ZÁPIS č. 6/2017 ze zasedání Výboru sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje ze dne 15. 6. 2017 Přítomni: Omluveni: Ing. Dan Ramzer, Jana Rothschedlová, Taťjana Nováková, Ing. Miroslav Šikola, Naděžda Jozífková, Ing. Taťána Janoušková, Mgr. Zora Machartová, PhDr. Jiří Miler, Ph.D., Robert Prade, Mgr. Jana Svobodová, Mgr. Věnceslava Drábková, Bc. Martina Teplá, Bc. Iva Kreisingerová Lenka Malá, Jiří Kratochvíl Iva Kreisingerová omluvena ze začátku jednání, přítomna od 14:10 hod. Neomluveni: Hosté: Mgr. Pavel Svoboda, náměstek hejtmana, řízení rezortu sociálních věcí Mgr. Jolana Šebková, vedoucí odboru sociálních věcí Mgr. Michael Otta, vedoucí odboru regionálního rozvoje Ing. Petra Kašparová, vedoucí oddělení dotací Ing. Jana Maříková, vedoucí oddělení rozvoje a financování sociálních služeb Ing. Monika Musilová, koordinátorka střednědobého plánování Mgr. Jiří Tůma, metodik a analytik sociálních služeb Ing. Luisa Kremerová, vedoucí oddělení příspěvkových organizací Program jednání: 1. Zahájení zasedání 2. Schválení programu jednání 3. Kontrola plnění usnesení 4. Schválení zápisu 5. Volba ověřovatele 6. Projednání Statutu Dotačního fondu Libereckého kraje 7. Materiál do Zastupitelstva LK: Změna zřizovacích listin, včetně příloh č. 1, příspěvkových organizací rezortu sociálních věcí (Z) 8. Materiál do Zastupitelstva LK: Aktualizace přílohy č. 1 Akčního plánu pro rok 2017 Seznam sociálních služeb zařazených do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje pro rok 2017 (Z) 9. Materiál do Zastupitelstva LK: Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 2020 včetně jeho prováděcí části Akčního plánu na rok 2018, jehož součástí je Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 2020 (Z)
10. Materiál do Zastupitelstva LK: Financování sociálních služeb dle zvláštního zákona Metodika pro poskytovatele na rok 2018 (Příručka pro žadatele, Příručka pro příjemce) (Z) 11. Materiál do Zastupitelstva LK: Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 162/17 Dofinancování sociálních služeb v r. 2017 z rozpočtu kraje z prostředků kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu (Z) 12. Materiál do Zastupitelstva LK: Financování sociálních služeb dle zvláštního zákona Krajská Žádost o dotaci z prostředků kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu na podporu sociálních služeb v roce 2018 (Z) 13. Materiál do Zastupitelstva LK: Financování sociálních služeb dle zvláštního zákona - Vyhlášení dotačního řízení na rok 2018 - řízení na podporu sociálních služeb definovaných v zákoně o sociálních službách, které bude financováno z prostředků kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu v roce 2018 (Z) 14. Materiál do Zastupitelstva LK: Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 166/17 - Snížení kapitoly 919 03 Pokladní správa, ekonomický odbor, rezervy na případný propad daňových příjmů kraje, ve výši 15.000.000 Kč a navýšení výdajů v kapitole 920 14 Kapitálové výdaje, odbor investic a správy nemovitého majetku (Z) 15. Různé Ocenění: Krajská pečovatelka 2017 16. Závěr 1. Zahájení zasedání Zasedání výboru sociálních věcí zahájil předseda výboru Ing. Dan Ramzer, přivítal všechny přítomné členy SV včetně hostů a konstatoval, že výbor je usnášeníschopný (13 osob). Omluvena jedna členka a jeden člen výboru. Přivítání Mgr. Michaela Otty, vedoucího odboru regionálního rozvoje a evropských projektů. Pan náměstek Mgr. Svoboda společně s panem předsedou Ing. Ramzerem a paní vedoucí odboru sociálních věcí Mgr. Šebkovou poblahopřáli paní Naděždě Jozífkové k narozeninám. Pan předseda oznámil, že dle koaliční smlouvy proběhlo jednání s paní Mgr. Svobodovou ve vztahu k její docházce. Paní Svobodová bude nadále členkou Výboru sociálních věcí ZLK. 2. Schválení programu jednání Předsedající otevřel diskusi k návrhu programu, který obdrželi členové v pozvánce. Dne 12. 6. 2017 požádala Mgr. Dagmar Prochásková, z odboru regionálního rozvoje a evropských projektů KÚ LK o doplnění programu v bodě různé a projednání materiálu ve věci schválení závazku spolufinancování projektu Transformace Domov Sluneční dvůr, p.o. lokalita Sosnová návrh na schválení programu s tímto doplněním. Návrh usnesení: č. usnesení: 6/2017/01/SV Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje souhlasí s návrhem programu 6. zasedání. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato
3. Kontrola plnění usnesení Všechna usnesení z 5. zasedání Výboru sociálních věcí byla splněna a projednána v Zastupitelstvu Libereckého kraje. 4. Schválení zápisu Předseda dal možnost členům vyjádřit se k zápisu č. 5/2017. Návrh usnesení: č. usnesení: 6/2017/02/SV Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje souhlasí se zněním zápisu č. 5/2017. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato 5. Volba ověřovatele Dle jednacího řádu je nutné zvolit ověřovatele zápisu. Ověřovatelem zápisu byla navržena paní Taťána Janoušková, která s návrhem souhlasila. Návrh usnesení: č. usnesení: 6/2017/03/SV Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje volí ověřovatelkou zápisu 6. jednání paní Taťánu Janouškovou. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato 6. Projednání Statutu Dotačního fondu Libereckého kraje Informace k tomuto bodu sdělil Mgr. Michael Otta, vedoucí odboru regionálního rozvoje a evropských projektů: Předmětem materiálu je upravené znění Statutu Dotačního fondu Libereckého kraje, které bylo upraveno na základě obdržených připomínek z veřejného připomínkování tohoto dokumentu v lednu a únoru 2017. V souvislosti s projednáním návrhů na změny dotační politiky Libereckého kraje na jednání členů rady kraje dne 2. 1. 2017, byl odbor regionálního rozvoje a evropských projektů (dále jen ORREP) pověřen zaslat členům rady kraje aktuální znění Statutu. V termínu do 6. 1. 2017 obdržel ORREP připomínky a návrhy na změny Statutu, které byly předloženy členům rady kraje dne 9. 1. 2017. Po projednání navrhovaných úprav Statutu se členové rady kraje dohodli ponechat stávající podmínky pro poskytování dotací z Dotačního fondu LK pro rok 2017 beze změn a pověřili ORREP, zpracovat harmonogram činností souvisejících se změnami podmínek pro poskytování dotací z DF LK prostřednictvím připomínkování aktuálního znění Statutu, které budou účinné od roku 2018. Na základě požadavku členů rady kraje byly do připomínkového řízení zahrnuty tyto subjekty: 1) Zastupitelské kluby Zastupitelstva LK 2) Výbory zastupitelstva 3) Správci oblasti podpory/programů.
