Analýza rizikovosti Klíčová rizika spojená s porušováním železničních přejezdů zákona o silničním provozu na železničních přejezdech Konference: Zabezpečovací a telekomunikační systémy na železnici Manažerské shrnutí Správa železniční dopravní cesty
Analýza nehodovosti ČR má nejhustší železniční síť v Evropě, což neodpovídá výkonnosti ekonomiky (19. místo v HDP na obyvatele) Hustota železnic a silnic: ČR vs. Evropa Dopravní síť v ČR ČR má velmi hustou železniční a silniční síť 9 500 km železničních tratí 1 300 000 km silniční sítě Vysoká hustota železniční a silniční sítě implikuje vysoký počet úrovňových křížení. V provozu je 7 924 železničních přejezdů s různou úrovní zabezpečení: 4 000 3 876 3 000 2 000 1 000 0 1 798 965 568 365 251 101 Přejezd PZS bez PZS se PZS bez PZS se Přejezd s Trvale zabezpečený závor a s závorami a závor a bez závorami amechanickým uzamčené křížem pozitivním pozitivním pozitivního bez zabezpečením signálem signálem signálu pozitivního signálu Počet přejezdů s daným zabezpečením 2
I přes omezené finanční prostředky se SŽDC daří investovat do zabezpečení železničních přejezdů a zvyšovat tak jejich bezpečnost Změna počtu jednotlivých přejezdů Pokrok SŽDC v oblasti přejezdů 4 874-20% 3 876 +13% 2 366 2 090 +51% 880 1 330 663-47% 352 Navzdory omezeným finančním prostředkům na dostatečně rychlou modernizaci železničních přejezdů učinilo SŽDC pokrok v oblasti počtu rizikových přejezdů: Snížil se počet přejezdů: s nejnižším zabezpečením (výstražným křížem) o 20 % (998 přejezdů) s mechanickým zabezpečením o 47 % (311 přejezdů) Přejezd zabezpečený křížem Přejezd zabezpečený světelný bez závor Přejezd zabezpečený světlený se závorami Přejezd zabezpečený mechanický Zvýšil se počet přejezdů: se světelným zařízením se závorami o 51 % (450 přejezdů) 2005 2016 se světelným zařízením bez závor o 13 % (276 přejezdů) 3
Díky investicím do zabezpečení železničních přejezdů se podařilo snížit počet nehod mezi lety 2003 až 2016 o více než 50 % Vývoj nehodovosti na železničních přejezdech v ČR Zvýšení provozu v ČR 300 250 200 150 287 264 229 242 222 CAGR = - 5 % 240 193 195 164 168 155 153 140 138-52% K pozitivnímu vývoji došlo navzdory výraznému zvyšování intenzity dopravního provozu: Počet registrovaných vozidel mezi těmito roky stoupl o necelých 50 % z 5 mil. na 7,3 mil. vozidel 100 50 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Počet nehod na železničních přejezdech Dopravní výkon na českých železnicích narostl o 28 % z 6 500 mil. osobokilometrů na 8 300 mil. osobokilometrů 4
Počet obětí za stejné období se podařilo snížit dokonce o 64 % a počet zraněných o 60 % (2003-16) Vývoj počtu zraněných a obětí na železničních přejezdech Příčiny poklesu Oběti Zranění CAGR = - 7 % 66 56 40 34 25 24 24 21 19 23 17 21 15 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 CAGR = - 7 % 156 120 124 112 112 122 103 106 102 87 81 79 73 24 63-64% -60% Procentuální úbytek zraněných a obětí je vyšší než samotný pokles těchto nehod, což souvisí s: Modernizací železniční sítě na vyšší bezpečnostní úroveň zabezpečovanou SŽDC Rostoucí kvalitou vozového parku na českých silnicích 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 5
Počet usmrcených osob na železničních přejezdech v České republice se pohybuje okolo průměrných hodnot v rámci EU Porovnání počtu obětí v rámci Evropy Situace ČR vs. Evropa Z pohledu průměrného ročního počtu obětí nehod na železničních přejezdech váženého délkou železniční sítě ČR zůstává za průměrem EU (2,0 v ČR vs. 1,5 v EU) V porovnání počtu obětí vážený celkovým počtem železničních přejezdů ČR dosahuje nižší hodnoty, než je průměr EU (2,4 v ČR vs. 2,8 v EU) Efekt vysokého počtu železničních přejezdů, vyvolaný vysokou hustotou dopravních sítí Vyšší počet úmrtí na 1000 km železnice je způsoben vysokou hustotou silniční a železniční sítě v ČR 6
