OKRESNÝ ÚRAD NÁMESTOVO odbor starostlivosti o ţivotné prostredie Miestneho priemyslu 571, 029 01 Námestovo Číslo spisu: OU-NO-OSZP-2016/004199 V Námestove dňa 29. 02. 2016 ROZHODNUTIE VYDANÉ V ZISŤOVACOM KONANÍ Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie ako príslušný orgán štátnej správy v zmysle zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o ţivotné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, v spojení s 56 písm. b) zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na ţivotné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon EIA ), rozhodol podľa 29 ods. 2 zákona, na základe oznámenia o zmene navrhovanej činnosti Rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD, ktorý predloţil navrhovateľ, Bartoš Pavol, s.r.o., č. 54, 029 51 Lokca, IČO: 46575570, v spojení s 18 odst. 2 písm. c) tohto zákona a po vykonaní zisťovacieho konania o posudzovaní zmeny navrhovanej činnosti podľa 29 zákona a zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov takto: Zmena navrhovanej činnosti Rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD umiestnená v k.ú. Lokca na parcelách č. KN C 928/2, 928/7, 928/8, 928/9, 928/11, predmetom ktorej je rekonštrukcia a dostavba (čakáreň a expedičné zádverie) existujúceho objektu bitúnku a modernizácia technológie sa nebude posudzovať podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na ţivotné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Vzhľadom na charakter činnosti, informácie uvedené v oznámení o zmene navrhovanej činnosti a doručené stanoviská sa ukladajú nasledovné opatrenia: 1. Prevádzkovateľ zariadenia po ukončení procesu posudzovania poţiada Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, úsek štátnej vodnej správy o povolenie na vypúšťanie odpadových vôd z ČOV BC 40 v zmysle 21 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov.
ODÔVODNENIE Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, na základe ţiadosti navrhovateľa, Bartoš Pavol, s.r.o., č. 54, 029 51 Lokca, IČO: 46575570, doručenej dňa 10. 02. 2016 začal správne konanie podľa 18 ods. 2 písm. d) a podľa 29 ods. 1 písm. b) zákona EIA vo veci Rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD. Predloţené oznámenie o zmene navrhovanej činnosti je svojimi parametrami zaradené podľa prílohy č. 8 zákona EIA, kapitoly 12, Potravinársky priemysel, poloţka č. 2., Bitúnky a mäsokombináty, hydinárske závody s kapacitou, časť B- zisťovacie konanie bez limitu. Navrhovaná zmena činnosti je plánovaná v Ţilinskom kraji, okres Námestovo, v katastrálnom území Lokca, na parcelách č. KN C 928/2, 928/7, 928/8, 928/9, 928/11. Existujúci stav (nulový variant) Riešené územie sa nachádza v katastrálnom území Lokca, v severnej časti areálu poľnohospodárskeho dvora pri oplotení. Bitúnok je umiestnený v budove na rovinatom pozemku parcely č. 928/1. Areál poľnohospodárskeho dvora sa nachádza mimo územie s obytnou funkciou. Najbliţšie obytné domy sa nachádzajú min. 200 m od tohto areálu. Prístavba čakárne je navrhovaná na pozemku parcely č. 928/1. Prístup do areálu je po štátnej ceste s odbočením na miestnu komunikáciu a následne k budove po vnútroareálovej komunikácii. Celý areál je oplotený a zabezpečený vstupnou bránou. Priestory bitúnku boli vybudované pribliţne v roku 1994 ako súčasť technického vybavenia Poľnohospodárskeho druţstva v Lokci. Prevádzkareň Bitúnku v Lokci v areály PD Lokca k je určená na spracovanie jatočných zvierat HD na mäso v podobe polovičiek zvieraťa prípadne rozbúraného mäsa. Objekt Bitúnku pozostáva z poráţkarne, priestoru na čistenie drţiek, skladu odpadu určeného do kafilérie, dvoch chladených skladov štvrtiek, rozrábky, expedície, skladu čistiacich a dezinfekčných prostriedkov, zariadení osobnej hygieny pre troch zamestnancov bitúnku (šatňa, WC sprcha, denná miestnosť), kancelárie veterinára s príslušenstvom a výrobne mäsových výrobkov, udiarne a chladiacich priestorov na výrobky. Bitúnok v súčasnosti slúţi na poráţanie 20-30 ks hovädzieho dobytka týţdenne s následnou expedíciou distribučnej siete. Popis zmeny navrhovanej činnosti: Druh navrhovaných stavebných úprav pre realizáciu zmeny činnosti predstavuje rekonštrukciu a prístavbu stavby pre potravinársky priemysel. Navrhovaná rekonštrukcia a dostavba objektu technologicky a prevádzkovo nadväzuje na existujúcu zástavbu a doterajšiu prevádzku a výrobu. Zmena predstavuje doplnenie objektu s