4) Žadatelé o dotaci s DF LK Harmonogram činností pro zpracování změn v poskytování dotací z Dotačního fondu LK byl předložen na jednání Rady Libereckého kraje 24. 1. 2017 a schválen Zastupitelstvem Libereckého kraje dne 31. 1. 2017 usnesením č. 7/17/ZK. Termín pro připomínkování byl stanoven na 17. 1. - 24. 2. 2017, resp. 1. 2. - 28. 2. 2017. V termínu do 28. 2. 2017 obdržel ORREP celkem 196 připomínek a 7 připomínek po termínu. Vzhledem k tomu, že připomínky Výboru pro tělovýchovu a sport Zastupitelstva Libereckého kraje a Výboru pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost Zastupitelstva Libereckého kraje a odboru školství, mládeže, tělovýchovy a sportu jsou totožné, jsou započítány pouze jedenkrát. Připomínkující Počet připomínkujících Počet připomínek Kluby ZK 1 2 Výbory ZK 8 83 Odbory KÚLK (správci programů) 6 39 Obce 8 10 Veřejnost 17 69 Připomínky, které obdržel ORREP byly tematicky rozděleny do těchto okruhů: 1) Relevantní připomínky ke Statutu Dotačního fondu LK s návrhem na úpravu či změnu, které byly projednány se členy rady kraje dne 15. 5. 2017. 2) Připomínky ke konkrétním Programům Dotačního fondu LK, které byly předány k vypořádání příslušným správcům programů. 3) Připomínky procesního charakteru souvisejících se Statutem Dotačního fondu LK, které byly projednány se správci programů 3. 5. 2017. 4) Připomínky nesouvisející přímo se Statutem Dotačního fondu LK zařazeny jako OSTATNÍ. Připomínky projednané a vypořádané s členy rady kraje (ad1) a připomínky projednané a vypořádané se správci programů (ad3) byly zapracovány do aktuálního znění Statutu, který ve změnové verzi předkládáme jako přílohu č. 1. Ad1) Připomínky vypořádané na pracovním jednání s členy rady kraje, kteří se dohodli na: Zrušení povinnosti zasílat žadatelům, kteří nepokračují v procesu hodnocení z důvodu nesplnění formálních náležitostí a přijatelnosti tuto informaci. Informace bude zasílána jedenkrát, a to až po rozhodnutí zastupitelstva. Umožnění proplacení zálohové platby do maximální výše 100% přiznané dotace, maximálně do výše 300.000 Kč. Zachování povinnosti zpracovávat a zveřejňovat Dotační kalendář do 15. 2. Zrušení závazného kritéria Forma právní subjektivity příjemce, protože v rámci programů mají většinou oprávnění žadatele stejnou právní formu a podstatný je dopad projektu, nikoliv kdo jej realizuje.
Využití pouze dvou závazných kritérií ze čtyř, ale při zachování váhy 40%. Důvodem byl mnohdy komplikovaný výběr tří závazných kritérií s ohledem na specifika jednotlivých programů. Upřesnění, že v rámci specifických kritérií nemůže být kritérium v rámci bodové škály dále děleno na intervaly. Ad 3) Připomínky procesního charakteru, které byly projednány se správci programů a měly by zjednodušit a zpřesnit proces administrace žádostí o poskytnutí dotace. Jedná se především o: Zpřesnění definic některých základních pojmů a jejich rozšíření o nové pojmy. Odstranění obecných podmínek, které si stanoví správce programu přímo ve vyhlášeném programu. Zpřesnění kompetencí a odpovědnosti správců programů a hodnotícího orgánu v procesu hodnocení žádostí o dotaci. Zjednodušení formulářů, kdy jeden bude bez náhrad zrušen formulář (Hodnotící formulář souhrnná tabulka za projekt) a dva formuláře budou sloučeny (Průběžná/závěrečná zpráva o realizaci projektu + Závěrečné vyúčtování/vypořádání projektu) Přehled dosavadního plnění termínů dle schváleného harmonogramu činností pro připomínkování Statutu DF LK: Úkol Plnění I. Po jednání členů rady kraje 16. 1. 2017 zašle ORREP platné znění Statutu níže uvedeným subjektům k připomínkám do 24. 2. 2017: Splněno. Dotčeným subjektům byl od 17. 1. 20. 1. 2017 zaslán Statut včetně příloh a připomínkový list. 1) Předsedům Zastupitelských klubů - prostřednictvím členky rady kraje pověřené řízením rezortu hospodářského a regionálního rozvoje, evropských projektů a územního plánování. 2) Výborům Zastupitelstva LK - prostřednictvím tajemníků výborů. 3) Správcům oblastí podpory/programů - prostřednictvím vedoucích odborů II. Po jednání členů rady kraje 23. 1. 2017 a schválení toto postupu bude osloven odbor informatiky s žádostí o založení emailové adresy, kam budou zasílány připomínky žadatelů ke Statutu. Splněno. Byla založena emailová adresa statutdf@kraj-lbc.cz pro zasílání připomínek.
III. ORREP zpracuje přehled obdržených připomínek a předloží je pro informaci na jednání členů rady kraje dne 13. 3. 2017. IV. V březnu - dubnu 2017 budou obdržené připomínky a návrhy na jejich vypořádání projednány členy rady kraje na pracovním jednání (cca 2 hodiny). V. V dubnu - květnu 2017 a dle termínu projednání připomínek členy rady kraje, projedná ORREP připomínky a jejich vypořádání se správci oblastí podpory/programů. VI. V červnu - červenci 2017 zpracuje ORREP aktualizované znění Statutu. VII. V srpnu 2017 bude Statut předložen k odsouhlasení Radě Libereckého kraje, jako materiál do zastupitelstva projednán Výbory zastupitelstva a předložen ke schválení Zastupitelstvu Libereckého kraje. Splněno. Přehled připomínek byl předložen na jednání členů rady kraje dne 6. 3. 2017 Termín na projednání připomínek s členy rady kraje 24. 4. 2017 byl z důvodů jejich zaneprázdnění přesunut. Připomínky byly projednány na pracovním jednání s členy rady kraje 15. 5. 2017. Na jednání členů rady kraje předložen materiál s informacemi o ostatních připomínkách ke Statutu 22. 5. a 29. 5. 2017. Splněno. Připomínky projednány na pracovním jednání se správci programů, ekonomickým a právním odborem 3. 5. 2017. Správci programů obdrželi emailem 5. 5. 2017 částečné vypořádané připomínky, na kterých byla shoda 3. 5. 2017 včetně jejich zapracování do Statutu. Po jednání členů rady kraje dne 29. 5. 2017 obdrželi také návrh aktualizovaného znění Statutu, tedy včetně připomínek projednaných 15. 5. a 22. 5. 2017. Splněno. Zpracováno aktualizované znění Statutu, předloženo na jednání členů rady kraje 29. 5. 2017. Na základě požadavku členů rady kraje ze dne 29. 5. 2017 bude aktualizované znění Statutu předloženo na červnové jednání RK a ZK. Upravený Statut Dotačního fondu LK bude po schválení Zastupitelstvem Libereckého kraje zveřejněn na webových stránkách Libereckého kraje. Programy k předkládání žádostí vyhlášené pro rok 2018 se budou po schválení zastupitelstvem kraje řídit tímto aktualizovaným Statutem Dotačního fondu Libereckého kraje.
