Příloha č. 1, bod 10-38/2013 Vymezení platforem pro programové období 2014-2020 38. zasedání Výboru Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod
II. MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ Vymezení platforem pro programové období 2014-2020 Únor 2013 Stránka 1 z 29
Obsah materiálu 1. Dohoda o partnerství... 3 2. Vymezení platforem pro programové období 2014-2020... 4 3. Specifikace platforem pro přípravu a realizaci programového období 2014-2020... 11 4. Závěr... 29 Seznam schémat Schéma 1-1 Seznam programů pro Dohodu o partnerství pro programové období 2014-2020... 4 Schéma 2-1 Platformy pro fázi přípravy programového období 2014-2020... 7 Schéma 2-2 - Platformy pro vyjednávání Dohody o partnerství a programů na úrovni ČR a EU... 8 Schéma 2-3 Platformy pro fázi realizace programového období 2014-2020... 10 Stránka 2 z 29
1. Dohoda o partnerství Usnesením č. 650/2011 uložila vláda ČR ministrovi pro místní rozvoj (dále MMR) rozpracovat národní rozvojové priority do úrovně vymezení operačních programů a k nim věcně příslušných řídících orgánů, zodpovědných za jejich přípravu při respektování připravovaných nařízení Evropské unie a zpracovat další postup při přípravě České republiky pro efektivní čerpání evropských fondů. MMR na základě tohoto usnesení zpracovalo a předložilo vládě ČR Podklad pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014 2020 - Vymezení programů a další postup při přípravě České republiky pro efektivní čerpání fondů Společného strategického rámce (dále Podklad pro přípravu Dohody o partnerství ). Vláda ČR Podklad pro přípravu Dohody o partnerství projednala a vzala na vědomí dne 28. 11. 2012 usnesením vlády č. 867. Materiál vymezuje programy pro 2014 2020 pro všechny fondy Společného strategického rámce (dále fondy SSR) 1, které jsou součástí Dohody o partnerství. Součástí materiálu je i návrh platforem pro přípravu i realizaci programového období 2014-2020, včetně rámcového vymezení jejich činností a členů, které vláda vzala materiálem na vědomí. Předkládaný materiál tyto platformy hlouběji rozpracovává, přičemž pro každou platformu již stanovuje její základní charakteristiky termín vzniku, předsedu, členy, činnosti a sekretariát. Navrhované platformy jsou základně členěny do fáze přípravy Dohody o partnerství a programů a do fáze jejich realizace. Základní struktura řešených témat zůstane pro obě fáze obdobná a některé platformy proto v zájmu kontinuity přetrvají i do fáze realizace (zejména Rada pro fondy SSR, včetně její pracovní úrovně), zároveň však bude ve fázi realizace nutno některá průřezová témata řešit do větší hloubky a musí proto pro ně fungovat jednotlivé pracovní skupiny. Dohoda o partnerství je dokument vypracovaný členským státem za účasti partnerů v souladu s přístupem založeným na víceúrovňové správě, který stanoví strategii členského státu, priority a opatření pro účinné a efektivní využívání fondů SSR za účelem dosahování cílů strategie Evropa 2020. V Dohodě o partnerství bude uveden seznam programů, jejichž obsah, struktura a způsob implementace bude základem pro naplňování Dohody. Pro programové období 2014 2020 se předpokládá obsah Dohody o partnerství složen z fondů SSR, tj. EFRR, ESF, FS, EZFRV a ENRF. Obsahem Dohody o partnerství budou tedy nejen programy cíle Investice pro růst a zaměstnanost, ale i cíle Evropská územní spolupráce a programy spolufinancované EZFRV (Program rozvoje venkova) a ENRF (OP Rybářství). 1 Při přípravě programového období 2014-2020 se prozatímně vychází z textů nařízení EU schválených předběžně částečným obecným přístupem Radou vyjma záležitostí týkajících se programování, kde bylo již dosaženo předběžného kompromisu v rámci trialogů s EP. Jedním z výsledků tohoto kompromisu je např. změna názvu fondů Společného strategického rámce na "Evropské strukturální a investiční fondy. Stránka 3 z 29
Schéma 1-1 Seznam programů pro Dohodu o partnerství pro programové období 2014-2020 Seznam programů EFRR+ESF+FS EZFR ENRF Cíl Investice pro růst a zaměstnanost OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum,vývoj a vzdělávání Cíl EÚS OP ČR - Polsko OP Svobodný stát Sasko - ČR OP Svobodný stát Bavorsko - Program OP Činnosti pro naplňování cílů Dohody o partnerství budou vymezeny v Pravidlech řízení a koordinace Dohody o partnerství, která budou vymezovat činnosti horizontálních institucí zapojených do celkové implementační struktury (NOK, MF, MZe jako gestor politiky rozvoje venkova a rybářské politiky, MPSV jako gestor ESF, případně další), včetně ÚV jako gestora NPR. Činnosti řídicích orgánů programů obecně vycházejí přímo z nařízení EU (čl. 114 obecného nařízení). Předmětem předkládaného materiálu je detailní specifikace platforem, jejich činností a konkrétní určení členů, které jsou řídícím a podpůrným nástrojem pro přípravu Dohody o partnerství a programů 2014 2020 a jejich následnou realizaci. V návrhu platforem je zajištěna vzájemná komunikace a synergie pro účely naplňování cílů Dohody o partnerství a programů. Platformy a jejich činnosti zároveň jsou hlavním prostředkem pro naplnění partnerství pří přípravě Dohody o partnerství a programů. 2. Vymezení platforem pro programové období 2014-2020 Článek 5. návrhu obecného nařízení ukládá členskému státu spolupracovat na přípravě Dohody o partnerství a programů s partnery. Členský stát tak činí v souladu s národní legislativou a praxí. Článek definuje partnery na úrovni krajské a místní; sociální a ekonomické partnery, partnery zastupující občanskou společnost a nevládní organizace. Podle čl. 5 odst. 2. by měli být partneři zahrnuti do přípravy Dohody o partnerství a rovněž do přípravy a implementace programů. Platformy jsou základním prvkem pro nastavení a realizaci principu partnerství, který MMR od zahájení celkové přípravy pro 2014-2020 dodržuje. Princip partnerství je prosazován nejen v navrhovaných platformách na národní úrovni, ale i v platformách vytvořených ŘO na úrovni jednotlivých programů. Kromě naplnění principu partnerství je vytvoření platforem zásadní i pro zajištění vzájemné provázanosti a koordinace. Příprava a realizace programů financovaných z fondů SSR v programovém období 2014-2020 musí prostřednictvím Dohody o partnerství směřovat k plnění strategie Evropa Stránka 4 z 29
