(sledované období: 5. 1. 2017 6. 2. 2017) JUDr. Nataša Randlová/Mgr. Gabriela Píková Advokátní kancelář Randl Partners, www.randls.com, člen Ius Laboris Vyhlášené předpisy Dohoda mezi ČR a Chilskou republikou o programu pracovní dovolené 55/2016 Sb. dne 7. 10. 2016 Účinnost: 1. 11. 2016 Smlouva mezi ČR a Albánskou republikou o sociálním zabezpečení 2/2017 Sb. dne 20. 1. 2017 Účinnost: 1. 2. 2017 Sdělení MZV o sjednání Správního ujednání k provádění Smlouvy mezi Českou republikou a Albánskou republikou o sociálním zabezpečení 3/2017 Sb. dne 20. 1. 2017 Účinnost: 1. dnem 3. měsíce po splnění podmínek Přehled stavu projednávaných předpisů č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 783 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 19. 4. 2016) Stav projednávání: Poslanecká sněmovna schválila Předpokládaná účinnost: 1. dnem 2. měsíce po vyhlášení pozdějších předpisů, zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (transpoziční novela přeshraniční vysílání zaměstnanců) Sněmovní tisk: 964 Předkladatel: vláda Předpokládaná účinnost: 1. dnem kalendářního měsíce následujícího po vyhlášení č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, zákony Sněmovní tisk: 379 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 5. 1. 2015) Stav projednávání: Poslanecká sněmovna vzato zpět ve 3. čtení Předpokládaná účinnost: 1. dnem měsíce následujícího po vyhlášení č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů (otcovská poporodní péče) Sněmovní tisk: 821 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 27. 5. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. dnem 9. měsíce po vyhlášení 2 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů Sněmovní tisk: 798 Předkladatel: Senát (předložil PS dne 28. 4. 2016) č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů (flexibilita čerpání rodičovského příspěvku) Sněmovní tisk: 854 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 30. 6. 2016) č. 373/2011 Sb., o specifických zdravotních službách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (posudková péče a pracovnělékařské služby) Sněmovní tisk: 874 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 21. 7. 2016) č. 96/2004 Sb., o nelékařských zdravotnických povoláních a další související zákony Sněmovní tisk: 880 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 26. 7. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. 9. 2017 č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (koncepční novela) Sněmovní tisk: 903 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 9. 9. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2017 pozdějších předpisů, zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (agenturní zaměstnávání) Sněmovní tisk: 911 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 16. 9. 2016) č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, zákony (maximální hranice důchodového věku) Sněmovní tisk: 912 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 16. 9. 2016) č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (zjednodušení placení pojistného pro OSVČ) Sněmovní tisk: 926 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 3. 10. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. dnem 6. měsíce po vyhlášení č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, zákony (transpoziční novela) Sněmovní tisk: 990 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 13. 12. 2016) Návrh zákona o zahraniční službě a změně některých zákonů (zákon o zahraniční službě) Sněmovní tisk: 994 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 15. 12. 2016) Předpokládaná účinnost: prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni vyhlášení zákona Organizace zahraniční služby doposud vycházela ze zákoníku práce a v současné době je upravena přede- PRÁCE A MZDA 3/2017 3
vším zákonem o státní službě, který nabyl účinnosti 1. ledna 2015. Vzhledem k tomu, že bylo nutné odstranit co nejrychleji hlavní nedostatky ve vztahu k zahraniční službě, byl tento zákon novelizován tzv. technickou novelou zákona o státní službě. Tato technická novela však umožnila pouze částečnou úpravu právního rámce pro účely zajištění běžného chodu Ministerstva zahraničních věcí, a nezohledňuje dostatečně všechna specifika, která jsou zahraniční službě vlastní, neboť její fungování je postaveno na tzv. rotaci, tj. střídání výkonu služby nebo práce v ústředí a v zahraničí. č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související předpisy (transpoziční novela) Sněmovní tisk: 688 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 23. 12. 2015) Původně navrhovaná účinnost: 1. 5. 2016 č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů (změny redukčních hranic pro výpočet PPM) Sněmovní tisk: 730 dne 29. 2. 2016) Původně navrhovaná účinnost: 1. 9. 2016 č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (karenční doba) Sněmovní tisk: 744 Předkladatel: Senát (předložil PS dne 22. 3. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. dnem 3. měsíce po vyhlášení Návrh na vydání zákona o ochraně oznamovatelů trestných činů před neoprávněným postihem ze strany zaměstnavatele a o změně dalších souvisejících zákonů Sněmovní tisk: 799 Předkladatel: poslanec Andrej Babiš (předložil PS dne 29. 4. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. dnem 3. měsíce po vyhlášení Návrh zákona o pobytu cizinců z nebezpečných zemí Sněmovní tisk: 833 dne 7. 6. 2016) pozdějších předpisů (dozor ÚP nad stavem/střízlivostí uchazeče o zaměstnání) Sněmovní tisk: 892 dne 19. 8. 2016) Předpokládaná účinnost: 1. 7. 2017 Novela zákona o pojistném na veřejné zdravotní pojištění (zrušení minimálního vyměřovacího základu) Sněmovní tisk: 979 dne 2. 12. 2016) ík práce (ošetřovatelská dovolená) Sněmovní tisk: 1008 dne 24. 1. 2017) Stav projednávání: v připomínkovém řízení Záměrem návrhu tohoto zákona je upravit v zákoníku práce nový institut ošetřovatelské dovolené, který může být využit zejména v případě, kdy zaměstnanec potřebuje pečovat o svého rodiče, ale zároveň si bude chtít do budoucna udržet své pracovní místo. Aby tento institut nebyl zneužíván, nebude spojen s poskytováním náhrady mzdy a zaměstnanec ho bude moci využít pouze v případě, 4 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ
