REGISTR SMLUV Efektivní právní služby 06. června 2017 1
10 paragrafů účinnost od 01.07.2016, ale sankční ustanovení 6 a 7 budou účinná již od 01.07.2017: z.č. 340/2015 Sb. o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv 6: Následky uveřejnění: Smlouva, na niž se vztahuje povinnost uveřejnění prostřednictvím registru smluv, nabývá účinnosti nejdříve dnem uveřejnění. ; 7: Zrušení smluv: Nebyla-li smlouva, která nabývá účinnosti nejdříve dnem uveřejnění, uveřejněna prostřednictvím registru smluv ani do tří měsíců ode dne, kdy byla uzavřena, platí, že je zrušena od počátku. ; sankce se budou vztahovat pouze na smlouvy uzavírané až po 01.07.2017; smlouvy uzavírané do tohoto data, tj. do 01.07.2017 budou nabývat účinnosti dle ujednání stran a nebudou zrušeny z důvodu nezveřejnění do 3 měsíců. REGISTR SMLUV 06. června 2017 2
smlouvy uzavřené do 01.07.2016 se zveřejňují pouze v případě, že byly po tomto datu doplněny, změněny, nahrazeny nebo zrušeny: z.č. 340/2015 Sb. o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv Byla-li smlouva, na niž se vztahuje povinnost uveřejnění prostřednictvím registru smluv, uzavřena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a po nabytí účinnosti tohoto zákona byla uzavřena dohoda, kterou se taková smlouva doplňuje, mění, nahrazuje nebo ruší, uveřejní se prostřednictvím registru smluv spolu s touto dohodou i dotčená smlouva. ;. zákon váže účinnost smluv, na něž se vztahuje povinnost uveřejnění, až na den jejich uveřejnění. smlouva nebude mít právní účinky do okamžiku uveřejnění a fakticky by tak podle ní nemělo být plněno - plnění dle neúčinné smlouvy: bezdůvodné obohacení na obou stranách??? 3
PRAKTICKÉ DOPADY zveřejňují se: identifikace smluvních stran, vymezení předmětu smlouvy, cena nebo hodnota předmětu plnění, datum uzavření smlouvy - jinak by se smlouva nepovažovala za uveřejněnou a nastaly by sankční následky. platí povinnost uzavřít smlouvy, které mají podléhat zveřejnění, v písemné formě. Nelze tedy obejít povinnost zveřejnění smlouvy tím, že by byla uzavřena pouze ústně. zápis z jednání = smlouva; jednostranný příslib dodávek či bonusu? 4
A co např. obchodní tajemství? Můžu jej zakrýt a nezveřejnit? PRAKTICKÉ DOPADY velmi podstatná otázka! V praxi několik výkladů a přístupů; zákon umožňuje zakrýt informace, které jsou obchodním tajemstvím ve dvou případech: v případě, že to umožňuje zákon o svobodném přístupu k informacím nebo v případě, že se jedná o subjekt výslovně uvedený v zákoně. praktický problém = nikde není jednoznačně stanoveno, jaké informace mohu za OT označit. 06. června 2017 REGISTR SMLUV 5
změnil zákon praxi? jaká přináší rizika? jaké a pro koho má přínosy? kam bude směřovat budoucí vývoj? REGISTR SMLUV 06. června 2017 6
Rekapitulace současného stavu projednávání legislativních změn (novel zákona o registru smluv) a případných možností na dokončení těchto změn? Které změny navrhované v novelách mají šanci na úspěch v dalších návrzích? Je možné, s přihlédnutím k blížícím se prázdninám a následným parlamentním volbám, přijetí novely zákona ve zrychleném legislativním procesu? 7
Splnila se očekávání VZP od registru smluv (jak byla prezentována v rámci loňské diskuse), tj. využití ke kontrole správnosti vykazování ZULP a ZUM od jednotlivých poskytovatelů zdravotních služeb? Setkala se VZP za první rok platnosti zákona s nějakými problémy z hlediska publikace dat? 8
Jak postupuje VZP např. u risk-sharingových dohod? Zveřejnění vždy a v úplném znění? 9
Jaký je Váš pohled na slevy a bonusy aneb ztotožňujete se se závěry SÚKL v kauze SUTENT? 10
Jaká úskalí přinesl registr smluv z pohledu výrobce? Jsou jednání komplikovanější či se vše zjednodušilo? Jaký je dopad registru na vztah mezi poskytovateli zdravotních služeb a výrobci/dodavateli? Jaké jsou reálné dopady registru smluv do smluvní dokumentace: co častěji: smlouva anebo zápis z jednání? 11
Používáte automatické vyhledávače v registru smluv? Vyhledáváte aktivně informace v registru smluv? Případně jaké? 12
Jaký je aktuální stav souladu praxe poskytovatelů zdravotních služeb s registrem smluv? Jak se s aktuálně platnou verzí zákona vyrovnaly či vyrovnávají nemocniční lékárny? 13
V čem tkví hlavní problém zákona z pohledu nemocničních lékárníků? 14
V čem tkví hlavní problém zákona z pohledu nemocničních lékárníků? Jaké změny jsou nutné k tomu, aby registr smluv korespondoval s reálnou praxí poskytovatelů zdravotních služeb a výrobců? 15
Jaký je postoj (přístu) SUKLu k datům z registru smluv v oblasti stanovování cen a úhrad LP? Bude SÚKL na základě dat z registru smluv zahajovat správní řízení (např. o snížení MC, revize apod.) nebo využívat smlouvy vložené do registru jako důkazy ve správních řízeních? 16
Prospěl, podle Vašeho názoru, registr smluv praxi v oblasti poskytování zdravotních služeb? 17