Statutární město Pardubice Bezpečnostní rada obce s rozšířenou působností Pernštýnské nám. 1, 530 21 Pardubice Č.j.: MmP 49138/2016/KP-OKŘ / BR ORP VÝPIS ZÁPIS ZE 4. ŘÁDNÉHO JEDNÁNÍ BEZPEČNOSTNÍ RADY OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ konaného 8. června 2016 Přítomnost: viz prezenční listina Začátek jednání: Ukončení jednání: Místo konání: 14:10 hod 15:23 hod nám. Republiky 12, Pardubice Program jednání: 1) Zahájení 4. řádného jednání bezpečnostní rady 2) Schválení programu 4. řádného jednání bezpečnostní rady 3) Zpráva o činnosti a připravenosti složek integrovaného záchranného systému 4) Informace o útvarech a zařízeních AČR dislokovaných ve správním obvodu ORP Pardubice 5) Vybrané informace z jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje za uplynulé období 6) Projednání záměru praktického cvičení složek integrovaného záchranného systému a orgánů krizového řízení ORP Pardubice zaměřeného na nácvik reakce na hrozbu teroristického útoku 7) Aktuální informace o bezpečnostní situaci a problematice ochrany obyvatelstva ve správním obvodu ORP Pardubice 8) Různé, diskuze 9) Závěr K bodu 1) Zahájení 4. řádného jednání bezpečnostní rady Přivítal přítomné na 4. řádném jednání Bezpečnostní rady obce s rozšířenou působností Pardubice (dále jen "BR ORP") a zahájil jej. K tomuto bodu jednání nebylo přijato žádné usnesení K bodu 2) Schválení programu 4. řádného jednání bezpečnostní rady Uvedl, že všichni obdrželi jak program, tak písemné materiály předem a vyzval přítomné k připomínkování programu 4. řádného jednání, což se nestalo. Dále předal slovo tajemníkovi BR ORP. Výpis ze zápisu ze 4. řádného jednání bezpečnostní rady Strana 1 (celkem 6)
Přijato usnesení BR ORP 17 / 2016 (7 přítomných členů, z toho 7 pro) K bodu 3) Zpráva o činnosti a připravenosti složek integrovaného záchranného systému (dále "IZS") Poděkoval všem za přípravu a zaslání materiálů k tomuto bodu jednání a požádal o jejich prezentaci v pořadí, v jakém je řazeno v podkladech pro jednání. Městská policie Pardubice Bc. Hübl R. Na úvod seznámil s personální oblastí, kdy není jednoduché vybrat vhodné adepty na pozici strážníků. Uvedl, že zájem není příliš velký a naopak, mnoho zájemců není schopno splnit požadavky, zejména v oblasti fyzické zdatnosti. Strážníci také odcházejí k městské policii hl. m. Prahy. Dále seznámil s činností a výsledky městské policie v roce 2015. Na pult centrální ochrany je napojeno již 204 subjektů a dále je do tísňového systému "Signál v tísni", který je určen zejména starším či nemocným občanům, napojeno 66 seniorů. I díky zlepšení komunikace s veřejností se na tuto obrací více občanů, přičemž za loňský rok je evidováno cca 4000 oznámení na tísňovou linku 156, přičemž před 3 lety to bylo cca 1200 oznámení. Mnoho dalších oznámení, např. žádostí o pomoc, radu apod., je uskutečněno na netísňové telefonní linky. Připomenul, že městská policie (dále "MP") má vycvičenou skupinu pro zvláštní účely, tedy specialisty pro práci na vodě, lezce a obsluhu motorové pily. Tato skupina je schopna, zejména po vyžádání některé ze základních složek IZS, plnit potřebné úkoly. Zmínil problém okolo situace v bývalých tiskárnách a potřeby provádění kontrol. Bc. Hübl R. Uvedl, že na kontrolách se podílí jak MP, tak i Policie ČR. Nicméně protože se jedná o soukromý objekt, kontroly musí probíhat pouze v souladu s právními předpisy a jen v případech, kdy k tomu je zákonný důvod. Dle vyjádření zástupců nového majitele objektu, by měl být z objektu v průběhu dvou měsíců odstraněn nebezpečný odpad. Následně by měl být objekt demolován, a to do konce letošního roku. Dále uvedl, že MP monitoruje neustále pohyb lidí bez domova a snaží se tuto problematiku řešit, pokud je to možné a v souladu s právními předpisy. Upozornil i na skutečnosti, týkající se zabezpečení veřejného pořádku a změnu obecně závazných vyhlášek, a to po dobu konání tzv. "Olympijského parku". Krajské ředitelství policie Pardubického kraje územní odbor Pardubice Mgr. Daníček M. Konstatoval, že nápad trestné činnosti v samotných Pardubicích má sestupnou tendenci a pokračuje, stejně tak jako v předchozích letech. Tento pokles je až na výjimky celorepublikový. Také zmínil problém s náborem nových příslušníků, kdy 90% uchazečů nesplní již podmínky psychologického vyšetření. V případě Pardubic bude nárůst počtu nových příslušníků promítnut zejména do tzv. pohotovostního eskortního oddílu. Uvedl, že mimořádné události, které se týkají práce policie, byly zvládnuty. Mezi největší kauzu v posledním období patří oznámení nástražného výbušného systému, který se dotkl mj. i magistrátu města. Pachatel byl zadržen v Hradci Králové a v současné době je vazebně stíhán. Výpis ze zápisu ze 4. řádného jednání bezpečnostní rady Strana 2 (celkem 6)
