Zápis z 20. zasedání Českého výboru pro spolupráci s FAO (7. říjen 2003, 13:30 15:30 hod) Přítomni: PhDr. Miroslav Belica Ing. Ivan Branžovský, CSc. Ing. Ladislav Dotlačil, CSc. Ing. Vladimír Gall (v z.) MVDr. Josef Holejšovský (v z.) Ing. Rudolf Jánský Ing. Vladimír Krepl, CSc. Ing. Vladimír Kulhánek PhDr. Irena Mašková Ing. Jiří Muchka RNDr. Jana Paláčková, CSc. Ing. Ctibor Perlín, CSc. Ing. Pavel Pospíšil Ing. Petr Ráb, DrSc. Ing. Milena Roudná, CSc. PhDr. Jan Rydlo PhDr. Hana Ševčíková Ing. Pavel Škoda Ing. Karel Vančura Ing. Roman Vágner Ing. Tomáš Zídek Hosté: Ing. Zdeňka Šilhová, ÚZPI Ing. Gabriela Pokorná, SZPI Program: 1. Zahájení 2. Informace o spolupráci ČR s FAO 3. Zpráva Stálého představitele ČR při FAO 4. Obeslání 32. zasedání Konference FAO 5. Různé 5.1. Připomínka 10. výročí členství ČR ve FAO 5.2. Světový den výživy: Aliance proti hladu 5.3. Zhodnocení možnosti zapojení ČR do Mezivládní pracovní skupiny k právu na přiměřenou potravu 5.4. Aktualizace internetových stránek výboru 6. Závěr Zasedání řídil: Ing. Rudolf Jánský, náměstek ministra a předseda Českého výboru pro spolupráci s FAO Zapsal: Ing. Jiří Muchka, 15. říjen 2003 Schválil: Ing. Rudolf Jánský 1 z 8
Seznam úkolů plynoucích z 20. zasedání Českého výboru pro spolupráci s FAO Úkol č. 1 Zaslat náměty, doporučení pro postup delegace ČR na 32. zasedání Konference FAO, včetně návrhů stanovisek Zajistí: Všichni členové výboru dle svého uvážení Termín: 14. říjen 2003 Úkol č. 2 Vypracovat písemný podklad k diskusi týkající se oslavy Světového dne výživy v České republice (16. říjen) Zajistí: Tajemník výboru ve spolupráci se Stálým představitelem ČR při FAO Termín: 21. zasedání Českého výboru pro spolupráci s FAO (jaro 2004) Úkol č. 3 Rozeslat k vyjádření všem členům výboru návrh přepracovaných a rozšířených internetových stránek výboru Zajistí: Tajemník výboru ve spolupráci s ÚZPI Termín: 12. prosinec 2004 2 z 8
Ad 1. Zahájení Zahájení a přijetí programu zasedání. /H. Ševčíková/ K 1. srpnu 2003 byl zřízen nový Odbor rozvojové spolupráce a humanitární pomoci, který spadá do sekce mnohostranných vztahů Ministerstva zahraničních věcí ČR (MZV). Tímto krokem došlo k propojení agendy multilaterální a bilaterální rozvojové spolupráce a humanitární pomoci, a centralizaci úkolů vyplývajících z koordinační role MZV. Do pracovní náplně nově zřízeného odboru samozřejmě spadá i mezinárodní vládní organizace FAO a Světový potravinový program OSN (WFP). Ad 2. Informace o spolupráci ČR s FAO REKAPITULACE ÚKOLŮ PLYNOUCÍCH Z 19. ZASEDÁNÍ VÝBORU: /J. Muchka/ ÚKOL Č. 1 SPLNĚNO Seznámit členy výboru s Koncepcí zahraniční rozvojové pomoci České republiky na období 2002 až 2007 Termín: 20. zasedání výboru. Zajistí: Tajemník výboru. Poznámka: Koncepce dostupná na internetové adrese: http://www.mzv.cz/rozvoj. ÚKOL Č. 2 SPLNĚNO ČÁSTEČNĚ Vyjádřit se k délce limitu podpory pobytu expertů ČR ve FAO v rámci programu Zapojení mladých odborníků z ČR do rozvojových projektů FAO Termín: 20. zasedání výboru. Zajistí: Všichni členové výboru. Poznámka: Nebyly dodány podklady, stanoviska členů výboru. ÚKOL Č. 3 NESPLNĚNO Spolupracovat na střednědobé koncepci účasti České republiky ve FAO Termín: 29. srpen 2003. Zajistí: Všichni členové výboru. Poznámka: Nebyly dodány podklady, stanoviska členů výboru. Na 19. zasedání výboru byla přijata konkrétní opatření pro efektivní členství ČR ve FAO do vstupu do EU. Návrh nové střednědobé koncepce ČR ve FAO se proto navrhuje opětovně zařadit až na program 22. zasedání výboru (podzim 2004). ÚKOL Č. 4 SPLNĚNO Primárně usilovat o zastoupení ČR v Subregionální úřadovně FAO pro střední a východní Evropu, Budapešť Průběžný termín: 20. zasedání výboru. Zajistí: Předsednictvo výboru. Poznámka: Od září 2003 byl v subregionální úřadovně přijat český expert pro oblast veterinární a živočišné problematiky. 3 z 8