Diskuse: Bc. Martina Teplá: Vznesla připomínku, ve které konstatovala, že žádost o dotace je složitá. Ráda by vznesla podnět k zjednodušení formulářů o dotace. Mgr. Michael Otta: Souhlas, že žádost není komfortní, žadatel si musí stáhnout program, pro vyplnění žádosti. Systém je výhodný pro zpracovatele, je již dobře zavedený ve vztahu k zpracovávání žádostí. Pro žadatele může být výhodou, že lze žádost vyplňovat postupně. Přesto děkuje za podnět, kterým se bude zabývat. Ing. Dan Ramzer: Doplnil, že věří, že ve spolupráci s IT odborníky bude možné žádosti vyvíjet a že v současné situaci jsou všichni pracovníci jednotlivých odborů připraveni pomoci žadatelům s vyplněním jejich žádostí. Mgr. Pavel Svoboda: Doplnil, že v současné době již existují aplikace, které by dokázaly daný systém zjednodušit. Mgr. Zora Machartová: Vznesla na Mgr. Ottu dotaz ve vztahu k možnosti uplatňování provozních nákladů, jakožto přímých nákladů v projektu a dále pak důvod vyřazení kritéria pro zvýhodnění jednotlivých subjektů. Mgr. Michael Otta: Odpověděl, že statut projektu nezakazuje uplatnění provozních nákladů. Je vhodné se spojit v daných případech se správcem konkrétního programu. K vyřazení kritéria uvedl, že bylo nutné snížit počet kritérii, proto se hledalo takové, které mělo nejméně rozřazující charakter a které se používalo nejméně. Návrh usnesení: č. usnesení: 6/2017/04/SV Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje ke schválení upravené znění Statutu Dotačního fondu Libereckého kraje včetně příloh, kterým se nahrazuje znění Statutu Dotačního fondu Libereckého kraje včetně příloh, schválené dne 21. 6. 2016 usnesením č. 370/16/ZK Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne 27. 6. 2017, zařazeno jako bod č. 52. 7. Materiál do Zastupitelstva LK: Změna zřizovacích listin, včetně příloh č. 1, příspěvkových organizací rezortu sociálních věcí (Z) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Šebková, která v úvodu přivítala a představila novou paní vedoucí oddělení příspěvkových organizací KÚ LK paní Ing. Luisu Kremerovou. Předkládáme změnu zřizovacích listin, včetně příloh č. 1, níže uvedených příspěvkových organizací: 1. Denní a pobytové sociální služby, příspěvková organizace 2. Domov důchodců Český Dub, příspěvková organizace 3. Domov důchodců Rokytnice nad Jizerou, příspěvková organizace
4. Domov důchodců Sloup v Čechách, příspěvková organizace 5. Domov důchodců Velké Hamry, příspěvková organizace 6. Služby sociální péče TEREZA, příspěvková organizace 1. Denní a pobytové sociální služby, příspěvková organizace, 2. Domov důchodců Český Dub, příspěvková organizace, 4. Domov důchodců Sloup v Čechách, příspěvková organizace: V čl. VI., odst. 6.2. písm. e) je doplněno: Pojistit svěřený movitý i nemovitý majetek, pokud jeho pojištění nezajistí zřizovatel (v současné době se povinnost pojištění ukládá příspěvkové organizaci, v budoucnu bude moci pojištění zajistit zřizovatel). V odst. 6.7. se zvyšuje limit pro odpis nedobytných pohledávek z 5.000,- Kč na 25.000,- Kč, jedná-li se o nedobytnou pohledávku, a nebo je-li zřejmé, že další vymáhání pohledávky by bylo spojeno s náklady převyšujícími výši pohledávky. Doplňuje se odst. 6.8.: Příspěvková organizace poskytuje Krajskému úřadu Libereckého kraje nezbytnou součinnost nutnou pro plnění povinností podle platného znění zákona o střetu zájmů. 3. Domov důchodců Rokytnice nad Jizerou, příspěvková organizace: V čl. VI., odst. 6.2. písm. e) je doplněno: Pojistit svěřený movitý i nemovitý majetek, pokud jeho pojištění nezajistí zřizovatel (v současné době se povinnost pojištění ukládá příspěvkové organizaci, v budoucnu bude moci pojištění zajistit zřizovatel). V odst. 6.7. se zvyšuje limit pro odpis nedobytných pohledávek z 5.000,- Kč na 25.000,- Kč, jedná-li se o nedobytnou pohledávku, a nebo je-li zřejmé, že další vymáhání pohledávky by bylo spojeno s náklady převyšujícími výši pohledávky. Doplňuje se odst. 6.8.: Příspěvková organizace poskytuje Krajskému úřadu Libereckého kraje nezbytnou součinnost nutnou pro plnění povinností podle platného znění zákona o střetu zájmů. V příloze č. 1 ke zřizovací listině se zvyšuje pořizovací cena staveb o technické zhodnocení stavby č. p. 291 (stavba terasy) na st.p.č. 528 v katastrálním území Dolní Rokytnice, a to o 755.096,58 Kč, zároveň se cena staveb snižuje o hodnotu stavby technického vybavení 3.360.519 Kč předané Zdravotnické záchranné službě a zvyšuje se cena uměleckých děl o hodnotu daru 1.000 Kč. 5. Domov důchodců Velké Hamry, příspěvková organizace: V čl. VI., odst. 6.2. písm. e) je doplněno: Pojistit svěřený movitý i nemovitý majetek, pokud jeho pojištění nezajistí zřizovatel (v současné době se povinnost pojištění ukládá příspěvkové organizaci, v budoucnu bude moci pojištění zajistit zřizovatel). V odst. 6.7. se zvyšuje limit pro odpis nedobytných pohledávek z 5.000,- Kč na 25.000,- Kč, jedná-li se o nedobytnou pohledávku, a nebo je-li zřejmé, že další vymáhání pohledávky by bylo spojeno s náklady převyšujícími výši pohledávky. Doplňuje se odst. 6.8.: Příspěvková organizace poskytuje Krajskému úřadu Libereckého kraje nezbytnou součinnost nutnou pro plnění povinností podle platného znění zákona o střetu zájmů.
