci. Kancelář AKČR provede průzkum možné účasti mezi členy Rady. V části jednání věnované udílení záštit AKČR zdůraznil předseda Rady Mgr. M. Hašek nutnost aktivní účasti člena Rady, který má za danou oblast gesci, nebo v jehož kraji se zaštiťovaná akce koná; u akcí konajících se ve všech krajích podporu všech členů. V části věnované žádostem o vystoupení na zasedáních Rady uvedl předseda Rady nezbytnost soustředit se vzhledem k časovým možnostem členů Rady v rámci zasedání Rady na skutečně zásadní hosty, zejm. členy vlády. V této souvislosti informoval o svém jednání s ministrem zahraničních věcí na téma ekonomické diplomacie, kterému by mělo být věnována i schůzka s velvyslanci, organizovaná v rámci pravidelného týdenního pracovního pobytu všech velvyslanců na MZV. Místopředseda Rady Ing. M. Tesařík a předseda Rady Mgr. M. Hašek informovali o dožádání Policie ČR v souvislosti s žalobou majitele Student Agency R. Jančury na kraje Olomoucký, Jihomoravský a Pardubický. Předseda Rady informoval i o výzvě učiněné právními zástupci Jihomoravského kraje R. Jančurovi zdržet se dalších negativních kroků v souvislosti s Memorandem k zabezpečení dopravní obslužnosti. 8

V průběhu jednání všichni přítomní členové Rady hovořili telefonicky s hospitalizovaným I. místopředsedou Rady Mgr. R. Martínkem a popřáli mu brzké uzdravení po zranění. D.Projednávání materiálů 1. Zápis z 9. zasedání Rady Asociace krajů ČR konaného dne 27. listopadu 2009 v Plzni Rada bez připomínek zápis z 9. zasedání Rady AKČR konsensuálně schválila. Usnesení Rady AKČR č. 232 ze dne 15. ledna 2010 I. schvaluje zápis z 9. zasedání Rady Asociace krajů České republiky konaného dne 27. listopadu 2009 2. Rozhodnutí předsedy Rady AKČR podle usnesení Rady AKČR 25/2005 v období od 21. listopadu 2009 do 8. ledna 2010 Projednáno bez připomínek a schváleno jednomyslně. Usnesení Rady AKČR č. 233 ze dne 15. ledna 2010 I. schvaluje podle usnesení Rady č. 25 ze dne 11. února 2005 tato rozhodnutí předsedy Rady přijatá v období od 21. listopadu 2009 do 8. ledna 2010: a) jmenování jednoho člena se statutem pozorovatele a jednoho náhradníka do Hodnotící komise programu Obnova obecního a krajského majetku postiženého živelní nebo jinou pohromou (č.j. Ode/405/2009), b) udělení záštity Asociace krajů ČR Mezinárodním potravinářským veletrhům SALIMA, (č.j.ode/409/2009), c) úprava nominace do Monitorovacího výboru Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (č.j. Ode/410/2009), d) jmenování člena Odborné pracovní skupiny pro vnější vztahy (č.j. Ode /417/2009), e) udělení záštity Asociace krajů ČR 21. Mezinárodnímu stavebnímu veletrhu FOR ARCH 2010, (č.j. Ode/418/2009). 9

3. Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro veřejnou správu, které se konalo ve dnech 13.- 14.října 2009 v Ostravě Projednáno bez připomínek a schváleno jednomyslně. Usnesení Rady AKČR č. 234 ze dne 15. ledna 2010 Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro veřejnou správu, které se konalo ve dnech 13.-14. října 2009 v Ostravě 4. Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro dopravu, které se konalo dne 29. října 2009 v Olomouci V diskusi k tisku byla k dotazu místopředsedy Rady Ing. M. Tesaříka upřesněna otázka odpovědnosti a gesce za výzvu na financování dopravní obslužnosti (železniční vozidla); k tomu bylo upřesněno, že odpovědnost mají ředitelé NUTS. Kancelář AKČR bude distribuovat vzorový text, který má však pouze doporučující charakter. Místopředsedkyně Rady doc. MUDr. M. Emmerová navrhla rozdání materiálu k problematice dopravní obslužnosti, zpracovaného M. Zikmundem, hejtman MVDr. St. Mišák se zabýval špatnou kvalitou služeb Českých drah, a uvedl, že adresoval generálnímu řediteli ČD dopis v tomto smyslu. Projednáno bez připomínek a schváleno jednomyslně. Usnesení Rady AKČR č. 235 ze dne 15. ledna 2010 Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro dopravu, které se konalo dne 29. října 2009 v Olomouci 5. Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro sociální záležitosti, které se konalo dne 3. 4. listopadu 2009 v Litomyšli V diskusi k tisku byla oceněna aktivita krajů vč. hl. města Prahy v otázce dofinancování sociálních služeb. 10