ÚKOL Č. 5 PRŮBĚŽNĚ PLNĚNO Pro udržení aktivního angažmá ČR ve volených orgánech FAO po skončení českého členství v Radě FAO bude posouzena možnost předložení kandidatury ČR do Výboru pro ústavní a právní záležitosti Průběžný termín: 20. zasedání výboru. Zajistí: Místopředsedkyně výboru. Poznámka: Ministerstvo zahraničních věcí ČR možnost kandidatury českého občana ve výboru FAO průběžně zvažuje. Důrazný apel, aby se na činnosti výboru aktivně podíleli všichni jeho členové. Úkoly, které výbor přijme za své je nutné plnit. Předsednictvo výboru do budoucna očekává aktivnější roli členské základny, zejména jednotlivých odborných zástupců. VÝBOR VZAL NA VĚDOMÍ: - INFORMACI TAJEMNÍKA VÝBORU O AKTUÁLNÍ SPOLUPRÁCI ČR S FAO 2.1. Program technické spolupráce FAO (TCP) Ze 4 žádostí České republiky na projekty technické pomoci FAO, žádosti odeslány generálnímu řediteli FAO v období 2001 2002, byly s definitivní platností schváleny níže uvedené dva projekty, které FAO v ČR financuje. Téma Od Do Rozpočet 1. Poradenství, vzdělávání a podpora lesnického sektoru 12/2002 7/2004 USD 207,000 2. Management nevyužívané zemědělské krajiny v České republice 4/2003 11/2004 USD 299,000 2.2. Přehled ratifikace Mezinárodní smlouvy o rostlinných genetických zdrojích pro výživu a zemědělství Smlouva, přijatá na 31. zasedání Konference FAO (listopad 2001), je komplexní mezinárodní smlouvou, která pokrývá specifické požadavky zemědělské prvovýroby, garantuje budoucí uchování diverzity rostlinných genetických zdrojů ve výživě a zemědělství a rovnoprávné sdílení možných výhod. Smlouva vstoupí v platnost po předání 40tého instrumentu ratifikace depozitáři smlouvy (generální ředitel FAO). K aktuálnímu datu jich bylo předáno pouze 32. Česká republika plánuje ukončit proces ratifikace smlouvy nejpozději do konce tohoto roku, předpokládaně v měsíci listopadu. 2.3. Multilaterální zahraniční rozvojová pomoc ČR v roce 2003 prostřednictvím FAO a WFP 2.3.1. Projekt Výcvikové kurzy v oblasti zemědělství Na základě Dodatku č. 3 k příslušné smlouvě o spolupráci mezi ČR a FAO byl převeden na Svěřenecký účet FAO/ČR nový příspěvek České republiky pro rok 2003 ve výši 5 mil. Kč (viz usnesení vlády č. 440 o zahraniční rozvojové pomoci České republiky v roce 2003). 4 z 8
Přehled realizovaných seminářů FAO v roce 2003: a) Rozvoj strategie bezpečnosti potravin v zemích SVE (13. 16. říjen 2003, Praha); b) Zaměření zemědělských podniků na obchod (komercionalizace) a rozšiřování zdrojů jejich příjmů (diversifikace) na cestě do Evropské unie (2. 6. listopadu 2003, Praha). VÝBOR DOPORUČUJE: - PODPOŘIT NÁSLEDUJÍCÍ AKCE FAO V ČR V ROCE 2004: a) Seminář Národní výbory FAO na Internetu, bližší specifikace budou podány na příštím zasedání výboru; b) Seminář Regionální trendy využívání a ochrany lesů politické implikace a návrhy na další postup, bližší specifikace budou podány na příštím zasedání výboru; c) Zasedání pracovní skupiny k Mezinárodní úmluvě o ochraně rostlin, bližší specifikace budou podány na příštím zasedání výboru. 