V příloze č. 1 ke zřizovací listině se zvyšuje pořizovací cena staveb o drobné stavby, které se nezapisují do katastru nemovitostí. Jedná se o zastřešení kotelny u stavby č. p. 600 na p.č. 550/2 v katastrálním území Velké Hamry, dále 2 altány a revitalizaci zahrady na pozemkové parcele č. 550/22 v katastrálním území Velké Hamry. Celková cena těchto drobných staveb je 4.388.445,88 Kč. 6. Služby sociální péče TEREZA, příspěvková organizace: V čl. III Vymezení hlavního účelu činnosti, odst. 3.1.2. Týdenní stacionář se doplňuje text: a osobám s chronickým duševním onemocněním a odst. 3.1.3. Odlehčovací služby se doplňuje text: a osobám s chronickým duševním onemocněním. V čl. VI., odst. 6.2. písm. e) je doplněno: Pojistit svěřený movitý i nemovitý majetek, pokud jeho pojištění nezajistí zřizovatel (v současné době se povinnost pojištění ukládá příspěvkové organizaci, v budoucnu bude moci pojištění zajistit zřizovatel). V odst. 6.7. se zvyšuje limit pro odpis nedobytných pohledávek z 5.000,- Kč na 25.000,- Kč, jedná-li se o nedobytnou pohledávku, a nebo je-li zřejmé, že další vymáhání pohledávky by bylo spojeno s náklady převyšujícími výši pohledávky. Doplňuje se odst. 6.8.: Příspěvková organizace poskytuje Krajskému úřadu Libereckého kraje nezbytnou součinnost nutnou pro plnění povinností podle platného znění zákona o střetu zájmů. Návrh usnesení: č. usnesení: 6/2017/05/SV Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje ke schválení 1. úplné znění zřizovací listiny, včetně přílohy č. 1, zařízení Denní a pobytové sociální služby, příspěvková organizace, kde se upravuje pojištění majetku, částka odpisu pohledávek a postup dle zákona o střetu zájmů 2. úplné znění zřizovací listiny, včetně přílohy č. 1, zařízení Domov důchodců Český Dub, příspěvková organizace, kde se upravuje pojištění majetku, částka odpisu pohledávek a postup dle zákona o střetu zájmů 3. úplné znění zřizovací listiny, včetně přílohy č. 1, zařízení Domov důchodců Rokytnice nad Jizerou, příspěvková organizace, kde se upravuje pojištění majetku, částka odpisu pohledávek, postup dle zákona o střetu zájmů a dále se zvyšuje cena staveb o technické zhodnocení a snižuje o hodnotu stavby technického vybavení a zvyšuje se cena uměleckých děl 4. úplné znění zřizovací listiny, včetně přílohy č. 1, zařízení Domov důchodců Sloup v Čechách, příspěvková organizace, příspěvková organizace, kde se upravuje pojištění majetku, částka odpisu pohledávek a postup dle zákona o střetu zájmů 5. úplné znění zřizovací listiny, včetně přílohy č. 1, zařízení Domov důchodců Velké Hamry, příspěvková organizace, kde se upravuje pojištění majetku, částka odpisu pohledávek a postup dle zákona o střetu zájmů a dále se zvyšuje cena staveb o drobné stavby nevyžadující zápis do katastru nemovitostí
6. úplné znění zřizovací listiny, včetně přílohy č. 1, zařízení Služby sociální péče TEREZA, příspěvková organizace, z důvodu doplnění textu ve Vymezení hlavního účelu činnosti, dále se upravuje pojištění majetku, částka odpisu pohledávek a postup dle zákona o střetu zájmů. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne 27. 6. 2017, zařazeno jako bod č. 25. Ing. Dan Ramzer navrhl úpravu programu a zařazení tématu financování sociálních služeb, který je vhodné projednat v přítomnosti pana náměstka Mgr. Pavla Svobody. Ing. Jana Maříková: Seznámila přítomné s aktuální situací dofinancování sociálních služeb v r. 2017 v souvislosti s navyšováním personálních nákladů poskytovatelů sociálních služeb - Liberecký kraj (dále také jen LK ) obdržel od MPSV dodatek k rozhodnutí, kde je kraji navýšena dotace určená pro kofinancování sociálních služeb v r. 2017 jde o navýšení částky o 47,6 mil Kč. - 23. 6. 2017 se uskuteční porada na MPSV, kde hlavním předmětem jednání bude možnost rozdělování navýšených finančních prostředků. - LK prozatím nechce jít cestou vyhlašování nového kola dotačního řízení (dále také jen DŘ ) z důvodu zdlouhavého administrativního procesu. Pro představu: o V srpnu 2017 by Zastupitelstvo kraje (dále jen ZK schválilo vyhlášení nového kola DŘ z důvodu dofinancování soc. sl. o Září zveřejnění výzvy o Říjen vkládání žádostí o finanční podporu jednotlivými subjekty do OK systému o Konec listopadu schvalování konečné výše alokace pro příjemce v ZK o Prosinec - administrace dodatků a výplata prostředků příjemcům - LK se pokusí obdrženou alokaci rozdělit v průběhu letních měsíců, a to tak, aby návrhy mohlo schválit ZK v srpnu. K rozdělení finančních prostředků dojde dle pravidel financování, a to do výše optimálních finančních podpor nebo do výše požadavku. Po schválení alokace v ZK dojde v průběhu září k administraci dodatků ke smlouvám a k výplatě finanční podpory. - Je možné, že však MPSV kraji přikáže vyhlásit nové kolo DŘ a tím se výplata peněžních prostředků přesune až na samotný konec roku to kraj nechce! Naděžda Jozífková: Dotaz na řešení této situace. Nařízení platí od 1. 7. - musíme si jím řídit. Peníze dostaneme v září. Jak to máme udělat? Když nevím kolik mi přijde peněz. Mgr. Pavel Svoboda: Sociální služby musí řešit svou situaci individuálně z vlastních zdrojů. Mgr. Pavel Svoboda uložil Ing. Janě Maříkové za úkol, naplánovat jejich společnou schůzku před jednáním zastupitelstva, v době, kdy budou známa konkrétní data.