Projednáno bez dalších připomínek a schváleno jednomyslně. Usnesení Rady AKČR č. 236 ze dne 15. ledna 2010 Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro sociální záležitosti, které se konalo ve dnech 3. 4. listopadu 2009 v Litomyšli 6. Záznam ze zasedání Komise Rady AKČR pro financování krajů, které se konalo dne 6. listopadu 2009 v Pardubicích V diskusi byly oproti navrženému usnesení doplněny úkoly pro další členy Rady v souvislosti jejich gescemi za jednotlivé oblasti. Projednáno dále bez připomínek a schváleno jednomyslně. Usnesení Rady AKČR č. 237 ze dne 15. ledna 2010 Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro financování krajů, které se konalo dne 6. listopadu 2009 v Pardubicích pověřuje předsedu AKČR Mgr. Michala Haška, hejtmana Libereckého kraje Bc Stanislava Eichlera a hejtmanku Ústeckého kraje Janu Vaňhovou a) dalším jednáním o novele zákona č. 563/1991 Sb. o účetnictví s cílem vyjmout z povinnosti oceňování a účetní evidence podle zákona o účetnictví kulturní památky, sbírky muzejní povahy, předměty kulturní hodnoty a církevní stavby b) jednáním s ministrem práce a sociálních věcí a ministrem financí se snahou o nalezení dlouhodobého garantovaného způsobu financování sociálních služeb včetně zajištění financování roku 2010 7. Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro zdravotnictví, které se konalo dne 25. listopadu 2009 v Praze Bod uvedl předseda komise a místopředseda Rady MUDr. J. Běhounek. Doplnil tak informaci zápisu o hlavních problémech zdravotnictví řízeného kraji v současné době. Uvedl aktuální informace z vakcinace proti prasečí chřipce, odhady přebytku vakcíny i organizační problémy spojené s vakcinací. Dalším závažným problémem je organizace Lékařské služby 11

první pomoci, kde kraje mají ze zákona odpovědnost, nikoliv však prostředky k zajištění služby. Informoval o svém jednání s ředitelem VZP MUDr. Horákem zejména o úhradové vyhlášce (zejm. přílohy č. 2), nerovnováze mezi financováním státních a krajských nemocnic a problémech spojených se zastupováním zájmů krajského zdravotnictví prostřednictvím Asociace českých a moravských nemocnic resp. připravované Asociace krajských nemocnic.za zásadní označil otázku vyjednávací platformy ve vztahu k MZDr, která je založena výlučně na subjektivitě zdravotnických zařízení. V debatě se členové Rady zabývali možnostmi ovlivňovat otevírací dobu a hustotu sítě lékáren (hejtman PaedDr. J Novotný), vlivu tzv. kapitačních plateb zdravotních pojišťoven na ochotu lékařů sloužit služby LSPP (hejtman MVDr.St. Mišák) i ochoty VZP spolupracovat na úpravě zákona, která by do legislativy vrátila povinnost praktických lékařů sloužit LSPP.V rámci debaty o usnesení byla předsedou Rady zopakována nutnost přikládat k zápisům z komisí Rady AKČR prezenční listinu a nezbytnost provést na základě výsledků inventury účasti, kterou bude v nejbližších dnech distribuovat Kancelář AKČR, přehodnocení členství v komisích u těch členů, jejichž účast je neúměrně a neodůvodněně nízká. Projednáno dále bez připomínek a schváleno jednomyslně. Usnesení Rady AKČR č. 238 ze dne 15. ledna 2010 Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro zdravotnictví, které se konalo dne 25. listopadu 2009 v Praze ukládá Komisi Rady AKČR pro zdravotnictví sledovat průběžně problematiku poskytování lékařské služby první pomoci v České republice 8. Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro integrovaný záchranný systém, které se konalo ve dnech 25.-26.listopadu 2009 v Českém Krumlově V debatě k zápisu zdůraznil předseda Rady Mgr. M. Hašek stanovisko AKČR k případnému omezení pravomocí krajů v novele krizového zákona (zák.č.240/2000 Sb.). Dále zdůraznil úlohu komisí Rady AKČR jako odborných poradních orgánů, připravujících pro Radu odborné podklady, nikoliv Radu úkolujících. Projednáno dále bez připomínek a schváleno jednomyslně. 12

