Budoucnost cestovního ruchu v regionech. z pohledu krajské samosprávy

Transkript

1 Budoucnost cestovního ruchu v regionech z pohledu krajské samosprávy Ing. Jindřich Ondruš předseda komise Rady Asociace krajů ČR pro cestovní ruch člen Rady Zlínského kraje

2 Vznik krajů subjekty odpovídající ze zákona za všeobecný rozvoj území, tzn. včetně cestovního ruchu kraje jsou čím dál významnějšími hráči na poli cestovního ruchu kraje se shodly na společné vizi v sektoru cestovního ruchu, která by reflektovala požadavky krajů

3 Základní předpoklady rozvoje cestovního ruchu vytváření podmínek pro rozvoj podnikání a využití potenciálu pro rozvoj CR z pohledu!! hospodářského růstu a zaměstnanosti!! zajištění koordinace aktivit subjektů působících v cestovním ruchu

4 Významná témata 1. definování kompetencí v oblasti cestovního ruchu mezi ministerstvem, Českou centrálou cestovního ruchu, kraji a turistickými regiony a turistickými oblastmi 2. podpora ze strukturálních fondů EU v období na rozvoj sektoru cestovního ruchu (vazba mezi IOP x ROPy x PRV) 3. dopracování konceptu satelitního účtu a zavedení monitorovacího systému výkonnosti sektoru cestovního ruchu

5 1. Definování kompetencí v oblasti cestovního ruchu Probíhá proces definování kompetencí Byla dohodnuta možnost nového členění území České republiky pro potřeby CR Je shoda, že kraje mají možnost redefinice turistických regionů a turistických oblastí termín do Tento krok přispěje k zpřesnění kompetencí souvisejících s řízením cestovního ruchu

6 Náš návrh na rozdělení kompetencí I. Ministerstvo a CZECHTOURISM: Strategie rozvoje cestovního ruchu v rámci ČR, státní politika,legislativní zabezpečení Propagace a marketing České republiky Rozvoj lidských zdrojů v oblasti cestovního ruchu Spolupráce na úrovni krajů Realizace satelitního účtu cestovního ruchu ČR s přímou vazbou na kraje

7 Náš návrh na rozdělení kompetencí /2/ II. Kraje: Propagace, marketing, tvorba produktů a podpora rozvoje řídící struktury v cestovním ruchu v kraji Strategie rozvoje cestovního ruchu kraje Koordinace rozvoje potenciálu CR vycházejícího z přírodních a kulturních hodnot Rozvoj lidských zdrojů (střední školství) Spolupráce s úrovní ČR, koordinace mezi kraji navzájem, koordinace na úrovni partnerství na území kraje turistické regiony a turistické oblasti Využití výsledků satelitního účtu cestovního ruchu pro rozhodování o prioritách ve vazbě na růst a zaměstnanost Zajištění financování rozvoje turistických regionů a turistických oblastí z pohledu růstu a zaměstnanosti

8 Náš návrh na rozdělení kompetencí /3/ III. Turistické regiony a turistické oblasti: Vytvoření struktury partnerských sdružení v oblastech s potenciálem pro rozvoj CR zahrnující veřejnou správu (města a obce), podnikatele a NNO Koordinace aktivit na úrovni oblasti v rámci propagace, tvorby produktů a marketingu Strategie rozvoje oblasti Příprava rozvojových projektů, jejich realizace a koordinace Realizace aktivit vyplývajících z naplňování cílů v oblasti růstu a zaměstnanosti

9 Organizace rozvoje cestovního ruchu ZK a podpora partnerství hledáme cesty k synergickým efektům Aktualizace Programu rozvoje cestovního ruchu předpokládá vznik krajské organizace pro rozvoj cestovního ruchu /destinační management/ Tato organizace bude spolupracovat s místními organizacemi založenými na principu partnerství Zlínský kraj inicioval vznik rozvojových partnerství v několika oblastech ZK pomocí projektů realizovaných v rámci SROP v těchto subjektech působí projektoví manažeři a realizují rozvojové aktivity daného území

