Rada Evropské unie Brusel 11. července 2016 (OR. en) 9951/16 ADD 1 REV 1 NÁVRH ZÁPISU Z JEDNÁNÍ Předmět: PV/CONS 32 TRANS 223 TELECOM 115 ENER 244 3472. zasedání Rady Evropské unie (DOPRAVA, TELEKOMUNIKACE A ENERGETIKA), konané v Lucemburku ve dnech 6. a 7. června 2016 9951/16 ADD 1 REV 1 tj/rk 1
BODY PRO VEŘEJNOU ROZPRAVU 1 strana PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ BODY A (9830/16 PTS A 46) 1. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1365/2006 o statistice přepravy věcí po vnitrozemských vodních cestách, pokud jde o svěření přenesených a prováděcích pravomocí Komisi k přijímání určitých opatření [první čtení]... 4 BODY B (9430/16 OJ CONS 31 TRANS 191 TELECOM 93 ENER 221) ENERGETIKA 4. Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí mechanismus výměny informací o mezivládních dohodách a nezávazných nástrojích mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 994/2012/EU [první čtení]... 4 5. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o opatřeních na zajištění bezpečnosti dodávek zemního plynu a o zrušení nařízení (EU) č. 994/2010 [první čtení]... 4 NELEGISLATIVNÍ ČINNOSTI DOPRAVA 8. Emise NO x z naftových vozidel... 5 1 Projednávání legislativních aktů Unie (čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) a jiná veřejná jednání a veřejné rozpravy (článek 8 jednacího řádu Rady). 9951/16 ADD 1 REV 1 tj/rk 2
PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ 9. Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o uznávání odborných kvalifikací ve vnitrozemské plavbě a o zrušení směrnice Rady 96/50/ES a směrnice Rady 91/672/EHS [první čtení]... 5 11. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se ruší nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 [první čtení]... 6 NELEGISLATIVNÍ ČINNOSTI 13. Jiné záležitosti... 7 a) důsledky nesrovnalostí v údajích o emisích potřeba nové právní úpravy v oblasti silničních vozidel, jíž se stanoví postup schvalování typu b) evropské programy GNSS (EGNOS/Galileo) c) aktuální legislativní návrh balíček týkající se bezpečnosti osobních lodí d) bezpečnost silničního provozu e) zpráva o neformálním zasedání Rady pro dopravu a životní prostředí f) sdělení Komise o strategii pro evropské letectví závěry z evropského summitu o letecké dopravě (Amsterodam 20. a 21. ledna 2016) g) pracovní skupina Evropské agentury pro bezpečnost letectví (EASA) zabývající se oblastmi konfliktů h) aktuální vývoj v oblasti bezpečnosti letectví i) pracovní program nastupujícího předsednictví * * * 9951/16 ADD 1 REV 1 tj/rk 3
ZASEDÁNÍ V PONDĚLÍ DNE 6. ČERVNA 2016 (10:00) PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ (veřejné jednání podle čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) BODY A 1. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1365/2006 o statistice přepravy věcí po vnitrozemských vodních cestách, pokud jde o svěření přenesených a prováděcích pravomocí Komisi k přijímání určitých opatření [první čtení] = politická dohoda 9426/16 STATIS 30 TRANS 189 CODEC 735 schválil Coreper (část I) dne 3. června 2016 BODY B Rada dosáhla politické dohody ohledně návrhu tohoto nařízení ve znění uvedeném v dokumentu 9426/16. ENERGETIKA 4. Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí mechanismus výměny informací o mezivládních dohodách a nezávazných nástrojích mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti energetiky a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 994/2012/EU [první čtení] Interinstitucionální spis: 2016/0031 (COD) = obecný přístup 8945/16 ENER 149 CODEC 664 IA 22 6226/16 ENER 30 CODEC 175 IA 5 Rada přijala obecný přístup k výše uvedenému návrhu ve znění uvedeném v příloze dokumentu 8945/16. SI se zdrželo hlasování. 5. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o opatřeních na zajištění bezpečnosti dodávek zemního plynu a o zrušení nařízení (EU) č. 994/2010 [první čtení] Interinstitucionální spis: 2016/0030 (COD) = politická rozprava 9163/16 ENER 182 CODEC 693 IA 25 6225/16 ENER 29 CODEC 174 IA 6 + ADD 3 Rada uspořádala politickou rozpravu na výše uvedené téma na základě otázek uvedených v dokumentu 9163/16. 9951/16 ADD 1 REV 1 tj/rk 4
ZASEDÁNÍ V ÚTERÝ DNE 7. ČERVNA 2016 (9:30) NELEGISLATIVNÍ ČINNOSTI Horizontální DOPRAVA 8. Emise NO x z naftových vozidel = politická rozprava 9075/1/16 TRANS 177 COMPET 245 ENV 289 CLIMA 49 REV 1 Rada uspořádala politickou rozpravu na základě otázek uvedených v dokumentu 9075/1/16 REV 1. PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ (veřejné jednání podle čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) Lodní doprava 9. Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o uznávání odborných kvalifikací ve vnitrozemské plavbě a o zrušení směrnice Rady 96/50/ES a směrnice Rady 91/672/EHS [první čtení] Interinstitucionální spis: 2016/0050 (COD) = obecný přístup 8970/1/16 TRANS 169 MAR 147 EDUC 142 SOC 258 ETS 31 MI 343 CODEC 668 REV 1 6285/16 TRANS 51 MAR 54 CODEC 179 EDUC 35 SOC 85 ETS 4 MI 94 + ADD 1 Rada přijala obecný přístup k návrhu směrnice o odborných kvalifikacích ve vnitrozemské plavbě uvedený v dokumentu 8970/1/16 REV 1. Rada vzala na vědomí prohlášení LV a UK ve zněních uvedených níže. Prohlášení Lotyšska Lotyšsko obecně podporuje snahy, aby se právní úprava týkající se odvětví vnitrozemské plavby harmonizovala na úrovni EU, včetně současného návrhu na uznávání odborných kvalifikací ve vnitrozemské plavbě. 9951/16 ADD 1 REV 1 tj/rk 5