Potvrdil, že i Policie ČR je připravena na akce spojené s provozem olympijského parku, samozřejmě počítá se spoluprací ze strany MP a dobrovolníků, kteří budou chod akce zajišťovat. Mgr. Zitko M. Ocenil práci všech zasahujících a spolupracujících složek a orgánů při oznámení nástražného výbušného systému v objektech magistrátu a označil ji za vysoce profesionální. Doplnil, že město se připojuje k řízení s požadavkem na náhradu škody, která byla vyčíslena, společně s městským obvodem Pardubice I., přes 300 tis. Kč. Připojil se k panu tajemníkovi a i on velice ocenil vysoké profesionální nasazení zasahující složek, stejně tak i na rizikovém fotbalovém utkání mezi Pardubicemi a Hradcem Králové. Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje územní odbor Pardubice Bc. Vavrouš P. Věnoval se také problémům při přijímání nových příslušníků respektive při výběrových řízeních s novými uchazeči, kdy jsou tito velmi často fyzicky málo zdatní. Přesto se podařilo v roce 2015 naplnit počty v Pardubickém okrese na plné stavy, tedy jak na centrální požární stanici v Pardubicích, kde je plný stav směny 20 hasičů, tak i na pobočných požárních stanicích v Holicích a Přelouči, kde plný stav směny 5 hasičů. Uvedl, že na stanici v Pardubicích je nová výšková technika, konkrétně požární plošina s dosahem 32 metrů a nový technický automobil, který je vybaven speciálním řezacím zařízením COBRA. Novou technikou jsou také vybaveni specialisté jako lezci a potápěči, což je nejen finančně náročné, ale čím dál více i náročnější z hlediska personálního obsazení těchto skupin. Z hlediska zásahové činnosti stále převažují technické zásahy, počty zásahů u dopravních nehod stagnují. Snížil se však počet vyprošťování osob z havarovaných vozidel, což je přičítáno kvalitnější konstrukci vozidel, která zajišťuje větší bezpečnost osob uvnitř vozidla. Z pohledu taktických cvičení se hasiči v Pardubicích zaměřili na objekty složité pro zásah, jako třeba dostihové závodiště, zámek apod. Zdravotnická záchranná služba Pardubického kraje MUDr. Svoboda P. Uvedl, že i Zdravotnická záchranná služba Pardubického kraje (dále "ZZS Pak") se potýká s personálními problémy. V současné době jsou v Pardubicích 2 posádky RV (Rendez Vous) s lékařem a 4 posádky se zdravotnickými záchranáři, tedy RZP (rychlá záchranná pomoc). Z celého počtu zásahů je cca 80% řešeno právě záchranářskými posádkami RZP. Informoval o záměru vybudovat novou základnu ZZS Pak ve Starých Čívicích, kdy po více než 1,5 letech příprav, kdy Rada kraje tento záměr schválila, provedení studií a projektové přípravy, rozhodl hejtman kraje o pozastavení tohoto projektu. ZZS Pak bude nakupovat i dva nové sanitní vozy, z nichž jeden zůstane v Pardubicích. Jedná se o větší sanitky, které budou mít speciální vybavení, mj. i pro pacienty s vysoce nakažlivými nemocemi (Ebola, otevřená tuberkulóza apod.). Upřesnil, že po dobu konání olympijského parku, v době od 6 do 24 hodin bude ZZS Pak vyčleňovat speciální posádku, která bude poskytovat ošetření drobných poranění přímo na místě. V 15:00 se omluvil z dalšího jednání, a to z důvodu pracovního vytížení. Výpis ze zápisu ze 4. řádného jednání bezpečnostní rady Strana 3 (celkem 6)
Před odchodem ředitele ZZS Pak jej požádal o vyjádření k navrhovanému bodu jednání č. 6, tedy k záměru provedení společného cvičení složek integrovaného záchranného systému a orgánů krizového řízení města. Upozornil na fakt, že by se jednalo rozsahem o větší cvičení a jeho maximální reálnost bude zajištěna v případě, že se do cvičení zapojí všechny základní složky IZS. MUDr. Svoboda P. Souhlasil s provedením cvičením i se zapojením ZZS Pak do něj. Přijato usnesení BR ORP 18 / 2016 (7 přítomných členů, z toho 7 pro) K bodu 4) Informace o útvarech a zařízeních AČR dislokovaných ve správním obvodu ORP Pardubice Omluvil z jednání Ing. Chauru a odkázal na