obnovitelných zdrojů energie 1
Působnost státní správy LIMITY, OMEZENÍ NEBO PODMÍKY PODPORY? 2
Působnost MPO 1. Vyjednávání v orgánech EU při procesu tvorby a úpravy směrnic EP a Rady a další legislativy EU v oblasti energetiky včetně vymezování pozic ČR k předkládaným návrhům EK 2. Tvorba legislativy v ČR v oblasti energetiky 3. Zpracování strategických dokumentů v oblasti energetiky (SEK, NAP pro OZE, NAP pro EE, NAP SG, NAP pro čistou mobilitu) 4. vydávání státní autorizace na výstavbu výrobny elektřiny, vydává osvědčení o původu elektřiny z vysokoúčinné KVET a z DEZ, stanoviska k PÚR a ZÚR, vydává stanovisko k 10-letým investičním plánům PPS a přepravní soustavy zpracování a předávání zpráv EK vycházejících z požadavků směrnic, 3
Legislativa (energetická) a státní správa MPO - ERÚ - MŽP - MMR 4
Rozdělení energetické legislativy mezi resorty MPO Zákon č. 458/2000 Sb. energetický zákon (26 PP, 1 NV, 2 SD) Zákon č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií (9 PP) Zákon č. 165/2012 Sb. o podporovaných zdrojích energie (10 PP, 2 NV) Prováděcí předpisy (celkem: 65 PP, 6 NV, 2 SD) ERÚ Prováděcí vyhlášky k energetickému zákonu Prováděcí vyhlášky k zákonu o podporovaných zdrojích Cenová rozhodnutí regulované ceny elektřiny, plynu a tepla, POZE 5
Rozdělení energetické legislativy mezi resorty MŽP Zákon č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší Zákon č. 383/2012 Sb. o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů Zákon č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci) Prováděcí vyhlášky MMR Zákon č. 183/2006 Sb. stavební zákon Prováděcí vyhlášky 6
OZE v ČR 7
Vývoj v oblasti OZE v ČR 8
Vývoj v oblasti OZE v ČR 9
Výroba energie z OZE v ČR v roce 2015 Podíl elektřiny z OZE na celkové hrubé spotřebě elektřiny ve výši 14 % Podíl tepla z OZE na celkové hrubé spotřebě tepla ve výši 20 % Podíl dopravy z OZE na celkové hrubé spotřebě dopravy ve výši 6 % Podíl energie z OZE na celkové hrubé spotřebě energie ve výši 15,1 % 10
BIOPLYN 11
Výrobny bioplynu v ČR do roku 2017 Zdroj: ERÚ 12
BIOMASA 13
Výroba elektřiny z biomasy v ČR do roku 2015 14
Výroba tepla z biomasy v ČR do roku 2015 15
Výrobny biomasy v ČR do roku 2017 Zdroj: ERÚ Zdroj: ERÚ 16
VODNÍ ELEKTRÁRNY 17
Výroba elektřiny ve vodních elektrárnách v ČR do roku 2015 18
Vodní elektrárny v ČR do roku 2017 Zdroj: ERÚ 19
VĚTRNÉ ELEKTRÁRNY 20
Výroba elektřiny z větrné energie v ČR do roku 2015 21
Větrné elektrárny v ČR do roku 2015 Zdroj: ERÚ 22
SOLÁRNÍ ELEKTRÁRNY 23
Výroba elektřiny ve solární elektrárnách v ČR do roku 2015 24
Solární elektrárny v ČR do roku 2015 Zdroj: ERÚ 25
SOLÁRNÍ TEPELNÉ SYSTÉMY 26
Výroba tepla ze solárních systémů v ČR - vývoj Zdroj: MPO 27
BUDOUCNOST OZE V ČR 28
Národní akční plán pro OZE (NAP OZE) V souladu se Státní energetickou koncepcí ČR a zákonem č. 165/2012 Sb. o podporovaných zdrojích energie V souladu s rozhodnutím Komise č. 2009/548/EC o stanovení modelu pro národní akční plány pro energii z OZE a cíli do r. 2020 (směrnice EP a Rady č. 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů): Cíl EU: 20 % podíl energie z OZE; 10 % podíl energie z OZE v dopravě Cíl pro ČR: Minimální 13 % podíl energie z OZE; Alespoň 10 % podíl energie z OZE v dopravě 29