10 Podpora partnerství ve ZK v dalším období Integrované rozvojové strategie cestovního ruchu Valašsko (Karlovicko a Rožnovsko) + Luhačovicko přejdou v integrované projekty v rámci ROP Partnerství krajů Budeme realizovat společné projekty s ostatními kraji a navážeme na již realizované projekty v rámci Moravy a Slezska možnost přenést zkušenosti ze společného postupu i do společné prezentace krajů a ČR na zahraničních veletrzích

11 2. Podpora ze strukturálních fondů EU v období na rozvoj cestovního ruchu Kraje mají své ROPy ve všech je cestovní ruch jednou z priorit, celkové prostředky na podporu CR v rámci ROP je v průměru 18% zajistit návaznost na další operační programy /Rozvoj lidských zdrojů, Rozvoj venkova/ z hlediska potřeb hospodářského růstu a zaměstnanosti umožnit realizovat integrované projekty - více aktivit partnerů realizovaných jejich jménem koordinované pod střechou integrovaného projektu

12 Podpora v období problém propagace Podpora CR (propagace) bude především prostřednictvím dvou OP: IOP financuje propagaci a marketingové aktivity ČR (nadregionální působnost) ROPy financují propagaci a marketingové aktivity regionu, oblastí Problém: pokud má být prováděno efektivně, vyžaduje vytvoření mechanismu koordinační struktury, která zajistí koordinaci těchto aktivit dnes toto není nikde popsáno ani poslední návrh Koncepce státní politiky cestovního ruchu v ČR

13 Podpora v období Návrh řešení: je nutné provést analýzu toho, jak jednotlivé ROPy mají řešenu strategii a financování propagace a marketingových aktivit na úrovni regionů, resp. turistických regionů a oblastí je nutné navrhnout koordinační mechanismus, který bude reflektovat a koordinovat aktivity, které jsou plánovány v regionech oproti aktivitám připravovaných Czechtourismem princip zespodu nahoru a seshora dolů

14 Podpora v období Návrh řešení: navrhujeme vytvořit koordinační orgán (zastoupeny turistické regiony na základě nominace krajů a organizace zodpovědná za propagaci ČR Czechtourismus), a který by se podílel na plánování propagačních a marketingových aktivit. Reflektuje na tuto situaci Poziční dokument ČR pro vyjednávání NSRR ( ) - Bude zajištěna koordinace propagačních a marketingových aktivit na národní úrovni s aktivitami jednotlivých turistických regionů podporovaných ROP.

15 3. Dopracování konceptu satelitního účtu a zavedení monitorovacího systému výkonnosti sektoru cestovního ruchu získání relevantních informací o přínosu cestovního ruchu pro hospodářský rozvoj a zaměstnanost nutnost dokončení Satelitního účtu CR ČR a zavedení regionálních satelitních účtů nástroj pro podporu rozhodování o prioritách ve vazbě na růst a zaměstnanost, hodnocení potenciálu území monitorování výkonnosti cestovního ruchu

16 O co budou kraje usilovat 1. MMR a kraje se shodují na řešení problematiky cestovního ruchu a jsou partnery, kteří se podílejí na rozvoji cestovního ruchu 2. Přestože kraje mají již některé své nástroje na realizaci a podporu cestovního ruchu, musí být jednoznačně definována státní politika rozvoje CR. 3. Součástí by mělo být dořešení organizační struktury a kompetence jednotlivých složek v rámci státu (stát, kraj, region turistický, obec,) tzn. včetně postavení turistických regionů a oblastí a organizací cestovního ruchu v nich

17 ZÁVĚR I. Chápeme, že je potřeba dosáhnout shody na úrovni Asociace krajů, Ministerstva pro místní rozvoj, CzechTurismu, ATUR a dalších subjektů. II. Zapracovat nalezenou shodu do krajských rozvojových dokumentů, připravovaných operačních programů a státní koncepce cestovního ruchu III. Jsme si vědomi potřeby navázat komunikaci, spolupráci a partnerství mezi veřejnou správou a podnikatelskými subjekty

18 DĚKUJI VÁM ZA POZORNOST! Ing. Jindřich Ondruš