Rada Evropské unie Brusel 8. srpna 2017 (OR. en) Interinstitucionální spis: 2017/0177 (NLE) 11634/17 NÁVRH Odesílatel: Datum přijetí: 27. července 2017 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2017) 399 final Předmět: ACP 90 WTO 177 RELEX 693 COLAC 73 DEVGEN 186 Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generálního tajemníka Evropské komise Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie Návrh ROZHODNUTÍ RADY o stanovení postoje, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšené radě CARIFORUM-EU zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o sestavení seznamu rozhodců Delegace naleznou v příloze dokument COM(2017) 399 final. Příloha: COM(2017) 399 final 11634/17 rk DG C CS
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 27.7.2017 COM(2017) 399 final 2017/0177 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o stanovení postoje, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšené radě CARIFORUM-EU zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o sestavení seznamu rozhodců CS CS
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. PŘEDMĚT NÁVRHU Tento návrh se týká rozhodnutí o stanovení postoje, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšené radě CARIFORUM-EU zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé v souvislosti s předpokládaným přijetím rozhodnutí o sestavení seznamu rozhodců. 2. SOUVISLOSTI NÁVRHU 2.1. Dohoda o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé Dohoda o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen dohoda ) má za cíl přispívat k omezování a konečnému vymýcení chudoby založením obchodního partnerství v souladu s cíli udržitelného rozvoje, rozvojovými cíli tisíciletí a dohodou z Cotonou. Dohoda byla podepsána dne 15. října 2008 a od 29. prosince 2008 je prozatímně prováděna. 2.2. Smíšená rada CARIFORUM-EU Smíšená rada CARIFORUM-EU je obecně odpovědná za používání a provádění této dohody a sleduje plnění jejích cílů. Schází se na ministerské úrovni v pravidelných intervalech nepřesahujících dobu dvou let. Za účelem dosažení cílů této dohody má pravomoc přijímat rozhodnutí ve všech záležitostech, kterých se dohoda týká. Přijímaná rozhodnutí jsou závazná pro smluvní strany a signatářské státy CARIFORA, které přijmou všechna nezbytná opatření pro jejich provedení v souladu s vnitřními pravidly jednotlivých smluvních stran a signatářských států CARIFORA. 2.3. Zamýšlený akt Smíšené rady CARIFORUM-EU Dne 17. listopadu 2017 má Smíšená rada CARIFORUM-EU na svém čtvrtém zasedání přijmout rozhodnutí o sestavení seznamu rozhodců podle čl. 221 odst. 1 dohody (dále jen zamýšlený akt ). Cílem zamýšleného aktu je sestavit seznam patnácti osob, které mají odborné znalosti a zkušenosti v oblasti práva a mezinárodního obchodu a jsou ochotny zastávat funkci rozhodců podle čl. 221 odst. 1 dohody. Tento krok je nezbytný k provedení ustanovení o řešení sporů obsažených v dohodě. Zamýšlený akt se stane závazným pro smluvní strany v souladu s článkem 221 dohody, jenž stanoví: Výbor CARIFORUM-EU pro obchod a rozvoj do tří měsíců po prozatímním uplatňování této dohody sestaví seznam patnácti (15) osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců. Každá ze smluvních stran může vybrat pět osob. Smluvní strany se rovněž dohodnou na pěti osobách, které nejsou státními příslušníky ani jedné z nich a které mohou zastávat funkci předsedy rozhodčího soudu. Výbor CARIFORUM-EU pro obchod a rozvoj odpovídá za udržování seznamu na výše uvedené úrovni. CS 2 CS
3. POSTOJ, KTERÝ MÁ BÝT ZAUJAT JMÉNEM UNIE V čl. 221 odst. 1 dohody se stanoví sestavení seznamu patnácti osob, které mají odborné znalosti a zkušenosti v oblasti práva a mezinárodního obchodu a jsou ochotny zastávat funkci rozhodců. Každá ze smluvních stran vybrala pět osob a obě strany se rovněž dohodly na pěti osobách, které nejsou státními příslušníky ani jedné z nich a které budou zastávat funkci předsedy rozhodčího soudu. Příloha připojeného návrhu rozhodnutí Rady a seznam rozhodců byly dohodnuty se stranou CARIFORA během šestého zasedání Výboru pro obchod a rozvoj, jež se konalo na Jamajce dne 25. listopadu 2016. Cílem navrhovaného postoje, který má být zaujat jménem Unie, je učinit zamýšlený akt závazným. 4. PRÁVNÍ ZÁKLAD 4.1. Procesněprávní základ 4.1.1. Zásady V čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se uvádí rozhodnutí o stanovení postojů, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody. 4.1.2. Uplatňování v tomto konkrétním případě Smíšená rada CARIFORUM-EU je orgán zřízený dohodou. Akt, jejž má Smíšená rada CARIFORUM-EU přijmout, je aktem s právními účinky. Zamýšlený akt bude závazným podle mezinárodního práva v souladu s článkem 221 dohody. Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody. Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU. 4.2. Hmotněprávní základ 4.2.1. Zásady Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v souvislosti s nímž je postoj jménem Unie zaujat. 4.2.2. Uplatňování v tomto konkrétním případě Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky. Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 207 SFEU. CS 3 CS
4.3. Závěr Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU. CS 4 CS
2017/0177 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o stanovení postoje, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšené radě CARIFORUM-EU zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o sestavení seznamu rozhodců RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dohoda o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé 1 (dále jen dohoda ) byla podepsána dne 15. října 2008 a prozatímně se uplatňuje od 29. prosince 2008. (2) Smíšená rada CARIFORUM-EU má na svém čtvrtém zasedání dne 17. listopadu 2017 přijmout rozhodnutí o sestavení seznamu rozhodců. (3) Je vhodné stanovit postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšené radě CARIFORUM-EU, neboť rozhodnutí bude pro Unii závazné. (4) Přiložený návrh rozhodnutí Rady je právním nástrojem pro sestavení seznamu patnácti osob, které mají odborné znalosti a zkušenosti v oblasti práva a mezinárodního obchodu a jsou ochotny zastávat funkci rozhodců podle čl. 221 odst. 1 dohody. To je nezbytné k provedení ustanovení o řešení sporů obsažených v dohodě. (5) Ve Smíšené radě CARIFORUM-EU je Unie zastupována Komisí v souladu s čl. 17 odst. 1 SEU. Členské státy podporují postoj Unie v souladu s čl. 4 odst. 3 SEU, 1 Úř. věst. L 289, 30.10.2008, s. 3. CS 5 CS
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Postoj, který má být jménem Unie zaujat na čtvrtém zasedání Smíšené rady CARIFORUM- EU dne 17. listopadu 2017, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšené rady CARIFORUM-EU připojeného k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Toto rozhodnutí je určeno Komisi a členským státům. V Bruselu dne Za Radu předseda/předsedkyně CS 6 CS