že pečovat bude o osoby ve III. nebo IV. stupni těžké či úplné závislosti na péči jiné osoby. Zaměstnavatel by v takovémto případě nehradil zdravotní pojištění, neboť za pečující osoby by hradil zdravotní pojištění stát. Ošetřovatelská dovolená bude obdoba rodičovské dovolené, ale zaměstnanec nebude požívat stejný rozsah ochrany. Není např. navrhován zákaz výpovědi atd. o Veřejném ochránci práv Sněmovní tisk: 1015 dne 2. 2. 2017) č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění pozdějších předpisů (valorizace pojistného placeného státem) schválila Předpokládaná účinnost: 1. 1. 2019 Návrh zákona o evidenci odborových organizací a organizací zaměstnavatelů a o změně zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, zákony (zdravotní pojištění cizinců) č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (diferenciace sazeb pojistného na SZ) Předpokládaná účinnost: 1. dnem 7. kalendářního měsíce následujícího po vyhlášení Návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s ochranou oznamovatelů podezření na protiprávní jednání o zaměstnanosti (zaměstnávání OZP/rekvalifikace) o nemocenském pojištění a další související zákony (dlouhodobé ošetřovné) Předpokládaná účinnost: 1. dnem 9. měsíce po vyhlášení Návrh nařízení vlády o stanovení vyměřovacího základu u osoby, za kterou je plátcem pojistného na veřejné zdravotní pojištění stát Stav projednávání: v připomínkovém řízení Věcný záměr zákona o dobrovolnictví Věcný záměr zákona o sociálních pracovnících Návrh věcného záměru zákona o pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání Ministerstvo práce a sociálních věcí přineslo návrh věcného záměru zákona, který by měl přinést změnu do oblasti zabezpečení zaměstnanců při pracovním úrazu. To je v současné době upraveno zákoníkem práce. Dle tohoto zákona je zaměstnavatel v případě, kdy zaměstnává alespoň jednoho zaměstnance, ze zákona pojištěn pro případ své odpovědnosti za škodu při pracovním úrazu u Kooperativy pojišťovny, a. s., Vienna Insurance Group nebo u České pojišťovny a. s. PRÁCE A MZDA 3/2017 5
Mezi všemi zúčastněnými subjekty však panuje shoda, že zachování současného stavu není dlouhodobě možné a udržitelné. Na základě dosavadních odborných jednání na půdě vlády a Ministerstva práce a sociálních věcí již bylo rozhodnuto, že bude zachován současný systém odškodňování zaměstnance podle zákoníku práce tím byla vyloučena možnost zavedení úrazového pojištění zaměstnanců jako samostatného dávkového systému sociálního zabezpečení a mohl být zrušen zákon o úrazovém pojištění zaměstnanců, který od roku 2007 nenabyl účinnosti; organizačně bude systém zajišťovat Česká správa sociálního zabezpečení. Organizační základ byl stanoven a nynějším cílem je upravit práva a povinnosti jednotlivých subjektů v systému. Protože jde zatím jen o věcný záměr, o dalším vývoji budeme průběžně informovat v některém z dalších čísel Práce a mzdy. Další projednávané předpisy č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a další související zákony (protikuřácký zákon) Senátní tisk: 28/0 Předkladatel: vláda (předložila PS dne 2. 6. 2016) Stav projednávání: Senát schválil Předpokládaná účinnost: 31. 5. 2017 Mezinárodní smlouvy Protokol k Úmluvě Mezinárodní organizace práce č. 29 o nucené práci Sněmovní tisk: 563 Stav projednávání: souhlas Parlamentu s ratifikací doručen prezidentovi Smlouva o sociálním zabezpečení mezi ČR a Tuniskou republikou Sněmovní tisk: 690 Stav projednávání: souhlas Parlamentu s ratifikací doručen prezidentovi Doporučení Mezinárodní organizace práce č. 204 k přechodu z neformální do formální ekonomiky Sněmovní tisk: 969 Předkladatel: vláda Ministerstvo práce a sociálních věcí Podpora vzniku a provozu dětských skupin Dětské skupiny jsou typem služby hlídání a péče o dítě spočívající v poskytování pravidelné péče o dítě do zahájení povinné školní docházky. Jsou alternativou mateřských škol a mají řešit nedostatek kapacit školek. Legislativně provozní požadavky na zřízení a provoz dětských skupin jsou benevolentnější než u mateřských škol. Zájem o tyto dětské skupiny je u rodičů i provozovatelů velký. Vzhledem k tomu, že mimořádné dotace na vybudování a provoz dětských skupin z Operačního programu Zaměstnanost Evropského sociálního fondu byly vyčerpány, MPSV vyhlásilo mimořádnou výzvu č. 132 Podpora vzniku a provozu dětských skupin pro podniky a veřejnost mimo hl. m. Prahu na podzim roku 2016, a vzhledem k trvajícímu zájmu veřejnosti jsou naplánovány další výzvy na podzim letošního roku jak pro žadatele z regionů, tak pro žadatele z Prahy. Ministerstvo práce a sociálních věcí dosud podpořilo 400 zařízení péče o předškolní děti s celkovou kapacitou až 5,5 tisíce dětí. Náklady jsou hrazené z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu a do roku 2020 má být na takto zaměřené projekty vynaloženo až 4,5 miliardy korun. Aktuální školení Randls Training KONFERENCE: Mateřství a rodičovství 29. 3. 2017 od 9.00 do 16.00 hodin v prostorách Randls Training (Praha 4, Budějovická) Lektoři: JUDr. Nataša Randlová, Ph.D. / JUDr. František Vlasák Více informací na www.randlstraining.com 6 WWW.MZDOVAPRAXE.CZ