rozšírením o časť čakárne zvierat a prístavbu expedičného zádveria. V rámci stavebnej činnosti sa nepredpokladá realizácia preloţiek inţinierskych sietí a budú rešpektované uţ jestvujúce rozvody kanalizácie, vody, elektriky a obsluţné kanalizácie. Dostavba objektu bitúnku predstavuje realizáciu nových stĺpov oceľovej konštrukcie, základové pásy na štrkovom vankúši pod nové dostavané murivá, a tehlové murované obvodové expedičné zádverie. Navrhované stavebné úpravy v rámci rekonštrukcie riešia úpravu výšky objektu. Rekonštrukcia objektu bitúnku rieši dispozičné zmeny v objekte, vybúranie nových otvorov pre osadenie okien a dverí, dostavanie nových deliacich a obvodových stien a vybúranie pôvodných priečok. Rekonštrukcia bitúnku rieši rekonštrukciu všetkých podláh s povrchovou úpravou protišmykovou a to podlaha betónová liata v časti kotercov betón zdrsnený. Všetky vodorovné a zvislé izolácie podláh a šácht, u ktorých je predpoklad styku s exkrementami zvierat a odpadnými produktmi sa navrhujú izolačnou fóliou Fatrafol 803. Povrchové úpravy stien v celej prevádzke sú z polyuretánových panelov samonosných alebo obkladových alebo nové, a to keramické obklady na výšku stien 2,1 m v miestnostiach, kde je potrebný umývateľný povrch. Steny 2
chladiarní po rekonštrukcii sú navrhnuté z tepelno-izolačných panelov PUR hr. 60 mm, podlahy chladiarne navrhované s doplnením tepelnej izolácie tvrdený polystyrén hr. 100 mm. Všetky miestnosti v prevádzke objektu bitúnku sú navrhované s novým podhľadom, a to s PURPANELOV hr. 1000 mm. Rekonštrukcia bitúnku navrhuje všetky okná na prevádzke ako plastové s moţnosťou vetrania a sieťkou proti hmyzu a umývateľným zošikmeným parapetom. Všetky dvere na prevádzke plastové s presklením alebo nadsvetlíkom, otváravé, do plastovej zárubne. Dvere na chladiarňach a výstupe z bitúnku budú zateplené a na expedícií vymenené za plastové roletové s automatickým ovládaním otvárania. V novom priestore čakárne je navrhované osadenie hradenia pre delenie a nábeh zvierat do bitúnku. Na prísun zvierat na poráţku bude pouţívaná mobilná vyskladňovacia rampa. Zmena činnosti pozostáva v realizácii najmä v nasledovných činností v rámci bitúnku: - Prístavba čakárne. - Realizácia novej ţumpy. - Celková modernizácia vnútorných priestorov objektu bitúnku, zmena vnútorného usporiadania prevádzky, rekonštrukcia (izolácia podláh objektu, tepelná izolácia chladiarní, rekonštrukcia obkladov, podhľadov). - Výmena technológie spracovania mäsa. Oznámenie o zmene navrhovanej činnosti vypracoval Ing. Martin Slosiarik, UMWELT, s.r.o., dňa 06. 02. 2016. Obsah predloţeného oznámenia je po formálnej stránke spracovaný v zmysle prílohy č. 2 zákona. V rámci zisťovacieho konania Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie rozoslal oznámenie o zmene navrhovanej činnosti listom zo dňa 11. 02. 2016 podľa 29 ods. 6 zákona na zaujatie stanoviska rezortnému orgánu, dotknutým orgánom, povoľujúcemu orgánu, obci Lokca. Zároveň bezodkladne zverejnil oznámenie na webovom sídle ministerstva http://www.enviroportal.sk/sk/eia/detail/rekonstrukcia-bitunku-v-lokci-vareali-pd. Príslušnému orgánu doručili písomné stanoviská tieto subjekty (stanoviská sú uvádzané v skrátenom znení): 1. Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Dolnom Kubíne, list č. A/2016/00638-HV zo dňa 24. 02. 2016: Dokumentácia zmeny navrhovanej činnosti Rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD, navrhovateľa Bartoš Pavol, s.r.o., 029 51 Lokca bola posudzovaná v zmysle zákona číslo 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, jej riešenie rešpektuje ustanovenia uvedeného zákona. 2. Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, list č. 5492/2016 zo dňa 23. 02. 2016: Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky, sekcia potravinárstva a obchodu ako rezortný orgán pre potravinársky priemysel nemá zásadné pripomienky k navrhovanému zámeru,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD navrhovateľa- Bartoš Pavol, s.r.o., č. 54, 029 51 Lokca, IČO: 46 575 570. Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky ako rezortný orgán netrvá na posudzovaní zámeru podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na ţivotné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov. 3
