Blok A Veřejná správa, právo 1. Veřejná správa (základní charakteristika) Charakteristika pojmů veřejná správa, vrchnostenská, nevrchnostenská, státní správa, samospráva, postavení orgánů veřejné správy v soustavě orgánů veřejné moci, právo na přístup k informacím o veřejné správě. 2. Stát, státní správa, samospráva Definice státu, státní moc, hlavní rozdíly z hlediska postavení a vymezení státní správy a územní samosprávy v systému veřejné správy. 3. Subjekty a vykonavatele veřejné správy Základní charakteristika právního postavení, stát jako subjekt veřejné správy, územní samosprávné celky jako subjekty veřejné správy, správní úřady a jiné orgány veřejné správy jako vykonavatele veřejné správy, fyzické osoby pověřené výkonem veřejné správy. 4. Demokracie a totalitarismus Různá pojetí demokracie a totalitarismu, lid a elity v demokracii, přímá a reprezentativní demokracie, techniky přímé demokracie v zastupitelské demokracii, kontinentální a britský model lidských a občanských práv. 5. Politické režimy jako formy vlády, politické systémy středoevropských zemí Znaky a členění politických režimů, rozdíly mezi režimy demokratickými a nedemokratickými, charakteristika a hlavní znaky režimů demokratických, totalitních a autoritativních, formy vlády v postkomunistických zemích, etapy přechodu k demokracii. 6. Politické strany a zájmové skupiny Definice politických stran a hnutí, typologie politických stran, pojetí stranických systémů, problematika cleavages, zájmové skupiny a jejich členění. Stranické systémy středoevropských zemí. 7. Volby a volební systémy Podstata, funkce a znaky voleb v demokracii, charakteristika a členění většinových, proporčních a smíšených volebních systémů, volební systémy středoevropských zemí. Základní principy voleb do zastupitelstev územních samosprávných celků 8. Územní a krajské zřízení Pojem, druhy, charakteristické znaky, právo na samosprávu. Vznik a zánik obce a kraje. Samostatná a přenesená působnost územních samosprávných celků (ÚSC). Orgány ÚSC, druhy a základní charakteristika. Přehled právních předpisů, které se vztahují k ÚSC. 9. Integrační procesy v Evropě po 2. světové válce a geneze EU Teoretické pojetí integrace. Obnova válkou zničené Evropy, počátky integračních procesů. Marshallův plán. Integrační procesy v Evropě po roce 1960 (Euratom, Montánní unie, EHS) a její postupné rozšiřování. Slučovací smlouva ES, budování jednotného vnitřního trhu. 10. Schengenská a Maastrichtská dohoda Rozšíření EU v roce 2004 a další perspektivy jejího vývoje. 1
11. Fungování EU Budování evropských institucí a jejich charakteristika a kompetence. Společné a koordinované politiky EU, Měnová unie (Eurozóna), Lisabonská smlouva, Strategie Evropa 2020. 12. Právo, systém práva, právní kultury a prameny práva Obecná charakteristika, pojmy právo a prameny práva. Druhy pramenů práva. Systemizace v rámci právního řádu ČR. 13. Právní norma a právní vztahy Pojem právní norma. Struktura právní normy. Druhy právních norem. Působnost právních norem. Právní předpis. Předpoklady právních vztahů. Právní skutečnosti. Prvky právních vztahů. 