2020 a národních cílů definovaných Národním programem reforem. Zároveň programové období 2014-2020 přináší nové nebo zesiluje již dříve existující principy a nástroje jako integrované přístupy a územní dimenze, tematická koncentrace, předběžné podmínky, aj. Tyto prvky vyžadují, aby příprava i realizace Dohody o partnerství a programů probíhaly v úzké spolupráci národního koordinátora, řídicích orgánů a dalších klíčových partnerů. Příprava i realizace programového období 2014-2020 bude projednávána na platformách se zastoupením všech relevantních partnerů resortů, dotčených institucí, zástupců akademické a neziskové sféry, sociálních a hospodářských partnerů, aj. Pro projednávání agendy přípravy programového období 2014-2020 byly dosud využívány platformy určené pro projednávání realizace programového období 2007-2013. Se schválením vymezení programů 2014-2020 a související rostoucí intenzitou prací na přípravě programového období 2014-2020 je nezbytné vytvořit platformy přímo určené k přípravě tohoto období. Pro fázi realizace programového období 2014-2020 se předpokládá pokračování části platforem již existujících 2. MMR vytvoří i nové platformy, které se budou zabývat celkovou přípravou a následně implementací programového období 2014 2020. Předkládaný materiál poskytuje celkový přehled platforem a je určen pro informaci vládě ČR. Na materiál dále naváže statut a jednací řád Rady pro fondy SSR (včetně příslušných pracovních skupin a generálních sekretářů a zmocněnců), včetně návrhu nominace, který bude předložen vládě ČR ke schválení. Role navrhovaných platforem jsou členěny na řídící, koordinační a implementační roli. Řídící rolí je myšleno nadresortní strategické řízení Radou pro fondy SSR k zajištění synergických efektů a provazeb mezi tématy pro účely přípravy a realizace Dohody o partnerství (NOK) a přípravy a realizaci programů (řídící orgány). Koordinační role směřuje k potřebě provázaného a koordinovaného řešení přípravy i realizace Dohody o partnerství NOKem a programů řídícími orgány. Implementační role následně zahrnuje projednávání průřezových témat směrem k efektivnímu nastavení implementace pro přípravu a realizaci Dohody o partnerství a programů. Materiál rozpracovává návrh platforem z materiálu, ve kterém vláda schválila programy 2014 2020. Následně MMR připraví statut Rady pro fondy SSR, který bude předložen vládě společně s návrhem usnesení ke zřízení této Rady. Další členství v platformách navržených v předkládaném dokumentu je otevřené a bude se aktualizovat dle potřeb při zpracování Dohody o partnerství a zpracování programů 2014 2020. 1.1 Fáze přípravy Pro fázi přípravy jsou navrhovány platformy pro úrovně Dohody o partnerství a programů a pro řešení průřezových témat (viz níže uvedené Schéma 2-1). Jako zastřešující řídící platforma bude zřízena Rada pro fondy Společného strategického rámce (Rada pro fondy SSR). Rada pro fondy SSR bude nadresortní odborný a poradní orgán vlády ČR, který zajišťuje věcné zaměření intervencí všech fondů Společného strategického rámce (dále jen SSR ) v České republice v programovém období 2014 2020. Hlavní činností Rady pro fondy SSR bude zajištění souladu přípravy a následně realizace programového období 2014 2020 s Národním programem reforem, Strategií mezinárodní konkurenceschopnosti a dalšími strategickými dokumenty EU a ČR a sektorovými strategiemi pro období 2014-2020 a zajištění věcného rozhraní a souladu mezi politikou soudržnosti, politikou rozvoje venkova a rybářskou politikou. Předsedou Rady pro fondy SSR bude předseda vlády, členy budou členové vlády a zástupci klíčových aktérů z řad neziskového sektoru, sociálních a hospodářských partnerů, aj. Dále bude zřízena Rada pro fondy SSR na pracovní úrovni, resp. obdoba stávající PS ŘKV. Členy Rady na pracovní úrovni jsou generální 2 Pracovní skupina Národního orgánu pro koordinaci, Pracovní skupina kontrola, audit, nesrovnalosti, Pracovní skupina pro evaluaci, Pracovní skupina pro jednotný monitorovací systém Stránka 5 z 29
sekretáři, generální zmocněnec pro inovativní finanční nástroje, zástupci MMR, zástupci Ministerstva financí ČR a další členové jmenovaní předsedou Rady na návrh člena Rady. V rámci Rady pro fondy SSR na pracovní úrovni budou zřízeny pracovní skupiny podle tematického zaměření, které budou řešit soulad se strategiemi a dosažení synergií v příslušných problematikách. Generální sekretáři vč. generálního zmocněnce pro inovativní finanční nástroje, kteří jsou pracovní úrovní Rady pro fondy SSR vedené předsedou vlády, povedou pracovní skupiny. V čele každé pracovní skupiny stojí jmenovaný generální sekretář. Rada pro fondy SSR včetně všech svých přidružených útvarů bude fungovat i po zahájení implementace Dohody o partnerství a programů. Generální sekretáři (dále také GS ) musí být respektovaní odborníci v oblasti tematického zaměření pracovní skupiny Rady pro fondy SSR na pracovní úrovni, které se budou podílet především na zajištění věcných synergií v rámci nastavení programového období 2014 2020. Na stejné úrovni jako generální sekretáři bude ustaven také generální zmocněnec pro inovativní finanční nástroje, který však na rozdíl od generálních sekretářů nebude mít tematické zaměření, ale bude řešit průřezové téma finančních nástrojů. Předpokládá se následující zaměření GS a generálního zmocněnce pro inovativní finanční nástroje: Generální sekretář pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání (vč. řešení oblasti znalostního trojúhelníku) Generální sekretář pro trh práce a vzdělávání a boj s chudobou Generální sekretář pro páteřní infrastrukturu Generální sekretář pro integrovaný rozvoj území Generální zmocněnec pro inovativní finanční nástroje Dále budou pro zpracování Dohody o partnerství, resp. programů fungovat Pracovní skupina pro přípravu Dohody o partnerství 2014 2020, která se bude zabývat zpracováním Dohody o partnerství a Pracovní skupina k rozpracování programů 2014-2020, na které se bude řešit zpracování programů 2014 2020 pro všechny fondy SSR, a to v návaznosti na Metodický pokyn pro přípravu programových dokumentů 2014 2020. Oběma pracovním skupinám bude předsedat Národní orgán pro koordinaci, členy budou především zástupci horizontálních institucí a řídících orgánů, případně další členové. K průřezovým tématům (integrované přístupy, jednotný monitorovací systém) budou zřízeny další dílčí pracovní skupiny, jejichž vstupy budou využity do pracovních skupin k přípravě Dohody o partnerství a