MĚSTSKÝ KAMEROVÝ A DOHLÍŽECÍ SYSTÉM Pavel Pavlíček 1
Legislativní problematika řešení Využívání MKDS obecní policií Instalace MKDS je zcela zákonná na základě zákona o obecní policii. Vzhledem k tomu, že obecní policie zabezpečuje místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce ( 1 odst. 2), znamená to, že zabezpečení veřejného pořádku je plně v její pravomoci. Pod pojmem veřejný pořádek je chápána ochrana pravidel chování lidí na veřejnosti, která nejsou sice výslovně formulována v právních normách, ale jejich zachování je podle panujících obecných názorů v určitém místě a čase nutnou podmínkou spořádaného společenského soužití. Tato neformalizovaná pravidla chování jsou právně závazná pouze v mezích právní normy, která obsahuje výslovně termín veřejný pořádek. Na základě 24a a 24b zákona o obecní policii je obecní policie oprávněna zpracovávat údaje, které potřebuje k plnění úkolů zákona o obecní policii nebo jiného zvláštního zákona. Obecní policie může také tyto údaje poskytnout Policii České republiky, orgánům obce a dalším orgánům, je-li to nutné k plnění jejich úkolů. Obecní policie je dále oprávněna pořizovat zvukové nebo obrazové záznamy z míst veřejně přístupných; tzn. je možné provozovat systém průmyslových kamer a pořizovat záznamy, které samozřejmě lze využít jako důkazní materiál, a to i pro Policii České republiky v případě potřeby. Obecní policie je povinna vhodným způsobem uveřejnit, že některé místo v obci je pod stálou kontrolou průmyslovou kamerou. Jakým způsobem se má informace zveřejnit, zákon neupravuje. 2
Možnosti Legislativní problematika řešení Obce, které samy nezřídily svou obecní policii, tak mají možnost spolupracovat s obecní policií jiné obce, nebo požádat o spolupráci Policii ČR. 1. Dobrovolný svazek obcí Obec může využít spolupráce s obecní policií jiné obce na základě 49 zák. o obcích formou dobrovolného svazku. Podle ust. 50 odst. 1 písm. a) může být předmětem činnosti svazku i veřejný pořádek. Svazek obcí je právnickou osobou, která vede účetnictví. Svazek obcí nabývá právní osobnosti zápisem do rejstříku svazků obcí vedeného u krajského úřadu příslušného podle sídla svazku obcí. 2. Veřejnoprávní smlouva Využití obecní policie jiné obce podle ust. 3a odst. 1 zákona o obecní policii s obcí v témže kraji. Na základě veřejnoprávní smlouvy bude obecní policie obce vykonávat úkoly stanovené zákonem o obecní policii nebo zvláštním zákonem. Veřejnoprávní smlouva vyžaduje ke svému uzavření nebo změně obsahu souhlasu krajského úřadu. O udělení souhlasu rozhoduje krajský úřad v přenesené působnosti ve správním řízení podle zvláštního zákona. 3
Základní principy provozu městského kamerového dohlížecího systému Prevence, vytváření bezpečných zón v exponovaných lokalitách. Monitoring dopravních uzlů, náměstí, pěší a obchodní zóny, parkoviště, autobusové či vlakové nádraží, kulturní, komerční a společenské instituce atd. Dohled nad dodržováním obecně závazných právních předpisů o ochraně veřejného pořádku, Přispívají k ochraně bezpečnosti osob a majetku či odhalování přestupků. MKDS slouží k záznamu protiprávního jednání přestupců či pachatelů. MKDS přinášejí okamžitý výsledek (snížení kriminality ve vytipovaném místě), musí však být součástí celkové strategie prevence kriminality v určité lokalitě. MKDS jsou využitelné pro aktuální koordinaci činnosti složek Integrovaného záchranného systému při závažnějším ohrožení bezpečnosti občanů. Obrazový signál MKDS není určen pro veřejnost, ale pro malý okruh uživatelů - pouze Policie České republiky a obecní policie - a pro přesně vymezený účel. 4
Technická problematika Výběr monitorovaných míst Specifikace kamer stacionární, PTZ, DOOM, trasování, rozlišení RZ, detekce osoby atd.) Montáž kamer sloupy VO, obecní, městské budovy Přenosová cesta kamery úložiště ( metalika, optika, bezdrát.) Umístnění úložiště, ochrana dat Monitorovací pracoviště hlavní, vedlejší Možnosti nastavení systému režimy (nonstop, kalendář, detekce pohybu,trasování) 5
Specifikace kamer Stacionární - nepohyblivá Pohyblivá ovladatelný úhel, přiblížení a směr záběru Noční IR přísvit Automatické sledování pohybující se objektu Automatický pohyb kamery do přednastavených pozic Možnost maskování soukromých zón Detekce pohybu 6
Topologie kamerového systému Kamera Přenosová cesta Datové úložiště Pracoviště operátora Optický kabel Metalický kabel Mikrovlnný spoj I n t e r n e t 7
Pracoviště operátora 8
Ukázky záběrů kamer 9
Ukázky záběrů kamer 10
Ukázky záběrů kamer 11
Ukázky záběrů kamer 12
Umístnění kamer 13
Děkuji za pozornost Jaktáře 1475 Uherské Hradiště Mob.: 737 277 131 Tel.: 572 410 405 Email: pavel.pavlicek@synot.cz 14