Usnesení Rady AKČR č. 239 ze dne 15. ledna 2010 Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro integrovaný záchranný systém, které se konalo ve dnech 25. - 26. listopadu 2009 v Českém Krumlově včetně stanoviska Komise k projektu Jednotná úroveň informačních systémů operačního řízení a modernizace technologií pro příjem tísňového volání základních složek integrovaného záchranného systému, jehož předkladatelem je MV-GŘ HZS ČR ukládá 1) předsedovi Komise Rady AKČR pro integrovaný záchranný systém Ing. L. Navrátilovi připravit podklady pro a) oslovení generálního ředitele Hasičského záchranného sboru se žádostí o úpravu návrhu novely zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení v souladu s připomínkami Komise Rady AKČR pro integrovaný záchranný systém b) oslovení ministra vnitra se žádostí o respektování připomínek Asociace krajů ČR v rámci meziresortního připomínkového řízení k novele, popř. zdůrazněním zásadního charakteru připomínek Asociace formou osobního jednání s ministrem vnitra c) oslovení ministra pro místní rozvoj se žádostí o zajištění jednotného SW nástroje jako metodické podpory pro všechny kraje k provádění sběru dat pro zpracování přehledu o předběžném odhadu nákladů na obnovu majetku sloužícího k zabezpečení základních funkcí státu a pro zpracování strategie obnovy území 2) Komisi Rady AKČR pro integrovaný záchranný systém připravit koncept návrhu stanoviska Rady AKČR k projektu Jednotná úroveň informačních systémů operačního řízení a modernizace technologií pro příjem tísňového volání základních složek integrovaného záchranného systému 9. Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro školství a sport, které se konalo ve dnech 26.- 27. listopadu2009 na zámku Loučeň K bodu pokračovala debata k upřesnění vzájemného postavení odborných komisí Rady a Rady AKČR, v rámci které informoval předseda Rady Mgr. M. Hašek o svém jednání s předsedy Komisí a odborných skupin Rady. M.j. byl kritizován i návrh na uzavření Memorand o spolupráci se všemi sportovními svazy po vzoru Memoranda o spolupráci s ČMFS. Garant oblasti školství hejtman Karlovarského kraje PaedDr. J. Novotný přislíbil projednat úkoly z komise pro školství nezařazené do výsledného usnesení Rady s předsedou komise Rady AKČR pro školství. 13

Projednáno dále bez připomínek a schváleno jednomyslně. Usnesení Rady AKČR č. 240 ze dne 15. ledna 2010 Zápis ze zasedání Komise Rady AKČR pro školství a sport, které se konalo ve dnech 26. 27. listopadu 2009 na zámku Loučeň 10. Zápis z 27. zasedání Odborné pracovní skupiny AKČR pro evropské fondy, které se konalo ve dnech 3.-4.prosince 2009 v Brandýse nad Labem Projednáno bez připomínek a schváleno jednomyslně. Usnesení Rady AKČR č. 241 ze dne 15. ledna 2010 Zápis ze zasedání Odborné pracovní skupiny pro evropské fondy, které se konalo ve dnech 3.- 4.prosince 2009 v Brandýse nad Labem ukládá předsedovi Odborné pracovní skupiny pro evropské fondy Ing. Davidu Sventekovi,MBA informovat gestora problematiky kohezní politiky hejtmana Mgr. Jiřího Zimolu a předsedu Komise Rady AKČR pro regionální rozvoj RNDr. V. Příkazského o návrzích Odborné pracovní skupiny pro evropské fondy, které souvisí s přípravou regionů na období 2014 až 2020 11. Zápis z 27. zasedání Odborné pracovní skupiny AKČR pro vnější vztahy, které se konalo dne 11.prosince 2009 v Praze Některé souvislosti materiálu vysvětlila vedoucí zahr. oddělení Kanceláře AKČ Ing.E. Vrbová. Předseda Rady Mgr. Michal Hašek informoval stručně o svém jednání s ministrem zahraničí. Dále informoval o nabídce velvyslankyně Dity Fuchsové, zastupující v ČR větší počet afrických států na účast krajů na semináři o ekonomických příležitostech v Africe. Projednáno bez připomínek a schváleno jednomyslně. Usnesení Rady AKČR č. 242 ze dne 15. ledna 2010 a) Zápis ze zasedání Odborné pracovní skupiny pro vnější vztahy, které se 14