rozpracování programů a jichž se budou účastnit zástupci horizontálních institucí a řídících orgánů, v případě integrovaných přístupů i zástupci regionálních aktérů. Pro nastavení jednotného metodického prostředí je určena již založená Meziresortní expertní poradní skupina (MEPS), která je základním seskupením klíčových osob s odborností pro přípravu metodik, a Oponentní skupina pro vytvoření jednotného metodického prostředí, která bude sloužit pro oponenturu připravovaných metodických dokumentů širším plénem potenciálních uživatelů a dalších dotčených aktérů. Na úrovni jednotlivých zpracovávaných programů se předpokládá vznik platforem po jednotlivých programech, jejichž návrh a nastavení je v gesci budoucích řídicích orgánů. Ve vztahu k Evropské komisi budou za účelem vyjednávání zpracovávané Dohody o partnerství a jednotlivých programů zřízeny Vyjednávací tým pro Dohodu o partnerství, jehož členové budou především horizontální instituce (MMR, ÚV, MF, MPSV, MZe a další dle přizvání) a vyjednávací týmy k jednotlivým programům pod Dohodou o partnerství, které pod vedením zástupce řídícího orgánu budou vyjednávat program (členové i zástupce horizontálních institucí: zástupce MMR, MF, aj.) Náplň a činnosti jednotlivých platforem budou reagovat na průběh negociací s Evropskou komisí a na fáze zpracování Dohody o partnerství a programů. Stránka 6 z 29
Dohoda o partnerství Programy Průřezová témata Schéma 2-1 Platformy pro fázi přípravy programového období 2014-2020 3 EU ČR Vyjednávací tým pro Dohodu o partnerství Rada pro fondy SSR Rada pro fondy SSR na pracovní úrovni PS pro konkurencescho pnost PS pro trh práce, vzdělávání, boj s chudobou PS pro páteřní infrastrukturu PS pro IRÚ PS pro inovativní finanční nástroje Pracovní skupina pro přípravu Dohody o partnerství 2014-2020 Vyjednávací tým pro program 1 Pracovní skupina k rozpracování programů 2014-2020 Vyjednávací tým pro program n Pracovní skupina k integrovaným přístupům a územní dimenzi Pracovní skupina pro přípravu jednotného monitorovacího systému (PS MS2014+) Meziresortní expertní poradní skupina (MEPS) Oponentní skupina pro vytvoření jednotného metodického prostředí a jiné Pozn.: Tmavým zabarvením jsou značeny platformy s poradní funkcí, světlým zabarvením jsou značeny platformy s pracovní funkcí. 3 Úplné názvy pracovních skupin Rady pro fondy SSR na pracovní úrovni: Pracovní skupina pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání Pracovní skupina pro trh práce a vzdělávání a boj s chudobou Pracovní skupina pro páteřní infrastrukturu Pracovní skupina pro integrovaný rozvoj území Pracovní skupina pro inovativní finanční nástroje Stránka 7 z 29
V průběhu zpracování Dohody o partnerství a programů a řešení průřezových otázek může vyvstat potřeba ustavení některých dalších skupin. Uvedený výčet platforem proto nelze chápat jako uzavřený. Uvedené platformy, které budou sloužit pro přípravu Dohody o partnerství a programů vč. nastavení celkového implementačního systému 2014-2020, budou průběžně vznikat v rámci jednotlivých fází přípravy programového období 2014 2020. Detailní přehled o všech platformách pro 2014 2020 bude prezentován partnerům na jednání sloužících k přípravě programového období 2014 2020. Níže je znázorněno přehledné schéma o platformách pro přípravu Dohody o partnerství a programů 2014 2020 v návaznosti na vyjednávání s EK a přípravu na národní úrovni. Schéma 2-2 - Platformy pro vyjednávání Dohody o partnerství a programů na úrovni ČR a EU EU ČR Vyjednávací tým k Dohodě o partnerství Pracovní skupina pro přípravu Dohody o partnerství Vedoucí: NOK Vedoucí: NOK Členové: MF, Mze, MPSV, ÚV, další Členové: MF, Mze, MPSV, ÚV, vedoucí vyjednávacích týmů programů a další Vyjednávací týmy k programům 2014-2020 Vedoucí: ŘO Členové: NOK, MF, další Pracovní skupina k rozpracování programů 2014-2020 Vedoucí: NOK Členové: ŘO, MF, další Pracovní skupina k regionální dimenzi a integrovaným přístupům Metodická expertní poradní skupina Další skupiny Program Program Program Program Vedoucí: ŘO Vedoucí: ŘO Vedoucí: ŘO Vedoucí: ŘO Členové: věcní gestoři oblastí daného programu, další Členové: věcní gestoři oblastí daného programu, další Členové: věcní gestoři oblastí daného programu, další Členové: věcní gestoři oblastí daného programu, další Níže je uveden přehled stávajících platforem pro programové období 2007 2013 zapojených do přípravy programového období 2014 2020. Agenda přípravy ČR na programové období 2014 2020 je od roku 2010 debatována na níže uvedených platformách. Řídící a koordinační výbor (budoucí Rada pro fondy SSR), Pracovní skupina Řídícího a koordinačního výboru (budoucí Rada pro fondy SSR na pracovní úrovni), Koordinační výbory Národního strategického referenčního rámce ( KV NSRR ), využívané pro účely přípravy a realizace Dohody o partnerství (budoucí PS Rady pro fondy SSR na pracovní úrovni), Meziregionální poradní skupina. Role těchto skupin se bude průběžně aktualizovat v návaznosti na vznik nových platforem pro programové období 2014 2020. Stránka 8 z 29
1.2 Fáze realizace Pro fázi realizace Dohody o partnerství a programů budou nadále fungovat Rada pro fondy SSR a Rada pro fondy SSR na pracovní úrovni, včetně všech tematických pracovních skupin a generálních sekretářů a generálního zmocněnce pro inovativní finanční nástroje. Vznik monitorovacích výborů, včetně pravidel pro jejich fungování stanovuje návrh obecného nařízení především ve svých článcích 41 až 43. Funkce monitorovacího výboru programů spolufinancovaných z EFRR, ESF a FS jsou poté detailněji upraveny v čl. 100 návrhu obecného nařízení, ustanovení specifická pro EZFRV a ENRF jsou uvedena v příslušných návrzích nařízení k těmto fondům. Monitorovací výbor musí být zřízen do tří měsíců ode dne oznámení rozhodnutí o přijetí programu Evropskou komisí členskému státu. Tento výbor je zřízen v souladu s vnitrostátními předpisy a postupy a rovněž po dohodě s řídícími orgány. Činnosti výboru vycházejí přímo z nařízení EU. Metodické prostředí a procesy v implementačním systému 2014 2020 budou projednávány na PS NOK (která naváže na činnost MEPS z fáze přípravy) a dále dalších pracovních skupinách PS KAN (oblast finančního řízení a kontroly), PS LEGAL (oblast zjednodušení a odstranění legislativních bariér), PS EVAL (vyhodnocení intervencí) a PS JMS (nastavení monitorovacího systému). Nově se navrhuje zřídit PS METODIKA (ostatní implementační oblasti, které nejsou pokryty výše uvedenými pracovními skupinami) a PS ADKAP (administrativní kapacita a personální stabilizace). V průběhu realizace Dohody o partnerství a programů může vyvstat potřeba ustavení některých dalších skupin. Uvedený výčet platforem proto nelze chápat jako uzavřený. Stránka 9 z 29