písemné materiály k tomuto bodu jednání, které všichni obdrželi. Materiál obsahuje mj. seznam vojenských útvarů a vojenských zařízení ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, vč. aktuálních kontaktních údajů. Přijato usnesení BR ORP 19 / 2016 (6 přítomných členů, z toho 6 pro) K bodu 5) Vybrané informace z jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje za uplynulé období Poskytl ve stručnosti informace o důležitých bodech, projednávaných na 8. a 10. řádném jednání Bezpečnostní rady Pardubického kraje, a které se dotýkají nebo mohou dotýkat správního obvodu obce s rozšířenou působností Pardubice. Informoval zejména o kontrole fyzické ochrany objektů provozovatelů rizik dle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, kdy navzdory informacím sdělovaným v médiích, nebyly shledány závady. Prezentoval sdělení velitele Správy letiště Pardubice, který informoval o skutečnosti, že přeprava vojenského materiálu a munice probíhá za dodržování všech bezpečnostních standardů. Dále podal informaci o "Memorandu o spolupráci při vyrozumívání zástupců obcí a krajů o událostech ovlivňujících bezpečnostní situaci na území obce nebo kraje mezi Ministerstvem vnitra České republiky, Policií České republiky, Hasičským záchranným sborem České republiky, Asociací krajů České republiky a Svazem měst a obcí České republiky, které signatáři podepsali dne 13. ledna 2016. Vyrozumívání se předpokládá provádět cestou krajského operačního a informačního střediska integrovaného záchranného systému tak, jak je tomu doposud. Připomenul, že o potřebě vzájemné informovanosti, vč. informovanosti orgánů samosprávy, bylo jednáno již na 3. řádném jednání BR ORP. Způsob vylepšené komunikace byl ověřen právě při již zmiňovaném oznámení uložení nástražného výbušného systému, kdy oddělení krizového řízení předalo následně připomínky k dalšímu vylepšení toku informací, zejména směrem k městským obvodům, odpovědnému náměstkovi HZS Pardubického kraje. Přijato usnesení BR ORP 20 / 2016 (6 přítomných členů, z toho 6 pro) Výpis ze zápisu ze 4. řádného jednání bezpečnostní rady Strana 4 (celkem 6)
K bodu 6) Projednání záměru praktického cvičení složek integrovaného záchranného systému a orgánů krizového řízení ORP Pardubice zaměřeného na nácvik reakce na hrozbu teroristického útoku Seznámil se záměrem provedení praktického cvičení orgánů krizového řízení a složek integrovaného záchranného systému v roce 2017. Podrobnosti k záměru cvičení jsou k dispozici v písemných materiálech, přičemž přesný rozsah, zapojení jednotlivých složek a spolupracujících orgánů, bude předmětem koordinačních schůzek, které by měly být zahájeny v září 2016. Znova zopakoval, že cvičení v takovém zamýšleném rozsahu bude mít smysl pouze tehdy, budou-li se ho všechny složky IZS účastnit. Požádal tedy o vyjádření jednotlivé zástupce a připomenul, že ředitel ZZS Pak se zapojením do cvičení, před odchodem z jednání, souhlasil. Zejména požádal o vyjádření k možnosti nasazení speciálních policejních útvarů. Bc. Vavrouš P. Uvedl, že ze strany HZS Pardubického kraje by problém neměl být. Mgr. Daníček M. Možnost nasazení speciálních složek projedná s krajským ředitelem a požadavek na útvary s celorepublikovou působností bude muset být projednána s Policejním prezídiem. Nasazení vlastních sil a prostředků krajského ředitelství by problém neměl být. Bc. Hübl R. Konstatoval, že za městkou policii nebude se zapojením do cvičení problém. Přijato usnesení BR ORP 21 / 2016 (6 přítomných členů, z toho 6 pro) Přijato usnesení BR ORP 22 / 2016 (6 přítomných členů, z toho 6 pro) K bodu 7) Aktuální informace o bezpečnostní situaci a problematice ochrany obyvatelstva ve správním obvodu ORP Pardubice K tomuto bodu neproběhla diskuze. K bodu 8) Různé, diskuze K tomuto bodu neproběhla diskuze. K bodu 9) Závěr Poděkoval všem za účast na jednání a ukončil 4. řádné jednání BR ORP. Přílohy Prezenční listina 4. jednání BR ORP Písemné materiály pro 4. jednání BR ORP Usnesení přijatá na 4. jednání BR ORP V Pardubicích dne 27. července 2016 Výpis ze zápisu ze 4. řádného jednání bezpečnostní rady Strana 5 (celkem 6)
Za správnost výpisu: Ing. Jiří Kyncl vedoucí oddělení krizového řízení tajemník bezpečnostní rady podepsáno elektronicky Výpis ze zápisu ze 4. řádného jednání bezpečnostní rady Strana 6 (celkem 6)