Národní akční plán pro OZE (NAP OZE) Cíle 3. akčního plánu ČR z r. 2015: 15.3 % podíl energie z OZE na hrubé konečné spotřebě energie v roce 2020 10 % podíl energie z OZE na hrubé konečné spotřebě energie v dopravě 2020 Dílčí cíle na rok 2015 a jejich plnění: Podíl OZE na hrubé konečné spotřebě elektřiny - 14 % (NAP 13,6 %) Podíl OZE v sektoru dopravy 6 % (NAP 6,5 %) Podíl OZE na vytápění a chlazení 20 % (NAP 15,7 %) Podíl OZE na hrubé konečné spotřebě energie HKSE) 15,1 % (NAP 12,7 %) Cíl EK pro Českou republiku splněn již v roce 2013! 30
Národní klimaticko-energetické plány Návrh nového nařízení o správě Energetické unie Požadavek na přípravu tzv. Národních klimaticko-energetických plánů pro období 2021-2030 Členské státy mají skrze tyto Plány zejména indikovat příspěvek pro plnění Evropských cílů do roku 2030 (27% - podíl na konečné spotřebě, jedná se o cíl schválený Evropskou radou v roce 2014) Požadavky: plánovaný podíl v roce 2030; trajektorie dosažení; odvětvoví podíl; trajektorie pro jednotlivé technologie atd. Národní plány (a zprávy o pokroku) by měly nahradit Národní akční plán pro OZE Navržený termín pro odevzdání návrhu národních plánů je 1. leden 2018 naprostá většina států však tento termín odmítá jako nesplnitelný a žádá alespoň roční odklad (tedy návrh do 1. ledna 2019 a finální verzi do 1. ledna 2020) 31
Cílová podoba energetického mixu Obnovitelné a druhotné zdroje: 2013: 9 % 2040: 17-22 % Česká republika má stále možnost zvýšit využití zejména solární a větrné energie a také energie z biomasy a bioplynu. Cílem je podpořit rozvoj těchto zdrojů co nejblíže místu spotřeby této energie. Vyšší podíl obnovitelných zdrojů by měl napomoct zlepšení ovzduší v ČR a přispět ke zlepšení klimatu. Evropa se zavázala zvýšit podíl OZE v roce 2030 na 27 %, ČR se též bude s respektováním svých limitů na tomto cíli podílet. 32
Cílová podoba energetického mixu Relativní minimum 33
Možný vývoj rok 2040 P(MW) počet FVE 5 884 720 667 VTE 1 146 2 346 VE 736 12 039 KGJ 910 606 667 Odpad 200 120 Biomasa 930 2 011 BPS 604 1 730 10 433 1 345 603 34
Podpora OZE v ČR a Evropská komise 35
Schválení podpory pro OZE (PZE) od Evropské komise Rozhodnutí Evropské komise o slučitelnosti podpory s vnitřním trhem EU: SA.35177 (2014/NN) ze dne 11. června 2014 Česká republika Podpora výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie (pro bioplynová zařízení uvedená do provozu v období od 1. 1. 2013 do 31. 12. 2015) SA.40171 (2015/NN) ze dne 28. listopadu 2016 Česká republika Podpora výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie (pro bioplynová zařízení uvedená do provozu v období od 1. 1. 2006 do 31. 12. 2012) SA.43182 (2015/N) ze dne 22. srpna 2016 Česká republika Podpora výroby elektřiny z malých vodních elektráren (pro MVE uvedené do provozu v období od 1. 1. 2016 do 31. 12. 2020) SA.43451 (2015/N) ze dne 22. srpna 2016 Česká republika - Provozní podpora malých bioplynových stanicím s instalovaným výkonem do 500 kw (podpora tepla ze zdrojů uvedených do provozu v období od 1. 1. 2016 do 31.12. 2020) SA.45768 (2016/N) ze dne 7. března 2017 Česká republika Podpora výroby elektrické energie ve vysokoúčinných zařízeních na kombinovanou výrobu elektřiny a tepla uvedených do provozu po 1. lednu 2016 SA.38701 (2014/NN) ze dne 8. ledna 2013 Česká republika Podpora výroby elektřiny z kogenerace a výroby tepla z uvedených do provozu od 1. 1. 2013-31. 12. 2015 zatím neschváleno 36 Zdroj: MPO