Dohoda o partnerství Progra my Průřezová témata Schéma 2-3 Platformy pro fázi realizace programového období 2014-2020 4 ČR Rada pro fondy SSR Rada pro fondy SSR na pracovní úrovni PS pro konkurencescho pnost PS pro trh práce, vzdělávání, boj s chudobou PS pro páteřní infrastrukturu PS pro IRÚ PS pro inovativní finanční nástroje Monitorovací výbory Pracovní skupina k integrovaným přístupům a územní dimenzi Pracovní skupina Národního orgánu pro koordinaci (PS NOK) Pracovní skupina kontrola, audit, nesrovnalosti (PS KAN) Pracovní skupina pro legislativní změny (PS LEGAL) Pracovní skupina pro evaluace (PS EVAL) Pracovní skupina pro jednotný monitorovací systém (PS JMS) Pracovní skupina Metodika (PS METODIKA) Pracovní skupina Administrativní kapacita (PS ADKAP) a jiné Pozn.: Tmavým zabarvením jsou značeny platformy s poradní funkcí, světlým zabarvením jsou značeny platformy s pracovní funkcí. 4 Úplné názvy pracovních skupin Rady pro fondy SSR na pracovní úrovni: Pracovní skupina pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání Pracovní skupina pro trh práce a vzdělávání a boj s chudobou Pracovní skupina pro páteřní infrastrukturu Pracovní skupina pro integrovaný rozvoj území Pracovní skupina pro inovativní finanční nástroje Stránka 10 z 29
3. Specifikace platforem pro přípravu a realizaci programového období 2014-2020 Níže je uveden seznam jednotlivých platforem pro přípravu a realizaci programového období 2014 2020 s určením termínu jejich vzniku, činností, předsedy, členů a sekretariátu. Příprava programového období je vnímána do zahájení implementace programů spolufinancovaných z fondů SSR, realizace programového období je již samotná implementace, tj. spuštění realizace programů po jejich finálním schválení ze strany Evropské komise i vlády ČR. Rada pro fondy Společného strategického rámce Vznik Březen 2013 Předseda předseda vlády Členové ministr pro místní rozvoj, ministr zahraničních věcí, ministr financí, ministr obrany, ministr vnitra, ministr průmyslu a obchodu, ministr spravedlnosti, ministr práce a sociálních věcí, ministr dopravy, ministr zemědělství, ministr zdravotnictví, ministr školství, mládeže a tělovýchovy, ministr životního prostředí, ministr kultury, tři zástupci Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, dva zástupci Ministerstva financí (Platební a certifikační orgán a Auditní orgán), zástupce Úřadu vlády, zástupce hl. města Prahy, zástupce Asociace krajů ČR, zástupce Svazu měst a obcí, zástupce Sdružení místních samospráv, zástupce Českého statistického úřadu, zástupce Rady vlády pro nestátní neziskové organizace, zástupce sítí nestátních neziskových organizací, zástupce Agentury pro sociální začleňování v romských lokalitách, zástupce Hospodářské komory ČR, zástupce Svazu průmyslu a dopravy ČR, zástupce Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace, zástupce Rady vlády pro konkurenceschopnost a informační společnost, zástupce Legislativní rady vlády České republiky, zástupce Technologické agentury ČR, zástupce České konference rektorů, zástupce České komory architektů, zástupce Českomoravské konfederace odborových svazů, zástupce Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, zástupce Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, zástupce Národní sítě Místních akčních skupin, zástupce Svazu obchodu a cestovního ruchu, případně na přizvání jiné. Stránka 11 z 29
Frekvence Činnosti fáze přípravy Činnosti fáze realizace Sekretariát minimálně 1x za 3 měsíce zajištění souladu přípravy programového období 2014 2020 s Národním programem reforem, Strategií mezinárodní konkurenceschopnosti a dalšími strategickými dokumenty EU a ČR a také zajištění souladu se sektorovými strategiemi pro období 2014-2020, zajištění věcného rozhraní a souladu mezi politikou soudržnosti, politikou rozvoje venkova a rybářskou politikou, u klíčových oblastí (např. vzdělávání, výzkum a vývoj, zaměstnanost, podnikání, inovace, regionální rozvoj aj.) identifikace strategických vizí, identifikace významných oblastí synergického působení oblastí, u nichž je potřeba zajistit vzájemnou provázanost a koordinaci, vytváření návrhů na zlepšení celkové funkčnosti systému ČR v oblasti věcného zaměření intervencí aj. zajištění souladu realizace s Národním programem reforem, Strategií mezinárodní konkurenceschopnosti a dalšími strategickými dokumenty EU a ČR a také souladu se sektorovými strategiemi pro období 2014-2020, vyhodnocování přínosu dílčích politik politiky soudržnosti, politiky rozvoje venkova a rybářské politiky, souladu s národními prioritami a koherencí s cíli Strategie Evropa 2020, zajištění synergií a rozhraní mezi programy spolufinancovanými fondy SSR, řízení rizik identifikaci závažných problémů v dosahování cílů v oblasti věcného zaměření intervencí všech fondů SSR, vytváření návrhů zlepšení celkové funkčnosti systému ČR v oblasti věcného zaměření intervencí, předkládání doporučení vzešlých z uvedených činností vládě a Ministerstvu pro místní rozvoj ČR v rámci realizace programového období 2014 2020, koordinace systémových opatření nutných pro realizaci politiky soudržnosti, politiky rozvoje venkova a rybářské politiky (monitorovací a informační systém, institucionální struktury, apod.), zajištění podmínek pro provádění monitorování a hodnocení programů SSR, koordinace dalších činností spojených s problematikou politiky soudržnosti, politiky rozvoje venkova a rybářské politiky, projednávání a schvalování návrhů a změn procedurálních postupů a pravidel pro realizaci politiky soudržnosti, politiky rozvoje venkova a rybářské politiky. Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Rada pro fondy Společného strategického rámce na pracovní úrovni Vznik Březen 2013 Předseda Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Vedoucí Pracovní skupina pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní pracovních veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání skupin Generální sekretář pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání (vč. řešení oblasti znalostního trojúhelníku) Pracovní skupina pro trh práce a vzdělávání a boj s chudobou Generální sekretář pro trh práce a vzdělávání a boj s chudobou Pracovní skupina pro páteřní infrastrukturu Generální sekretář pro páteřní infrastrukturu Stránka 12 z 29