2.3.2. Projekt Zapojení mladých odborníků z ČR do rozvojových projektů FAO V letošní roce projekt nebyl finančně dotován a to s ohledem na skutečnost, že na příslušném svěřeneckém účtu zůstaly doposud nevyčerpané prostředky z minulého období. VÝBOR DOPORUČUJE: - PODPOŘIT NÁSLEDUJÍCÍ POPTÁVKU FAO PO ČESKÝCH EXPERTECH PRO OBLAST: a) trvale udržitelného rozvoje se specifickým zaměřením na problematiku rovného zacházení mužů a žen, stárnutí světové populace, AIDS/HIV; b) dálkového průzkumu Země, satelitní snímkování; c) ochrany rostlin, fytosanitární problematika; d) informačních technologií a správu databázových systémů. 2.3.3. Projekt Trvale udržitelné myslivecké hospodaření pro lepší ochranu a zhodnocování přírodních zdrojů v Maroku Příspěvek ČR pro rok 2003 činí 1.500.000,- Kč (viz usnesení vlády č. 440 o zahraniční rozvojové pomoci České republiky v roce 2003). Česká republika již signovala návrh tripartitní smlouvy o realizaci projektu mezi ČR, FAO a Marokem. Praktická realizace druhé etapy projektu je vázána pouze podpisem marocké strany. 2.3.4. Projekt Dobrovolný příspěvek ČR do Světového potravinového programu (WFP) Komoditní příspěvek ČR pro rok 2003 činí 2.500.000,- Kč (viz usnesení vlády č. 440 o zahraniční rozvojové pomoci České republiky v roce 2003). Příspěvek bude uplatněn na území Albánie, kam ČR v rámci projektu potravinové pomoci WFP dopraví do konce kalendářního roku cca 170 tun pšeničné mouky. 5 z 8
2.5. Zastoupení občanů ČR v sekretariátu FAO Česká republika je v sekretariátu FAO, vzhledem k výši jejího příspěvku, stále pod-zastoupena. Nicméně od září 2003 pracují na odborných postech FAO již 3 čeští občané: Ing. Libor Stloukal, Ph. D., FAO, Řím; Ing. René Czudek, Ph. D., FAO, Řím; MVDr. Leoš Čeleda, CSc., FAO, Budapešť. Ad 3. Zpráva Stálého představitele ČR při FAO VÝBOR VZAL NA VĚDOMÍ: - ZPRÁVU STÁLÉHO PŘEDSTAVITELE ČR PŘI FAO Stálý představitel ČR při FAO podepsal dne 3. října 2003 v ústředí FAO, Řím smlouvu k multilaterálnímu projektu zahraniční rozvojové pomoci ČR Trvale udržitelné myslivecké hospodaření pro lepší ochranu a zhodnocování přírodních zdrojů v Maroku. Marocká strana má smlouvu, dle vyjádření sekretariátu FAO, podepsat dne 20. října 2003. O spuštění druhé fáze českého projektu v Maroku projevila zájem i naše velvyslankyně v Maroku, která osobně projekt u ředitele lesního odboru FAO, během jejího služebního pobytu v Římě, při pracovním setkání v ústředí FAO dne 1. října 2003 za českou stranu podpořila. V rámci procesu decentralizace FAO se uvažuje o přemístění Evropské regionální úřadovny FAO z Říma do Budapešti. O tomto trendu svědčí i skutečnost, že do stávající Subregionální úřadovny FAO pro SVE (SEUR), Budapešť je nyní přemísťováno celé jedno oddělení z Říma ( Policy Chief Unit ). Do budoucna lze tedy očekávat větší fixaci České republiky směrem k Budapešti. SEUR nyní svodně zpracovává požadavky subregionu na činnost FAO, včetně definice priorit FAO (sektorové, teritoriální) ve střední a východní Evropě. Prioritní oblastí FAO se za SVE stává oblast Balkánu. Ad 4. Obeslání 32. zasedání Konference FAO VÝBOR SCHVÁLIL BEZ PŘIPOMÍNEK: - MATERIÁL PRO VLÁDU ČR NÁVRH NA OBESLÁNÍ 32. ZASEDÁNÍ KONFERENCE FAO Podklady, dodatečné návrhy či doporučení pro postup delegace ČR na jednání konference je možno zaslat tajemníkovi výboru do 14. října 2003, viz ÚKOL č. 1. Všem konstruktivním návrhům z řad členů výboru bude věnována pozornost. 6 z 8