3. Ţilinský samosprávny kraj, odbor dopravy a územného plánovania, list č. 03051/2016/ODaÚP-2 zo dňa 23. 02. 2016: Ţilinský samosprávny kraj z hľadiska súladu s Územným plánom veľkého územného celku Ţilinského kraja (ďalej len ÚPN VÚC ŢK) poţaduje rešpektovať územnú rezervu pre preloţku cesty I/78 v zmysle regulatívu č. 5.3.30 záväznej časti ÚPN VÚC ŢK:,,v návrhovom a výhľadovom období zabezpečiť územnú rezervu cesty I/78 v trase na úsekoch : a) stavebná úprava Oravský Podzámok, stavebná úprava sedlo Príslop, preložky Hruštín, Babín, Lokca v kategórii C 9,5/70-60, cesta regionálneho významu. Územná rezerva je premietnutá v Územnom pláne obce Lokca. 4. Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, oddelenie ochrany prírody a krajiny, list č. OU-NO-OSZP-2016/004365 zo dňa 20. 02. 2016: Z hľadiska ochrany prírody a krajiny povaţuje zmenu navrhovanej činnosti za prípustnú s uplatnením nasledovných záujmov ochrany prírody a krajiny a nepoţaduje ďalšie posudzovanie v zmysle zák. 24/2006 Z. z.. - Dodrţať všeobecné zásady a právne predpisy v oblasti ochrany ţivotného prostredia. 5. Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, úsek ŠVS, list č. OU-NO-OSZP-2016/004384 zo dňa 22. 02. 2016: Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, úsek štátnej vodnej správy poţaduje, aby pri vypracovaní dokumentu,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD bola dodrţaná nasledovná podmienka: - Poţiadať o povolenie na vypúšťanie odpadových vôd z ČOV BC 40 v zmysle 21 zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov. Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, úsek ŠVS, pri dodrţaní vyššie uvedenej podmienky nepoţaduje navrhovanú činnosť,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD posudzovať ďalej v zmysle zákona. 6. Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, úsek OH, list č. OU-NO-OSZP-2016/004287 zo dňa 18. 02. 2016: Po preštudovaní oznámenia o zmene navrhovanej činnosti:,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD, Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie z hľadiska záujmov odpadového hospodárstva nemá ţiadne pripomienky. 7. Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, úsek OO, list č. OU-NO-OSZP-2016/004339 zo dňa 15. 02. 2016: S oznámením o zmene navrhovanej činnosti,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD súhlasí s nasledovnými podmienkami: - V prípade zmeny stacionárneho zdroja znečisťovania ovzdušia Bitúnku je potrebné poţiadať o súhlas na zmenu zdroja Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie ako orgán ochrany ovzdušia. 8. Okresný úrad Námestovo, odbor krízového riadenia, list č. OU-NO-OKR- 2016/004906-002 zo dňa 19. 02. 2016: Okresný úrad Námestovo k uvedenému zámeru dokumentácie z hľadiska záujmov civilnej ochrany nemá pripomienky. 4
9. Okresný úrad Ţilina, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zloţiek ţivotného prostredia kraja, list č. OU-ZA- OSZP2/2016/010774/Gr zo dňa 19. 02. 2016: Okresný úrad Ţilina, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zloţiek ţivotného prostredia kraja, po preštudovaní oznámenia o zmene navrhovanej činnosti,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD, k oznámeniu pripomienky nemá. 10. Okresné riaditeľstvo Hasičského a záchranného zboru v Námestove, list č. ORHZ- NO1-106/2016 zo dňa 19. 02. 2016: Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Námestove ako dotknutý orgán podľa 3 písm. m) zákona 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na ţivotné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov po preštudovaní,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD, z hľadiska ochrany pred poţiarmi nepredpokladá vznik negatívnych vplyvov na ţivotné prostredie. 11. Obec Lokca Oznámenie o zmene navrhovanej činnosti,,rekonštrukcia bitúnku v Lokci v areáli PD bolo zverejnené na úradnej tabuli a verejnosti prístupné v termíne od 16. 02. 2016 26. 02. 