Pracovní skupina pro integrovaný rozvoj území Generální sekretář pro integrovaný rozvoj území Pracovní skupina pro inovativní finanční nástroje Generální zmocněnec pro inovativní finanční nástroje Členové Pracovní skupina pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, zástupce Ministerstva průmyslu a obchodu, zástupce Ministerstva životního prostředí, zástupce Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, zástupce Ministerstva práce a sociálních věcí, zástupce Ministerstva vnitra, zástupce Ministerstva zemědělství, zástupce Úřadu vlády, zástupce hl. města Prahy, zástupce Asociace krajů ČR, zástupce Svazu měst a obcí, zástupce Sdružení místních samospráv, zástupce Hospodářské komory ČR, zástupce Svazu průmyslu a dopravy ČR, zástupce Českomoravské konfederace odborových svazů, zástupce Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, zástupce Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace, zástupce Rady vlády pro konkurenceschopnost a informační společnost, zástupce Technologické agentury ČR, zástupce České konference rektorů, zástupce Rady vlády pro nestátní neziskové organizace, zástupce sítí nestátních neziskových organizací, zástupce Národní sítě Místních akčních skupin, zástupce Svazu obchodu a cestovního ruchu, zástupce České komory architektů, případně na přizvání jiné. Pracovní skupina pro trh práce a vzdělávání a boj s chudobou zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, zástupce Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, zástupce Ministerstva práce a sociálních věcí, zástupce Ministerstva průmyslu a obchodu, zástupce Ministerstva životního prostředí, zástupce Ministerstva zdravotnictví, zástupce Ministerstva zemědělství, zástupce Úřadu vlády, zástupce hl. města Prahy, zástupce Asociace krajů ČR, zástupce Svazu měst a obcí, zástupce Sdružení místních samospráv, zástupce Hospodářské komory ČR, zástupce Svazu průmyslu a dopravy ČR, zástupce Českomoravské konfederace odborových svazů, zástupce Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, Stránka 13 z 29
zástupce Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace, zástupce Rady vlády pro nestátní neziskové organizace, zástupce sítí nestátních neziskových organizací, zástupce Agentury pro sociální začleňování v romských lokalitách, zástupce Národní sítě Místních akčních skupin, případně na přizvání jiné. Pracovní skupina pro páteřní infrastrukturu zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, zástupce Ministerstva dopravy, zástupce Ministerstva životního prostředí, zástupce Ministerstva průmyslu a obchodu, zástupce Ministerstva vnitra, zástupce Ministerstva zemědělství, zástupce Úřadu vlády, zástupce hl. města Prahy, zástupce Asociace krajů ČR, zástupce Svazu měst a obcí, zástupce Sdružení místních samospráv, zástupce Hospodářské komory ČR, zástupce Svazu průmyslu a dopravy ČR, zástupce Českomoravské konfederace odborových svazů, zástupce Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, zástupce Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace, zástupce Rady vlády pro nestátní neziskové organizace, zástupce sítí nestátních neziskových organizací, zástupce Národní sítě Místních akčních skupin, případně na přizvání jiné. Pracovní skupina pro integrovaný rozvoj území zástupci Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, Odbor rozvoje a strategie regionální politiky jako gestor územní dimenze a integrovaných přístupů, zástupci Ministerstva pro místní rozvoj za oblasti bytové politiky, cestovního ruchu a územního plánování, zástupce Ministerstva dopravy, zástupce Ministerstva životního prostředí, zástupce Ministerstva zemědělství, zástupce Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, zástupce Ministerstva zdravotnictví, zástupce Ministerstva vnitra, zástupce Úřadu vlády, zástupce hl. města Prahy, zástupce Asociace krajů ČR, zástupce Svazu měst a obcí, zástupce Sdružení místních samospráv, zástupce Hospodářské komory ČR, zástupce Svazu průmyslu a dopravy ČR, zástupce Českomoravské konfederace odborových svazů, zástupce Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, zástupce Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace, zástupce Rady vlády pro nestátní neziskové organizace, zástupce sítí nestátních neziskových organizací, Stránka 14 z 29
zástupce Agentury pro sociální začleňování v romských lokalitách, zástupce Národní sítě Místních akčních skupin, zástupce Svazu obchodu a cestovního ruchu, zástupce České komory architektů, případně na přizvání jiné. Pracovní skupina pro inovativní finanční nástroje zástupci Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci zástupce Ministerstva vnitra, zástupce Ministerstva financí, zástupce Ministerstva dopravy, zástupce Ministerstva životního prostředí, zástupce Ministerstva zemědělství, zástupce Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, zástupce Ministerstva zdravotnictví, zástupce Úřadu vlády, zástupce hl. města Prahy, zástupce Asociace krajů ČR, zástupce Svazu měst a obcí, zástupce Sdružení místních samospráv, zástupce Hospodářské komory ČR, zástupce Svazu průmyslu a dopravy ČR, zástupce Českomoravské konfederace odborových svazů, zástupce Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, zástupce Rady vlády pro výzkum, vývoj a inovace, zástupce Rady vlády pro nestátní neziskové organizace, zástupce sítí nestátních neziskových organizací, zástupce Agentury pro sociální začleňování v romských lokalitách, zástupce Národní sítě Místních akčních skupin, případně na přizvání jiné. Frekvence Činnosti fáze přípravy Činnosti fáze realizace minimálně 1x za měsíc předkládá doporučení, stanoviska a návrhy v oblasti politiky soudržnosti, politiky rozvoje venkova a rybářské politiky Radě pro fondy SSR, zajišťuje soulad přípravy programového období 2014-2020 se strategickými dokumenty EU a ČR (Národní program reforem, Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti, Strategický rámec udržitelného rozvoje, Integrovaný směr pro růst a zaměstnanost, strategie Evropa 2020), zajišťuje soulad se sektorovými strategiemi pro programové období 2014-2020, zajišťuje věcné zaměření budoucích