konalo dne 11. prosince 2009 v Praze b) informaci o jednání předsedy Rady AKČR Mgr. Michala Haška s ministrem zahraničí 12. různé a): Informace o podpisu Memoranda o zajištění stabilního financování dopravní obslužnosti veřejnou regionální železniční osobní dopravou Projednáno bez připomínek a schváleno jednomyslně. Zároveň bylo konsensuálně odsouhlaseno zařazení tohoto bodu jako trvalého na další zasedání Rady. Usnesení Rady AKČR č. 243 ze dne 15. ledna 2010 Informace o podpisu Memoranda o zajištění stabilního financování dopravní obslužnosti veřejnou regionální železniční osobní dopravou 12. b): Žádost o záštitu nad cenou CSR 2010 Bod uvedl ředitel Kanceláře AKČR Ing. M. Bělčík.Vysvětlil základy projektu spočívající v posilování společenské odpovědnosti firem a současné postavení projektu v rámci EU; projekt je dlouhodobě podporován býv. eurokomisařem V. Špidlou. V ČR projekt zaštiťuje m.j. Hospodářská komora ČR, MPSV a Svaz obchodu a cestovního ruchu. Projednáno bez připomínek a schváleno jednomyslně. Usnesení Rady AKČR č. 244 ze dne 15. ledna 2010 žádost o záštitu Asociace krajů ČR nad cenou CSR 2010 I schvaluje převzetí záštity Asociace krajů ČR nad soutěží CSR 2010 ukládá řediteli kanceláře AKČR a) podávat průběžně Radě AKČR informace o stavu příprav a průběhu soutěže b) zajistit v úzké spolupráci s kraji propagaci soutěže a úlohy krajů v této soutěži v médiích IV. doporučuje členům Rady c) převzetí záštity krajů, popř. osobní záštity nad soutěží CSR 2010 d) podpořit propagaci soutěže o společensky zodpovědnou firmu v krajích 15

e) jmenování konkrétních osob v krajích, které budou koordinovat přípravu soutěže 12. Různé d): Žádost občanského sdružení Hřebečská akademie o udělení záštity AKČR nad 12. Ročníkem Festivalu fotbalového srdce 2010, který seč bude konat 27. 6. 2010 v Moravské Třebové a nad konferencí "Role státu,krajů a měst v systému výkonnostního a vrcholového sportu. K dotazu hejtmana MVDr. St. Mišáka vysvětlil ředitel Kanceláře AKČR důvody žádosti o záštitu, která byla akci udělena již ve Slovenské republice..usnesení bylo přijato jednomyslně. Usnesení Rady AKČR č. 245 ze dne 15. ledna 2010 žádost občanského sdružení Hřebečská akademie o udělení záštity AKČR nad 12. ročníkem Festivalu fotbalového srdce 2010, který se bude konat 27. června 2010 v Moravské Třebové a nad konferencí "Role státu, krajů a měst v systému výkonnostního a vrcholového sportu I souhlasí s udělením záštity AKČR nad 12. ročníkem Festivalu fotbalového srdce 2010, který se bude konat 27. června 2010 v Moravské Třebové a nad konferencí "Role státu, krajů a měst v systému výkonnostního a vrcholového sportu. doporučuje jednotlivým krajům účast jejich zástupců na konferenci "Role státu, krajů a měst v systému výkonnostního a vrcholového sportu. 12. Různé e) Žádost o poskytnutí finančního příspěvku Karlovarskému a Plzeňskému kraji na X Národní krojový ples Folklorního sdružení ČR. Po úvodní informaci hejtmana Karlovarského kraje PaedDr. J. Novotného o spolupráci s Folklorním sdružením a organizaci letošního plesu byla diskutována vhodnost poskytnutí příspěvku celou Asociací nebo příspěvků jednotlivých krajů z kapitoly kultura. Po debatě byl na návrh hejtmana MVDr. St. Mišáka přijat návrh na udělení trvalé záštity na akci. Zároveň na návrh předsedy Rady Mgr. M. Haška Rada doporučila krajům, aby příspěvek na akci byl ve výši minimálně 20.000,- Kč na kraj s tím, že kraj, v jehož obvodu se akce koná, může příspěvek podle uvážení na základě usnesení svých orgánů zvýšit. 16