Návrh usnesení: č. usnesení: 6/2017/06/SV Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání b ere na vědomí zprávu náměstka Mgr. Pavla Svobody popisující finanční situaci resortu, kdy není v rozpočtu žádná rezerva na případné navýšení mzdových prostředků pro sociální služby v souvislosti s novým nařízením vlády a ukládá předsedovi Výboru sociálních věcí ZLK seznámit s danou situací zastupitelstvo LK. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato 8. Materiál do Zastupitelstva LK: Aktualizace přílohy č. 1 Akčního plánu pro rok 2017 Seznam sociálních služeb zařazených do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje pro rok 2017 (Z) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Šebková a Ing. Monika Musilová Předkládáme Zastupitelstvu Libereckého kraje ke schválení aktualizovanou přílohu č. 1 Akčního plánu pro rok 2017 - Seznam sociálních služeb zařazených do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje pro rok 2017 (dále jen Základní síť ). Jedná se již o 3. aktualizaci Základní sítě pro aktuální rok. Dle 95 zákona č. 108/2006 o sociálních službách (dále jen zákon ) kraj určuje síť sociálních služeb na území Libereckého kraje, přitom přihlíží k informacím obcí sděleným podle 94 písm. f). Základní síť je součástí Akčního plánu pro rok 2017, který byl schválen v Zastupitelstvu Libereckého kraje dne 21. 6. 2016 usnesením č. 343/16/ZK. Správcem Základní sítě je Liberecký kraj, který určuje síť sociálních služeb, řídí procesy související s touto sítí a financuje vybrané sociální služby, které naplňují žádoucí podmínky. Základní síť je skupina konkrétních registrovaných sociálních služeb dle zákona, které byly vybrány krajem a jejich poskytovatelé získali od Libereckého kraje (v případě nadregionálních služeb Pověření vydané MPSV) Pověření služby obecného hospodářského zájmu (SGEI), čímž si kraj/stát u konkrétního poskytovatele objednává službu v určitém rozsahu. Na tento rozsah je vypočítávána optimální výše vyrovnávací platby. Sociální služby zařazené v Základní síti mají územní působnost v Libereckém kraji, tedy poskytují sociální služby občanům Libereckého kraje nebo občanům s prokazatelnou sociální vazbou na Liberecký kraj. V rámci procesu řízení Základní sítě došlo ke změnám u 68 sociálních služeb. Přehled změn údajů u jednotlivých sociálních služeb je uveden v příloze č. 1 této důvodové zprávy. Jednalo se především o: vyřazení 4 sociálních služeb ze Základní sítě z důvodu ukončení registrace dle zákona a v jednom případě na vlastní žádost; navýšení kapacit a zařazení nových sociálních služeb v rámci realizace krajského projektu Podpora a rozvoj sociálních služeb pro rodiny a děti v Libereckém kraji. Jedná se o navýšení kapacit sociálně aktivizačních služeb pro rodiny sdětmi a nízkoprahová zařízení pro děti a mládež;
změnu nákladovosti Základní sítě a vyrovnávacích plateb na navýšení osobních nákladů dle Nařízení 564/2006 Sb. dle žádostí poskytovatelů sociálních služeb; žádosti poskytovatelů sociálních služeb o podstatné změny vrealizaci sociálních služeb během roku 2017; úpravy Základní sítě dle aktuální registrace. Bez diskuse Návrh usnesení: č. usnesení: 6/2017/07/SV Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje schválit aktualizovanou přílohu č. 1 Akčního plánu pro rok 2017 - Seznam sociálních služeb zařazených do Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje pro rok 2017. Hlasování: PRO: 13 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne 27. 6. 2017, zařazeno jako bod č. 27. 9. Materiál do Zastupitelstva LK: Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 2020 včetně jeho prováděcí části Akčního plánu na rok 2018, jehož součástí je Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 2020 (Z) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Šebková a Ing. Monika Musilová Předkládáme Zastupitelstvu Libereckého kraje ke schválení Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 2020 včetně jeho prováděcí části Akčního plánu na rok 2018, jehož součástí je Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 2020. Povinnost kraje zpracovat Střednědobý plán rozvoje sociálních vyplývá z 95 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, v platném znění (dále jen zákon ). Při zpracování Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 2020 (dále jen Střednědobý plán ) byl brán zřetel i na jeho kompatibilitu se stěžejními koncepčními dokumenty Libereckého kraje (Strategií rozvoje Libereckého kraje 2006-2020, Programem rozvoje Libereckého kraje 2014 2020). Střednědobý plán je uceleným strategickým dokumentem, který definuje rozvojové aktivity pro období 2018 2020 ve vazbě na hlavní strategické cíle sociální politiky a v návaznosti na skutečné potřeby území. Jeho strategie je čistě zaměřena na rozvoj sociálních služeb dle zjištěné potřebnosti v území dle zákona. Střednědobý plán vychází především z legislativního rámce a jeho podkladem jsou další oborově zaměřené strategické a analytické dokumenty na národní, krajské a obecní úrovni. Střednědobý plán byl projednáván v rámci Krajské koordinační struktury pro plánování sociálních služeb v LK (dále jen KKS ) a s kvalifikovanými odborníky.
Jedná se o kontinuální proces. Podklady pro tvorbu Střednědobého plánu byly shromažďovány postupně během celého plánovacího období 2014-2017. Střednědobý plán byl uveřejněn dne 22. 5. 2017 na webových stránkách Libereckého kraje k veřejnému připomínkování a zaslán členům Koordinační skupiny pro plánování sociálních služeb v Libereckém kraji, kteří mají v kompetenci plánování a koordinaci sociálních služeb na obcích II. a III. typu. Všechny připomínky byly řádně vypořádány, přičemž obdržené připomínky svým charakterem nezasahovaly zásadním způsobem do obsahu dokumentu. Akční plán pro rok 2018 Akční plán je prováděcí částí Střednědobého plánu. Jedná se o krátkodobý dokument (zpravidla pro období 1 roku), který zároveň slouží jako prostředek pro pravidelné vyhodnocování (monitorování) Střednědobého plánu a jeho aktualizaci. Na tvorbě Akčního plánu na rok 2018 se podíleli zástupci KKS. První část dokumentu se věnuje monitoringu předešlého Střednědobého plánu, druhá kapitola pojednává o síti sociálních služeb Libereckého kraje, která vychází z potřebnosti zjištěné v kraji a třetí část se věnuje financování Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje (dále jen Základní síť ). Dokument obsahuje výhled financování sociálních služeb pro příslušné období. Součástí Akčního plánu je také jmenný seznam služeb zařazených do Základní sítě pro příslušné období. Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018-2020 Dle 95 zákona č. 108/2006 o sociálních službách (dále jen zákon ) kraj dále určuje síť sociálních služeb na území Libereckého kraje, přitom přihlíží k informacím obcí sděleným podle 94 písm. f). Základní síť je součástí Akčního plánu pro rok 2018. Správcem Základní sítě je Liberecký kraj, který určuje síť sociálních služeb, řídí procesy související s touto sítí a financuje vybrané sociální služby, které splňují jeho požadavky. Základní síť je skupina konkrétních registrovaných sociálních služeb dle zákona, které byly vybrány krajem a jejich poskytovatelé získali od Libereckého kraje (v případě nadregionálních služeb Pověření vydané MPSV) Pověření služby obecného hospodářského zájmu (SGEI), čímž si kraj/stát u konkrétního poskytovatele objednává službu v určitém rozsahu. Na tento rozsah je vypočítávána optimální výše vyrovnávací platby. Sociální služby zařazené v Základní síti mají územní působnost v Libereckém kraji, tedy poskytují sociální služby občanům Libereckého kraje nebo občanům s prokazatelnou sociální vazbou na Liberecký kraj. Základní síť pro období 2018 2020 byla sestavována dle Postupu a systému hodnocení sociálních služeb a rozvojových záměrů pro zařazení do Základní sítě sociálních služeb (dále jen Systém hodnocení ), které schválila Rada Libereckého kraje usnesením číslo 762/17/RK ze dne 2. 5. 2017.