intervencí fondů SSR, zajišťuje věcné rozhraní a soulad mezi politikou soudržnosti, politikou rozvoje venkova a rybářskou politikou, spolupracuje a konzultuje své návrhy s Národním orgánem pro koordinaci, a to zejména v oblastech věcně příslušejících tematickému zaměření skupiny, identifikuje strategické vize pro programové období 2014-2020, identifikuje významné oblasti synergického působení - oblasti, u nichž je potřeba zajistit vzájemnou provázanost a koordinaci jejich realizace, vytváří návrhy na zlepšení celkové funkčnosti systému ČR v oblasti věcného zaměření, předkládá doporučení vzešlá z uvedených činností Radě v rámci přípravy programového období 2014 2020, aj. zajišťuje soulad realizace s Národním programem reforem, Strategií mezinárodní konkurenceschopnosti a dalšími strategickými dokumenty EU a ČR a také soulad se sektorovými strategiemi pro období 2014-2020, dohlíží nad souladem strategií týkajících se politiky soudržnosti s legislativou Stránka 15 z 29
Sekretariát EU, vyhodnocuje přínos dílčích politik politiky soudržnosti, politiky rozvoje venkova a rybářské politiky, souladu s národními prioritami a koherencí s cíli strategie Evropa 2020, zajišťuje synergie a rozhraní mezi programy spolufinancovanými fondy Společného strategického rámce, řídí rizika identifikuje závažné problémy v dosahování cílů v oblasti věcného zaměření intervencí všech fondů Společného strategického rámce, vytváří návrhy na zlepšení celkové funkčnosti systému ČR v oblasti věcného zaměření, předkládá doporučení vzešlá z uvedených činností Radě v rámci realizace programového období 2014 2020. Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Generální sekretáři Vznik Březen 2013 Členové Generální sekretář pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání (vč. řešení oblasti znalostního trojúhelníku) Generální sekretář pro trh práce a vzdělávání a boj s chudobou Generální sekretář pro páteřní infrastrukturu (doprava, životní prostředí, energetika, ICT sítě) Generální sekretář pro integrovaný rozvoj území Generální zmocněnec pro inovativní finanční nástroje Frekvence minimálně 1-2x za měsíc Činnosti určují hlavní strategické směry a odborně koordinují práce na daných tématech, fáze přípravy připravují věcné zaměření intervencí v programovém období 2014-2020 na základě dosavadních materiálů jako základu pro Dohodu o partnerství, komunikují strategické cíle a záměry pro programové období 2014-2020 a nalézání konsenzu nad potřebami ČR stanovenými v podkladových materiálech pro věcné zaměření intervencí fondů SSR s klíčovými hráči v dané oblasti, identifikují významné oblasti synergického působení oblasti, u nichž je potřeba zajistit vzájemnou provázanost a koordinaci jejich realizace, navrhují optimální řešení zajištění synergií, definují strategické vize pro programové období 2014-2020 a ve spolupráci s NOK a s řídícími orgány připravují strategické směřování věcných částí jednotlivých programů 2014 2020, připravují další podkladové materiály pro zajištění věcného nastavení programového období 2014-2020, podílejí se na zajišťování souladu přípravy programového období 2014-2020 s Národním programem reforem, Strategií mezinárodní konkurenceschopnosti a dalšími strategickými dokumenty, včetně sektorových strategií pro období 2014-2020, podílejí se na zajištění věcného rozhraní a souladu mezi politikou soudržnosti, politikou rozvoje venkova a rybářskou politikou, jako vedoucí pracovních skupin budou předkládat Radě pro fondy SSR na pracovní úrovni a poté Radě pro fondy SSR doporučení, návrhy a stanoviska vzešlá z činnosti dle jejich tematického zaměření, a to v oblasti politiky soudržnosti, politiky rozvoje venkova a rybářské politiky. Generální zmocněnec pro inovativní finanční nástroje: o působí horizontálně ke všem pracovním skupinám s generálními sekretáři, Stránka 16 z 29
o o identifikuje finanční nástroje podle témat a programů, navrhuje optimální využití finančních nástrojů, Činnosti fáze realizace Sekretariát určují hlavní strategické směry a odborně koordinuje práce na daných tématech, připravují věcné zaměření intervencí v programovém období 2014-2020 na základě dosavadních materiálů jako základu pro Dohodu o partnerství, komunikují strategické cíle a záměry pro programové období 2014-2020 a nalézání konsenzu nad potřebami ČR stanovenými v podkladových materiálech pro věcné zaměření intervencí fondů SSR s klíčovými hráči v dané oblasti, identifikují významné oblasti synergického působení oblasti, u nichž je potřeba zajistit vzájemnou provázanost a koordinaci jejich realizace, navrhují optimální řešení zajištění synergií, definují strategické vize pro programové období 2014-2020 a ve spolupráci s NOK a s řídícími orgány připravuje strategické směřování věcných částí jednotlivých programů 2014 2020, připravují další podkladové materiály pro zajištění věcného nastavení programového období 2014-2020, podílejí se na zajišťování souladu přípravy programového období 2014-2020 s Národním programem reforem, Strategií mezinárodní konkurenceschopnosti a dalšími strategickými dokumenty, včetně sektorových strategií pro období 2014-2020, podílejí se na zajištění věcného rozhraní a souladu mezi politikou soudržnosti, politikou rozvoje venkova a rybářskou politikou, jako vedoucí pracovních skupin budou předkládat Radě pro fondy SSR na pracovní úrovni a poté Radě pro fondy SSR doporučení, návrhy a stanoviska vzešlá z činnosti dle jejich tematického zaměření, a to v oblasti politiky soudržnosti, politiky rozvoje venkova a rybářské politiky. Generální zmocněnec pro inovativní finanční nástroje: o působí horizontálně ke všem pracovním skupinám s generálními sekretáři, o navrhuje optimální využití finančních nástrojů, o vyhodnocuje využití finančních nástrojů v programech. Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Vyjednávací tým pro Dohodu o partnerství Vznik Leden 2013 Předseda Ministerstvo pro místní rozvoj - Národní orgán pro koordinaci (vedoucí vyjednávacího týmu) Členové zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, zástupce Ministerstva zemědělství, zástupce Ministerstva práce a sociálních věcí, zástupce Úřadu vlády, a jiné na přizvání. Frekvence 1x za měsíc Činnosti projednává Dohodu o partnerství s EK. fáze přípravy koordinuje vyjednávání s vyjednávacími týmy pro programy. informuje Rady pro fondy SSR o výsledcích jednání a přijímaných opatření k odstranění nedostatků vyplývajících z pozic EK. předkládá návrhy změn dle vyjednaných pozic Pracovní skupině pro přípravu Dohody o partnerství. Sekretariát Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Stránka 17 z 29