Usnesení bylo jednomyslně schváleno. Usnesení Rady AKČR č. 246 ze dne 15. ledna 2010 žádost o poskytnutí finančního příspěvku na X Národní krojový ples Folklorního sdružení ČR I IV. souhlasí s udělení trvalé záštity Asociace krajů ČR X Ročníku Národního krojového plesu Folklorního sdružení ČR doporučuje členům Rady AKČR poskytovat finanční příspěvek na akci Národní krojový ples pověřuje hejtmana Karlovarského kraje PaedDr. J. Novotného dalším jednáním s Folklorním sdružením ČR, směřujícím k úspěšné realizaci plesu 13.Návrh na vytvoření podmínek pro zapojení AKČR do projektů z dotačních titulů státního rozpočtu a finančních prostředků EU Ředitel Kanceláře AKČR Ing. M. Bělčík v návaznosti na tisk 145, předložený na 9. zasedání Rady v Plzni informoval o dalším vývoji prací na projektu, připomínkovém řízení s kraji k materiálu a o připomínkách krajů, zejm.ústeckého a Prahy; na základě testu shody bylo konstatováno, že AKČR se může účastnit projektu AbKap a je schopna získat živnostenské oprávnění beze změny stanov Asociace. Usnesení bylo odhlasováno všemi členy Rady s hlasovacím právem s tím, že spoluprací na plnění úkolů stanovených Radou v bodě I usnesení je v případě potřeby pověřen i hejtman Bc. Lubomír Franc. Usnesení Rady AKČR č. 247 ze dne 15. ledna 2010 návrh na vytvoření podmínek pro zapojení AKČR do projektů z dotačních titulů státního rozpočtu a finančních prostředků EU schvaluje navržený postup pro dosažení připravenosti AKČR pro čerpání z dotačních titulů státního rozpočtu a finančních prostředků z fondů EU 17

I pověřuje 1) předsedu Rady AKČR Mgr. Michala Haška a místopředsedu Rady AKČR Ing. Martina Tesaříka výběrem vhodného partnera pro realizaci navrhovaného projektu AbKap T: neprodleně 2) místopředsedu Rady AKČR Ing. Martina Tesaříka přípravou společné nabídky AKČR a vybraného partnera a předložit ji zadavateli T: podle termínů předmětné výzvy na realizaci AbKap IV. ukládá řediteli Kanceláře AKČR Ing. Martinu Bělčíkovi a) připravit podklady pro získání příslušného oprávnění k provozování podnikatelské činnosti podle živnostenského zákona dle návrhu T: neprodleně b) připravit podklady pro výběr vhodného partnera T: dle pokynů pověřených osob c) připravit podklady pro zpracování nabídky AKČR na realizaci projektu AbKap T: dle pokynů pověřených osob d) průběžně informovat Radu o stavu projektu T: na zasedání Rady AKČR 14. Zakladatelská smlouva a stanovy Asociace krajských nemocnic Úvodní informaci k materiálu poskytli místopředseda Rady MUDr. J. Běhounek, JUDr. P. Buzková jako zástupce zpracovatele právních dokumentů a JUDr. R. Duchoň, pracovník Kanceláře AKČR. V debatě byla opakovaně diskutována možnost přímého zastupování zdravotnických zařízení zřizovaných kraji nebo přímo hejtmany; v pokračování debaty k zápisu z jednání Komise Rady AKČR pro zdravotnictví byla tato varianta shledána neprůchodnou vzhledem ke konstrukci reprezentativních vyjednávacích skupin MZDr. V další debatě byla obšírně diskutována výhodnost založení Asociace krajských nemocnic jako reprezentanta zdravotnických zařízení zřizovaných kraji ve srovnání s alternativou výraznějšího začlenění krajských zařízení v rámci Asociace českých a moravských nemocnic. Další jednání řídil místopředseda Rady Ing. M. Tesařík. Místopředsedkyně Rady Doc. MUDr. M. Emmerová uvedla některé poznatky z průzkumu postojů ředitelů nemocnic zřizovaných kraji, které jsou členy AČMN. V další debatě byly podrobně probírány výhody a nevýhody členství v AČMN oproti založení samostatné organizace. Předseda Rady Mgr. M. Hašek připomněl závěry předchozího jednání o začlenění krajských nemocnic. Místopředseda Rady MUDr..J. Běhounek upřesnil způsob tvorby vyjednávací pozice při jednání o podobě legislativních dokumentů z oblasti zdravotnictví. V debatě byla dále zdůrazněna povinnost ředitelů zdravotnických zařízení dodržovat zásady zdravotnické politiky krajů. Po další podrobné debatě bylo dohodnuto, že místopředseda Rady a předseda zdravotní komise Rady MUDr. J. Běhounek na základě zmocnění členů Rady 18