Ad 5. Různé Ad 5.1 Připomínka 10. výročí členství ČR ve FAO Uplynulo 10 let od doby, co bylo formálně obnoveno členství České republiky ve FAO (viz rozpad zakládajícího člena FAO, Československa, a existence dvou nástupnických států ČR a SR). 10. výročí členství ČR v organizaci proto bude krátce připomenuto v projevu vedoucího delegace na 32. zasedání Konference FAO a v průběhu stykové činnosti delegace ČR na jednání konference. Ad 5.2 Světový den výživy: Aliance proti hladu Světový den výživy (WFD - World Food Day) byl členskými státy FAO ustanoven na 20. zasedání generální konference FAO v listopadu 1979. Oslava WFD je každoročně spjata s 16. říjnem, tj. datem založení FAO v roce 1945 (Quebec, Kanada). WFD je každý rok slaven ve více jak 150 zemích světa. Ústředním tématem WFD pro rok 2003 je Mezinárodní aliance proti hladu (IAAH International Aliance Against Hunger). Členské státy FAO jsou stále více směřovány k tomu, aby formálně vykazovaly národní aktivity spjaté s 16. říjnem. Česká republika však v zásadě není schopna vykazovat žádnou aktivitu, viz ÚKOL č. 2. Ad 5.3 Zhodnocení možnosti zapojení ČR do Mezivládní pracovní skupiny k právu na přiměřenou potravu Mezivládní pracovní skupina (IGWG Intergovernmental Working Group) byla, v kontextu závěrů Světového potravinového summitu (1996, Řím) a v souladu s Odstavcem 10 Deklarace Světového potravinového summitu: pět let poté (2002, Řím), zřízena rozhodnutím Rady FAO na jejím 123. zasedání (říjen listopad 2002, Řím). IGWG je podpůrným orgánem Výboru FAO pro světové potravinové zabezpečení s mandátem rozpracovat v horizontu dvou let, za účasti všech zájmových skupin, sadu dobrovolných směrnic, která by členským státům FAO na národní úrovni usnadnila postupný proces zabezpečování práva na přiměřenou potravu. Členství v IGWG je otevřeno členům FAO a všem členským státům OSN, a zároveň všem relevantním mezinárodním a regionálním institucím, jakož i nevládním organizacím, občanským sdružením, parlamentářům, akademickým institucím, nadacím a zástupcům soukromého sektoru. Řídícím orgánem IGWG je volené Byro, které je složeno z předsedy, šesti místopředsedů a tajemníka, který je zástupcem FAO v Byru. O činnosti IGWG referuje navenek zvláštní zpravodaj. 1. zasedání IGWG se uskutečnilo 24. 26. března 2003 ve FAO, Řím. 2. zasedání IGWG je svoláno na 27. 29. října 2003. Ministerstvo zahraničních věcí ČR a ani Ministerstvo zemědělství ČR nebylo prozatím schopno identifikovat kvalifikovaného odborníka pro oblast lidských práv definovaných v systému OSN, který by byl schopen aktivního dialogu z pozice ČR na 2. zasedání IGWG. VÝBOR DOPORUČIL: - SYMBOLICKÉ ZASTOUPENÍ ČR NA 2. ZASEDÁNÍ IGWG (27. 29. 10. 2003, FAO, ŘÍM) 7 z 8
Ad 5.4 Aktualizace internetových stránek výboru /R. Jánský, J. Muchka, Z. Šilhová/ Stávající prezentace 1 Českého výboru pro spolupráci s FAO na Internetu je nedostačující. Internetové stránky nejsou dostatečně aktualizovány, jsou statické, a již neodpovídají potřebám členů výboru. Z toho důvodu budou ve spolupráci s Ústavem zemědělských a potravinářských informací (ÚZPI) představeny nové stránky výboru. Nově vybudované stránky budou primárně sloužit potřebám členů výboru. Snahou je vytvořit efektivní dynamický nástroj pro vzájemnou výměnu informací a šíření obecné informovanosti o spolupráci ČR a FAO, viz ÚKOL č. 3. 1 http://www.agronavigator.cz/fao/default.htm 8 z 8