Vznik Leden 2013 Předseda (vedoucí vyjednávacího týmu) Vyjednávací týmy pro programy Vyjednávací tým pro OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost ŘO OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost Vyjednávací tým pro OP Výzkum, vývoj a vzdělávání ŘO OP Výzkum, vývoj a vzdělávání Vyjednávací tým pro OP Doprava ŘO OP Doprava Vyjednávací tým pro OP Životní prostředí ŘO OP Životní prostředí Vyjednávací tým pro OP Zaměstnanost ŘO OP Zaměstnanost Vyjednávací tým pro Integrovaný regionální operační program ŘO Integrovaný regionální operační program Vyjednávací tým pro OP Praha - pól růstu ČR ŘO OP Praha - pól růstu ČR Vyjednávací tým pro OP Technická pomoc ŘO OP Technická pomoc Vyjednávací tým pro Program rozvoje venkova ŘO Programu rozvoje venkova Vyjednávací tým pro OP Rybářství ŘO OP Rybářství Vyjednávací týmy k programům přeshraniční spolupráce ŘO příslušných OP Členové Vyjednávací tým pro OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost zástupci ŘO OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, Generální sekretář pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání (vč. řešení oblasti znalostního trojúhelníku), Generální sekretář pro integrovaný rozvoj území, další členové jmenovaní ŘO (věcně příslušná ministerstva k tématům v programu, regionální partneři, aj). Vyjednávací tým pro OP Výzkum, vývoj a vzdělávání zástupci ŘO OP Výzkum, vývoj a vzdělávání, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, Generální sekretář pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání (vč. řešení oblasti znalostního trojúhelníku), Generální sekretář pro integrovaný rozvoj území. Stránka 18 z 29
další členové jmenovaní ŘO (věcně příslušná ministerstva k tématům v programu, regionální partneři, aj). Vyjednávací tým pro OP Doprava zástupci ŘO OP Doprava, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, Generální sekretář pro páteřní infrastrukturu, Generální sekretář pro integrovaný rozvoj území, další členové jmenovaní ŘO (věcně příslušná ministerstva k tématům v programu, regionální partneři, aj). Vyjednávací tým pro OP Životní prostředí zástupci ŘO OP Životní prostředí, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, Generální sekretář pro páteřní infrastrukturu, Generální sekretář pro integrovaný rozvoj území, další členové jmenovaní ŘO (věcně příslušná ministerstva k tématům v programu, regionální partneři, aj). Vyjednávací tým pro OP Zaměstnanost zástupci ŘO OP Zaměstnanost, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, Generální sekretář pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání (vč. řešení oblasti znalostního trojúhelníku), Generální sekretář pro trh práce a vzdělávání a boj s chudobou, Generální sekretář pro integrovaný rozvoj území, další členové jmenovaní ŘO (věcně příslušná ministerstva k tématům v programu, regionální partneři, aj). Vyjednávací tým pro Integrovaný regionální operační program zástupci ŘO Integrovaného regionálního operačního programu, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, Generální sekretář pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání, další členové jmenovaní ŘO (věcně příslušná ministerstva k tématům v programu, regionální partneři, aj. Vyjednávací tým pro OP Praha - pól růstu ČR zástupci ŘO OP Praha pól růstu ČR, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, Generální sekretář pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání (vč. řešení oblasti znalostního trojúhelníku), Generální sekretář pro trh práce a vzdělávání a boj s chudobou, Generální sekretář pro páteřní infrastrukturu, Generální sekretář pro integrovaný rozvoj území. další členové jmenovaní ŘO (věcně příslušná ministerstva k tématům v programu, regionální partneři, aj. Stránka 19 z 29
Vyjednávací tým pro OP Technická pomoc zástupce ŘO OP Technická pomoc, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, další členové jmenovaní ŘO. Vyjednávací tým pro Program rozvoje venkova zástupci ŘO Programu rozvoje venkova, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, Generální sekretář pro integrovaný rozvoj území, další členové jmenovaní ŘO. Vyjednávací tým pro OP Rybářství zástupci ŘO OP Rybářství, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, Generální sekretář pro integrovaný rozvoj území, další členové jmenovaní ŘO. Vyjednávací týmy k programům přeshraniční spolupráce zástupce ŘO příslušných OP, zástupce odpovědného subjektu za partnerskou zemi, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, zástupce Ministerstva financí (Platební a certifikační orgán a Auditní orgán) - u programů EÚS se předpokládají další vyjednávací týmy dle spolupráce s příhraničními zeměmi. Frekvence Činnosti fáze přípravy Sekretariát 1x za měsíc zodpovídá za projednání příslušných programů s EK, koordinuje vyjednávání s vyjednávacími týmy pro programy, informuje Radu pro fondy SSR o výsledcích jednání a přijímaných opatření k odstranění nedostatků vyplývajících z pozic EK, předkládá Pracovní skupině pro přípravu Dohody o partnerství návrhy změn dle vyjednaných pozic. ŘO příslušných programů Pracovní skupina pro přípravu Dohody o partnerství 2014 2020 Vznik Leden 2013 Předseda Ministerstvo pro místní rozvoj - Národní orgán pro koordinaci Členové zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, zástupce Úřadu vládu, zástupce ŘO OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost vedoucí vyjednávacího týmu programu, zástupce ŘO OP Výzkum, vývoj a vzdělávání vedoucí vyjednávacího týmu programu, zástupce ŘO OP Doprava vedoucí vyjednávacího týmu programu, zástupce ŘO OP Životní prostředí vedoucí vyjednávacího týmu programu, zástupce ŘO OP Zaměstnanost vedoucí vyjednávacího týmu programu, zástupce ŘO Integrovaný regionální operační program vedoucí vyjednávacího týmu programu, zástupce ŘO OP Praha - pól růstu ČR vedoucí vyjednávacího týmu programu, Stránka 20 z 29