V měsíci dubnu a květnu 2017 došlo k hodnocení parametrů sociálních služeb. Do Základní sítě byly zařazeny registrované sociální služby dle zákona, které splnily všechny potřebné parametry; tj. předpoklady pro vstup do sítě, nákladovosti, potřebnosti a efektivity, předpokladu kvality spolu s přihlédnutím ke specifikům sociální služby. Sociální služby hodnotila Odborná skupina OSV a síť byla projednávána v Koordinační skupině pro plánování sociálních služeb na území Libereckého kraje. Na základě zjištěných skutečností v rámci hodnocení sociálních služeb, spolupráce s obcemi a na základě předložených rozvojových záměrů stávajících sociálních služeb a žádostí nových služeb byla stanovena tzv. Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018-2020 (sociální služby s pověřením kraje). Základní síť byla stanovena i s ohledem na předpokládané disponibilní finanční veřejné zdroje. SHRNUTÍ HODNOCENÍ Celkem Liberecký kraj obdržel 23 žádostí, z toho: Rozvojové záměry služeb zařazených v ZS LK 2016 12 Žádostí sociálních služeb o zařazení do ZS LK 8 Podaných aktualizací 3 Požadavky na zařazení do sítě pracovníků v přímé péči 64,49 úvazků Požadavky na zařazení do sítě kapacit lůžek 87 lůžek Požadavky na snížení lůžek 9 lůžek Celkové náklady žádostí činily 36,7 mil. Kč. V rámci rozvojových záměrů bylo do Základní sítě přijato: 19,52 úvazků pracovníků v přímé péči 11 lůžek 9 lůžek sníženo na základě žádosti poskytovatelů sociálních služeb 6 žádostí a rozvojových záměrů nebylo zařazeno do Základní sítě z důvodu nesplnění hodnotících parametrů. 2 žádosti byly přijaty pouze s částečnou požadovanou kapacitou. Do Základní sítě na období 2018 2020 byly přijaty 3 nové sociální služby. Stávající sociální služby byly hodnoceny dle dat předložených v Závěrečných zprávách za rok 2016. Hodnoceno bylo 230 sociálních služeb, které předložily Závěrečnou zprávu. HODNOCENÍ stávajících sociálních služeb za rok 2016 Referenční hodnoty ANO - splnil minimálně 70 bodů referenčních hodnot 72% ČÁSTEČNĚ - 50-69 bodů referenčních hodnot 19% NE - 0-49 bodů referenčních hodnot 9% 31 sociálních služeb bylo osloveno k předložení doplňujících informací, z nichž v 8 případech došlo k opravě závěrečných zpráv a tím ke změně hodnocení. Další specifika sociálních služeb posuzovala Odborná skupina OSV pro plánování sociálních služeb na území
Libereckého kraje (dále jen Odborná skupina), kdy ve dvou případech uznala specifika pouze částečně a redukovala počet lůžek v Základní síti. 4 sociální služby nebyly znovu zařazeny, jelikož nepředložily závěrečné zprávy za rok 2016 a 1 sociální služba byla zrušena z důvodu transformace. Dále byly optimalizovány (sníženy) kapacity u 2 sociálních služeb z důvodu zajištění sociální služby v rámci krajského projektu Podpora a rozvoj sociálních služeb pro rodiny a děti a u 1 sociální služby ke snížení kapacity lůžek z důvodu dlouhodobé neobsazenosti. Proces sestavování Základní sítě je popsán v Akčním plánu pro rok 2018. Dle schváleného Systému hodnocení sociálních služeb bude v srpnu 2017 probíhat I. aktualizace Základní sítě na období 2018-2020 z podnětu obcí, aby mohly být zohledněny v Základní síti rozvojové záměry obcí definované v Akčním plánu pro rok 2018 k zajištěné sociálních služeb v dané lokalitě. SHRNUTÍ: Střednědobý plán je uceleným strategickým dokumentem, který definuje rozvojové aktivity na období 2018 2020 ve vazbě na jeho hlavní strategické cíle sociální politiky a v návaznosti na skutečné potřeby území. Dokument se skládá se z: Analytické části obsahuje základní údaje o sociální oblasti a shrnuje analytické závěry zrelevantních národních, krajských a obecních strategických dokumentů, zpracovaných analýz, statistik, výstupů z kulatých stolů, podnětů od obcí a dat poskytovatelů sociálních služeb apod. v období 2014-2017. Tato část je koncipována v návaznosti na cílové skupiny uživatelů sociálních služeb Senioři, Osoby se zdravotním postižením, Rodiny s dětmi, mládež do 26 let, Osoby ohrožené sociálním vyloučením, národností menšiny a cizinci, Osoby závislé a ohrožené závislostí na návykových látkách a patologickým hráčstvím a systémové problematiky sociální oblasti (prostředí pro fungování sociálních služeb). Nově se šířeji v dokumentu analyzují potřeby osob s chronickým duševním onemocněním v návaznosti na Reformu psychiatrické péče a potřeby osob s poruchami autistického spektra a jejich rodin. Strategické části definuje dlouhodobé vize, strukturální změny, strategické cíle, rozvojové aktivity. Rozvojové karty jsou rozpracovány v příloze č. 2 dokumentu a nově definují také finanční objem, výstupy a opatření vedoucí k jejich naplnění. Dokument definuje 12 strategických cílů a 52 rozvojových aktivit. Prováděcí části je rozdělena na 3 části, z nichž jedna pojednává o síti sociálních služeb, druhá o financování sociálních služeb především se zaměřením na přerozdělování nejvýznamnější zdrojové položky při financování sociálních služeb, tedy dotace z rozpočtu kraje z prostředků MPSV a třetí část se věnuje systémům
kontroly. Hlavním nástrojem prováděcí části je pak Akční plán pro rok 2018, který především definuje a určuje Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje 2018-2020 a potřebné kapacity zajištění sociálních služeb v kraji. Dále je zaměřen na financování Základní sítě sociálních služeb pro rok 2018, včetně určení priorit jejího financování. Hlavní definovaná rizika v zajištění sociálních služeb v kraji: o Stárnutí populace a nemožnost pokrytí potřeb z finančních a personálních důvodů; o Nárůst nízkopříjmových klientů v seniorském věku bez nároku na důchod; o Stárnutí a vyčerpanost pečujících osob; o Zadlužené obyvatelstvo, zvyšující se počet exekucí na důchod; o Zvýšené nároky na nákladovost a odbornost personálu pro zajištění sociálních služeb pro osoby se specifickými potřebami (osoby s poruchami autistického spektra, kombinované vady, neurodegenerativní onemocnění atd.); o Jednoleté financování nejistota v zajištění víceletého financování sociální služby a v zajištěné finančních zdrojů; o Vícezdrojové financování zvýšená administrativa při zajištěné finančních prostředků z více zdrojů; o Nepokrytí zvyšujících se nákladů a potřeb sociálních služeb, o Nekoncepční vstup komerčních služeb do lokality; o Časté legislativní změny a nejasná znění legislativy; o Nedostatek veřejných finančních prostředků, které dostatečně nereagují na měnící se potřeby a zvyšující se nákladovost služeb; o Nízké platy pracovníků v sociálních službách; o Ohrožení personálního zajištění služeb hrozí ochromení systému; o Nefunkčnost mezigeneračního soužití; o Uchazeči o zaměstnání často nemají motivaci pro práci v sociálních službách; o Zvyšující se objem administrativy k podílu času přímé práce. Výše schvalované dokumenty budou povinnou součástí krajské Žádosti o dotaci na podporu sociálních služeb na rok 2018, která bude odeslána na MPSV v průběhu července 2017. Diskuse Mgr. Zora Machartová: Ověření, zda se střednědobý plán týká pouze registrovaných sociálních služeb a zda je v plánu optimalizace této sítě i ve vztahu k žádostem o navýšení jednotlivých služeb ze strany organizací. Ing. Monika Musilová a Ing. Jana Maříková: Vysvětlily specifika střednědobého plánu a rozdíly mezi registrací sociálních služeb a zařazením sociálních služeb do Základní sítě. Pro registraci nové služby je dostačující splnění zákonných podmínek, pro zařazení do střednědobého plánu (Základní sítě) je nutné posouzení potřeb v konkrétní lokalitě, kdy plán odráží potřeby rovnoměrně rozvrstvené v celém kraji a kdy dále jedním z parametrů sítě, které schválila rada kraje, je i spolufinancování ze strany obce.