Hlavními viníky nehod jsou řidiči motorových vozidel nedodržující pravidla silničního provozu (úmyslné vjetí na přejezd nebo nedbalost jízdy) Nehody podle viníků Analýza příčin nehodovosti Porušení zákona č. 361/2000 Sb. o pozemních komunikacích 0,3% 1,9% 2,6% 4,8% 14,3% 75,8% Porušení zákona č. 266/1994 Sb. o drahách Železniční dopravce Řidič motocyklu Cyklista Chodec Řidič vozidla na 3,5 tuny Řidič osobního automobilu Hlavními viníky nehod na železničních přejezdech jsou řidiči motorových vozidel, kteří nedodržují pravidla silničního provozu: Úmyslné vjetí na přejezd Nedbalost jízdy (přehlédnutí stavu výstrahy, telefonování atd.) Vysoký podíl nehod je vyvolán: nákladními auty (14 % nehod) profesionálními řidiči (40 % nehod) 7
V rámci analýzy nehodovosti byly identifikovány nejrizikovější skupiny přejezdů ve vazbě na druh zabezpečení a kategorii pozemní komunikace Přehled nehodovosti Nejrizikovější přejezdy Přejezdy na silnicích II. třídy s křížem Přejezdy na silnicích III. třídy s přejezdovým zařízením světelným bez závor pouze s výstražným křížem Přejezdy na místních komunikacích s přejezdovým zařízením světelným bez závor % zastoupení typu přejezdů Podíl typu přejezdů na nehodovosti 8
Navrhované řešení SŽDC má několik dalších možností jak zvyšovat bezpečnost na železničních přejezdech pomocí technických a systémových opatření Technická Opatření Implementace detekčních systémů Adaptabilní doba výstrahy Využití C-ITS technologií Popis Implementace detektorů překážek na železničních přejezdech, běžně užívaných v zahraniční. V současnosti probíhá pilotní testování Detekční systémy jsou určeny zejména pro hlavní koridory s vysokou traťovou rychlostí Možnost využití technologie ECTS pro implementaci adaptabilní doby výstrahy za účelem maximálního snížení doby čekání řidičů na železničních přejezdech Příprava zavedení C-ITS technologie pro přenos výstrahy do prostoru vozidla. Standard vejde v platnost v roce 2019 a technologie bude v budoucnu instalována do každého nově vyrobeného automobilu Systémová Osvětová a preventivní činnost Zvýšení prostorové výraznosti přejezdů Zavedení kamerových systémů Efektivní přístup k modernizaci Optimalizace výstražných dob Zavedení institutu společného financování/ odpovědnosti Prevence zaměřená na komunikaci funkčních principů přejezdů a číslování přejezdů Cílová skupina jsou rizikové skupiny řidičů nejčastěji způsobující nehody na železničních přejezdech Aplikace příčných pruhů značících blízkost přejezdu (ve spolupráci s Ministerstvem Dopravy) Nutná legislativní úprava pro možnost značení i na vozovkách užších než 6m Testování pilotního provozu kamer jakožto účinného prvku ve vymahatelnosti dopravních pravidel Nutno vyřešit předávání osobních údajů v rámci řízení a technickou specifikaci systému Vývoj analytického modelu pro stanovení rizikovosti železničních přejezdů pro umožnění efektivní prioritizace přejezdů za účelem jejich modernizace Modifikace technických norem pro výpočet délky výstražných dob, které jsou v současnosti předimenzované vlivem neaktuálních předpokladů o provozu na pozemních komunikacích Politický tlak na zavedení institutu společného financování železničních přejezdů, dle zahraniční praxe (Rakousko, Německo), pro odstranění překážek rušení nadbytečných železničních přejezdů 9
Arthur D. Little je v čele inovací již od roku 1886. Jsme uznávaným myšlenkovým lídrem v oblasti propojování strategie, inovací a transformace v technologicky náročných a konvergujících odvětvích. Navigujeme naše klienty skrze měnící se podnikatelské ekosystémy za účelem odhalit nové možnosti růstu. Umožňujeme našim klientům vybudovat schopnosti v oblasti inovací a transformovat jejich společnosti. Naši konzultanti mají bohaté praktické zkušenosti z odvětví, které kombinují s výbornou znalostí klíčových trendů a dynamiky vývoje. Arthur D. Little má zastoupení v nejdůležitějších obchodních centrech po celém světě. Jsme hrdí na to, že mezi naše klienty patří společnosti ze seznamu Fortune 1000 a další přední firmy a organizace veřejného sektoru. Pro více informací prosím navštivte www.adlittle.com. Copyright Arthur D. Little 2017. Všechna práva vyhrazena. Kontakt: Dean Brabec Managing Partner CEE Arthur D. Little s.r.o. Danube House Karolinská 650/1 186 00 Praha 8 Česká republika Tel.: +420 224 941 303 Fax: +420 224 941 302