14. Vybrané aspekty pracovně právních vztahů Pojem pracovně právních vztahů. Vznik, změny a zánik pracovního poměru. Jiné formy pracovně právních vztahů. Pracovní smlouva a její náležitosti. Pojem odpovědnosti za škodu a náhrady škody. Druhy odpovědnosti za škodu. Podmínky vzniku odpovědnosti za škodu. Výše náhrady škody. 15. Rodinné právo Obecná charakteristika, pojem, předmět, prameny a systém rodinného práva. Matka a otec dítěte. Manželství a rozvod. Instituty vztahů mezi rodiči a dětmi. Osvojení. Náhradní péče o dítě a její formy. Rozdíly v oprávnění subjektů péče. 16. Správní právo Obecná charakteristika, hmotné správní právo, procesní správní právo. Subjekty správního práva, účastníci a zásady správního řízení. Příslušnost správního orgánu v řízení. Zahájení řízení. Příprava a zajištění průběhu řízení. Předběžná otázka v rámci správního řízení. Rozhodnutí, druhy a náležitosti. 17. Opravné prostředky ve správním právu, exekuce ve správním řízení Obecná charakteristika, druhy opravných prostředků, orgány oprávněné rozhodovat o opravných prostředcích, náležitosti odvolání. Autoremedura. Podmínky a příslušnost orgánů k exekuci. Exekuční prostředky. 18. Úředníci ve veřejné správě, jejich postavení Úředníci ÚSC, právní úprava jejich postavení. Práva a povinnosti úředníků. Druhy vzdělávání, průběžné vzdělávání úředníků, zvláštní odborná způsobilost. Vzdělávání vedoucích úředníků. Státní zaměstnanci a jejich služební poměr. Kodex etiky zaměstnanců ve veřejné správě. Systém kontroly ve VS. 19. Specifika veřejného a občanského sektoru v rámci národního hospodářství a jeho organizační a právní formy Vymezení veřejného a občanského sektoru. Charakteristika veřejné ekonomiky a veřejných statků. Organizační složky a příspěvkové organizace na úrovni států a územních samospráv. Korporace (spolky), nadace a nadační fondy. 20. Rozpočtový proces na úrovni územních samosprávných celků 2
Právní úprava rozpočtového procesu, rozpočtový proces na úrovni územních samosprávných celků, rozpočty krajů, obcí a dobrovolných svazků obcí, střednědobý výhled rozpočtu, rozpočtová opatření, struktura rozpočtu obce, rozpočtové provizorium, závěrečný účet. 21. Rozpočtový proces a rozpočtový deficit, rozpočtová soustava ČR Charakteristika a funkce státního rozpočtu. Fondy centrální úrovně, rozpočty územní úrovně. Rozpočtový proces a jeho fáze. Veřejný dluh a státní dluh. Rozpočtový deficit, jeho druhy a příčiny. Způsoby financování deficitu. 22. Základy mikroekonomie Předmět studia mikroekonomie, subjekty trhu a jejich vzájemné vztahy. Chování spotřebitele a formování poptávky, užitek. Chování firmy a formování nabídky, náklady. 23. Základy makroekonomie Předmět studia makroekonomie, hrubý domácí produkt, jeho význam a měření. Nezaměstnanost a trh práce nabídka a poptávka. Inflace druhy a měření. 24. Hospodářská politika Hospodářský proces, hospodářský cyklus a jeho důsledky, cíle a nástroje hospodářské politiky. Fiskální politika a monetární politika. 25. Finance, bankovní sektor Vznik a vývoj peněz, funkce peněz. Úspory a investice a jejich vzájemný vztah, kapitál, úroková míra a její funkce. Česká národní banka, funkce a cíle, komerční banky, cenné papíry základní druhy. Studijní literatura: 3