Provozní podpora OZE 37
Vývoj podporované energie z OZE podle NAP OZE Zdroj: MPO 38
Náklady na provozní podporu podporovaných zdrojů energie (PZE) Zdroj: MPO 39
Solární odvod Od 1. ledna 2011 zaveden solární odvod pro FVE uvedené do provozu v roce 2009 a 2010, se sazbou 26 % (výkupní ceny) a 28 % (zelené bonusy) na období 2011 až 2013 (zavedeno zákonem č. 402/2010 Sb.). Od 1. ledna 2014 zaveden solární odvod pro FVE uvedené do provozu v roce 2010, se sazbou 10 % (výkupní ceny) a 11 % (zelené bonusy) na období do konce doby nárokování podpory (zavedeno zákonem č. 310/2013 Sb.). Výběr prostředků ze solárního odboru v období 2011-2016: 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Odvod z elektřiny ze slunečního záření, mld. Kč 5,9 6,4 5,8 2,0 1,9 1,9 40
Náklady na provozní podporu podporovaných zdrojů energie (PZE) Dopad podpory OZE a dalších podporovaných zdrojů do cen elektřiny: v roce 2006: výše příspěvku 28 Kč/MWh v roce 2007: výše příspěvku 34 Kč/MWh v roce 2008: výše příspěvku 41 Kč/MWh v roce 2009: výše příspěvku 52 Kč/MWh v roce 2010: výše příspěvku 166 Kč/MWh v roce 2011: výše příspěvku 370 Kč/MWh (bez dotace 582 Kč/MWh) v roce 2012: výše příspěvku 419 Kč/MWh (bez dotace 670 Kč/MWh) v roce 2013: výše příspěvku 583 Kč/MWh (bez dotace 790 Kč/MWh) v roce 2014: výše příspěvku 495 Kč/MWh v roce 2015: výše příspěvku 495 Kč/MWh v roce 2016: výše příspěvku 495 Kč/MWh v roce 2017: výše příspěvku 495 Kč/MWh 41
Náklady na provozní podporu podporovaných zdrojů energie (PZE) Dopad podpory OZE a dalších podporovaných zdrojů do státního rozpočtu: 2011 11, 7 mld. Kč 2012-11, 7 mld. Kč 2013 11, 7 mld. Kč 2014 15, 7 mld. Kč 2015 15, 7 mld. Kč 2016-21, 965 mld. Kč 2017 26,185 mld. Kč 42
POROVNÁNÍ ČR SE ZAHRANIČÍM 43
Podíl energie z OZE v zemích EU Zdroj: Eurostat 44
Podíl energie z OZE na elektřině v zemích EU Zdroj: Eurostat 45
Podíl energie z OZE na vytápění a chlazení v zemích EU Zdroj: Eurostat 46
Zimní balíček Evropské komise "Čistá energie pro všechny občany EU 47
Zimní legislativní balíček Evropské komise - souhrn 1) Nařízení Evropského parlamentu (EP) a Rady o správě Energetické unie 2) Směrnice EP a Rady, kterou se mění směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti 3) Směrnice EP a rady, kterou se mění směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov 4) Směrnice EP a Rady o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů 5) Nařízení EP a Rady o trhu s elektřinou zrušující nařízení 714/2009 o podmínkách přístupu do sítě pro přeshraniční obchod s elektřinou 6) Směrnice EP a Rady o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou 7) Nařízení EP a Rady o rizikové připravenosti v odvětví elektřiny a o zrušení směrnice 2005/89/ES 8) Nařízení EP a Rady, kterým se zřizuje Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) 48
Děkuji za pozornost 49