zástupce ŘO OP Technická pomoc vedoucí vyjednávacího týmu programu, zástupci ŘO k programům přeshraniční spolupráce vedoucí vyjednávacího týmu programu, zástupce ŘO Programu rozvoje venkova vedoucí vyjednávacího týmu programu, zástupce ŘO OP Rybářství vedoucí vyjednávacího týmu programu, Frekvence Činnosti fáze přípravy Sekretariát Generální sekretář pro konkurenceschopné podniky, výzkum, inovace, efektivní veřejnou správu a zaměstnanost a vzdělávání (vč. řešení oblasti znalostního trojúhelníku), Generální sekretář pro trh práce a vzdělávání a boj s chudobou, Generální sekretář pro páteřní infrastrukturu, Generální sekretář pro integrovaný rozvoj území Generální zmocněnec pro inovativní finanční nástroje na přizvání další partneři minimálně 1x za měsíc projednává rozpracování a dopracování Dohody o partnerství do konečné podoby ve všech částech dle požadavků EK na obsah Dohody: o analýza rozdílů, potřeb rozvoje a růstového potenciálu s ohledem na tematické cíle, územní problémy, o koordinace a souhrn předběžného hodnocení (ex ante hodnocení) programů a Dohody, o tematické cíle a hlavní očekávané výsledky, o orientační rozdělení podpory, o horizontální principy, o nastavení programů, o informace pro předběžné ověření souladu s pravidly pro adicionalitu, o předběžné podmínky a opatření při nesplnění předběžných podmínek, o metodologie a mechanismy pro zajištění konzistence fungování, výkonnostního rámce v programech a fondech SSR, o integrovaný přístup k územnímu rozvoji a ke specifickým potřebám jednotlivých území či skupin obyvatelstva, o zajištění účinnosti provádění fondů SSR posílení správní kapacity, snížení administrativní zátěže, elektronická výměna dat, o aj. Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Pracovní skupina k rozpracování programů 2014-2020 Vznik Prosinec 2012 Předseda Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Členové zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, zástupce ŘO OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost, zástupce ŘO OP Výzkum, vývoj a vzdělávání, zástupce ŘO OP Doprava, zástupce ŘO OP Životní prostředí, zástupce ŘO OP Zaměstnanost, zástupce ŘO Integrovaný regionální operační program, zástupce ŘO OP Praha - pól růstu ČR, zástupce ŘO OP Technická pomoc, zástupci ŘO k programům přeshraniční spolupráce, zástupce ŘO Programu rozvoje venkova, zástupce ŘO OP Rybářství, Stránka 21 z 29
Frekvence Činnosti fáze přípravy Sekretariát na přizvání další partneři 1x za měsíc projednává rozpracování programů podle Metodiky tvorby programových dokumentů, projednává dopracování programů do konečné podoby ve všech částech dle požadavků EK na obsah programů. Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Pracovní skupina k integrovaným přístupům a územní dimenzi Vznik Leden - únor 2013 Předseda zástupci Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, Odboru rozvoje a strategie regionální politiky jako gestora územní dimenze a integrovaných přístupů Členové zástupce Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, zástupce ŘO OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost, zástupce ŘO OP Výzkum, vývoj a vzdělávání, zástupce ŘO OP Doprava, zástupce ŘO OP Životní prostředí, zástupce ŘO OP Zaměstnanost, zástupce ŘO Integrovaný regionální operační program, zástupce ŘO OP Praha - pól růstu ČR, zástupce ŘO OP Technická pomoc, zástupci ŘO k programům přeshraniční spolupráce, zástupce ŘO Programu rozvoje venkova, zástupce ŘO OP Rybářství, zástupce Asociace krajů ČR, zástupci jednotlivých krajů ČR, zástupce Svazu měst a obcí, zástupce Sdružení místních samospráv, na přizvání další partneři. Frekvence Činnosti fáze přípravy Činnosti fáze realizace Sekretariát 1x za měsíc nastavuje postupy umožňující promítnout územní dimenzi do všech relevantních programů, nastavuje postupy umožňující čerpat finanční prostředky z různých prioritních os různých programů na realizaci Strategií pro ITI, IPRÚ a CLLD, včetně systému koordinace specifických výzev jednotlivých programů pro realizaci výše zmíněných strategií, spolupracuje s ŘO při nastavení řídicích a kontrolních postupů včetně vlastních, připravuje mechanismus průběžného sledování skutečných výsledků, jejich vyhodnocování a systém návrhů případných změn systému. vyhodnocuje realizaci integrovaných nástrojů a územní rozměr poskytované podpory a dosahovaného pokroku v programech i Dohodě o partnerství doporučuje případné úpravy nastavení integrovaných přístupů územní dimenze v programech Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor rozvoje a strategie regionální politiky Stránka 22 z 29
Meziresortní expertní poradní skupina Vznik Srpen 2012 Předseda Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Členové zástupci Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci a věcně příslušných útvarů Ministerstva pro místní rozvoj, zástupce Ministerstva průmyslu a obchodu, zástupce Ministerstva práce a sociálních věcí, zástupci Ministerstva zemědělství, zástupce Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, zástupce Ministerstva dopravy, zástupce Asociace krajů, na přizvání další partneři. Frekvence cca 1x za měsíc Činnosti projednává metodické dokumenty (metodických pokynů či doporučení), fáze přípravy které jsou určeny pro subjekty implementační struktury v následujících metodických oblastech: o Evaluace, o Zásady tvorby a používání indikátorů pro monitoring a evaluaci, o Příprava programových dokumentů, o Způsobilost výdajů a jejich vykazování, o Řízení rizik, o Pravidla monitorování fondů SSR, o Projekty vytvářející příjmy, o Realizace integrovaných přístupů, o Manuály operačních programů, o Veřejná podpora, o Implementace finančních nástrojů, o Řízení výzev, výběr a hodnocení projektů, o Zadávání zakázek, o Revize operačních programů, o Ukončování programů, o Monitorování procesů v MS2014+, o Publicita fondů SSR, o aj. Sekretariát Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Oponentní skupina pro vytvoření jednotného metodického prostředí Vznik Únor 2013 Předseda Ministerstvo pro místní rozvoj Národní orgán pro koordinaci Členové zástupci Ministerstva pro místní rozvoj Národního orgánu pro koordinaci, zástupce Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, zástupce Svazu měst a obcí, zástupce Českého statistického úřadu, zástupce Rady vlády pro nestátní neziskové organizace, zástupce sítí nestátních neziskových organizací, zástupce Hospodářské komory ČR, zástupce Svazu průmyslu a dopravy ČR, zástupce Českomoravské konfederace odborových svazů, zástupce Komory auditorů ČR, zástupce Senátu ČR, zástupce České konference rektorů, Stránka 23 z 29