CABADA, Ladislav a kol. Komparace politických systémů III. Nové demokracie střední a východní Evropy. Praha: VŠE, 2008. DEFARGES,P. M. Evropské instituce. Praha: Univerzita Karlova, Karolinum, 2002. Dotčené právní předpisy FIALA, P., PITROVÁ, M. Evropská unie. Brno: Centrum pro studium demokracie a kultury, 2003. GROSPIČ J., Územní samospráva v ČR a Evropě, ISNB, 978-80-7380-028-4, Nakladatelství Aleš Čeněk. HAD, M., URBAN, L. Evropská společenství. První pilíř Evropské unie. Praha, 2000. ISBN 80-85864-88-6. HENDRYCH, D. Správní věda- teorie veřejné správy 3vydání Praha ISBN 978-80-7357-458- 1. HLOUŠEK, V., KOPEČEK, L. Politické strany. Původ, ideologie a transformace politických stran v západní a střední Evropě. Praha, Portál, 2010. HLOUŠEK, V., KOPEČEK, L., ŠEDO, J. Politické systémy. Praha, Barrister & Principal, 2011. HORZINKOVÁ, E., NOVOTNÝ, V. Základy organizace veřejné správy. Aleš Čeněk s. r. o., 2013. 3. upravené vydání EAN: 9788073804596 HOŘČIČKA, V., KOVÁŘ, M. Dějiny evropské integrace I. Praha: TRITON, 2005. ISBN 80-7254-731-3. HOŘČIČKA, V., KOVÁŘ, M. Dějiny evropské integrace II. Praha: TRITON, 2006. ISBN 80-7254-741-0. Internetové stránky : Rada EU a SBZP. Internetové stránky. JANÍČEK, L., DRDLA, M., RAIS, K. Evropská unie - instituce, ekonomická, bezpečnostní a sociální politika. Praha, 2002. ISBN 80-7226-819-8. KADEČKA, S. Právo obcí a krajů v České republice. Praha: C. H. Beck, 2005. KÖNIG, P., LACINA, L., PŘENOSIL, J. Učebnice evropské integrace. Brno: Barrister&Principa., 2006. ISBN 80-7364-022-8. LACINA, L. a kol. Měnová integrace. Náklady a přínosy členství v měnové unii. Praha: C.H.Beck, 2007. ISBN 978-80-7179-560-5. NICOLL, W., SALMON, T. C. Understanding the European Union. Harlow : Longman, 2001. PEKOVÁ Jitka, Jaroslav PILNÝ a Marek JETMAR. Veřejný sektor - řízení a financování. 1. vyd. Praha: Wolters Kluwer, a. s., 2012. 488 s. ISBN 978-80-7357-936-4. PEKOVÁ, Jitka. Veřejné finance - teorie a praxe v ČR. 1. vyd. Praha: Wolters Kluwer, a. s., 2012. 698 s. ISBN 978-80-7357-698-1. PITROVÁ, M. Institucionální struktura EU. Brno: MU,Mezinárodní politologický ústav, 2000. POMAHAČ, R. Základy teorie veřejné správy. Plzeň, naklad. Čeněk s.r.o. ISBN 978-80- 7380-330-8. RUMPEL, P. a kol. Geografické aspekty evropské integrace. Ostrava: Universitas Ostraviensis, 2007. ISBN 978-80-7368-264-4. ŘÍCHOVÁ, B. Přehled moderních politologických teorií. Empiricko-analytický přístup v soudobé politické vědě. Praha: Portál, 2000. ISBN 80-7178-461-3. ŘÍCHOVÁ, B. Úvod do současné politologie. Srovnávací analýza politických systémů. Praha: Portál, 2002. ISBN 80-7178-628-4. SCISKALOVÁ, M. Správní právo. Karviná: SU OPF, 2014. ISBN 978-80-7248-994-7. 4
SCISKALOVÁ, M., Správní právo. Distanční studijní opora. Karviná: OPF SU, 2013. ISBN 80-7248-371-4. SCISKALOVÁ, M., Veřejná správa. Karviná: OPF SU, 2013. ISBN 80-7248-372-2. SCISKALOVÁ, M., Veřejná správa. Karviná: OPF SU, 2013. ISBN 80-7248-372-2. SCHLOSSER-BERG, D., SSTAMMEN, T. Úvod do politické vědy. Praha, ISKP, 2000. SLÁDEČEK, V. Obecné správní právo. 2. vyd. Praha: ASPI, 2009. VÁCLAVÍKOVÁ, A. Hospodářský vývoj evropských regionů (Evropská unie II.). Opava: SU, 2012. VÁCLAVÍKOVÁ, A. Integrační procesy v Evropě. (Evropská unie I). Opava Slezská univerzita, 2011. 5