Mgr. Zora Machartová: Dotaz, zda je možné ovlivnit úpravy střednědobého plánu. Ing. Monika Musilová: Sdělila, že ke změně musí vznést požadavek daná obec a může být upraven koncept sítě v Akčním plánu na příslušné období v prováděcí části. Každý podnět a rozvojový záměr je na kraji posouzen. Sociální služby však nesmí suplovat jiné formy pomoci např. sociální bydlení, zdravotní služby atd. Mgr. Jiří Tůma: Doplnil, že je nutné zohlednit možnosti financování stávajících služeb a pak až zvažovat možnosti rozšiřování sítě o nové služby. Ing. Jana Maříková: Doplnila, že rozšíření stávajících služeb bude žádoucí mimo jiné i za předpokladu zajištění personálních a finančních podmínek. Mgr. Zora Machartová: Dotaz, zda je přípustná forma pověřovacího aktu bez finanční podpory. Ing. Jana Maříková: Sdělila, že není možné vydat pověření službě, která není registrovaná. Naděžda Jozífková: Upozornění na tiskovou chybu v dokumentu, kdy není ve všech kapitolách sladěná uváděná provozní doba na časový interval 7-22 hodin. Připomínka byla přijata a věc bude v dokumentech odstraněna. Z jednání sociálního výboru s omluvou odešel v 14:55 hodin Ing. Dan Ramzer. Jednání dále vedla místopředsedkyně Jana Rothschedlová. Návrh usnesení: č. usnesení: 6/2017/08/SV Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje schválit a) Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 2020, b) Akční plán na rok 2018, c) Základní síť sociálních služeb Libereckého kraje na období 2018 2020. Hlasování: PRO: 12 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne 27. 6. 2017, zařazeno jako bod č. 28. 10. Materiál do Zastupitelstva LK: Financování sociálních služeb dle zvláštního zákona Metodika pro poskytovatele na rok 2018 (Příručka pro žadatele, Příručka pro příjemce) (Z) Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Šebková, Ing. Jana Maříková a Mgr. Jiří Tůma V souvislosti s vyhlášením dotačního řízení na rok 2018 na podporu sociálních služeb definovaných v zákoně č. 108/2006 Sb. o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, které bude financováno z prostředků dotace ze státního rozpočtu, kterou Liberecký kraj obdrží na základě dotačního řízení pro kraje a Hlavní město Prahu na podporu poskytování sociálních služeb v roce 2018, předkládáme ke schválení Metodiky pro poskytovatele na rok 2018, která obsahuje následující přílohy: 1. Příloha č. 1 Žádost o podstatnou změnu v realizaci sociální služby 2. Příloha č. 2 Formulář Hlášení dalšího zdroje financování sociální služby 3. Příloha č. 3 Formulář Závěrečné zprávy o poskytování sociální služby
4. Příloha č. 4 Formulář Vyúčtování a oznámení 5. Příloha č. 5 Průběžné položkové čerpání finanční podpory 6. Příloha č. 6 Karty řešených potřeb vybraných sociálních služeb 7. Příloha č. 7 Přehled monitorovacích indikátorů 8. Příloha č. 8 Referenční hodnoty Základní sítě sociálních služeb Libereckého kraje 2018-2020 Oproti metodice na období roku 2017 došlo ke změnám v krajské Metodice v těchto oblastech: - Kapitola č. 9 (Příručky pro žadatele) Změna doporučených hodnot pro výpočet dotace na jednotlivé druhy služeb (zvýšení). - Kapitola č. 2 (Příručky pro poskytovatele) v rámci dotačního řízení došlo ke snížení míry spolufinancování územně samosprávnými celky a dalšími zdroji u pečovatelské služby z 30% na 20%. - Kapitola č. 14 Karty řešených potřeb (přidání dvou karet potřeb Karta za sociální službu NZDM viz 62 Zákona o sociálních službách a SAS viz 65 Zákona o sociálních službách). Uvedené Karty vzešly z pracovních skupin, které se zúčastnili zástupci všech poskytovatelů působících v Libereckém kraji. Krajská Metodika pro poskytovatele 2018 se skládá ze dvou částí: 1. Příručka pro žadatele, 2. Příručka pro příjemce. Metodika provádí poskytovatele sociálních služeb procesem dotačního řízení od samého počátku. Metodika seznamuje poskytovatele se základním systémem a principy dotačního řízení, s výpočtovým mechanismem dotace, seznamuje s výčtem nezpůsobilých nákladů, s realizací kontrol, až po vyúčtování dotace a případné sankce. Diskuse Naděžda Jozífková: Dotaz k bodu č.10 na straně 43, zda by bylo možné více popsat výklad zápočtu cesty ke klientovi, kterou lze hradit z dotace coby přímou práci. Ing. Jana Maříková: Odpověděla, že dle stanoviska MPSV lze započítat do nákladů cestu ke klientovi v přiměřené výši dle individuálního zvážení. Bližší stanovisko nebylo vydáno. Paní Naděžda Jozífková poděkovala za dobrou spolupráci při poskytování metodik, které byly zaslány všem stranám s dostatečným časovým předstihem. Návrh usnesení: č. usnesení: 6/2017/09/SV Výbor sociálních věcí Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje schválit Metodiku pro poskytovatele (včetně příloh), která provádí poskytovatele sociálních služeb procesem dotačního řízení pro rok 2018. Hlasování: PRO: 12 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Materiál bude v ZLK projednán dne 27. 6. 2017, zařazeno jako bod č. 29. 11. Materiál do Zastupitelstva LK: Změna rozpočtu rozpočtové opatření č. 162/17 Dofinancování sociálních služeb v r. 2017 z rozpočtu kraje z prostředků kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu (Z)