Letectví Lotyšsko se však domnívá, že kompromisní znění obecného přístupu Rady nerespektuje plně zásady zlepšování právní úpravy a právní jistoty, pokud jde o oblast působnosti směrnice a výjimky, zejména ve vztahu k zemím, které nemají skutečnou vnitrozemskou vodní dopravu. Existuje několik výjimek z oblasti působnosti a článek 35 stanoví situace, ve kterých nejsou členské státy povinny tuto směrnici provést nebo ji mohou provést jen částečně. Lotyšsko nicméně zastává názor, že by bylo možné zvýšit právní jistotu zúžením definice vnitrozemských vodních cest nebo jasným prohlášením v seznamu výjimek z oblasti působnosti, že tato směrnice se nevztahuje na personál námořních lodí a pomocných flotil v námořních přístavech. Lotyšsko obecně nemá námitky proti dalšímu pokroku ohledně návrhu směrnice. S ohledem na skutečnou situaci Lotyšska a výše uvedené důvody však Lotyšsko plánuje využít odchylku uvedenou v článku 35 a směrnici neprovést. Během dalších diskusí o návrhu směrnice je pro Lotyšsko zásadní, aby v článku o oblasti působnosti bylo zachováno ustanovení o odchylce a výjimky a v příslušných bodech odůvodnění byla vysvětlena použitelnost této směrnice na námořní lodě a pomocné flotily v námořních přístavech. Prohlášení Spojeného království Spojené království plně podporuje cíle a záměry návrhu směrnice o uznávání odborných kvalifikací ve vnitrozemské plavbě a domnívá se, že návrh povede ke zvýšení mobility pracovních sil. Spojené království se však domnívá, že navrhované využití aktu v přenesené pravomoci k odkazu na normy CESNI je nepřiměřené a že vzhledem k tomu, že se jedná o provádění mezinárodních norem, a nikoli o doplnění nebo změnu nepodstatných částí právních předpisů, by byl vhodnější prováděcí akt. Spojené království se proto zdržuje hlasování o směrnici o uznávání odborných kvalifikací ve vnitrozemské plavbě. 11. Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se ruší nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 [první čtení] Interinstitucionální spis: 2015/0277 (COD) = zpráva o pokroku 8522/16 AVIATION 90 CODEC 568 RELEX 333 14991/15 AVIATION 152 CODEC 1667 RELEX 1014 + ADD 1 Rada vzala na vědomí zprávu o pokroku ohledně návrhu revize základního nařízení o agentuře EASA. 9951/16 ADD 1 REV 1 tj/rk 6
13. Jiné záležitosti a) důsledky nesrovnalostí v údajích o emisích potřeba nové právní úpravy v oblasti silničních vozidel, jíž se stanoví postup schvalování typu = informace německé delegace 9667/16 TRANS 204 ENV 371 CLIMA 58 COMPET 341 Rada vzala na vědomí informace německé delegace uvedené v dokumentu 9667/16. b) evropské programy GNSS (EGNOS/Galileo) = informace Komise 9244/16 TRANS 181 EU-GNSS 23 MAR 151 AVIATION 112 ESPACE 32 Rada vzala na vědomí informace Komise uvedené v dokumentu 9244/16. c) aktuální legislativní návrh (veřejné jednání podle čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) balíček týkající se bezpečnosti osobních lodí = ústně podané informace Komise Rada vzala na vědomí ústní informace Komise. d) bezpečnost silničního provozu = informace Komise a české delegace 9108/16 TRANS 178 Rada vzala na vědomí informace Komise a české delegace uvedené v dokumentu 9108/16. e) zpráva o neformálním zasedání Rady pro dopravu a životní prostředí (Amsterdam 14. a 15. dubna 2016) informace předsednictví 9575/16 TRANS 198 ENV 368 CLIMA 57 COMPET 335 Rada vzala na vědomí informace předsednictví uvedené v dokumentu 9575/16. 9951/16 ADD 1 REV 1 tj/rk 7
f) sdělení Komise o strategii pro evropské letectví závěry z evropského summitu o letecké dopravě (Amsterodam 20. a 21. ledna 2016) = informace předsednictví 9255/16 AVIATION 114 Rada vzala na vědomí informace předsednictví uvedené v dokumentu 9255/16. g) pracovní skupina Evropské agentury pro bezpečnost letectví (EASA) zabývající se oblastmi konfliktů = informace Komise 9254/16 AVIATION 113 Rada vzala na vědomí informace Komise uvedené v dokumentu 9254/16. h) aktuální vývoj v oblasti bezpečnosti letectví = informace Komise 9671/16 AVIATION 120 Rada vzala na vědomí informace Komise uvedené v dokumentu 9671/16. i) pracovní program nastupujícího předsednictví = informace slovenské delegace 9628/16 TRANS 201 Rada vzala na vědomí informace slovenské delegace uvedené v dokumentu 9628/16. 9951/16 ADD 1 REV 1 tj/rk 8