provede podrobný průzkum postojů vedení zdravotnických zařízení zřizovaných kraji k členství v AČMN resp. v nově zřizované organizaci a výsledky předloží příštímu zasedání Rady. Usnesení bylo schváleno jednomyslně. Usnesení Rady AKČR č. 248 ze dne 15. ledna 2010 pracovní návrh zakladatelské smlouvy a stanov Asociace krajských nemocnic pověřuje místopředsedu Rady AKČR a předsedu Komise Rady AKČR pro zdravotnictví MUDr. Jiřího Běhounka provedením průzkumu mezi řediteli zdravotnických zařízení zřizovaných kraji o postoji k členství jimi řízených nemocnic v Asociaci českých a moravských nemocnic; výsledky budou předloženy k projednání na 11. zasedání Rady AKČR 15.Informace o stavu realizace veřejné zakázky Mediální a marketingová podpora Materiál uvedl ředitel Kanceláře AKČR Ing. Martin Bělčík, který informoval Radu o podané námitce proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Bez další diskuse bylo konsensuálně přijato usnesení. Usnesení Rady AKČR č. 249 ze dne 15. ledna 2010 Informaci o stavu realizace veřejné zakázky Mediální a marketingová podpora. 16. Aktualizace nominací zástupců Asociace krajů ČR v externích orgánech Materiál uvedl ředitel Kanceláře AKČR Ing. Martin Bělčík, který informoval Radu o informacích obdržených od krajů (termíny dodrželo pouze 9 krajů). Zbylé kraje byly předsedou Rady Mgr. M. Haškem vyzvány k urychlenému dodání podkladů. Bez další diskuse bylo jednomyslně přijato usnesení. 19

Usnesení Rady AKČR č. 250 ze dne 15. ledna 2010 aktualizovanou informaci o zastoupení Asociace krajů ČR v externích orgánech včetně návrhů krajů na případné renominace I pověřuje předsedu Rady AKČR Mgr. Michala Haška renominacemi osob v rámci již existujících nominací na základě usnesení Rady AKČR č.25/2005 žádá zbývající kraje, aby sdělily svá vyjádření a návrhy v termínu do konce února 2010 Kanceláři AKČR 17.Návrh Memoranda o spolupráci mezi Českou republikou zastoupenou Ministerstvem zahraničních věcí a Asociací krajů ČR v evropských záležitostech Materiál uvedl předseda Rady Mgr. M. Hašek, který informoval o přípravě Memoranda, které nahradí stávající, které pozbylo účinnosti a bude zahrnovat nejen evropskou agendu, ale i oblast ekonomické diplomacie. Jednomyslně bylo přijato usnesení. Usnesení Rady AKČR č. 251 ze dne 15. ledna 2010 a) informaci o Memorandu o spolupráci mezi Českou republikou zastoupenou Ministerstvem zahraničních věcí a Asociací krajů ČR v evropských záležitostech b) návrh textu Memoranda pověřuje předsedu Rady Asociace krajů ČR Mgr. Michala Haška a 1. místopředsedu Rady Mgr. Radko Martínka vedením jednání o prodloužení platnosti Memoranda I ukládá předsedovi AKČR Michalu Haškovi a 1. místopředsedovi AKČR Mgr.Radko Martínkovi a) informovat ostatní členy Rady AKČR o průběhu jednání Termín: průběžně 20