Informace k tomuto bodu sdělila Mgr. Šebková a Ing. Jana Maříková Předmětem předloženého materiálu je projednání změny rozpočtu rozpočtového opatření č. 162/17, kterým se upravují specifické ukazatele kapitoly 917 05 Transfery, odboru sociálních věcí, financování sociálních služeb z rozpočtu kraje z prostředků kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu, v celkové výši 7.318.000,- Kč, bez dopadu na celkový objem kapitoly, a které zahrnuje: a) snížení nespecifikovaných rezerv č. a. 05700470000 Financování sociálních služeb z rozpočtu LK z prostředků MPSV ve výši 7.318.000,- Kč a b) navýšení jednotlivých specifických ukazatelů kapitoly 917 05 Transfery, odboru sociálních věcí, financování sociálních služeb z rozpočtu kraje z prostředků kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu, v celkové výši 7.318.000 Kč. Jedná se o poskytnutí neinvestiční finanční podpory poskytovatelům sociálních služeb, kteří si podali v termínu do 19. 5. 2017 žádost o dofinancování sociálních služeb z důvodu nízké finanční podpory na rok 2017 z rozpočtu kraje z finančních prostředků MPSV hlavním zdůvodněním všech žádostí bylo konstatování o omezení či ohrožení poskytování dotčených sociálních služeb z důvodu nízké finanční podpory a navýšení personálních nákladů pracovníků, kteří přímo poskytují sociální služby, oproti roku 2016. O dofinancování sociálních služeb si požádalo 11 subjektů na 32 sociálních služeb. Celkový požadavek činil 12.689.867 Kč. V rámci procesu dofinancování byly sociální služby posuzovány dle priorit Libereckého kraje, které byly součástí vyhlášení dotačního řízení na r. 2017, tj.: Priority kraje pro rok 2017: 1. Podpora terénních a ambulantních služeb sociální péče, které umožňují uživatelům služeb žít v jejich přirozeném prostředí, a které pružně reagují na měnící se potřeby uživatelů služeb, a jsou dostupné v časovém rozmezí alespoň od 6:00 hod 22:00 hod, o víkendech a svátcích a poskytují služby uživatelům s vysokou mírou podpory; 2. podpora pobytových sociálních služeb, které vykazují vysoký podíl uživatelů s vysokou mírou podpory; 3. podpora sociálních služeb určených osob s těžkým tělesným postižením způsobeným nemocí centrálního nervového systému a to především roztroušenou sklerózou mozkomíšní nebo jinými nemocemi nervové soustavy, např. Hungtingtonovou nemocí, nebo lidi po úrazu hlavy, páteře apod., a to v progresivní formě a v pokročilém stádiu, kdy již rodina i při další pomoci nezvládne péči v domácím prostředí; 4. podpora sociálních služeb určených osobám s duševním onemocněním; 5. podpora sociálních služeb, které řeší potřeby osob s neurodegenerativními poruchami, s kombinovanými vadami a poruchami autistického spektra; 6. podpora sociálních služeb řešící potřeby uživatelů s psychiatrickou diagnózou;
7. podpora odborného personálního zajištění v sociálních službách, zejména pracovníků vykonávající přímou práci (sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách); 8. podpora zajištění kontinuálního financování druhů služeb sociální prevence. Kraj se mimo jiné zavázal, že bude také respektovat Priority dotačního řízení pro kraje a Hlavní město Prahu na podporu poskytování sociálních služeb v roce 2017, které definovalo MPSV. Požadavky na dofinancování kapacit v Základní síti sociálních služeb Libereckého kraje byly posuzovány ve vztahu k maximální výši vyrovnávací platby na r. 2017, na kterou se vážou finanční toky z veřejných zdrojů (podpora obcí, krajů, EU atd.). Bylo posuzováno, zda nedošlo k překompenzaci. Dále požadavek na dofinancování musel být hodnocen i k výši původnímu požadavku v žádosti o dotaci na rok 2017, kterou poskytovatelé sociálních služeb zpracovali v programu, který pro dotační řízení spravuje MPSV (OKslužby poskytovatel). Jednotlivé návrhy pro podporu sociálních služeb v rámci dofinancování byly projednány Odbornou skupinou OSV KÚLK pro hodnocení a financování sociální oblasti dne 23. 5. 2017. Výsledkem jsou návrhy na podporu jednotlivých sociálních služeb, kdy celková alokace je rozdělována následovně: A) Příspěvková organizace sociálního resortu Libereckého kraje (na základě rozhodnutí RK ze dne 6. 6. 2017, usnesení č.948/17/rk): Poskytovatel IČ Sídlo č. reg. služba Žádost - požadované zvýšení 2017 Max. do výše požadavku na dofinancování s ohledem na priority kraje pro DŘ 2017 Domov důchodců Rokytnice nad Jizerou, příspěvková organizace 85782 Dolní Rokytnice 291, 512 44 Rokytnice nad Jizerou 1 2522751 49 domovy pro seniory 313.000 Kč 313.000 Kč Domov důchodců Rokytnice nad Jizerou, příspěvková organizace 85782 Dolní Rokytnice 291, 512 44 Rokytnice nad Jizerou 1 8760544 50 domovy se zvláštním režimem 267.000 Kč 267.000 Kč Počet 2 580.000 Kč 580.000 Kč
B) Ostatní subjekty poskytující sociální služby v LK a jsou součástí Základní sítě sociálních služeb LK na r. 2017, kteří si podali žádost o dofinancování: Poskytovatel IČ Sídlo č. reg. služba Žádost - požadované zvýšení 2017 Max. do výše požadavku na dofinancování s ohledem na priority kraje pro DŘ 2017 CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, Liberec XI-Růžodol I, 460 01 Liberec 1 1656576 44 odlehčovací služby 142.000 Kč 142.000 Kč CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, Liberec XI-Růžodol I, 460 01 Liberec 1 2164863 44 odlehčovací služby 73.000 Kč 73.000 Kč CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, Liberec XI-Růžodol I, 460 01 Liberec 1 2453453 56 tlumočnické služby 119.000 Kč 81.000 Kč CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, Liberec XI-Růžodol I, 460 01 Liberec 1 3852372 39 osobní asistence 882.000 Kč 521.000 Kč CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, Liberec XI-Růžodol I, 460 01 Liberec 1 5362299 44 odlehčovací služby 75.000 Kč 75.000 Kč CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, Liberec XI-Růžodol I, 460 01 Liberec 1 6806376 44 odlehčovací služby 79.000 Kč 79.000 Kč CENTRUM PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ Libereckého kraje, o.p.s. 26593980 Zahradní 415/10, Liberec XI-Růžodol I, 460 01 Liberec 1 7135154 39 osobní asistence 465.000 Kč 299.000 Kč