2016- neboli doručené ţiadne pripomienky. V stanovenej lehote neboli vznesené ďalšie pripomienky dotknutých orgánov. Z toho dôvodu v zmysle 29 ods. 9 sa povaţujú za súhlasné stanoviská. VYHODNOTENIE Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie posúdil oznámenie o zmene navrhovanej činnosti z hľadiska povahy a rozsahu navrhovanej činnosti, miesta vykonávania a významu očakávaných vplyvov na ţivotné prostredie, a to aj kumulatívnych, vrátane vplyvov na zdravie obyvateľov, pričom vzal do úvahy súčasný stav ţivotného prostredia v dotknutom území. Pri rozhodovaní pouţil primerané kritéria pre zisťovacie konanie podľa prílohy č. 10 k zákonu o posudzovaní (transpozícia prílohy č. III Smernice 2011/92/EÚ o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na ţivotné prostredie). Navrhovaná zmena činnosti je riešená v katastrálnom území Lokca. Dotknuté subjekty nepoţadovali ďalšie posudzovanie zmeny navrhovanej činnosti. Písomné stanoviská od subjektov, ktoré ich nedoručili v termíne podľa 29 ods. 9 sa povaţujú za súhlasné stanoviská. Opatrenia pre tento zámer sa ukladajú z dôvodu poţiadaviek a pripomienkujúcich subjektov. Posudzovanie vplyvov za ţivotné prostredie podľa zákona sa vykonáva v predprojektovom štádiu. V rámci oznámenia o zmene navrhovanej činnosti boli podrobne zdokumentované vstupy a výstupy a predpokladané vplyvy navrhovanej činnosti zodpovedajúce stupňu prípravy zámeru posudzovaniu vplyvov na ţivotné prostredie podľa zákona č. 24/2006 Z. z.. Zámer navrhovanej činnosti podlieha procesu povolenia podľa zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov. Zmenu navrhovanej činnosti je tak moţné za predpokladu plného rešpektovania všetkých zákonom stanovených poţiadaviek odporučiť k realizácii. 5
ZÁVER Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie pri rozhodovaní o tom, či zmena navrhovanej činnosti sa bude posudzovať podľa zákona prihliadal na stanoviská predloţené k oznámeniu o zmene a pri konečnom rozhodovaní primerane pouţil kritériá pre zisťovacie konanie uvedené v prílohe č. 10 zákona. V rámci zisťovacieho konania Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie nezistil ţiadne skutočnosti, ktoré môţu byť v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi na ochranu ţivotného prostredia, alebo ktoré by v závaţnej miere ohrozovali ţivotné prostredie, ktoré by bolo potrebné posudzovať podľa zákona, a preto Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Z výsledkov zisťovacieho konania a po zohľadnení stanovísk doručených k oznámeniu o zmene navrhovanej činnosti vyplynuli niektoré konkrétne poţiadavky vo vzťahu k zmene navrhovanej činnosti, ktoré je potrené zohľadniť v procese konania a o povolení navrhovanej činnosti podľa osobitných predpisov. Zo zhodnotenia predpokladaných vplyvov navrhovanej činnosti vykonanej v etape vypracovania oznámenia o zmene navrhovanej činnosti vyplýva, ţe sa nepredpokladajú také negatívne vplyvy, ktoré by mali za následok významné zhoršenie stavu ţivotného prostredia v záujmovom území, oproti posudzovanému a povolenému stavu, ktoré by bolo potrebné ďalej posudzovať podľa zákona. Upozornenie: Podľa 29 ods. 16 zákona o posudzovaní dotknutá obec bezodkladne informuje o tomto rozhodnutí verejnosť spôsobom v mieste obvyklým. Poučenie Proti tomuto rozhodnutiu je moţné podať odvolanie podľa 53 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny zákon) v znení neskorších predpisov na Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, Miestneho priemyslu 571, 029 01 Námestovo v lehote do 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia doručením písomného vyhotovenia rozhodnutia účastníkovi konania. V prípade verejnosti podľa 24 ods. 4 zákona EIA sa za deň doručenia rozhodnutia povaţuje 15. deň zverejnenia rozhodnutia vydaného v zisťovacom konaní podľa 29 ods. 15 zákona EIA. Toto rozhodnutie moţno preskúmať súdom podľa piatej časti zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov aţ po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov. Ing. Janka Pisarčíková vedúca odboru 6
Doručí sa: Bartoš Pavol, s.r.o., č. 54, 029 51 Lokca Na vedomie podľa 29 ods. 6 zákona 1. Okresný úrad Námestovo, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie ŠVS, OH, OO, OPaK, Miestneho priemyslu 571, 029 01 Námestovo 2. Okresný úrad Námestovo, odbor krízového riadenia, Miestneho priemyslu 571, 029 01 Námestovo 3. Okresný úrad Ţilina, odbor starostlivosti o ţivotné prostredie, oddelenie štátnej správy vôd a vybraných zloţiek ţivotného prostredia kraja, Nám. M. R. Štefánika 1, 010 01 Ţilina 4. Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR, Dobrovičova 12, 812 66 Bratislava 5. Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v DK, Nemocničná 12, 026 01 Dolný Kubín 6. Regionálna veterinárna a potravinová správa, Pelhřimovská 2055/7, 026 01 Dolný Kubín 7. Ţilinský samosprávny kraj, Komenského 48, 011 09 Ţilina 8. Okresné riaditeľstvo hasičského a záchranného zboru v Námestove, č. 1250, 029 01 Námestovo 9. Obec Lokca, 029 51 Lokca 7